申請(qǐng)人沒(méi)有阻撓合作運(yùn)營(yíng)的行為

1、申請(qǐng)人沒(méi)有阻撓合作運(yùn)營(yíng)的行為。被申請(qǐng)人是有意規(guī)避其法律責(zé)任鑒于雙方無(wú)法對(duì)上網(wǎng)配套費(fèi)、 電量等問(wèn)題達(dá)成一致， 亦無(wú)法繼續(xù)籌措維持公司所需的資金， 為制止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大， 雙方同意終止合作公司。雙方意識(shí)到，合作公司無(wú)法按合作計(jì)劃運(yùn)行，制止合作公司損失的擴(kuò)大是雙方應(yīng)履行的法律責(zé)任， 因此，雙方同意終止合作公司。這體現(xiàn)了雙方終止合同是雙方友好協(xié)商的結(jié)果， 不存在申請(qǐng)方違約的論斷。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人及福元電力有限公司清算委員會(huì)、福元市外經(jīng)貿(mào)局簽訂的關(guān)于設(shè)備退運(yùn)后工作安排的共識(shí)充分證實(shí)，根據(jù)重組方案，申請(qǐng)人從申請(qǐng)人擔(dān)保人 FFF集團(tuán)公司借款 880 萬(wàn)美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。申請(qǐng)人一直與被申請(qǐng)人就投資

2、損失責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行磋商， 申請(qǐng)人一直積極主動(dòng)地力求解決問(wèn)題。自 1997 年 6 月起，由于被申請(qǐng)人突然以“國(guó)家法律規(guī)定”為由，要求合作公司支付高額的“上網(wǎng)配套費(fèi)”并限制其上網(wǎng)電量，導(dǎo)致其不能并網(wǎng)發(fā)電，乃至無(wú)法經(jīng)營(yíng)。省電力公司把是否收取 “上網(wǎng)配套費(fèi)”，以及收取多少數(shù)額的權(quán)力交給了福元市電力主管部門。 盡管在上級(jí)政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，雙方多次協(xié)商，最終因被申請(qǐng)人缺乏誠(chéng)意，有意撕毀合同，導(dǎo)致爭(zhēng)議非但未能解決，反而日益激化 。而支付高額的“上網(wǎng)配套費(fèi)” 并限制其上網(wǎng)電量這是協(xié)約中從未提到過(guò)的問(wèn)題。 是被申請(qǐng)人違約在先。2000 年 1 月 26 日，合作公司召開了全體董事會(huì)議， 就繼續(xù)經(jīng)營(yíng)1 / 7

3、的可行性和終止合作公司事宜進(jìn)行了專題討論。出于無(wú)奈，申請(qǐng)人最終同意提前終止合作合同 。2000 年 5 月 15 日，原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前終止修訂合同。合作公司依法組成了清算委員會(huì)，進(jìn)入清算階段。 2001 年 7 月 9 日，合作公司清算委員會(huì)完成了公司財(cái)務(wù)清算工作，并向合作公司董事會(huì)提交 福元市福元電力有限公司清算結(jié)束報(bào)告。2001 年至 2003 年期間，雙方就合作公司清算委員會(huì)善后工作的安排、投資損失責(zé)任問(wèn)題及土地廠房管理工作交接等問(wèn)題經(jīng)多次磋商，因被申請(qǐng)人拒絕承擔(dān)導(dǎo)致合同提前終止的合同責(zé)任， 未能達(dá)成一致意見。 2003 年 12 月 15 日，雙方代表及合作公司代表簽署了關(guān)于設(shè)備退運(yùn)

4、后工作安排的共識(shí) 同意在向海關(guān)辦理設(shè)備退運(yùn)手續(xù)后就上述問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商。但由于被申請(qǐng)人一直不承認(rèn)其違約行為，否認(rèn)其應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，雖歷經(jīng)數(shù)次協(xié)商，終不能達(dá)成協(xié)議，一直以來(lái)都是被申請(qǐng)人找借口違約。申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人方一再變化而不斷投入資本，不堪重負(fù)。自1995 年底開始至 1997 年 1 月份間，申請(qǐng)人以及申請(qǐng)人的貸款人WWW銀團(tuán)和申請(qǐng)人融資的擔(dān)保人巴伐利亞FFA公司（下稱申請(qǐng)人擔(dān)保人）多次與被申請(qǐng)人和福元市政府就項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行磋商。1996 年 1 月 22日，福元市市委、市政府在合作公司召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，會(huì)后，福元市政府辦公室以“福辦函 19965 號(hào)文”作出關(guān)于加快福元電力有限公司 3.5

