黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案

1、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文稿紙共青團(tuán)岷縣委緩急：密級(jí)：簽發(fā)會(huì)簽主送： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直和駐岷單位黨組（黨委）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)團(tuán)委：抄報(bào)：市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄送：縣委各常委，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室主任、副主任，各組組長擬稿單位：文秘組 擬稿：曹軍民 核稿： 印制：校對(duì)：份數(shù)：130份主題詞：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 黨團(tuán)共建 實(shí)施方案 通知 標(biāo)題：中共岷縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 共青團(tuán)岷縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)岷縣深入開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案的通知正文附后關(guān)于印發(fā)岷縣深入開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委（組）、總支、支

2、部： 現(xiàn)將岷縣深入開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。 2010年11月8日岷縣深入開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)中央和省委、市委、團(tuán)市委的安排部署及縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣共青團(tuán)組織工作實(shí)際，現(xiàn)就深入開展全縣黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。一、 總體要求全縣各級(jí)團(tuán)組織要以“擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)組織活力，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，發(fā)揮帶頭作用”為主題，以“組織建設(shè)好、團(tuán)員教育好、活動(dòng)開展好、工作機(jī)制好、青年反映好”和“帶頭堅(jiān)定信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，廣泛深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求

3、實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、“兩新”組織、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及青年自組織的團(tuán)組織建設(shè)，把黨組織、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和團(tuán)組織、團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)團(tuán)員青年緊緊依托“學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)業(yè)”工作載體，深入開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力在青年思想引領(lǐng)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益上下功夫，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的突擊隊(duì)、生力軍作用和團(tuán)員先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。二、主要措施以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，以擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)團(tuán)員、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以完善基層團(tuán)組織制度

4、建設(shè)為保障，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)的工作手段，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為促進(jìn)岷縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，牢固樹立“大團(tuán)建”工作理念，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，全面實(shí)施“1+3+X”和“1+3+1+X”農(nóng)村團(tuán)建模式，大力推進(jìn)校區(qū)聯(lián)建“五聯(lián)五帶”共建機(jī)制和街道社區(qū)“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，積極探索聯(lián)合建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動(dòng)建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式，力求做到青年聚集在哪里，團(tuán)組織就建在哪里，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋。1、關(guān)于農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)“1+3+X”團(tuán)建模式的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行

5、的“1+3+1+X”團(tuán)建模式（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)年輕的副職擔(dān)任團(tuán)委書記，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)辦、農(nóng)技站、學(xué)區(qū)干事中各選拔一名兼職團(tuán)委副書記，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記擔(dān)任專職團(tuán)干，任團(tuán)委副書記或委員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村青年致富帶頭人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人吸收加強(qiáng)到團(tuán)委中來，并擔(dān)任團(tuán)委副書記或團(tuán)委委員。同時(shí)，將大學(xué)生村官、三支一扶大學(xué)生、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、村小學(xué)年輕骨干教師、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和致富帶頭人中的優(yōu)秀青年選拔配備為村團(tuán)支部書記，以加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織），全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委將按照“1+3+1+X”配備模式進(jìn)行全面調(diào)整配備，年底要100%完成，同時(shí)100%的行政村都要建立健全團(tuán)支部，1

6、00%的團(tuán)組織都要有團(tuán)干部花名冊(cè)、團(tuán)員花名冊(cè)、團(tuán)內(nèi)制度及會(huì)議學(xué)習(xí)記錄等軟件資料。要打破行政隸屬關(guān)系限制，因地制宜整合資源建立組織，探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)、科技園區(qū)和跨所有制、跨區(qū)域設(shè)置團(tuán)組織的新模式，真正把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把團(tuán)員青年凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，把作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈上。2、關(guān)于企業(yè)和“兩新”組織團(tuán)建。要推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理鏈條團(tuán)建工作的創(chuàng)新，大力推行聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、依托建團(tuán)等模式。同時(shí)要本著“為企業(yè)所需要、為團(tuán)員所歡迎、為業(yè)主所理解、為青年員工所擁護(hù)”的原則，積極探索開展“加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)開展，把青工培養(yǎng)成團(tuán)員，把團(tuán)員培養(yǎng)成青年崗位能手，全面提高青年職工

