高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[詳細(xì)]

1、 *省*縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本 農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 項(xiàng)目申報(bào)單位:*縣國(guó)土資源局 可行性研究單位:*科技有限公司 報(bào)告編制日期:二一三年十月 *省*縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目承擔(dān)單位(公章):*縣國(guó)土資源局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 可行性研究單位(公章): 負(fù)責(zé)人: 復(fù)核人: 編制人: 編制日期:二一三年十月 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 I 目目 錄錄 1 綜合說(shuō)明綜合說(shuō)明.1 1.1 項(xiàng)目提出的 原由.1 1.2 建設(shè)的 必要性和意義.2 1.3 項(xiàng)目簡(jiǎn)介.2 2 報(bào)告編制依據(jù)報(bào)告編制依據(jù).5 2.1 政策法

2、規(guī)依據(jù).5 3 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況 .7 3.1 自然條件.7 3.2 自然資源.9 3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件.10 3.4 土地利用現(xiàn)狀.11 3.5 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況.13 4 項(xiàng)目分析項(xiàng)目分析.16 4.1 項(xiàng)目合法性分析.16 4.2 新增耕地潛力分析.16 4.3 水資源平衡分析.18 4.4 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià).21 4.5 土地利用限制因素分析.22 4.6 公眾參與分析.23 5 項(xiàng)目規(guī)劃方案項(xiàng)目規(guī)劃方案 及主要工程及主要工程.24 5.1 規(guī)劃原則.24 5.2 規(guī)劃依據(jù).24 5.3 規(guī)劃方案 總體布局說(shuō)明.26 5.4 主要工程內(nèi)容.29 6 投資估算投資估算.46 6

3、.1 估算編制原則和依據(jù).46 6.2 基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)的 計(jì)算依據(jù).46 6.3 項(xiàng)目預(yù)算總投資、資金籌措.47 6.4 投資進(jìn)度 計(jì)劃.48 7 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 .50 7.1 土地權(quán)屬現(xiàn)狀.50 7.2 土地權(quán)屬調(diào)整方案 .50 8 項(xiàng)目組織實(shí)施管理項(xiàng)目組織實(shí)施管理.53 8.1 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的 設(shè)置.53 8.2 工程建設(shè)管理.53 8.3 資金使用管理.54 9 效益分析效益分析.55 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 II 9.1 經(jīng)濟(jì)效益分析.55 9.2 社會(huì)效益分析.56 9.3 生態(tài)效益分析.57 9.4 綜

4、合評(píng)價(jià).57 10 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 .58 10.1 可行性研究結(jié)論.58 10.2 問(wèn)題與建議.58 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 III 工工 程程 特特 性性 表表 名稱(chēng)單位 數(shù)值 備注 一、項(xiàng)目概況 1.建設(shè)規(guī)模h 米1341.6009 2.項(xiàng)目投資萬(wàn)元3846.38 3.新增耕地h 米27.0003 4.新增耕地率%2.01 5.項(xiàng)目性質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理 6.項(xiàng)目類(lèi)型省級(jí)投資 7.地貌類(lèi)型平原 8.建設(shè)期月24 二、土地平整工程 1.底土平整(局部地形:平原)萬(wàn)米162.33 2.田坎修筑(土質(zhì))萬(wàn)米1.86 三、農(nóng)田水利工程 1.新建機(jī)井眼9

5、 2.修復(fù)機(jī)井眼95 3.干管千米19.8 4.支管千米102.2 5.支管出水口座1540 6.泵房座104 8.變壓器臺(tái)48 9 架設(shè)高壓線千米13.6 10.架設(shè)低壓線千米52 四、道路工程 1.新建田間道千米372328 2.新建生產(chǎn)路千米33.3217 五、其它工程 1.防護(hù)林100 棵246.68 2.標(biāo)志牌座2 六、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.單位面積投資萬(wàn)元/h 米2.8670 2.年凈效益萬(wàn)元420.9180 3.靜態(tài)回收期年9 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 IV 項(xiàng)目可行性研究摘要書(shū) 單位:h 米、萬(wàn)元 項(xiàng)目名稱(chēng) *省*縣*鎮(zhèn)*鄉(xiāng) *等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本

6、農(nóng)田整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制單位*科技有限公司 項(xiàng)目所在地(市)、縣(市)*市*縣 項(xiàng)目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn) *鎮(zhèn)(北多郜、北多街、李多多莊、郭多多莊、南街、 王李多莊、西街、*)、*鄉(xiāng)(王張多、北多蘇、草泊、 王田莊、*、王李多圪倒、張?jiān)谇f) 項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型 省級(jí)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理 項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型平原 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 該項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 1341.6009h 米,其中旱地面 積為 609.8501 h 米,占土地總面積的 45.46%;水澆地 面積為 664.7135h 米,占土地總面積的 49.55%;果園 面積為 1.6516h 米,占土地總面積的 0.12%;農(nóng)村道

