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1、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),松原市志群培訓(xùn)學(xué)校,培 訓(xùn) 目 錄,前言:釋題,名詞解釋等 第一節(jié):應(yīng)急預(yù)案編制的前期工作 第二節(jié):應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容 第三節(jié):應(yīng)急預(yù)案編制的原則 第四節(jié):應(yīng)急預(yù)案的評審、備案 第五節(jié):應(yīng)急預(yù)案的演練、 第六節(jié):獎(jiǎng)懲 第七節(jié):修改 第八節(jié):應(yīng)急預(yù)案的格式,前 言,1,應(yīng)急預(yù)案是什么:應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境,在安全評價(jià)的基礎(chǔ)上,為降低事故造成的人身,財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動(dòng)的步驟和控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先做出的科學(xué)而有效的方案 就是:針對有可能發(fā)生的事故提前做好的預(yù)計(jì)方案 主要是:事件發(fā)生
2、前做什么?發(fā)生中做什么?發(fā)生后做什么?誰來做?怎么做?,前 言,2,編制應(yīng)急預(yù)案的目的:(為什么) 落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,保證職工和公眾生命安全,最大限度減少損失和影響。 是安全法的要求,安全法第18條明確規(guī)定,主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)事件的性質(zhì)決定的。事發(fā)突然,處置時(shí)間短,結(jié)果難預(yù)料。所以要提前做準(zhǔn)備。,前 言,3,種類:分為綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 以及 現(xiàn)場處置方案 綜合應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)對本單位所有安全事故的應(yīng)急預(yù)案, 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)對本單位某一類特殊風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案,(橋梁突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案) 現(xiàn)場處置方案:重
3、點(diǎn)崗位的現(xiàn)場處理方案 4,行政級別:國家、省、市 、縣和企業(yè),前言,5,應(yīng)急演練:就是按照應(yīng)急預(yù)案來演習(xí)一遍 應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案的一部分。應(yīng)急預(yù)案很重要,演練是關(guān)鍵;預(yù)案要細(xì),演練要勤,隊(duì)伍要精(巴音朝魯)。不演練,應(yīng)急預(yù)案就是一紙空文 (2015吉油管道漏油應(yīng)急演練),前言,6,應(yīng)急響應(yīng): 就是接到突發(fā)事件報(bào)告后的反應(yīng)。行動(dòng)迅速, 馬上行動(dòng)的叫積極響應(yīng)。沒有行動(dòng)的是抗命和違 法 (2015-06長江沉船),東方之星游輪,第一個(gè)獲救 朱紅美,前言,7,應(yīng)急處置能力:對即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件所采取的應(yīng)對措施。應(yīng)急處置能力必須提高,要把事故消滅在初期,初期是最佳處置時(shí)期,避免企業(yè)的一場事故演
4、變成社會一場災(zāi)難 (2005-11吉林苯胺)(天津爆炸),前言,8,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:對于總指揮(負(fù)責(zé)人)來說,只有啟動(dòng)本級預(yù)案的權(quán)利。就是說接到事故報(bào)告,立刻決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)的同時(shí)報(bào)告上級,不必考慮是幾級事故,應(yīng)該啟動(dòng)那級應(yīng)急預(yù)案,前言,9,應(yīng)急預(yù)案當(dāng)前的地位: A:地位處在上升階段,越來越被重視,安全法中第18條單列,以后所有的安全檢查都必須、一定要查應(yīng)急預(yù)案。 B:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵在急劇擴(kuò)大,包含一切安全問題,日常管理、應(yīng)急處置,事后總結(jié),前言,10,生產(chǎn)安全事故的等級劃分:(具備之一) 名稱 死 重傷 經(jīng)濟(jì)損失(萬) 報(bào)告至 一般 1-2 9 1000以下 市 較大 3-9 10-
5、49 1000-5000以下 省 重大 10-29 50-99 5000-10000以下 國家 特大 30以上 100或以上 10000以上 國家,第一節(jié):應(yīng)急預(yù)案編制的前期工作,首先成立編制小組,單位主要負(fù)責(zé)人是組長 職責(zé):A,收集各方面資料,如人員及所擅長,物資數(shù)量,設(shè)備狀態(tài)及存放情況。 B,風(fēng)險(xiǎn)評估:評估就是給事物做定性和定量分析,估量。風(fēng)險(xiǎn)評估就是分析本單位可能存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和這些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。 這一部分要費(fèi)點(diǎn)心血,要分析透徹,要遍查本單位的危險(xiǎn)源,考慮到轄區(qū)內(nèi)的所有路、橋、涵、險(xiǎn)段、彎道、坡道以及院內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,還有交通肇事產(chǎn)生橋梁損壞問題。,第一節(jié):應(yīng)急預(yù)案編制的前期準(zhǔn)備,C,應(yīng)急