7、的綜合素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“三加強(qiáng)二培養(yǎng)一提高”計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”的目標(biāo)：即有非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地方就有團(tuán)員，有團(tuán)員的地方就有團(tuán)的組織，有組織的地方就有適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的組織活動(dòng)。3、關(guān)于學(xué)校團(tuán)組織和少先隊(duì)建設(shè)。要把學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)擺在基礎(chǔ)性地位，圍繞育人的目標(biāo)體系，根據(jù)青少年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來探索新的組織建設(shè)模式。鞏固并活躍傳統(tǒng)班級(jí)團(tuán)組織，發(fā)揮好學(xué)校班團(tuán)支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，努力探索在學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、活動(dòng)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中建立團(tuán)組織等多元交叉建團(tuán)模式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年活動(dòng)到那里，那里就有團(tuán)組織引領(lǐng)的目標(biāo)。4、關(guān)于社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、共享社區(qū)資源，思

8、想工作聯(lián)做、共育文明新風(fēng)，社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)手、共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，社會(huì)治安聯(lián)防、共建平安社區(qū)，文體活動(dòng)聯(lián)誼、共圖社區(qū)繁榮的校區(qū)聯(lián)建“五聯(lián)五帶”共建機(jī)制，把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，發(fā)揮青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。同時(shí)，要針對(duì)青年在樓宇、市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。5、關(guān)于青年自組織團(tuán)建。要大膽探索創(chuàng)新，建立完善青年博客、BBS、QQ群等容易吸引青年的服務(wù)新陣地，加大青年自組織團(tuán)建力度，充分利用移動(dòng)的免費(fèi)飛信平臺(tái)，探索“手機(jī)建團(tuán)”，通過推進(jìn)“手機(jī)空中團(tuán)委”與地上實(shí)體團(tuán)委以及互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融

9、合，實(shí)現(xiàn)雙重覆蓋甚至多重覆蓋。（二）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)提升服務(wù)團(tuán)員青年的能力各級(jí)團(tuán)干部要忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，多做讓黨政滿意、青年擁護(hù)的事，多做抓基層打基礎(chǔ)、起長遠(yuǎn)作用的事。特別要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出重點(diǎn)、具體細(xì)致、持之以恒”抓落實(shí)的要求，把團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果，努力做想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，黨放心、青年滿意的團(tuán)干部。要聯(lián)合相關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深化農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)和技能培訓(xùn)等工作，依托青年中心、業(yè)余黨團(tuán)校、村（居）委會(huì)等組織和陣地，圍繞致富技能、實(shí)用技術(shù)等方面，積極搭建社會(huì)化教育公益性平臺(tái)，努力開辟提高我縣青年創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的新

10、渠道。（三）外樹形象，切實(shí)營造共青團(tuán)工作的良好氛圍要切實(shí)樹立起團(tuán)干部是關(guān)鍵的思想，努力建設(shè)一支與胡錦濤總書記提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的要求相適應(yīng)，與共青團(tuán)這個(gè)富有理想、朝氣蓬勃的組織相適應(yīng)，想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的團(tuán)干部隊(duì)伍。要不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍，為團(tuán)的組織注入新鮮血液。大力開展“作風(fēng)效能年”建設(shè)活動(dòng)，深入開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、作風(fēng)整治等活動(dòng)，營造共青團(tuán)工作的良好氛圍，力求在全縣各級(jí)共青團(tuán)及廣大團(tuán)干部實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事節(jié)奏明顯加快、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高、工作形象明顯提升的目標(biāo)，進(jìn)而為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（四）爭(zhēng)創(chuàng)佳績，扎實(shí)搞好共青團(tuán)的各項(xiàng)

11、工作。一要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)參與行動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)中心任務(wù)開展工作。圍繞馬鈴薯、中藥材、畜草、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求為工作的出發(fā)點(diǎn)。圍繞“團(tuán)”字號(hào)重大建設(shè)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)建設(shè)岷縣青少年宮，大力實(shí)施希望工程、“愛佑童心”醫(yī)療救助和“圓夢(mèng)大學(xué)”資助等項(xiàng)目，切實(shí)解決一批涉及廣大青少年切身利益的困難和問題。二要實(shí)施育人成才激勵(lì)行動(dòng)。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，分類別、多層次開展青少年思想政治教育。實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，以“愛我岷縣”系列活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)青少年按照黨指引的方向健康成長，大力實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程，積極探

