開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

1、在全縣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話同志們：今天，縣委召開全縣基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動員會，主要是認真貫徹落實中央、省委、市委“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議”精神，對我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員和部署。剛才，禮云同志對全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，講了四個方面，對活動的重要意義、主要內容、階段安排、工作要求，講得很詳盡、很全面、很具體。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）認真按照要求，周密安排，精心組織，狠抓落實。下面，我講三點意見。一、深刻認識活動目的和意義，增強工作責任感和緊迫感黨的十七大提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)兩項活動。經過全縣各級

2、黨組織和全體黨員干部的共同努力，學習實踐活動已經階段性結束。但貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期任務、一個永恒主題。因此，中央決定從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，這既是對學習實踐科學發(fā)展觀的延展和深入，又是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經常性工作，影響深遠，意義重大。首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，縣委緊緊圍繞“攻堅克難，加壓奮進，全力建設川南滇東北結合部經濟強縣”主題，開展了第二、三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全縣廣大黨員、干部踐行科學發(fā)展觀的自覺性和推進筠連建設經濟強縣的意識、

3、能力進一步增強?；顒与m然結束，但第三批學習實踐活動的一些整改落實任務還沒有完成，特別是整改落實難度比較大的，還需要各級黨組織下決心、廣大黨員切實發(fā)揮作用加以落實。要進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，完善貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，必須按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷解決影響和制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關心、反映最強烈的民生問題，在新的起點上推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是筠連實現(xiàn)拓展提升、建設強縣的有力保障。當前，我縣面臨加快發(fā)展的有利外部環(huán)境。從大的背景看，宏觀經濟形勢總體回

4、升向好；中央決定繼續(xù)施行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家也即將制定新的西部大開發(fā)政策，在繼續(xù)加大對西部地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)保建設支持力度的同時，更加注重特色產業(yè)的培育；省委提出明年要努力保持投資力度，確定了力爭超過1.2萬億元的投資新目標，為我們承接東中部產業(yè)轉移，推進資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)提供了重要契機。同時，省委、省政府作出的建設川南經濟區(qū)等戰(zhàn)略部署，有利于我們在借勢川南、輻射滇東北中聚合要素，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展。而在新的區(qū)域發(fā)展格局中，宜賓市正從成渝的邊緣走向中心，成為支撐成渝的重要一極，作為全市區(qū)縣中極具增長潛力的筠連，必須緊緊抓住發(fā)展機遇和有利條件，乘勢而上，

5、不斷拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展水平，義不容辭地承擔起加快發(fā)展、多做貢獻的政治任務。目前，筠連正處于新的發(fā)展階段提速增效、跨越趕超的關鍵期，縣委、縣政府圍繞“建設川南滇東北結合部經濟強縣”發(fā)展目標，制訂出臺了一系列政策，作出了一系列重大部署，特別是一些重大項目的有序推進，使經濟社會出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，要成功應對這些困難和問題，關鍵是要組織動員各級黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮帶頭示范作用。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，大力弘揚時代精神，爭做發(fā)展先鋒，充分發(fā)揮各個領域黨組織和廣大共產黨員的模范帶頭作用，在繼續(xù)解放思想、加快發(fā)展方式轉變、推動科學

6、發(fā)展、促進社會和諧的實踐中建功立業(yè)。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求。近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神，通過深入開展保持共產黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，切實加強了基層黨組織和黨員隊伍建設，黨建工作活力和創(chuàng)造性不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提高，為推動全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的組織保證。但也要清醒地看到，一些基層黨組織設置形式和活動方式還不能適應經濟社會發(fā)展需要，有的基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，甚至軟弱渙散，少數(shù)黨員宗旨意識淡化，起不到應有的作用，黨的工作缺少有力抓手等等。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步完善基層黨組織的設置方式，規(guī)范黨組織活

7、動行為，增強黨組織創(chuàng)造力和凝聚力，有利于廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終站在時代前列。第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步調動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的現(xiàn)實需要。學習實踐科學發(fā)展觀活動，激發(fā)了廣大黨員推動科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，如何把這種積極性創(chuàng)造性保護好、并引導到服務群眾中去，就要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員的內動力，引導黨員走出機關、走進基層、撲下身子，主動開展好服務群眾的各項活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，真正把黨建工作落實在推動發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。二、牢牢把握活動要求和重點，全面推進工作創(chuàng)新按照市委總體

8、要求和部署，全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是以創(chuàng)建“五好四強”先進基層黨組織、爭當“五帶五爭”優(yōu)秀共產黨員為主要內容，以“引領示范，科學發(fā)展，建設川南滇東北結合部經濟強縣”為主題和“筑堅強堡壘、塑模范先鋒、促科學發(fā)展”為主線，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮來展開，總體安排兩年半時間，分三個階段進行。組織這么長時間段的活動，必須嚴格按照中央、省委和市委的部署要求，嚴格按照縣委下發(fā)的實施意見，充分借鑒學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地扎實推進。要準確把握活動的總體要求、主要內容、爭創(chuàng)主題和方法步驟，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康有序開展，努力在“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建