6、處置能力的評估;在全面地分析了風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對本單位應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)的能力做個(gè)評估,依據(jù)評估完善應(yīng)急保障措施。(缺啥補(bǔ)啥,物資、設(shè)備) (不能應(yīng)對的和上級共同編制),第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制,在明確了 編制目的、編制依據(jù)、適應(yīng)范圍、各種人員、物資、設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力的前提下 編制本單位應(yīng)急預(yù)案。 各種應(yīng)急組織: 1,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及電話,組長是主要負(fù)責(zé)人 職責(zé):接到報(bào)告決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急中的重大決策;單位內(nèi)部各部門或與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作;危險(xiǎn)解除時(shí)宣布關(guān)閉預(yù)案。 (指揮權(quán)移交,最熟悉現(xiàn)場,最有經(jīng)驗(yàn)的人,吉林油田原油管道泄露應(yīng)急預(yù)案),第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制,2,搶險(xiǎn)、救援組及電話 職責(zé):
7、搶險(xiǎn)救援,引導(dǎo)逃生 先人后物,先斷電(氣),再 搶救, 對救援物資、救援工具的情況非常清楚。 (鏟車、汽車存放地、狀態(tài),砂石料、 編織袋、土方等),對現(xiàn)場環(huán)境非常清晰,懂得所需技術(shù)。,第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制,3,治安管理組及電話 職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維持秩序疏導(dǎo)交通, 疏散圍觀群眾,備好警戒繩,喇叭 4,醫(yī)療救護(hù)組及電話 職責(zé):傷員的現(xiàn)場急救,引導(dǎo)120急救車。 5,后勤保障組及電話 職責(zé):保障救援物資、工具的供應(yīng), 及其他保障,如:水、食物,第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制,6,信息新聞組及電話 職責(zé):負(fù)責(zé)事故的起因、發(fā)展、救援情況的收集和如實(shí)向上報(bào)告及向社會公布,掌握輿論導(dǎo)向,接待記者 (2014蛟
8、河煤礦) 7,善后處理組及電話, 職責(zé):負(fù)責(zé)傷亡家屬的接 待、安撫工作,處理善后事宜。如撫恤,保險(xiǎn) 8,專家指導(dǎo)組及電話 職責(zé):負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢,為指揮組決策提供科學(xué)依據(jù)(橋梁,水利) (吉林石化苯胺),第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制,9,通訊組及電話 職責(zé):保障現(xiàn)場通訊暢通,保障指揮命 令傳達(dá)到位。 10,事故評估與鑒定組及電話 職責(zé):保護(hù)現(xiàn)場,保護(hù)證據(jù)查清原因, 為領(lǐng)導(dǎo)決策,事故定性提供依據(jù)。 (事故的調(diào)查和定性是政府的權(quán)利和義務(wù)),第三節(jié) 編制的原則,1,全員參與的原則 2,結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際和人員實(shí)際 的原則 3,細(xì)化的原則。到物到人,第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,1,內(nèi)審,本單位審核,全體參
9、與(表) 2,外審,由上級領(lǐng)導(dǎo)和專家審核,在本單位公布。 3,備案,實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,報(bào)安監(jiān)部門和主管部門,否則只報(bào)主管部門。,第五節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,1,目的:提高全員的安全意識,提升全員的應(yīng)急處置能力。演練是培訓(xùn)和教育延伸。通過演練各個(gè)組織才能形成一個(gè)整體一個(gè)應(yīng)急體系。 2,提交演練計(jì)劃:(計(jì)劃表) 3,每年至少一次。 4,保證資金投入。 5,演練過程視頻化。檢查本單位應(yīng)急準(zhǔn)備是否到位,檢查各小組應(yīng)急響應(yīng)是否及時(shí),為評估和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。 6,演練的評估(評估登記表) 是對預(yù)案和演練的一種檢查與評審。 (2013年吉林德惠寶源豐禽業(yè)大火死121人),第六節(jié) 獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)勵(lì) 1,建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度 。 2,對發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)報(bào)告者。 3,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程多年不發(fā)生事故的員工和班組。 4,在演練或突發(fā)事件中積極響應(yīng),處置能力強(qiáng),表現(xiàn)優(yōu)秀者 。 5,獎(jiǎng)勵(lì)分精神和物資兩種。 懲罰 反之懲罰,第七節(jié) 修改,1,修改的目的,為了更實(shí)用,更實(shí)際。 2,編制者修改, 3
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