7、路 占地為 29.8826h 米,占土地總面積的 22.23%;田坎占 地面積為 27.7686h 米,占土地總面積的 2.07%;設(shè)施 農(nóng)用地占地為 2.0586h 米,占土地總面積的 0.15%;沼 澤區(qū)總面積為 0.329 h 米,占土地總面積的 0.02%;溝 渠占地面積 5.3469,占土地總面積的 0.40% 土地權(quán)屬情況(所有權(quán)、使 用權(quán)) 項(xiàng)目區(qū)的 建設(shè)規(guī)模為 1341.6009h 米,為*鎮(zhèn)(北 多郜、北多街、李多多莊、郭多多莊、南街、王李多 莊、西街、*)、*鄉(xiāng)(王張多、北多蘇、草泊、王田莊、 *、王李多圪倒、張?jiān)谇f)15 行政村所有,由農(nóng)民承包使 用. 項(xiàng)目范圍 該項(xiàng)目區(qū)

8、位于*縣*鎮(zhèn),*鄉(xiāng).項(xiàng)目區(qū)北多至東經(jīng) 1125024,北多緯 361536;東至東經(jīng) 1124912,北 多緯 361424;南至東經(jīng) 1125136,北多緯 36 1200;西至東經(jīng) 1125136,北多緯 361424. 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1341.6009h 米 預(yù)計(jì)新增耕地面積27.0003h 米 項(xiàng)目建設(shè)期(月)24 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 V 項(xiàng)目投資估算3846.38 萬(wàn)元 項(xiàng) 目 背 景 該項(xiàng)目區(qū)位于*省*縣*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng).*鎮(zhèn)位于*縣北多部,屯長(zhǎng)交界處;*鄉(xiāng) 位于*縣城北多 10 公里處,屯龍公路穿境而過(guò),嵐河橫貫東西.*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)位 于沖(堆)積平

9、原區(qū),地勢(shì)平坦,土壤肥沃,是重要的 糧油生產(chǎn)基地.但由于本項(xiàng) 目區(qū)內(nèi)干旱發(fā)生范圍廣,造成災(zāi)害影響面較大 ,且發(fā)生頻率高,對(duì)作物生產(chǎn) 造成很大 威脅.且本項(xiàng)目區(qū)部分土地并不是很平整,且灌溉設(shè)施不齊全,糧 食產(chǎn)量并不是很高.通過(guò)土地平整和植樹(shù)造林改善生態(tài)環(huán)境,通過(guò)打井?dāng)U大 水澆地的 面積提高糧食產(chǎn)量,盡快使*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧致富,使人民生活 早日達(dá)到小 康. 項(xiàng) 目 目 標(biāo) 任 務(wù) 土地平整工程:采用田塊內(nèi)土方優(yōu)化平整,平原區(qū)底土平整土方量 162.33 萬(wàn)米,修建土質(zhì)田坎土方量 1.86 萬(wàn)米. 農(nóng)田水利工程:項(xiàng)目區(qū)為平原貧水區(qū),打井深度 為 70 米,項(xiàng)目區(qū)共新打 機(jī)井 9 眼,修復(fù)機(jī)井 95

10、 眼.配套 175QJQ25-91 共 104 臺(tái),S11-30/10-0.4 的 變壓器 40 臺(tái), S11-50/10-0.4 的 變壓器 8 臺(tái).高壓線 13.6 千米,低壓線 52 千米,泄水閥井 158 座;新修管灌干支管總長(zhǎng)為 122 千米,其中共布設(shè)干管 總長(zhǎng) 19.8 千米,支管總長(zhǎng) 102.2 千米,機(jī)井泵房 104 座. 田間道路工程:項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較為平坦,集中連片.本項(xiàng)目以使用原有道路 為基礎(chǔ),原有道路通過(guò)整修,能滿足生產(chǎn)需求;另外,計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新修 4 米 寬田間路 13 條 37.233 千米;保留原有道路(4 米)5 條 21.488 千米;新修生 產(chǎn)路 24 條,

