土地變更調查內外業(yè)抽樣檢查培訓課程.ppt

1、2017年11月,2017年土地變更調查內外業(yè)抽樣檢查,內外業(yè)抽樣檢查的組織方式： 內外業(yè)抽樣檢查工作由地籍司和中國土地勘測規(guī)劃院組織，具體任務由招投標和委托確定承擔的內外業(yè)核查單位（內業(yè)15家，外業(yè)30家省院）。各內外業(yè)核查單位按照核查工作和技術要求，及時完成其核查區(qū)域內所有縣級土地變更調查成果的內外業(yè)抽樣檢查任務。,內外業(yè)抽樣檢查的主要依據： 國土資源部關于開展2017年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作的通知 （國土資發(fā)2017131號） 土地利用現狀分類（GB/T 210102017） 國土資源部、農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知（國土資發(fā)2014127號） 中華人民共和國土地

2、管理法（以下簡稱土地管理法）第五十七條和中華人民共和國土地管理法實施條例（以下簡稱土地管理法實施條例）第二十七條、第二十八條認定的臨時用地 土地變更調查技術規(guī)程（試行）,提 綱,內業(yè)抽樣檢查 外業(yè)抽樣檢查 抽樣檢查評價和結果處理 其他需要說明的問題,一、內業(yè)抽樣檢查,（一）檢查內容 檢查遙感監(jiān)測圖斑、新增建設用地圖斑、新增耕地圖斑和其他地類變更圖斑與遙感影像地類及范圍的一致性；檢查農用地變更為未利用地圖斑是否按部審查通過的范圍和地類變更；檢查災毀農用地變更為未利用地圖斑與遙感影像地類及范圍的一致性；檢查 “土地整理田坎等新增耕地”（ZZL）是否在土地整治項目區(qū)范圍內；檢查地方上報的遙感監(jiān)測圖斑

3、核實記錄表、設施農用地圖斑信息核實記錄表和臨時用地圖斑信息核實記錄表與上報的矢量數據的一致性。,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 （1）總體和樣本大?。耗呈。▍^(qū)、市）的所有變更調查涉及的遙感監(jiān)測圖斑和變更圖斑總數為抽樣檢查的總體N，隨機在該?。▍^(qū)、市）抽取檢查的圖斑為樣本n。 （2）拒收下界p0：設交驗批的不合格率為p，當pp0時，交驗批為合格批，可接受。設定省級抽樣檢查的拒收下界p0為89%。 （3）接收上界p1：設交驗批的不合格率為p，當pp1時，交驗批為不合格批，應拒受。設定省級抽樣檢查的接收上界p1為91%。 （4）棄真概率：將合格的成果錯判為不合格，導致全省的成果被拒收的概率為棄真概率

4、，設定棄真概率為2.5%。,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 （5）存?zhèn)胃怕剩簩⒉缓细竦某晒e判為合格，導致全省整體質量評價予以通過的概率為存?zhèn)胃怕?，設定存?zhèn)胃怕蕿?.5%。 （6）批不合格品率P：根據對省級土地變更調查成果質量的要求，將省級抽樣檢查的拒收下界90%，作為省級抽樣檢查合格率P的估計值，即用P=90%來計算最多允許錯誤數。 （7）設定省級抽樣檢查的置信度為95%。,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 樣本量確定公式如下： 根據上述參數設定，P=90%，p0=89%，p1=91%，置信度為95%，以=2.5%,=2.5%, 分別查正態(tài)分布表，得Z=Z=1.96，代入公式得，n=3457。

5、,（二）樣本縣區(qū)抽取 樣本量確定 每個省大約需要選取約3500個樣本圖斑（抽取的圖斑總數=遙感監(jiān)測圖斑+新增建設用地圖斑+新增耕地圖斑+農用地變更未利用地圖斑+其他地類圖斑），最低需要抽10個縣為樣本進行抽樣檢查。對于行政區(qū)劃縣區(qū)總個數相對較少的省市，如北京市、天津市、上海市和寧夏回族自治區(qū)等，適當減少抽樣檢查縣區(qū)的個數。,（二）樣本縣區(qū)抽取,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （1）樣本縣起點確定 按照行政區(qū)劃代碼，將全省的行政縣區(qū)按自然數順序排列，由2個人分別抽取自然數順序的百位十位和個位后，進行組合，確定樣本縣區(qū)的起點。比如：某省行政轄區(qū)的總個數是173個，分別抽取（017）和（09)