5、萬(wàn)千瓦電廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要 ，承諾解決被申請(qǐng)人投2 / 7資款項(xiàng)不到位的問(wèn)題， 決定由市委、 市政府和市供電局統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取在 1996 年 3 月底前和 1996 年 6 月底前由福元市供電局分配落實(shí)資金。 1996 年 7 月 11 日，合作公司再次召開董事會(huì)會(huì)議，并邀請(qǐng) WWW銀團(tuán)代表列席會(huì)議， 簽署了福元市福元電力有限公司會(huì)議紀(jì)要 1996。后經(jīng)過(guò)雙方努力，合作公司于1996 年 12 月 17 日召開董事會(huì)會(huì)議，批準(zhǔn)了公司重組方案， 并批準(zhǔn)對(duì)原合作合同和公司章程進(jìn)行修改。根據(jù)重組方案，申請(qǐng)人從申請(qǐng)人擔(dān)保人 FFF集團(tuán)公司借款 880 萬(wàn)美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。然而在

6、其后的合作中，被申請(qǐng)人稱其在該項(xiàng)目的配套資金被市政府挪用，不能按照合作合同約定的期限出資，導(dǎo)致合作公司不能如期完成廠房等基建設(shè)施， 已到岸的瑞典 RRR發(fā)電設(shè)備只能在廣州保養(yǎng)，已在德意志 FDS公司制造完畢的柴油機(jī)設(shè)備不能按時(shí)運(yùn)抵合作公司。被申請(qǐng)人不能按約出資，導(dǎo)致申請(qǐng)人的工作受到影響。也影響了整個(gè)工期的進(jìn)度。認(rèn)定被申請(qǐng)人違反 中外合作經(jīng)營(yíng)福元發(fā)電公司合同 的約定是造成提前終止合同的主要原因； 申請(qǐng)人的一切行為包括不斷投入資金，協(xié)商用電上網(wǎng)問(wèn)題， 協(xié)商責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題都是按照嚴(yán)格的法律程序走，沒(méi)有半點(diǎn)的違約行為。因此，申請(qǐng)人申請(qǐng)被申請(qǐng)人賠償申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)損失1600 萬(wàn)美元（自仲裁立案之日起按每日萬(wàn)分

7、之二點(diǎn)一計(jì)算利息）；裁定被申請(qǐng)人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保費(fèi)。合同法第六十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。3 / 7履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。第六十四條 當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的， 債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定， 應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十五條當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù) 或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十七條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。 先履行一方履行債務(wù)不符合約定的， 后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

8、第六十八條 應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人， 有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。 當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。與申請(qǐng)人積極 ,主動(dòng)履約相比 ,被申請(qǐng)人在合作過(guò)程中缺乏合作誠(chéng)意 ,不僅傷害了申請(qǐng)人締約的善意和信賴,更是合作公司日后不能正常運(yùn)營(yíng)的根源 .此外 ,被申請(qǐng)人一再要求繳納額外高昂上網(wǎng)配套費(fèi)的行為違反了中國(guó)法律規(guī)定和合同約定,不僅表明其無(wú)合作的態(tài)度,而且更是破壞了合作公司的正常運(yùn)營(yíng)并最終導(dǎo)致合作公司的提前中止.時(shí)至今日 ,合作公司無(wú)法

9、存續(xù)之現(xiàn)狀均系被申請(qǐng)人所引起,其應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)賠償申請(qǐng)人因此所造成的損失.4 / 7申請(qǐng)人曾做出明確的主張權(quán)利的意思表示.所謂意思表示 ,是指向外部表明意欲發(fā)生一定私法上法律效果之意思的行為 .意思表示由效果意思 ,表示意思和表示行為構(gòu)成 .在本案中 ,申請(qǐng)人誠(chéng)懇地是就 合作公司清算委員會(huì)善后工作的安排 , 投資損失責(zé)任問(wèn)題及土地廠房管理工作交接等問(wèn)題 進(jìn)行了磋商 .而分析磋商的內(nèi)容 ,善后工作安排和土地廠房管理交接等工作屬于對(duì)善后工作的事務(wù)性安排 ,并不涉及損害賠償?shù)膯?wèn)題.而在投資損失責(zé)任問(wèn)題上 ,雙方爭(zhēng)議較大 .在這一點(diǎn)上 ,申請(qǐng)人認(rèn)為 ,雙方的磋商絕對(duì)構(gòu)成主張權(quán)利的意思表示。應(yīng)受到法