11、共 33.323 千米. 其他工程:防護(hù)林工程:項(xiàng)目區(qū)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林帶 74 千米,共需植樹(shù)(楊 樹(shù) 24668 株.農(nóng)田林網(wǎng)沿田間道路布置,株距 3 米. 標(biāo)志牌工程:項(xiàng)目區(qū)共布設(shè)兩座標(biāo)志牌. *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 VI 項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措 該項(xiàng)目總投資 3846.38 萬(wàn)元,其中工程施工費(fèi) 5452.0037 萬(wàn)元,設(shè)備費(fèi) 439.2330 萬(wàn)元,其它費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè) 主管理費(fèi)共 659.5834 萬(wàn)元,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 131.0164 萬(wàn)元.全部申請(qǐng)為省級(jí)財(cái) 政資金.經(jīng)靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析,投資回收期為 9 年. 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及

12、生態(tài)效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地 27.0003 h 米,以種植玉米為主,新增耕地帶來(lái)明 顯的 經(jīng)濟(jì)效益,增加當(dāng)?shù)厥杖?整理前耕地總面積為 1274.5636 h 米,其中 水澆地面積由 664.7135 h 米,整理后耕地總面積為 1301.5639h 米 2,水澆 地面積為 670.30819h 米 2.項(xiàng)目整理后極大 提高灌溉水利用率,耕地質(zhì)量 明顯改善,作物單產(chǎn)大 幅提高,也帶來(lái)的 較大 經(jīng)濟(jì)效益. 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目區(qū)土地利用率、投入產(chǎn)出比大 幅提高,耕地質(zhì)量明顯 改善,同時(shí)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)種植、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售人員需求 增加,可增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

13、,加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫 貧致富起到積極作用,因而該項(xiàng)目的 社會(huì)效益十分顯著. 通過(guò)項(xiàng)目區(qū)的 建設(shè),將出現(xiàn)一個(gè)“田成方、路成框、林成行”的 現(xiàn)代生 態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū),明顯地改善了 項(xiàng)目區(qū)的 生態(tài)景觀.通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè)、 優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),可涵養(yǎng)水源、治理水土流失,增強(qiáng)土壤肥力和抗災(zāi)能 力,將改變利用率低的 狀況,為提高土地集約化利用打下基礎(chǔ). *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 VII 結(jié) 論 及 建 議 項(xiàng)目符合中華人民共和國(guó)土地管理法 、 中華人民共和國(guó)土地管理 法實(shí)施條例 、 基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī),符合*縣土地利用 總體規(guī)劃(19972010 年)和*縣土地開(kāi)

14、發(fā)整理規(guī)劃, 符合國(guó)家、省、 市土地整理的 有關(guān)政策規(guī)定. 項(xiàng)目實(shí)施后,通過(guò)田、水、路、林綜合整治,可提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高土地的 利用率和產(chǎn)出率,帶來(lái)良好的 經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和生態(tài)效益. 本項(xiàng)目受到*縣縣委、縣政府的 高度 重視,先后多次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究, 并專(zhuān)門(mén)成立了 由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣財(cái)政局、國(guó)土局、水利局、林業(yè)局、農(nóng) 業(yè)局等相關(guān)部門(mén)為成員的 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、 統(tǒng)一協(xié)調(diào),為項(xiàng)目實(shí)施提供有力的 組織保證. 項(xiàng)目的 實(shí)施有利農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 的 新模式,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富,改善生活條件,促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等具有積

15、極作 用. 總之,*縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目潛力大 ,效益明顯,符 合省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目的 立項(xiàng)條件.本項(xiàng)目得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 高度 重 視和支持,群眾積極性高,公眾參與面廣,相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合好,為順利實(shí)施 提供了 組織和社會(huì)保證.因而,項(xiàng)目切實(shí)可行,建議盡快批準(zhǔn)立項(xiàng),早日實(shí) 施. *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 1 綜合說(shuō)明 1.1 項(xiàng)目提出的 原由 土地是人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展的 物質(zhì)基礎(chǔ),耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的 生產(chǎn)資料.隨著我 國(guó)經(jīng)濟(jì)的 高速發(fā)展和人口的 不斷增加,人地矛盾已經(jīng)嚴(yán)重威脅我國(guó)的 糧食安全,解決因耕 地?cái)?shù)量減少和質(zhì)量下降所引起的 社會(huì)影

16、響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是土地整理重點(diǎn)解決 的 問(wèn)題. 近年來(lái),國(guó)家對(duì)土地整理的 投入力度 逐年加大 ,并在土地整理數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)等方面,取得了 顯著的 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益.土地整理已成 為實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的 重要手段. 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)轄 15 個(gè)行政村(北多郜、北多街、李多多莊、郭多多莊、南街、王李多莊、 西街、* 、王張多、北多蘇、草泊、東田蒲、*、王李多圪倒、張?jiān)谇f),其中*鎮(zhèn)全鎮(zhèn) 總戶數(shù)為 7555 戶,總?cè)丝跀?shù)為 24610 人,現(xiàn)有耕地 5.2 萬(wàn)余畝,2012 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入為 3.5 億元