6、中的一個數字，（017）中抽取的是15，（09)中抽取的是1，則第151個縣為起點。,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （1）樣本縣起點確定,百位、十位數抽簽箱,個位數抽簽箱,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （2）樣本縣確定 樣本起點確定后，依據面積等距方法（以監(jiān)測圖斑與土地變更圖斑的總面積除以該?。▍^(qū)、市）確定的樣本縣數量為距離），確定剩余的樣本縣區(qū)。,1、選擇省內ID為151的縣區(qū),2、選定起點并開始抽樣,3、保存結果,（二）樣本縣區(qū)抽取 2. 樣本縣確定 （3）災毀耕地樣本縣確定 災毀耕地少于10個的縣區(qū)，全部抽取。超過10個縣區(qū)的，抽取10個縣區(qū)開展內業(yè)抽樣檢查，樣本起點確定

7、后，依據面積等距方法，確定剩余的樣本縣區(qū)。,（二）樣本縣區(qū)抽取 3. 樣本圖斑確定 在抽中的樣本縣區(qū)中，檢查下列圖斑： （1）全部遙感監(jiān)測圖斑 （2）全部新增建設用地圖斑 （3）全部農用地變更未利用地圖斑 （4）全部災毀耕地圖斑,（二）樣本縣區(qū)抽取 3. 樣本圖斑確定 在抽中的樣本縣區(qū)中，檢查下列圖斑： （5）全部“土地整理田坎等新增耕地”圖斑 （6）新增耕地圖斑和其他地類變化圖斑（個數少于100個的，全部檢查；個數大于100個的，按照圖斑面積大小降序排列，檢查前100個）,（三）內業(yè)抽樣檢查程序： 國家級內業(yè)抽樣檢查主要分為數據接收與分發(fā)、內業(yè)抽樣檢查、抽樣整改結果檢查及全面比對、成果整理歸

8、檔及報告編寫等幾個階段。,（四）變更調查數據接收： 根據技術規(guī)程的要求，各省國土資源管理部門將經省級審核把關確認后的分縣（市、區(qū)）土地利用現狀調查成果，以及遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表、設施農用地圖斑核實記錄表、臨時用地圖斑核實記錄表和拆除圖斑核實記錄表（今年上報表格格式為MDB格式），按時報部。上述表格應同時提供紙質和電子形式，紙質表格須省級和縣級國土資源管理部門負責人簽字，并加蓋公章。為確保數據安全，成果報送應安排專人負責，以移動硬盤形式報送，嚴禁在網上傳遞。,（四）變更調查數據接收： 部收到各?。▍^(qū)、市）報送的變更調查成果后，現場組織對各地報送資料的完整性和規(guī)范性進行檢查，經檢查發(fā)現有數據

9、無法正常打開、成果項缺失、以及成果格式不規(guī)范等問題的，當面通知省級國土資源管理部門重新提交。,（四）變更調查數據接收：,成果組織目錄,UPD增量包,核查記錄表,證明材料掃描件,非本年新增耕地,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑是指：監(jiān)測類型為1類和3類中的A/B/C/D二級類、6類、7類中的A/C二級類、8類、9類、10類和12類的監(jiān)測圖斑。 自動套合疊加：將上述遙感監(jiān)測圖斑與增量數據和基礎數據庫中的建設用地、農用地（設施農用地）、以及臨時用地圖層疊加，計算重疊部分占監(jiān)測圖斑面積比例。,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法