12、索形成政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校共同關(guān)心青少年成長的新機(jī)制。三要實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。依托團(tuán)市委開展的“四個(gè)一萬”工程，鼓勵(lì)和幫助我縣青年多渠道自主就業(yè)、多形式靈活就業(yè)。四要實(shí)施創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持行動(dòng)。爭(zhēng)取在我縣建立10個(gè)“青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和見習(xí)基地”，重點(diǎn)扶持具有一定規(guī)模的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持農(nóng)村青年或返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工中有技能的青年自主創(chuàng)業(yè)，多渠道協(xié)調(diào)為青年創(chuàng)業(yè)提供2000萬元以上的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款支持。引導(dǎo)組織廣大青工廣泛開展崗位練兵、青工技能競(jìng)賽和“五小”活動(dòng)，大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。五要實(shí)施權(quán)益維護(hù)保障行動(dòng)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，有效整合資源，逐步建立面向全體青少年的維權(quán)工

13、作體系，及時(shí)收集和反映青少年的意愿和呼聲，化解青少年矛盾糾紛，大力整治侵害青少年權(quán)益的違法行為，為青少年創(chuàng)造一個(gè)健康、文明、和諧的成長環(huán)境。要密切關(guān)注貧困大學(xué)生、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的權(quán)益保護(hù)問題，切實(shí)提供有效的維權(quán)服務(wù)。六要實(shí)施弱勢(shì)群體關(guān)愛行動(dòng)。積極發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，通過“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“真情助困進(jìn)萬家”、大學(xué)生志愿者援助、四進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、“手拉手關(guān)愛留守兒童”、“火紅七月幫助貧困大學(xué)生圓夢(mèng)”等活動(dòng)形式，為低收入困難家庭、單親家庭的青少年提供幫助，大力實(shí)施希望工程，救助一批貧困大中學(xué)生，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，深化青年志愿者行動(dòng)，不斷

14、拓展大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、青年志愿者行動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等品牌項(xiàng)目的深度和廣度，以實(shí)際行動(dòng)為倡樹文明新風(fēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧岷縣增光添彩。四、實(shí)施步驟黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作從2010年9月中旬開始，到黨的十八大召開前結(jié)束，整個(gè)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：組織部署階段（2010年9月中旬）。1、全縣各級(jí)團(tuán)組織要及時(shí)召開動(dòng)員工作會(huì)議，成立黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2、積極做好宣傳動(dòng)員，安排部署工作，結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，確?；顒?dòng)的全面開展。3、廣泛宣傳有關(guān)文件精神，讓廣大團(tuán)員了解本次活動(dòng)的重要意義，掀起全縣各級(jí)共青團(tuán)組織黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍。第二階段：全面推進(jìn)階段

15、（2010年9月下旬-12月）。圍繞當(dāng)前中心工作，依據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真完成各項(xiàng)工作，力求在團(tuán)的基層組織建設(shè)上取得新突破，在團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展上取得新進(jìn)展，在廣大團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)上取得新成績，在團(tuán)組織各類先進(jìn)典型的選樹上取得新實(shí)效。要按照“組織創(chuàng)先進(jìn)，團(tuán)員爭(zhēng)優(yōu)秀”的要求，明確爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)，完善爭(zhēng)創(chuàng)措施，加大爭(zhēng)創(chuàng)力度，結(jié)合自身工作實(shí)際，宣傳一批優(yōu)秀團(tuán)組織和團(tuán)員典型，引導(dǎo)基層團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年共創(chuàng)佳績。第三階段：帶動(dòng)提升階段（2011年1月至6月）本階段主要展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)業(yè)績。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)本組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步優(yōu)化爭(zhēng)創(chuàng)措施，創(chuàng)造更加突出的工作業(yè)績。更要注重發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，以先進(jìn)典型教育和激勵(lì)廣大團(tuán)員青年，努力在全縣共青團(tuán)組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的趕、學(xué)、比、超的濃厚氛圍。使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)廣大團(tuán)員青年中得到真正體現(xiàn)。第四階段：總結(jié)完善階段（2011年7月