大倫敦規(guī)劃評析.ppt

1、大倫敦空間發(fā)展戰(zhàn)略,2001.5 走向倫敦規(guī)劃（Towards the London Plan） 前導性文件，指導框架編制 2002.6 倫敦規(guī)劃草案（The Draft London Plan） 初稿 2004.4 倫敦規(guī)劃（The London Plan） 終稿,編制過程,Planners follow rather than lead,民主,開放,法定,由環(huán)境大臣批準通過,民選政府與民選市長,規(guī)劃背景,2000年前，“戰(zhàn)略政策不是由倫敦任一個機構，而是由中央政府在很多商業(yè)部門的影響下完成的” 1997年工黨政府上臺 1999大倫敦市政府法（GLAA）權力回歸 2000年選舉成立大倫敦市政

2、府（GLA） 授權市長編制大倫敦發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 市長肯-利文斯頓,規(guī)劃背景,倫敦世界城市、英國首都、區(qū)域中心 空間廣大但建設密度低 擁有開放性的濱水空間網絡 已形成多中心城市結構 出發(fā)點 針對倫敦可持續(xù)發(fā)展提出長遠構想 應對經濟全球化浪潮做出現(xiàn)實反應,規(guī)劃背景,人口與移民 人口的持續(xù)增長，帶來住房、交通、環(huán)境壓力 年齡結構年輕化，價值觀與生活方式變化 種族結構多元化，文化沖突與融合,規(guī)劃背景,產業(yè)與就業(yè) Post-fordist city 大量商業(yè)服務業(yè)崗位取代制造業(yè) 商務與金融業(yè)的發(fā)展及其向心化趨向 地區(qū)功能置換以及土地再開發(fā),Business services,Manufacturing,規(guī)

3、劃背景,信息技術 居住與工作環(huán)境的可變性和可選擇性 環(huán)境保護與能源節(jié)約,社會矛盾 兩極分化及貧困加劇 就業(yè)機會分布不均，失業(yè)高企 基礎設施可進入性有待加強,規(guī)劃目標,“將倫敦發(fā)展成為一個備受推崇的、可持續(xù)發(fā)展的、世界級的城市： (1)強勁、多元、持久的經濟增長；(2)富于兼容性的社會，使所有的倫敦人都能分享倫敦未來的成功；(3)大大改進倫敦的環(huán)境及其對資源的利用?！?利文斯頓my Vision for London,五大主題,規(guī)劃目標,六大目標： 目標一：在倫敦現(xiàn)有建成區(qū)范圍之內容納人口和經濟增長并且不能侵占市區(qū)現(xiàn)有的公共開敞空間 目標二：讓倫敦發(fā)展成一個更適宜生活和居住的城市 目標三：讓倫敦

4、經濟取得強勁及多元的增長，使之成為一個更 繁榮的城市 目標四：促進機會共享，解決岐視和不公 目標五：改善倫敦的交通條件 目標六：讓倫敦變得更綠、更美、更吸引人,指導思想與原則,可持續(xù)發(fā)展：始終貫串于各類政策的制定中 標準:是否優(yōu)先考慮 存量土地與空置物業(yè)的利用 公共交通、步行及自行車交通 與城市中心以及社區(qū)服務的聯(lián)系 自然的災害，如洪澇等 土地的混合利用及密集開發(fā) 重要的資源供給以及市民的健康 地方特征與傳統(tǒng),總體發(fā)展戰(zhàn)略,重點地域開發(fā)策略 機遇性增長地區(qū)（Opportunity Areas） 在未來能夠提供大量的就業(yè)崗位與居住空間，大多為“褐色地帶” 至少能夠提供5000個就業(yè)崗位或2500

5、個家庭住宅，并有一定等級的社區(qū)服務配套 配合公交系統(tǒng)的使用 強化開發(fā)地區(qū)（Areas for Intensification） 具有高強度的土地混合利用的潛能 通過土地混合利用提高交通的可達性 復興地區(qū)（Areas for Regeneration） 現(xiàn)正在遭受較為嚴重的社會隔離和經濟衰敗的地區(qū) 區(qū)內所有人的生活狀況會得到改善 與機遇性增長地區(qū)結合發(fā)展，吸引社會投資，鼓勵中小規(guī)模企業(yè)發(fā)展,總體發(fā)展戰(zhàn)略,最重要的策略性優(yōu)先地區(qū)是東倫敦，特別是泰晤士河口地區(qū)和倫敦一斯坦斯特德劍橋發(fā)展走廊。,衰敗地區(qū),機遇性增長地區(qū)與強度開發(fā)地區(qū),總體發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)中心與郊區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略 中心發(fā)展戰(zhàn)略 次區(qū)域與地方層