10、： （1）重疊比例在90%以上的圖斑，通過檢查；,變更比例1 檢查通過,變更設施農用地部分,變更臨時用地部分,變更建設用地部分,變更比例0.95 變更設施農用地 檢查通過,變更比例1 變更建設用地 檢查通過,變更比例1 變更臨時用地 檢查通過,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法： （2）重疊比例在90%以下的圖斑，未重疊部分有明顯建筑物或構筑物的，記錄為錯誤圖斑；未重疊部分僅有零星不夠上圖面積的建筑物或構筑物的，通過檢查；因正射影像圖誤差等原因，造成地方變更范圍與影像建設范圍有整體偏移現象的，通過檢查。,未變更部分沒有明顯建設 檢查通過,未變更部分沒有明顯建設 檢

11、查通過,未變更部分有建設 檢查不通過,未變更部分有建設 檢查不通過,影像有偏移 檢查通過,影像有偏移 檢查通過,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法： （3）重疊比例在90%以下的圖斑，應整體變更為建設用地的（例如住宅小區(qū)和工廠等），但地方僅變更建筑物部分的圖斑，記錄為錯誤圖斑。,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法： （4）遙感監(jiān)測1C、1D、3C和3D類型圖斑，影像特征為未硬化的土坡、土壩或土堤，屬性項tz字段中標識“S”（水面）的，為未硬化的或小型簡易的廣場、晾曬場、停車場等的，通過檢查。,堤壩未硬化 檢查通過,堤壩硬化 地方未變更

12、 檢查不通過,未硬化停車場 檢查通過,小型晾曬場 檢查通過,駕校硬化地表 檢查不通過,大型廣場 檢查不通過,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法： （5）遙感監(jiān)測7A和7C類型圖斑，確為新增道路（含橋梁），且道路寬度大于8米，但數據庫中未變更為建設用地的或變更寬度明顯小于影像量測路面寬度70%的，記錄為錯誤圖斑；對影像確為非道路的監(jiān)測圖斑，經嚴格核定后，可通過檢查。,變更公路 檢查通過,變更公路部分與路面一致 檢查通過,變更公路部分小于路面70% 檢查不通過,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 1.明顯建設的遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法： （6）遙感監(jiān)測8類型圖斑，本年度遙感監(jiān)測

13、類型8的圖斑均在行政轄區(qū)范圍內，按照上述要求，對存在明顯建筑物、構筑物或道路且夠上圖面積的，應變更為建設用地、設施農用地或臨時用地，未變更的記錄為錯誤圖斑。,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 2.推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑檢查 推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑是指：監(jiān)測類型2類、1類和3類中的E/F二級類、7類B/D二級類、11類的監(jiān)測圖斑。 自動套合疊加：將上述遙感監(jiān)測圖斑與增量數據和基礎數據庫中的建設用地、設施農用地以及臨時用地圖層疊加，計算重疊部分占監(jiān)測圖斑面積比例。,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 2.推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑檢查 檢查方法： （1）地方已變更或部分變更為建設用地、設施農用

14、地或按臨時用地上圖的，通過檢查。 （2）地方未變更為建設用地、設施農用地或按臨時用地上圖，但已按要求在遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表中填寫說明未變更原因類型，通過檢查；否則不通過檢查。,部分變更建設用地 檢查通過,未變更 地方解釋臨時堆場 檢查通過,未變更 地方解釋簡易棚房 檢查通過,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 2.推填土及簡易臨時建筑遙感監(jiān)測圖斑檢查,地方未變更圖斑，需填寫“未變更原因”，有多種原因的中間用“/”分開；未填寫未變更原因且地方未變更，檢查不通過,（五）遙感監(jiān)測圖斑檢查 3.拆除圖斑檢查 對遙感監(jiān)測圖斑地方解釋為已拆除的，且在拆除圖斑核實記錄表中“省級部門審核意見”欄填寫“實地已拆除，通

