計量管理論文：試析我國現(xiàn)代計量管理工作的發(fā)展狀況

1、計量管理論文：試析我國現(xiàn)代計量管理工作的發(fā)展狀況 摘 要：隨著我國經濟社會、科學技術的發(fā)展，計量管理工作也有傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。本文主要從變革、發(fā)展和特征三個方面闡述分析了當前我國現(xiàn)代計量管理工作發(fā)展狀況。關鍵詞：現(xiàn)代計量管理 變革 發(fā)展 特征摘要：隨著我國經濟社會、科學技術的發(fā)展，計量管理工作也有傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。本文主要從變革、發(fā)展和特征三個方面闡述分析了當前我國現(xiàn)代計量管理工作發(fā)展狀況。 關鍵詞：現(xiàn)代計量管理 變革 發(fā)展 特征 現(xiàn)代計量管理是以法制計量管理為核心，綜合運用技術、經濟、行政等管理手段，并以系統(tǒng)論、信息論和控制論等現(xiàn)代化管理科學為理論基礎的管理科學。目前，我國已基本實現(xiàn)了計劃經濟體

2、制向市場經濟體制的過渡，加入了世界貿易組織，社會經濟快速發(fā)展，社會管理的各個方面隨之進行著全面調整，計量管理也不例外。 一、我國計量管理的變革和發(fā)展 首先，計量管理的作用和地位越來越重要。在社會主義市場經濟條件下，企業(yè)行為已經由受政府調控變成受市場調控，因而，產品的質量也由過去政府統(tǒng)管變成由市場選擇。在競爭不充分的條件下，一些企業(yè)必然趁機摻雜使假，降低產品質量，損害消費者利益。因此，計量管理在社會上呼聲愈來愈高，其對象已經超出企業(yè)，擴大到市場過程。它不僅在質量管理的意義上被社會所重視，而且在質量保證的意義上也受到社會的歡迎。所以，計量管理在市場經濟中已經成為質量管理和質量保證的基礎，是確保企業(yè)

3、信譽、提高用戶滿足感的基石。 其次，計量管理由生產導向型轉向市場導向型。在市場經濟條件下，產品質量和形象主要靠有效的市場競爭來擔保，百姓通過多種多樣的信息通道來確認某一產品的質量和形象，這使得計量管理工作由生產導向型轉向市場導向型。市場導向型的計量管理與傳統(tǒng)相比，在監(jiān)管對象、根本目的、指導思想上有著很大區(qū)別。 一是監(jiān)督管理對象側重點不同。對于競爭性行業(yè)，如醫(yī)藥、化妝品、服裝、食品等，計量管理部門主要通過市場來監(jiān)督企業(yè)計量法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。對于非競爭性行業(yè)，如電力、煤氣、自來水等行業(yè)，計量管理部門主要通過對企業(yè)內部的計量體系進行直接監(jiān)督管理來確保產品質量和消費者利益。傳統(tǒng)的計量管理只側重企

4、業(yè)單位內部的計量監(jiān)督。 二是市場導向型計量管理的根本目的是保護消費者的利益，站在消費者的立場上來實施計量管理。 三是市場導向型計量管理強調價值工程在管理工作中的運用，注重在一定費用條件下所實現(xiàn)的價值功能的大小。如促使企業(yè)節(jié)能降耗，加強財務管理，提高經濟效益等。 四是市場導向型計量管理的指導思想是使企業(yè)和顧客在市場均衡過程中各自達成利益的最大化，從而促進國民經濟良性循環(huán)。 二、我國現(xiàn)代計量管理的特征 經濟社會以及科學技術的發(fā)展對計量管理不斷提出更高的要求，使得我國計量管理呈現(xiàn)出管理網(wǎng)絡層次化、管理體系立體化、管理手段法制化及管理過程程序化四個特征。 （一）管理網(wǎng)絡層次化。現(xiàn)代計量管理更嚴密、更精

5、確、更可靠，使得我國計理管理朝著層次化方向發(fā)展，并形成政府、企業(yè)、市場三個層次。 第一，政府計量管理層次。盡管計量管理由生產導向型轉向市場導向型，但政府管理計量不因此而弱化。在當前形式下，政府的各項活動主要任務是制定有關的政策、法規(guī)，解決尖端的和易于被忽視的領域，引導計量管理向先進的方向發(fā)展。政府作為一個層級嚴密的社會職能管理部門，其計量管理也是相當層次化的，有行政的層次，有行業(yè)的層次等，形成一種金字塔結構。這樣的層次具有牢固性和可輻射性，使計量管理發(fā)揮出應有作用。 第二，企業(yè)計量管理層次。企業(yè)計量管理的動因有三個：政府指令、市場需要和自身需要。當前政府指令除法制的強制性外都會削弱，市場、自身