6、次行為的結合 對城鎮(zhèn)中心進行界定并分級 發(fā)展多樣化的功能及活動 高標準的交通可達性 郊區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 對城鎮(zhèn)中心的周邊地區(qū)進行高密度多功能的混合開發(fā) 保持并強化郊區(qū)的就業(yè)功能 提高地方性活動機會(家庭辦公以及生活/工作空間),總體發(fā)展戰(zhàn)略,交通及空間發(fā)展戰(zhàn)略 倫敦城公交系統(tǒng)已相當完善 焦點應為交通與開發(fā)之間的協(xié)調,總體發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃理念,強調與鼓勵增長，通過經濟和人口的增長來取得對環(huán)境和生活質量的可持續(xù)的改善。 豎向增長，發(fā)展緊湊型城市，增加開發(fā)強度，不擴大建成區(qū)規(guī)模及侵犯綠帶。 非均衡發(fā)展，尊重市場、側重交通、兼顧公平，強化中心區(qū)開發(fā)、側重交通走廊開發(fā)、照顧東部地區(qū)開發(fā) 地區(qū)發(fā)展計劃的合作參與，

7、市長與各自治區(qū)合作制定次區(qū)域的發(fā)展框架，為各類地區(qū)提供更詳細與深入的發(fā)展指引；各自治區(qū)編制法定性地方規(guī)劃，提出本區(qū)域土地開發(fā)和使用的政策建議,規(guī)劃內容,第一章：倫敦的定位(Positioning London) 3 part 明確倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃編制的條件 背景、影響因素等 第二章：市域發(fā)展戰(zhàn)略(The Broad Development Strategy)： 討論涉及全市的發(fā)展戰(zhàn)略問題 第三章：專題戰(zhàn)略(The Matic Policies) 4 part 居住在倫敦（供應住宅與就業(yè)技能） 就業(yè)在倫敦（辦公空間、制造業(yè)結構調整、新經濟產業(yè)、就業(yè)技能培訓） 交通在倫敦” 快樂在倫敦”(商業(yè)設施、文

8、化娛樂設施、旅游公共空間等) 不僅研究空間問題，更重視制定合適的政策措施（經濟適用房、就業(yè)技能培訓） 第四章：資源與環(huán)境戰(zhàn)略(Crosscutting Policies)： 3 part 倫敦新陳代謝（廢物處理、污染與能耗等）、城市設計、水系規(guī)劃 第五章：大倫敦各地區(qū)(The Sub Regions) 五大區(qū)及中央活動區(qū)（CAZ） CAZ：強調除了商務活動外本區(qū)內擁有具有世界知名度的商業(yè)設施(如牛津街等) 旅游設施(如一些博物館等)、國際機構及其活動等 第六章：規(guī)劃的實施(Implementing the London Plan) 通過什么樣的機制，采取什么樣的措施和行動方案，動用什么樣的資源 規(guī)劃修編與實施進度監(jiān)督機制,次區(qū)域發(fā)展策略,整合的、多中心的路徑來實現(xiàn)其發(fā)展目標,中心活動區(qū)CAZ,中心活動區(qū)劃跨越了中心倫敦和東倫敦兩個次區(qū)域,東倫敦,定位：泰晤士河口門戶地區(qū) 倫敦城已被劃歸東倫敦次區(qū)域中,東倫敦,大型新開發(fā)項目 貧困區(qū)域的集中（是否與工業(yè)區(qū)相聯(lián)系） 倫敦最早開發(fā)的地區(qū),東倫敦和泰晤士河口門戶地區(qū),Olympic bid,主題戰(zhàn)略,居住在倫敦 生活在倫敦 通勤在倫敦 快樂在倫敦,居住在倫敦,提供充足的住房 提高公共服務的可進入性