15、過審查”的，國家級內業(yè)檢查予以直接通過，否則記錄為錯誤圖斑。,“省級部門審核意見”未填寫“實地已拆除，通過審查”的檢查不通過,（六）新增建設用地圖斑檢查 依據遙感監(jiān)測圖斑和部綜合監(jiān)管平臺備案信息，檢查地方報送的新增建設用地圖斑變更的正確性。將新增建設用地圖斑與遙感監(jiān)測圖斑和部綜合監(jiān)管平臺中的建設用地審批備案信息套合，計算重疊部分占變更圖斑面積比例。 檢查方法： （1）對重疊比例累計達到70%（含）以上的，通過檢查；,與監(jiān)測圖斑套合 檢查通過,與監(jiān)測圖斑套合 檢查通過,與用地管理信息套合 檢查通過,與用地管理信息套合 檢查通過,（六）新增建設用地圖斑檢查 （2）對套合比例在70%以下的圖斑，依據

16、遙感影像開展人機交互檢查，檢查是否符合變更調查要求。 對檢查圖斑明顯無建設跡象的，記錄為錯誤圖斑。對大面積變更為采礦用地、水庫水面和水工建筑等建設用地的，對照影像嚴格檢查。,未套合部分未建設 檢查不通過,（六）新增建設用地圖斑檢查 （2）對套合比例在70%以下的圖斑，依據遙感影像開展人機交互檢查，檢查是否符合變更調查要求。 對于因正射影像圖誤差等原因，造成地方變更范圍與影像建設范圍或備案范圍有整體偏移現象的，可通過檢查。,偏移 檢查通過,偏移 檢查通過,（六）新增建設用地圖斑檢查 （2）對套合比例在70%以下的圖斑，依據遙感影像開展人機交互檢查，檢查是否符合變更調查要求。 對按照設計范圍整段變

17、更為公路或鐵路用地，影像表現為分段施工建設的，可通過檢查；對道路變更寬度為影像量測路面寬度130%以上的，記錄為錯誤圖斑。,變更道路寬度 超過路面寬度130% 檢查不通過,（七）耕地圖斑檢查 1. 檢查新增耕地圖斑變更正確性。依據遙感影像，檢查新增耕地圖斑與影像的一致性。對檢查圖斑明顯為非耕地的，記錄為錯誤圖斑。,影像特征為耕地 檢查通過,影像特征為林地 檢查不通過,（七）耕地圖斑檢查 2.對地方標注為“土地整理田坎等新增耕地”（ZZL）的圖斑，不論該縣是否為樣本縣，只要不在土地整治項目區(qū)內的，都記錄為錯誤圖斑。,與管理信息套合 檢查通過,（八）農用地變更未利用地圖斑檢查 1. 對因自然環(huán)境變

18、遷、行政或人為因素所致農用地變化為未利用地的圖斑檢查方法： （1）在非常規(guī)流量審查名單中的，將地方上報的農用地變更為未利用地圖斑與農變未等流量審查通過允許變更的圖層疊加，重疊部分占變更圖斑面積比例90%以下的，記錄為錯誤圖斑。 （2）不在部非常規(guī)流量審查名單中的，其全部農用地變更為未利用地圖斑，均記錄為錯誤圖斑。 注意：此類原因引起的農用地變更未利用地要提前專報,與農變未信息套合 變更范圍超過套合范圍 檢查不通過,（八）農用地變更未利用地圖斑檢查 2. 對當年因洪水、泥石流等突發(fā)性自然災害造成農用地變?yōu)槲蠢玫兀臍Ц貓D斑），檢查地方是否提交相關媒體對受災情況的報道，以及經省級國土資源部門核

19、實后形成核實情況報告，同時，結合遙感影像檢查農用地變?yōu)槲蠢玫貓D斑影像與變更地類的一致性。未提供相關報道和核實情況報告，以及影像與變更地類不一致的，記錄為錯誤圖斑。 注意：此類原因引起的農用地變更為未利用地不需要提前專報。 3.國家生態(tài)退耕的依據驗收文件和范圍按實際情況變更。,（九）其他地類變化圖斑檢查。 在抽取的樣本縣中，結合遙感影像檢查耕地變更為其他非耕農用地遙感影像特征與變更地類的一致性；同時，檢查耕地變更為其他非耕農用地是否按照關于在第二次全國土地調查中增加可調整地類的通知（國土調查辦發(fā)20099號）變更為可調整地類，未變更為可調整地類的或遙感影像特征與變更地類不一致的，記錄為錯誤圖斑