9、設”方面取得實效。1、要在推動思想建設創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫。只有保持思想上的先進，才能保持認識上、行動上、工作上的先進。要按照建設學習型黨組織和學習型領導班子的目標要求，全面抓好各級黨組織、黨員日常學習和集中培訓，特別是今年要重點啟動基層黨員“三大培訓計劃”，即實施新黨員培訓工程、大學生村（社區(qū)）干部黨員培訓工程和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工程，不斷加大黨員的培訓力度。全體黨員干部要深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中、省委九屆七次、市委三屆十二次全會和縣委十一屆九次全會精神，認真學習貫徹落實胡錦濤總書記在4月6日中央召開的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀的總結大會上的講話精神和中央辦公廳轉發(fā)中組部、中宣

10、部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見文件要求，認真學習馬克思主義中國化最新理論成果和推動經濟社會發(fā)展所必需的知識，認真學習中央和省、市委和縣委關于今年經濟社會發(fā)展的安排部署，深刻領會總體要求，準確把握主要內容，重點解決為什么干、干什么、誰來干、為誰干、怎么干、干到什么程度等思想認識問題，努力把我們的基層黨組織建設成為一個學習型組織，每名黨員自覺做到真學真懂真信真用。2、要在推動組織建設創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫。加強基層組織建設是推動經濟社會發(fā)展的根本保障，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容。今年4月，省上在遂寧召開了基層黨建工作會現(xiàn)場會，明確提出了今年基層黨建工作要抓好“三大重點，六項工作”

11、，本月初，全省學習推廣“春風經驗”加強村級黨組織帶頭人隊伍建設現(xiàn)場會在我縣隆重召開，會議把村級黨組織帶頭人隊伍建設作為當前加強農村基層組織建設、加快農村發(fā)展的首要任務，我們要把這些工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合，以“黨員示范行動”來統(tǒng)領基層組織建設工作。一是以抓好帶頭人隊伍建設為重點，切實加強農村黨組織建設。要著力選拔培養(yǎng)一批像春風村那樣的“一好雙強”村黨支部書記。要結合實際，重點抓好一批村級黨組織帶頭人典型，著力打造一批“主導產業(yè)產值超百萬元村、超千萬元村”。要認真做好村（居）“兩委”換屆試點及面上換屆選舉工作。要進一步擴大基層黨組織負責人公推公選、公推直選范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺額和村（社區(qū)）換屆

12、要全面實行“公推直選”。今年9月底前，要全面完成村級組織活動場所建設和農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村終端站點全覆蓋。要廣泛推行村級民主自治“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，全面落實黨員旁聽基層黨委會議制度，進一步擴大基層黨內民主。二是圍繞“四型特色社區(qū)”創(chuàng)建目標，以“四有一化”和“五大體系建設”為主要內容，切實加強社區(qū)黨組織建設。在社區(qū)要深入實施黨組織帶頭人隊伍建設“關鍵工程”，以“四有”建設為基礎，加大財政支持力度，有效整合利用各方資源，下決心解決部分地方“缺優(yōu)秀人才”、“缺工作經費”、“缺活動場所”和“缺規(guī)范制度”等突出問題。要加強社區(qū)組織體系、服務體系、民主管理體系、維

13、穩(wěn)工作體系和黨建考評體系“五大體系”建設，積極構建城市基層區(qū)域化黨建格局。年度內全縣“五大體系”健全社區(qū)覆蓋率力爭達40%以上，用3年時間，實現(xiàn)“四有一化”社區(qū)全覆蓋。三是以“建組織、聚人心、促發(fā)展”為主題，切實加強非公有制經濟組織和新社會組織黨組織建設。按照市上要求，要健全“兩新”組織黨建工作領導體制和工作機制，年內必須建立“兩新”組織黨工委，明確職能定位和工作任務，加強對“兩新”組織黨建工作的領導和指導。要健全組織體系，探索創(chuàng)新設置方式，認真抓好黨組織組建工作，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要進一步加強區(qū)域統(tǒng)籌、創(chuàng)新方式方法，迅速選派一批黨建工作指導員到“兩新”組織指導、幫助開展黨建工作

14、，進一步加大輸送黨員、發(fā)展黨員等工作力度，年度內繼續(xù)確保“應建必建”，黨組織對非公有制經濟組織、新社會組織覆蓋率分別達40%、30%以上。3、要在推動作風建設創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫。形象就是旗幟?；鶎狱h組織和黨員的形象關系人心向背，關系事業(yè)興衰。當前，全縣廣大黨員干部正在按照縣委“拓展提升年”主題和“開辟發(fā)展空間、擴大工作效果、提升發(fā)展質量”工作基調要求，聚力凝心，奮力拼搏，努力進取，各項工作都取得了階段性工作成效，但也有一些黨員干部作風拖沓、行動遲緩，缺乏爭著干、搶著干、比著干的激情，一定程度上影響了各項工作順利推進，必須引起各級、各部門黨員領導干部的高度重視。各級黨組織和黨員要大力學習和弘揚災區(qū)