17、,人均純收入為 6237 元;*鄉(xiāng)現(xiàn)有居民 4051 戶,總?cè)丝跀?shù)為 18595 人,現(xiàn)有耕地 4.2 萬(wàn)余畝,年人均純收入為 5100 元. 該項(xiàng)目的 提出,主要由于以下幾個(gè)方面: (1)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加速發(fā)展的 同時(shí),城鄉(xiāng)及工礦建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都占用了 較多耕 地,人地矛盾愈加突出,阻礙了 農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),制約了 當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展. (2)目前項(xiàng)目區(qū)水源較充沛,但機(jī)井廢棄,水利設(shè)施配套不完善,土地產(chǎn)出率不高;項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)田間道路、生產(chǎn)路況差,選線不合理,不成體系,不便于項(xiàng)目區(qū)與外界溝通和農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn), 嚴(yán)重影響了 區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和生活. (3)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖地勢(shì)平坦集中連片,

18、但有部分田塊方向雜亂、形狀不規(guī)則、土層比較薄, 影響了 大 規(guī)模機(jī)械化作業(yè),限制了 土地產(chǎn)出進(jìn)一步提高. (4)項(xiàng)目實(shí)施有以下有利條件:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾具有一定的 積極性,目前項(xiàng)目區(qū)群眾 重視土地;二是有良好的 自然條件,項(xiàng)目區(qū)雨熱同季,光照充足,有利于作物生長(zhǎng);三是有較好 的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),近幾年來(lái),*縣的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng). 本項(xiàng)目的 實(shí)施,不僅可以增加有效耕地面積,使農(nóng)作物產(chǎn)量大 幅度 提高,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的 基礎(chǔ)地位,保障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也可以有力地支持*縣經(jīng)濟(jì)的 進(jìn)一步發(fā)展. *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 *縣土地利用總體規(guī)

19、劃(20052010 年)中也明確提出,要進(jìn)一步做好基本農(nóng)田建 設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,積極開(kāi)展山、水、田、林、路、村用地綜合治理.其中要結(jié)合基本 農(nóng)田改造工程和農(nóng)業(yè)示范小 區(qū)建設(shè)進(jìn)行農(nóng)地規(guī)劃整理.挖掘耕地中田坎、荒草地等潛力,開(kāi) 展平墳造地,增加耕地有效面積,提高耕地的 利用效率. 項(xiàng)目區(qū)通過(guò)田、水、路、林的 綜合整治,可以建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,便于機(jī)械化作業(yè),實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)模經(jīng)營(yíng),對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極開(kāi)展農(nóng)田整理具有很好的 示范作用.本區(qū)域 地表水資源開(kāi)發(fā)利用條件優(yōu)越,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地整理的 積極性也很高.綜上所述,該項(xiàng)目的 宏觀背景和微觀條件都符合省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目的 立項(xiàng)條件. 1.2

20、建設(shè)的 必要性和意義 對(duì)該區(qū)域的 土地進(jìn)行土地整理很有必要,且意義重大 ,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (1)改善耕地質(zhì)量,增加耕地總量,保證農(nóng)民生產(chǎn)生活的 需要 項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域由于各種因素限制,至今仍處于未利用狀態(tài),由于近年來(lái)人地矛盾突出, 所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)土地整理,特別是土地整理的 積極性非常高. 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通便利,土地整理的 潛力大 ,只要采取適當(dāng)有效的 土地整理措施,加大 資 金投入,合理規(guī)劃設(shè)計(jì),就可以取得較好的 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益. (2)增加耕地人均占有量,增加農(nóng)民收入,保證國(guó)家糧食安全 項(xiàng)目實(shí)施后,經(jīng)過(guò)水利設(shè)施配套,可以提高耕地質(zhì)量.同時(shí)經(jīng)過(guò)土地平整,提高了 耕地 規(guī)?；?jīng)營(yíng)的 能力

21、,為農(nóng)業(yè)的 規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造了 有利條件,基本農(nóng)田 也可以實(shí)現(xiàn)由建設(shè)促保護(hù),改變以往的 單一保護(hù)模式.該項(xiàng)目的 實(shí)施還將促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的 生活水平. (3)改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)該區(qū)域的 和諧發(fā)展 通過(guò)土地整理,配套農(nóng)田水利設(shè)施,配置農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng),完善田間道路系統(tǒng),可以改善農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地利用率和產(chǎn)出率,帶來(lái)良好的 經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益;同時(shí)還可以調(diào) 節(jié)氣候,使項(xiàng)目區(qū)的 生態(tài)環(huán)境得到明顯改善. 1.3 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 1.3.1 項(xiàng)目類(lèi)型 本項(xiàng)目擬申報(bào)省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目. 其理由是:該項(xiàng)目區(qū)自然條件優(yōu)越,適宜發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),光熱資源充足