20、。,耕地變園地 影像特征為園地 檢查通過 加k,耕地變坑塘 影像特征為坑塘 檢查通過 加K,建設用地變其他草地 影像特征為房屋 檢查不通過,（十）矢量表格一致性檢查 檢查遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表、設施農用地圖斑核實記錄表和臨時用地圖斑核實記錄表表格中，圖斑個數、面積、標識碼以及遙感監(jiān)測圖斑編號與相應矢量數據的一致性。 遙感監(jiān)測圖斑在數據庫中按設施農用地變更或按臨時用地上圖，但在相應的設施農用地圖斑核實記錄表和臨時用地圖斑核實記錄表表格中無對應記錄或標識碼填寫錯誤的，記錄為錯誤圖斑。,（十一）其他情況檢查。 1. 對上年度部衛(wèi)片執(zhí)法檢查中查處的建設用地結果，以及上年度土地變更調查已經調查為建設

21、用地的圖斑，經依法查處并拆除的，檢查是否按現狀進行變更。 2. 對上年度土地督察地區(qū)和在變更調查“二上”階段已完成督察工作的本年度土地督察地區(qū)，檢查是否按照督察處置結果如實變更。,二、外業(yè)抽樣檢查,（一）外業(yè)抽樣檢查任務,互聯網+舉證結果會納入到外業(yè)圖斑抽取,在開展內業(yè)檢查時，同步進行外業(yè)核查工作。,外業(yè)核查 約150個縣,（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法 以省為單位，在全省縣級調查單位行政區(qū)劃代碼中隨機抽取一定數量的樣本縣，設施農用地、臨時用地和拆除圖斑外業(yè)抽樣檢查樣本縣抽取方法與內業(yè)抽樣檢查一致。 災毀耕地的樣本縣只從存在災毀流量的縣區(qū)中抽取。 1.設施農用地、臨時用地和拆除圖斑每個縣每

22、類圖斑總數原則上不超過15個。 2.當全省設施農用地、臨時用地和拆除圖斑總數不足75個時，應適當加樣本縣（最多加抽2個縣）。,（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法,15,3,（二）外業(yè)樣本縣和樣本圖斑抽取方法 在抽中的外業(yè)核查樣本縣中，將設施農用地、臨時用地和拆除圖斑按監(jiān)測類型采用分層隨機和面積等距相結合的抽樣方法，隨機抽取樣本圖斑。當上一層抽取圖斑數量不夠時，從下一層中補足抽取數量。 第一層為監(jiān)測類型為1A、3A的圖斑。 第二層為監(jiān)測類型為1B、3B的圖斑。 第三層為互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑。 第四層其他類型監(jiān)測圖斑。,（三）外業(yè)核查技術方法 采用3S一體化、云服務和新一代移動互聯技術

23、，實現外業(yè)圖斑的準確定位和檢查，實現國家對分布各地外業(yè)工作的在線指揮和實時監(jiān)管，提高外業(yè)工作效率，保障外業(yè)成果質量。,（三）外業(yè)核查技術方法,互聯網+外業(yè)新模式：在線看，實時查，全面管,（四）外業(yè)核查工作流程,（五）外業(yè)核查結果認定 1.設施農用地認定 （1）工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等 （2）規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內通道）、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地,（五）外業(yè)核查結果認定 1.設施農用地認定 （3）水產養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進排水渠道等水產養(yǎng)殖的生產設施用地 （4）育種育苗場所、簡易的生產看護房（單層小于15平方米）用地等,（五）外業(yè)核查結果認

