周口民營文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議

1、周口民營文化企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議文化產(chǎn)業(yè)被稱為21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。從國際上看，文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均達(dá)到本國GDP 的 10% 以上。 2010 年美國文化產(chǎn)業(yè)收入4500 億美元，占GDP 比重超過25% ，是美國經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)；美國最大的400 家公司中， 72 家是文化企業(yè)。由此可見，文化不僅可以做成產(chǎn)業(yè)，而且可以做成大產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新和機(jī)制是兩大核心要素。民營企業(yè)創(chuàng)新能力和靈活機(jī)制，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢。周口地處豫東平原，是伏羲文化和老子文化的發(fā)祥地，有著豐富的人文自然景觀和文化資源，文化底蘊(yùn)深厚，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具

2、備得天獨(dú)厚的條件 ,但由于受主客觀因素的影響，優(yōu)越的文化資源并未得到充分開發(fā)利用，未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，如何加快發(fā)展周口文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民營文化企業(yè)在發(fā)展文化大產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，是當(dāng)前和今后一個時期需要認(rèn)真思考和探索的問題。一、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1、演出、娛樂業(yè)發(fā)展良好。全市 11 個專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，每年演出 2000 場次左右，創(chuàng)收 300 萬元。 86 個民間1劇團(tuán)常年活躍在省內(nèi)外城鄉(xiāng)基層，年創(chuàng)收2000萬元。近年來，先后有10 多部劇目獲國家和省“五個一工程”獎，涌現(xiàn)出了一批像市井人生、都市彩虹、都市霓虹等走在全省前列的精品力作。2 、文物與藝術(shù)

3、品經(jīng)營發(fā)展?jié)摿︼@現(xiàn)。周口是一個文物大市，也是一個藝術(shù)品收藏大市， 蘊(yùn)含的文化產(chǎn)業(yè)商機(jī)巨大。項(xiàng)城汝陽劉筆業(yè)有限公司， 現(xiàn)已形成 120 多個高中低檔規(guī)格的產(chǎn)品，行銷全國各地，并遠(yuǎn)銷到 10 多個國家和地區(qū)。河南省金帝拍賣，總成交額約 2.5 億元，是一家經(jīng)合法注冊，正規(guī)經(jīng)營，主要從事文化藝術(shù)品、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目拍賣的專業(yè)綜合拍賣公司。 淮陽的泥泥狗， 布藝等工藝品制作與銷售，已走出國門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆? 、文化藝術(shù)精品、優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)。周口市擁有作家、書畫家、雜技家、音樂家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術(shù)家、影視家等 11 門類的藝術(shù)人才和藝術(shù)家協(xié)會，國家級會員 76 人，省級會員 734

4、 人。書畫方面，知名書畫家較多，有全國書協(xié)會員 40 人，美協(xié)會員 10 人，省級書協(xié)、畫協(xié)會員 300 人，全市專業(yè)及業(yè)余畫家 1000 余名，張文平榮獲全國書法蘭亭獎。文學(xué)創(chuàng)作成績突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國大獎。4 、群眾文化活動豐富多彩。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂會”、“迎新春擁軍聯(lián)歡會”等大型文藝晚會，2組織了“ 2010年民間器樂大賽”、周口市第三屆少兒藝術(shù)節(jié)，積極開展“歡樂中原和諧周口”廣場文化活動，并引導(dǎo)各縣市共同參與，共演出 60 多場，觀眾近 20 萬人次。 在河南省第五屆少兒藝術(shù)節(jié)上，周口市精心編排的20 個節(jié)目以專場的形式參加決賽，榮獲 6 個一等獎，全市

5、獲得的一等獎數(shù)和獎牌總數(shù)均居各省轄市前列；宣傳部與文化局創(chuàng)辦的“周末一元劇場” 已演出 136 場，進(jìn)社區(qū)下農(nóng)村演出 40 場，探索出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展公益文化事業(yè)的成功路子。 2010 年 5 月份，在第九屆中國藝術(shù)節(jié)上，榮獲我國社會文化活動政府最高獎群星獎，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報表彰。二、周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題1、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與豐厚的文化資源不適應(yīng)。周口是“中國三皇故都文化之鄉(xiāng)”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化產(chǎn)業(yè)整體上還處于起步和發(fā)育階段，資金投

6、入不夠，資源開發(fā)不足， 嚴(yán)重影響著全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至 2009 年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重 3% 左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發(fā)揮出來。2 、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏有競爭力的大型龍頭文化企業(yè)。近幾年來，全市文化企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量不少，部分產(chǎn)業(yè)已3初步形成市場，如書畫古玩市場，傳統(tǒng)民間工藝品市場等，但總體規(guī)模不大。截至目前，我市有 3485 家文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位，固定資產(chǎn)超過 500 萬元的不過 20 家，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，難以形成具有規(guī)模效應(yīng)的“龍頭”企業(yè)，市場運(yùn)作能力差，抗風(fēng)險能力弱，很難應(yīng)對日益激烈的市場競爭。3、人才匱乏。目前，全市文化系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才斷層，存

7、在高學(xué)歷人員少， 低學(xué)歷人員多， 專業(yè)技術(shù)人員少，工勤人員多的現(xiàn)象，適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重匱乏，而有效的人才培訓(xùn)機(jī)制和人才引進(jìn)渠道沒能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、加快發(fā)展民營文化企業(yè)的建議1.破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。文化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)一樣，依然存在玻璃門、彈簧門現(xiàn)象，國企民企不能做到平等對待。比如萬達(dá)院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過國有企業(yè)，但仍然無法獲得與國有企業(yè)同等的待遇。目前國內(nèi)僅有中影、華夏兩家國有企業(yè)獲得許可進(jìn)口外國影片?！笆濉逼陂g要對民營文化企業(yè)公平、 公正對待， 嚴(yán)格制止基層政府部門亂攤派、亂

8、收費(fèi)等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強(qiáng)行要求民營文化企業(yè)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加各類有償競賽、評比、聯(lián)誼等活動。對違法行使職權(quán)、侵害民營文化企業(yè)合法權(quán)益并造成損害的，要依法對主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。各級政府和有4關(guān)部門要對現(xiàn)行政策、規(guī)章、管理措施進(jìn)行全面清理，凡不符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，一律廢止或修改。只要是國家沒有明令禁止的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵民營文化企業(yè)進(jìn)入。民營文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、財政扶持資金、資源分配、土地使用、資質(zhì)認(rèn)定、融資、人力資源管理、人才引進(jìn)、進(jìn)出口貿(mào)易和收費(fèi)等方面，要與國有文化單位同等對待。2.要深化文化體制改革。文化體制改革要從調(diào)

9、整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識上發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要像重視提高經(jīng)濟(jì)的科技含量一樣，重視提高經(jīng)濟(jì)的文化含量。要處理好個性化發(fā)展和集約化發(fā)展的關(guān)系，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，盡快實(shí)現(xiàn)由管微觀企業(yè)向管宏觀規(guī)劃轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步降低文化產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護(hù)，要加快文化產(chǎn)業(yè)孵化器和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加快規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大文化消費(fèi)，拉動文化內(nèi)需。加強(qiáng)科技支撐，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大對外文化貿(mào)易，推動廣東文化產(chǎn)品走向世界。3.鼓勵民營文化企業(yè)走出去。文化產(chǎn)業(yè)輸出精神產(chǎn)品，比