22、,符合省級(jí)投 資土地整理項(xiàng)目的 申報(bào)條件.該項(xiàng)目以增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量為主要目標(biāo).土地整 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 理后項(xiàng)目區(qū)凈增耕地面積 27.0003h 米,占項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的 2.01%.項(xiàng)目的 實(shí)施將有效保 障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn).該項(xiàng)目符合*縣土地利用總體規(guī)劃(20052010 年) 和*縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃(20102020 年),是實(shí)現(xiàn)*縣“十二五”規(guī)劃,搞好土地整理, 提高農(nóng)民生活水平,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的 重要項(xiàng)目.本項(xiàng)目得到*縣政府、領(lǐng)導(dǎo)的 高 度 重視和支持,縣國(guó)土資源局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配

23、 合,群眾積極性高,公眾參與面廣,為項(xiàng)目的 順利實(shí)施提供了 有力的 保障. 1.3.2 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目性質(zhì):高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理 1.3.3 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)北多至東經(jīng) 1125024,北多緯 361536;東至東經(jīng) 1124912,北多緯 36 1424;南至東經(jīng) 1125136,北多緯 361200;西至東經(jīng) 1125136,北多緯 361424. 1.3.4 項(xiàng)目規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 1341.6009h 米,項(xiàng)目區(qū)總投資 3846.38 萬(wàn)元,單位面積投資為 2.8670 萬(wàn)元/ h 米,畝均投資 1911 元. 1.3.5 項(xiàng)目建設(shè)工期 依據(jù)工程設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,本項(xiàng)目工期確定為

24、24 個(gè)月,計(jì)劃 2014 年 1 月底到底內(nèi) 實(shí)施完成全部工程內(nèi)容,總工期共計(jì) 24 個(gè)月. 1.3.6 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的 實(shí)際情況,本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)如下: (1)項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理,增加耕地面積,全面提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,項(xiàng)目完成后可新 增耕地 27.0003h 米,新增耕地占項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的 2.01%.項(xiàng)目區(qū)經(jīng)整理后,原有耕地單產(chǎn) 在當(dāng)年就可以達(dá)到一定水平,新增耕地單產(chǎn)在二、三年內(nèi)達(dá)到當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)田的 平均水平. (2)按照*縣土地利用總體規(guī)劃,合理確定土地整理與整理、農(nóng)田水利、道路和農(nóng)田防 護(hù)林等工程布局;結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、林業(yè)等部門(mén)的 規(guī)劃要求,合理確定工程建

25、設(shè)規(guī)模. (3)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)確定的 各單項(xiàng)工程,其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)滿足相關(guān)部門(mén)的 規(guī)劃要 求. (4)工程建設(shè)內(nèi)容: 土地平整工程:采用田塊內(nèi)土方優(yōu)化平整,平原區(qū)底土平整土方量 162.3 萬(wàn)米,修建土 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 質(zhì)田坎土方量 1.86 萬(wàn)米. 農(nóng)田水利工程:項(xiàng)目區(qū)為平原貧水區(qū),打井深度 為 70 米,項(xiàng)目區(qū)共新打機(jī)井 9 座,修復(fù) 機(jī)井 95 座.配套 175QJQ25-91 型水泵 104 臺(tái),S11-30/10-0.4 的 變壓器 40 臺(tái), S11- 50/10-0.4 的 變壓器 8 臺(tái).高壓線 13.6 千米,低壓線 52

26、千米,泄水閥井 158 座;新修管灌干 支管總長(zhǎng)為 122 千米,共布設(shè)干管總長(zhǎng) 19.8 千米,支管總長(zhǎng) 102.2 千米,機(jī)井泵房 104 座. 田間道路工程:項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較為平坦,集中連片.本項(xiàng)目以使用原有道路為基礎(chǔ),原有道 路通過(guò)整修,能滿足生產(chǎn)需求;另外,計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建 4 米寬田間路 13 條,修復(fù)田間路 5 條,共 37.3 千米;新建生產(chǎn)路 24 條,共 33.4 千米. 其他工程:防護(hù)林工程:項(xiàng)目區(qū)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林帶 74 千米,共需植樹(shù)(楊樹(shù))24668 株.農(nóng) 田林網(wǎng)沿田間道路布置,株距 3 米. 標(biāo)志牌工程:項(xiàng)目區(qū)共布設(shè)兩座標(biāo)志牌. 總之,*縣*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理