24、定 1.設施農用地認定 （5）配套附屬設施 配套設施用地是指由農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產所必需的配套設施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等用地。,（五）外業(yè)核查結果認定 1.設施農用地認定 （6）不能認定為設施農用地的情況 經營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所 以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂,（五）外業(yè)核查結果認定 1.設施農用地認定 （6）不能認定為設施農用地的情況 各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地,（五）外業(yè)核查結果認

25、定 1.設施農用地認定 （6）不能認定為設施農用地的情況 以農業(yè)項目為依托的住宅用地、商服用地、工業(yè)用地等其他建設用地,（五）外業(yè)核查結果認定 2.臨時用地認定 （1）建設項目臨時指揮部及工棚 （2）工程臨時露天及封閉式攪拌站,（五）外業(yè)核查結果認定 2.臨時用地認定 （3）工程臨時鋼筋或預制板加工 （4）建設施工的臨時碎石場或取土場,（五）外業(yè)核查結果認定 2.臨時用地認定 （5）地質勘查臨時用地 （6）采礦用地方式改革試點范圍內的采礦用地,（五）外業(yè)核查結果認定 2.臨時用地認定 （7）不能認定為臨時用地 經營性磚瓦窯場等采礦用地 石油開采井場,（五）外業(yè)核查結果認定 2.臨時用地認定 （

26、7）不能認定為臨時用地 工廠及基礎設施等建設用地 工業(yè)倉儲用地,（五）外業(yè)核查結果認定 2.臨時用地認定 （7）不能認定為臨時用地 在建房屋等建設用地 正規(guī)駕校、廣場及公路用地等,（五）外業(yè)核查結果認定 3.拆圖圖斑認定 實地現場要求建筑物全部拆除（包括地基、硬化路面），并清除建筑垃圾。,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,設施農用地圖斑，經營性質生態(tài)園，檢查不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,設施農用地圖斑，照片為辦公樓，檢查不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,臨時用地圖斑，在建房屋，檢查不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,臨時用地圖斑，永久建筑，檢查

27、不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,拆除圖斑，照片顯示未拆除，檢查不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,拆除圖斑，照片顯示未拆除，檢查不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,災毀耕地圖斑，照片顯示耕地，檢查不通過,（六）互聯網+舉證內業(yè)檢查不通過的圖斑,災毀耕地圖斑，照片顯示耕地，檢查不通過,三、抽樣檢查評價和結果處理,（一）抽樣檢查結果評價 根據抽樣圖斑檢查結果，以?。▍^(qū)、市）為單位進行省級成果整體質量評價，計算全省（區(qū)、市）內外業(yè)檢查發(fā)現錯誤圖斑數量占全部檢查樣本圖斑量的比值，比值不大于10%的視為合格，否則視為不合格。 內業(yè)錯誤圖斑個數之和=遙感監(jiān)測錯誤圖斑

28、個數+新增建設用地錯誤圖斑個數+耕地錯誤圖斑個數+農用地變更未利用地錯誤圖斑個數（專報+災毀）+其他地類變化錯誤圖斑個數+矢量與表格不一致個數。 外業(yè)差錯率按各圖層分別計算外業(yè)設施農用地差錯率；外業(yè)臨時用地差錯率；外業(yè)拆除圖斑差錯率。,（二）抽樣檢查結果處理 對內業(yè)或外業(yè)抽樣檢查質量評價不合格的省份，部下發(fā)質量抽樣檢查不合格通知，反饋全省（區(qū)、市）變更調查結果，要求省級國土資源管理部門對全省（區(qū)、市）變更調查結果進行全面整改完善。部將對整改后的變更調查成果再次開展內外業(yè)抽樣檢查，對內業(yè)評價再次不合格的省份開展全面比對工作，對全面比對發(fā)現的問題，要求省級國土資源管理部門組織修改到位。對再次外業(yè)抽樣檢查不合格的省份，以及核查發(fā)現問題未按要求整改到位的圖斑，將移交土地督察機構處置。 再次內業(yè)抽樣檢查和全面比對的工作方法與首次內業(yè)抽樣檢查一樣。,（三）內外業(yè)抽樣檢查結果修改 對內外業(yè)抽樣檢查合格的省份，部