15、恢復重建中只爭朝夕的精神，立說立行、不等不靠，爭分奪秒、全力以赴，身體力行、率先垂范，用良好的作風樹立形象、用良好的作風促進工作，以自己的模范行動帶領群眾參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。4、要在推動廉政建設創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫。干凈是干事的資本、成事的前提、取信于民的基礎。各級黨組織和黨員要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，著力解決一些群眾不信任、辦事不公道、賬目不公開、工作不到位等問題，不斷增強拒腐防變能力，樹立好、維護好共產黨員的良好形象。要切實加強黨性錘煉和作風養(yǎng)成，牢記“四個特別”，防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民

16、風，把全縣人民緊密團結起來，積極投身川南滇東北結合部經濟強縣建設。要大力推進懲治和預防腐敗體系建設，發(fā)展廉政文化，加強黨風廉政教育，要教育黨員干部敢于同不良風氣、不良行為作斗爭，以優(yōu)秀黨員和先進分子為標桿，講黨性、重品行、作表率，為筠連經濟社會事業(yè)發(fā)展營造清簡務本、清廉務實的良好風氣。5、要在推動群眾滿意創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫。基層黨組織和黨員是黨與群眾聯(lián)系最直接、最緊密的紐帶，一言一行、一舉一動都是老百姓最關注的，優(yōu)不優(yōu)秀、先不先進，最終要以群眾滿不滿意來評判。因此，各級黨組織和黨員要進一步增強宗旨意識，強化執(zhí)政為民、發(fā)展為民理念，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，

17、始終帶著感情、充滿熱情，把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上；要加強縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級便民服務中心（站、點）規(guī)范化建設，健全完善便民服務網絡體系；組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務；大力實施民生工程，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事，努力讓人民群眾持續(xù)得實惠、生活更幸福；要主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產生活環(huán)境，使各級黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中最終成為推動科學發(fā)展的實踐者、促進社會和諧的維護者、服務人民群眾的模范者、加強基層組織建設的參與者。 三、始終堅持抓責任促落實，確?；顒尤?/p>

18、得實效深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是各級黨組織必須肩負的重大政治責任。各級黨組織必須高度重視，緊密聯(lián)系實際，加強組織領導，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實效，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。1、加強領導，落實責任。為加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，縣委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，縣委組織部、縣委宣傳部組織實施，辦公室設在組織部，具體負責全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導?？h直機關工委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財政局、縣民政局等分別加強各系統(tǒng)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門黨委（工委）也要成立活動領導小組并下設辦公室，切實擔負起領導和指導責任，黨委

19、書記要認真履行黨建“第一責任人”職責，做到活動方案親自主持制定，活動重要階段安排親自主持研究，重大問題親自主持解決，確保領導到位、責任到位、人員到位、經費到位，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。2、分類指導，強化督促?？h委注重活動的針對性，實施分類指導，制定了“1+8”的實施意見。各級各部門（單位）要從實際出發(fā)，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效，區(qū)別不同領域和行業(yè)基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，精心設計體現(xiàn)特色、務實管用的載體?；顒虞d體既可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題進行設計，既要在形式上保持穩(wěn)定性

20、連續(xù)性，又要在內容上與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化、一刀切。尤其要注意把外建的流動黨員黨組織和流動黨員納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的范圍，在活動目標、爭創(chuàng)標準、方法載體等上進行探索創(chuàng)新?？h委將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建責任工作考核和領導班子創(chuàng)“四好”活動的重要內容，作為落實基層黨建工作責任制的重要方面，適時開展督促檢查，嚴格考核管理，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。3、聯(lián)系實際，突出特色。在學習實踐活動中，各個單位都確立具體的實踐主題，使目標看得見，工作能落實，黨員好參與，取得了較好的效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，更要有鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，以正在干的事情為

21、中心，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。各級各部門（單位）要充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，積極開展“黨員示范行動”，通過活動組織、活動形式、活動載體、活動評價等方面的創(chuàng)新，組織和設計各具特色的爭創(chuàng)載體，不斷創(chuàng)造新鮮經驗，激發(fā)廣大黨員干部參與爭先進、學先進活動的積極性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更有聲色、更富成效。4、依靠群眾，凝聚合力?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾，直接服務群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要深入發(fā)動群眾，廣泛組織群眾參與。要充分發(fā)揮廣大群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的民主監(jiān)督作用，制定活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；要改進方式方法，切實把為基層、為群眾承諾的事辦實辦好，健全完善服務基層和群眾的長效機制，取信于民；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；整改落實效果要用社會公認度來衡量，讓群眾滿意。要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動群團