27、項(xiàng)目順利實(shí)施后,有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展;有利于土地資源的 合理利用和有效配置;有利于當(dāng)?shù)厮帘３趾蜕鷳B(tài)建 設(shè);有利于社會(huì)的 穩(wěn)定和全面進(jìn)步;有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整,增加 農(nóng)產(chǎn)品的 數(shù)量和質(zhì)量,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的 物質(zhì)文明質(zhì)量提高的 要求,改善人民群眾 生產(chǎn)、生活條件. 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)耕地、其他農(nóng)用地等的 綜合建設(shè)與整治,對(duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的 改善有 著十分重要的 意義. *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 2 報(bào)告編制依據(jù) 2.1 政策法規(guī)依據(jù) 2.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù) (1)中華人民共和國(guó)土地管理法; (2)中華人民共和國(guó)土

28、地管理實(shí)施條例; (3)基本農(nóng)田保護(hù)條例; (4)中華人民共和國(guó)水土保持法; (5)中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法; (6)關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)的 通知(國(guó)土資發(fā)2003363 號(hào)); (7)國(guó)地資發(fā)2003287 號(hào)關(guān)于做好土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理工作的 意見(jiàn); (8)*縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(20092015); (9)*縣土地利用總體規(guī)劃(20052010 年); (10)*縣土地整治規(guī)劃(2011-2020); (11)*縣土地利用現(xiàn)狀詳查報(bào)告. 2.2.2 采用主要技術(shù)規(guī)范 (1)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行) (2)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)范TD/T1012-2000; (3)土地

29、開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程TD/T1013-2000; (4)農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T20203-2006); (5)節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T50363-2006); (6)供水管井技術(shù)規(guī)范(GB50296-99); (7)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范(GB/T16453.1-200816453.6-2008); (8)泵站設(shè)計(jì)規(guī)范(GB/T502652010); (9)水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)SL732001; (10)農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范(SL/T4-1999); (11)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB5028899); (12)供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB500522009); (1

30、3)道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)(GB5016292); (14)水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范(SL3792007); *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 (15)水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范(DL 50771997). 2.2.3 參考利用的 依據(jù) (1)*縣志 (2)*省*縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告(2010-2012 年) (3)*縣水資源評(píng)價(jià)報(bào)告(2011 年) (4)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)(2012 年) (5)*工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息(2013 年第 4 期) *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 3 項(xiàng)目區(qū)概況 3.1 自然條件 3.1.1 地理位置

31、 項(xiàng)目區(qū)北多至東經(jīng) 1125024,北多緯 361536;東至東經(jīng) 1124912,北多緯 36 1424;南至東經(jīng) 1125136,北多緯 361200;西至東經(jīng) 1125136,北多緯 361424. 3.1.2 地形地貌 *縣地貌分屬土石山區(qū),黃土丘陵階地區(qū),沖(堆)積平原區(qū)三個(gè)類(lèi)型區(qū).*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)位于 沖(堆)積平原區(qū),海拔一般在 900960 米,地勢(shì)平坦,土壤肥沃,氣候溫和,無(wú)霜期長(zhǎng),水質(zhì)良 好,水源豐富,是重要的 糧油生產(chǎn)基地. 項(xiàng)目區(qū)地形較為平緩,整體呈北多高南低,地形微有起伏,局部有部分低洼地. 3.1.3 水文地質(zhì)情況 *縣境內(nèi)由于受地質(zhì)構(gòu)造、地貌形態(tài)與諸多因素的 影響,縣域

32、西部與西南部低山丘 睦區(qū)廣泛分布若二、三選系砂頁(yè)巖和第四系粘土.砂巖風(fēng)化裂隙發(fā)育,含有碎屑巖裂.但因 構(gòu)造影響,裂隙發(fā)育不均,所以水量變化不大 .一般泉水流量 0.05-0.2L/s ,在構(gòu)造有利的 條件下,泉水流量較大 . 縣境東部及東南部的 盆地(*盆地)平川區(qū).廣泛分布著第四系的 松散堆積物,其厚度 由西北多向東南逐漸增大 ,北多部厚度 60-80 米,東南部最厚超過(guò) 160 米,富水性強(qiáng).新生 界松放堆積物的 孔隙主要靠大 氣降水補(bǔ)始,又接受基巖裂隙水的 補(bǔ)給.此外,水庫(kù)、河 流及農(nóng)田灌概對(duì)地下水有一定的 補(bǔ)給作用. (1)主要含水層組 碳酸鹽巖溶裂隙含水層組 包括奧腳系下統(tǒng)及中旅鈴喇