6、需要對企業(yè)計量管理的影響將會有所加強。企業(yè)計量管理的操縱者是其決策者，執(zhí)行者是計量職能部門而計量管理的對象除了企業(yè)計量工作者之外，還有計量器具、計量數(shù)據(jù)，其中計量器具是重點。企業(yè)計量管理職能部門不是獨立完成計量工作任務，很大程度上與其他部門共同完成使命。決策者的支持，有關部門的配合，計量管理的作用被充分認識，是搞好企業(yè)計量管理的重要條件。 第三，市場計量管理層次。與政府計量管理與企業(yè)計量管理相比，市場計量管理這個層次表現(xiàn)為“穩(wěn)形性”和變化性，更表現(xiàn)出無可爭辨的強制性。其“隱形性”和變化性是指由市場“操縱”的計量管理沒有明確的執(zhí)行者，方式也是瞬息萬變的。市場計量管理的依據(jù)是政府的政策、法規(guī)，而市

7、場對政府的行為提出新的要求，使之作出適當調整，市場更需要企業(yè)表現(xiàn)出服從，并始終影響企業(yè)的各項活動，而企業(yè)除了適應市場外，別無選擇。 計量管理層次化使計量管理增加了內涵，拓寬了領域，也使計量管理更加復雜化。 （二）管理體系立體化?，F(xiàn)代計量管理的體系立體化的最突出的特點是計量管理被置入一個動態(tài)的瞬息萬變的空間來進行，經濟、社會、意識形態(tài)等各個方面的變化，都會對計量管理產生影響。 這種立體化體系在正常情況下，構成“金字塔”的“底面”的是市場要求及法律體系，二者呈開放性結構。市場的要求永遠立于前沿，法律體系是緊跟其后的并將覆蓋市場要求的所有層面。這個“金字塔”結構的穩(wěn)固性關鍵是法律體系這個“覆蓋面”，

8、“覆蓋”愈完全徹底，這個體系就愈牢固。 構成金字塔頂?shù)氖枪芾硭?。當前一個比較突出的問題是這個塔頂要么很“單薄”，這與“底部”的發(fā)展很不相適應，這是計量管理不能有效發(fā)揮作用的關鍵。而管理水平不高的主要原因則在于計量管理的理論基礎薄弱，方法守舊以及計量管理的不能定位。最關鍵計量管理未被充分認識，缺乏必要的手段和措施。 （三）管理手段法制化。我國現(xiàn)代計量管理的另一突出變化是手段法制化。主要是計量管理的基礎如技術手段、管理手段都是在法制的前提下進行的。 （四）管理過程程序化。計量管理過程的程序化是現(xiàn)代計量管理一個十分突出的特點，它使計量管理更加科學化、系統(tǒng)化?？傮w而言，計量管理過程的程序化包括以下三

9、方面的內容。 一有完善的程序。目前，我國這正方面發(fā)展還遠遠不夠，尤其是在企業(yè)計量管理這個層次上，程序還不健全。企業(yè)計量管理因為企業(yè)類型、規(guī)模等的不同，會有不同的特點，相應會有一套不同的程序。在當前建立這樣的程序最基本的是應做到統(tǒng)一協(xié)調和相對完整。 二有合格的操作者.就計量管理而言，操作者既有決策者，又有具體執(zhí)行者，還包括相關的各類人員，對不同操作者，要求也會不同，但必須使各個部位的操作者完成各自階段的“動作”，程序方可貫通。 三有對過程的控制系統(tǒng)。這個控制系統(tǒng)能對整個過程的運行進行監(jiān)控，保證運行正確，既包括本系統(tǒng)中的部門如監(jiān)督部門、信息反饋部門，也包括本系統(tǒng)外的其他系統(tǒng)如政府計量管理的監(jiān)控有社會監(jiān)督企業(yè)的外控系統(tǒng)有政府管理、市場要求等?？刂葡到y(tǒng)必須與本