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文檔簡介
1、.目前我國電子政務(wù)發(fā)展還存在著一些不足:1.目前我國對電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認識不足。雖然現(xiàn)在政府也提出要加快政府行政管理信息化步伐,但是并沒有明確提出“電子政務(wù) ”或 “電子政府 ”的概念,我們對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當中的地位還缺乏足夠的認識。實際上,電子政務(wù)是經(jīng)濟與社會信息化的先決條件。一個國家的信息化需要來自多方面力量的推進。政府作為國家組成及信息流的“中心節(jié)點 ”,在社會信息化的進程中起著責無旁貸而又無可替代的作用。2、我國電子政務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各自為政,資源難以共享。電子政務(wù)良性發(fā)展,必須要搞好戰(zhàn)略規(guī)劃,目前,我國電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標,
2、也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,目前電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)了一些特別值得關(guān)注的問題。最突出的表現(xiàn)是,重大項目均以單個部門牽頭建設(shè),而且協(xié)調(diào)機制不暢,認為造成當前我國電子政務(wù)嚴重的“煙囪”現(xiàn)象,使得跨部門應(yīng)用的推進困難重重,導(dǎo)致我國信息化難以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時,各級地方政府和部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政,采用的標準也各不相同,我國電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源標準規(guī)范不統(tǒng)一,資源整合度差,也難以資源共享。3. 我國的電子政務(wù)信息安全保障體系還未不健全。我國電子政務(wù)起步較晚,電子政務(wù)安全保障體系建設(shè)還只處于初步階段,各級各部門信息網(wǎng)絡(luò)安全保障措施大不相同,應(yīng)急處理突發(fā)事件能力不夠強,多
3、數(shù)部門的安全應(yīng)急隊伍還在建設(shè)中,還沒有統(tǒng)一的安全管理機制,整體.防御能力不高,信息安全技術(shù)與管理人才缺乏。而且我國在電子政務(wù)的立法方面也嚴重滯后, 目前只是由行政機關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)管理出臺了一些限制性的行政法規(guī),而對于如何促進電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關(guān)的法律,在一定程度上也制約了電子政務(wù)的發(fā)展。4、缺乏電子政務(wù)專門人才,機構(gòu)職能有待強化。目前我國專業(yè)的電子政務(wù)方面的人才缺乏,計算機整體水平偏低。目前普片缺乏電子政務(wù)方面的人才,尤其是缺少懂信息技術(shù)和行政管理的人才。由于待遇不高,吸引力有限,人才存量不夠,流失嚴重,遠不能滿足各部門對信息技術(shù)和電子政務(wù)方面的人才需求。信息化管理機構(gòu)設(shè)
4、置不健全,尤其是在縣區(qū),無專職的信息化管理部門,沒有建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,有些部門甚至沒有專職的信息人員,信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護困難。 很多地方對信息化建設(shè)不夠重視,對信息化的認識還停留在單已建網(wǎng)站和網(wǎng)路鋪設(shè)上。 這些落后的意識和管理機制在一定程度上阻礙了電子政務(wù)的進程與應(yīng)用。近期內(nèi)應(yīng)該采取的措施為推動電子政務(wù)的發(fā)展,近期內(nèi)應(yīng)該采取下列措施:1. 加強對電子政務(wù)的宣傳,突破認識的誤區(qū) 。統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo) 。可以借鑒國外先進國家的經(jīng)驗,在國務(wù)院建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織中央政府和地方政府的電子政務(wù).建設(shè)。為此,可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負責 ”制。2.整合政務(wù)信息資源,提高資源
5、的共享性。必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉,整合政務(wù)信息資源,形成資源公開、資源共享的好局面。3、.以發(fā)展電子政務(wù)、實現(xiàn)“電子政府 ”為目標,以政府機構(gòu)改革為契機,改革政府管理模式,優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。實施電子政務(wù)工程不能簡單地將現(xiàn)有業(yè)務(wù)、辦公、 辦事程序原封不動地搬上計算機,而是要對傳統(tǒng)的工作模式、工作方法、工作手段進行革新。4.健全和完善政府專網(wǎng),加快建設(shè)寬帶高速政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快政府網(wǎng)站的建設(shè),促進無線上網(wǎng)、數(shù)字電視與呼叫中心等技術(shù)與市場的發(fā)展,加快各地“數(shù)字城市 ”和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),健全和完善政府網(wǎng)站。 。5.加強立法,制定相應(yīng)的政策法規(guī)保護網(wǎng)絡(luò)安全。發(fā)展電子政務(wù),立法要先行。立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開展的角度,解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問題,如政務(wù)信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等,制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范,并及時修改現(xiàn)有政策法規(guī)中與信息技術(shù)
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