33、物灰?guī)r、泥灰?guī)r及白云巖等海相沉積地層,在區(qū)域東部及 東北多部大 片出露. 奧腳系下統(tǒng)含水層組:由白云巖、泥灰?guī)r及白云巖等組成,厚 64-209 米.局布受構(gòu)造 影響,巖溶裂隙較發(fā)育,單位涌水量 0.06-8.10L/s米,水質(zhì)類(lèi)型屬 HC03 型. 奧陶系中統(tǒng)含水層組:石灰?guī)r、泥灰?guī)r等組成,總厚 400-600 米,自上而下分為馬家溝 組(82-158 米),上馬家溝組(厚 223-308 米),峰峰組(厚 94-199 米).在區(qū)域東部、東北多大 片出露. 本含水層組為區(qū)內(nèi)主要含水層組.主要接受裸露區(qū)大 氣降水補(bǔ)給,及濁漳河南源流經(jīng) *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)

34、告 8 河道時(shí),地表水入滲補(bǔ)給. 碎屑巖夾碳酸鹽巖類(lèi)含水層組 為上石炭統(tǒng)一套海陸交互相沉積地層,厚 32-124 米,主要含水層由其間 3-6 層石灰?guī)r 組成,屬巖溶裂隙水.富水性強(qiáng)弱取決于巖溶裂隙發(fā)育程度 .鉆孔單位涌水量一般為 0.0002-0.51L/s米,滲透系數(shù) 0.005-2.85 米/d,局部巖溶裂隙發(fā)育,單位涌水量可達(dá) 4.3L/s米.水質(zhì)類(lèi)型屬 HC03 及 HC03 -SO4 型. 由于受構(gòu)造的 影響,在區(qū)域東南部此含水層組有大 面積出露,可以接受大 氣降水的 補(bǔ)給,盆地內(nèi)由于斷裂構(gòu)造的 影響,也可以受到其它含水層的 補(bǔ)給,地下水以水平運(yùn)動(dòng)為 主. 碎屑巖類(lèi)含水層組 主要包

35、括二迭系、三迭系一套陸相,過(guò)渡相碎屑巖,由砂巖、砂質(zhì)泥巖夾煤層等組成. 厚 320-435 米,單位涌水量為 0.0003-0.82L/s米,滲透系數(shù)為 0.004-1.74 米/d,水質(zhì)類(lèi)型 屬 HCO3 及 HCO3 一 S04 型. 本含水層組成含水空間以風(fēng)化裂隙和構(gòu)造裂隙為主,水平除少部分可能沿破碎帶向深 部運(yùn)動(dòng)外,以水平(沿走向)運(yùn)動(dòng)為主.由于各含水層間隔數(shù)層主要由泥巖等塑性巖石組成的 隔水層,使各含水層相對(duì)呈層狀,形成平行復(fù)合結(jié)構(gòu),縱向水力聯(lián)系較弱. 松散巖類(lèi)含水層組 由第四系松散沉積物組成.厚度 變化較大 ,最大 可達(dá) 300 余米,分布于*盆地和濁漳 河河谷及其支流地段,含水層

36、由第四系全更新統(tǒng)砂粘土和粗一粉砂等組成.其主要補(bǔ)給來(lái) 源為大 氣降水,徑流區(qū)和排泄區(qū)不明顯,以開(kāi)采及潛水蒸發(fā)形式排泄,局部還通斷裂破碎 帶直接補(bǔ)給下部含水層.富水性差異較大 ,受地形地貌控制明顯,水位埋深淺,一般高于河 水位.單位涌水量為 0.0075-19.00L/s米,滲透系數(shù)為 0.01-24.0 米/d,水質(zhì)類(lèi)型屬 HC03 及 S04 -HCO3 型. (2)區(qū)域主要隔水層 寒武系下統(tǒng)隔水層:巖性為泥巖、泥灰?guī)r等,厚 101-177 米.在區(qū)域東部抬升出露,使奧 灰?guī)r溶水徑流受阻并排泄出地表,形成辛安泉群. 石炭系中統(tǒng)隔水層:巖性為鋁質(zhì)泥巖、泥巖等,厚 5-44 米.透水性差,成為奧