10、律的保護(hù)。被申請(qǐng)人沒(méi)有依約履行合同義務(wù)；與申請(qǐng)人積極 ,主動(dòng)履約相比 ,申請(qǐng)人在合作過(guò)程中缺乏合作誠(chéng)意 ,不僅傷害了申請(qǐng)人締約的善意和信賴 ,更是合作公司日后不能正常運(yùn)營(yíng)的根源 . 申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人多次就善后工作的安排 ,投資損失責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行磋商 ,但鑒于進(jìn)口設(shè)備尚未向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)手續(xù) ,雙方未能達(dá)成共識(shí) .合同終止原因歸于被申請(qǐng)人方， 被申請(qǐng)人違反合作合同規(guī)定的出資和繼續(xù)建設(shè)義務(wù) ,應(yīng)向申請(qǐng)人賠償因此而遭受的損失 .被申請(qǐng)方狡辯說(shuō)他們沒(méi)有主觀的過(guò)錯(cuò)， 是他們不知情， 難到說(shuō)不知道吸毒有罪就可以以不知情為理由隨便吸毒而逃避法律責(zé)任嗎？依民法通則及有關(guān)法律的規(guī)定 ,我國(guó)民事責(zé)任以 過(guò)錯(cuò)責(zé)任為

11、主 ,以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任 ,公平責(zé)任為例外 .所以，被申請(qǐng)人應(yīng)賠償申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)損失 1600 萬(wàn)美元（自仲裁立案之日起按每日萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)算利息） ；裁定被申請(qǐng)人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保5 / 7費(fèi)。根據(jù)這一原則 ,除法律另有規(guī)定外 ,行為人只有在主觀上有過(guò)錯(cuò)的情況下 ,才承擔(dān)民事責(zé)任 ,沒(méi)有過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任 .作為民事特別法的經(jīng)濟(jì)合同法 不僅強(qiáng)調(diào)了過(guò)錯(cuò)作為確定違約責(zé)任的依據(jù) ,而且明確了過(guò)錯(cuò)為確定違約責(zé)任范圍的重要標(biāo)準(zhǔn) ;涉外經(jīng)濟(jì)合同法 和技術(shù)合同法亦沒(méi)有完全否定過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 .我方認(rèn)為是被申請(qǐng)人 故意違反合同 ,給申請(qǐng)人帶來(lái)?yè)p失。配套資金被挪用，不斷要求申請(qǐng)人加錢，像是在填一個(gè)無(wú)

12、底洞， 令我方不堪重負(fù)也直接導(dǎo)致了合約無(wú)法繼續(xù)。由于被申請(qǐng)人突然以 國(guó)家法律規(guī)定 為由 ,要求合作公司支付高額的 上網(wǎng)配套費(fèi) 并限制其上網(wǎng)電量 ,導(dǎo)致其不能并網(wǎng)發(fā)電 ,乃至無(wú)法經(jīng)營(yíng)。我方全面正確地履行了義務(wù)，而且做出了最大的努力。你方卻一而再再而三地反悔讓我方疲于應(yīng)對(duì)。 中華人民共和國(guó)合同法第一百一十八條規(guī)定 : 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的 ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方 ,以減輕可能給對(duì)方造成的損失 ,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明.聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約規(guī)定 : 如果當(dāng)事人一方未及時(shí)通知而給對(duì)方造成損害的 ,仍應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任 .被申請(qǐng)方指責(zé)我方不繳納上網(wǎng)配套費(fèi),必然會(huì)產(chǎn)生無(wú)法并網(wǎng)發(fā)電的不利后果 .但 1996 年 7 月 11 日，合作公司再次召開董事會(huì)會(huì)議，并邀請(qǐng) WWW銀團(tuán)代表列席會(huì)議， 簽署了福元市福元電力有限公司會(huì)議紀(jì)要 1996。后經(jīng)過(guò)雙方努力，合作公司于1996 年 12 月 17 日召開董事會(huì)會(huì)議，批準(zhǔn)了公司重組方案，并批準(zhǔn)對(duì)原合作合同和公司章程進(jìn)行修改。 根據(jù)重組方案，申請(qǐng)人從申請(qǐng)人擔(dān)保人FFF集團(tuán)公司借款 880 萬(wàn)美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。6 / 7小火電機(jī)組建設(shè)