37、陶系中統(tǒng) 含水層組與碎屑巖夾碳酸鹽巖類(lèi)含水層組之間的 隔水層. 碎屑巖層間隔水層:主要由具塑性的 泥巖組成,呈帶狀分布于碎屑巖各砂巖含水層之 間,使各含水層間的 垂向水力聯(lián)系被阻,呈層狀相對(duì)獨(dú)立. *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 第三系上新統(tǒng)隔水層:巖性為粘土,厚 0-30 米. 3.1.4 氣候 項(xiàng)目區(qū)屬北多方暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱大 陸性氣候,受冷暖空氣勢(shì)力交替影響,四季分 明,氣候溫和,雨熱同季,季風(fēng)強(qiáng)盛,春季干燥多風(fēng),夏季炎熱多雨,秋季溫和涼爽,冬季寒冷寡 照,年平均氣溫 9.6,平均降水量 615.3 米米,主要集中在 7、8、9 三個(gè)月,年日照時(shí)數(shù) 2

38、556.5 小 時(shí),無(wú)霜期 165 天,年10有效積溫 3157.6.主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng),次主導(dǎo)風(fēng)向 為西北多風(fēng).最大 凍土深度 0.68 米. 3.1.5 土壤 *縣的 土壤分為褐土和草甸土兩大 土類(lèi),20 個(gè)土屬和 43 個(gè)土種.平川土質(zhì)肥沃,丘 陵肥力中等.項(xiàng)目區(qū)土地較平坦,土質(zhì)良好,耕性適中,無(wú)鹽化,適種作物廣泛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 相對(duì)較好,土地利用率高,是*縣生產(chǎn)潛力較高的 土壤. 3.1.6 自然災(zāi)害 主要自然災(zāi)害是干旱,本項(xiàng)目區(qū)屬溫帶大 陸性氣候,受夏季風(fēng)影響,導(dǎo)致干濕度 變幅 很大 ,年內(nèi)降水分配不均,干旱發(fā)生的 頻率高、范圍廣、強(qiáng)度 大 .暴雨、澇災(zāi)等重大 災(zāi)害常常發(fā)生,冬季的 寒潮

39、大 風(fēng)天氣常常導(dǎo)致低溫凍害、冰雪災(zāi)害等.在各類(lèi)災(zāi)害中,尤 以干旱和低溫凍害危害最大 . 干旱發(fā)生范圍廣,造成災(zāi)害影響面較大 ,且發(fā)生頻率高.本項(xiàng)目區(qū)處于我國(guó)北多方有 十年久旱之稱(chēng).本縣糧食作物主要種植玉米,干旱對(duì)玉米生產(chǎn)威脅最大 ,已成為影響玉米 生產(chǎn)的 第一限制因素. 低溫凍害降溫幅度 大 ,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng).隨著全球氣候環(huán)境的 惡化,極端氣候頻頻發(fā)生, “倒春寒”天氣時(shí)有發(fā)生.如份和 2010 年 3 月份的 低溫凍害對(duì)本項(xiàng)目區(qū)小 麥和蔬菜生 產(chǎn)造成了 嚴(yán)重的 損失. 3.1.7 植被及主要農(nóng)作物 該項(xiàng)目區(qū)植被資源較為豐富,木本植被有 70 余種,草本植被 1500 種.農(nóng)作物主要種植 玉米、谷

40、子、小 麥、薯類(lèi)、豆類(lèi)、為主,另有油料、甜菜、煙葉、藥材等. 3.2 自然資源 3.2.1 光熱資源 項(xiàng)目區(qū)屬溫帶大 陸性季風(fēng)氣候,受冷暖空氣勢(shì)力交替影響,四季分明,氣候溫和,雨熱 *縣*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)*等十五村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 同季,季風(fēng)強(qiáng)盛,春季干燥多風(fēng),夏季炎熱多雨,秋季溫和涼爽,冬季寒冷寡照,年平均氣溫 9.6,年極端最高溫度 氣溫 37,年極端最低氣溫-27.2.多年平均降水量 613 米米,年 際變化很大 ,年內(nèi)分配極不均勻,冬季降水稀少,夏季降水主要集中在 69 月.年日照時(shí) 數(shù) 2443.7 小 時(shí),無(wú)霜期 165 天,年10有效積溫 3235.4,年日照數(shù)達(dá) 2556.5 小 時(shí), 平均無(wú)霜期 165 天.在光能利用方面潛力很大 . 3.2.2 水資源 該項(xiàng)目區(qū)土地肥沃,土層深厚,地下水位淺,水源豐富.農(nóng)業(yè)合作化后,通過(guò)打井?dāng)U大 水 澆地的 面積,糧食產(chǎn)量得到提高. 項(xiàng)目區(qū)無(wú)地表水,農(nóng)作物主要依靠機(jī)井灌溉,項(xiàng)目區(qū)原有機(jī)井 107 眼,但由于大 部分為 農(nóng)民自發(fā)集資修建,管理維護(hù)不善,普遍存在打井深度 淺,出水量不足問(wèn)題,急待更新. 3.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)轄 15 個(gè)行政村(北多郜、北