監(jiān)理公司質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案

1、 質(zhì)量事故應(yīng)急方案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 日 期： 監(jiān)理單位的建筑工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案一、總則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，和“安全重于泰山、質(zhì)量重于一切”的宗旨，加強(qiáng)公司管理意識，切實(shí)有效地防范建筑施工質(zhì)量安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)公司各分公司及各項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，在突發(fā)特大質(zhì)量安全事故發(fā)生時，迅速有效地進(jìn)行救援工作組織，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，結(jié)合實(shí)際，制定本建筑施工質(zhì)量安全事故的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和應(yīng)急方案。適用范圍及工作原則 1. 適用范圍 本預(yù)案適用于預(yù)防和處置涉及我公司管理的建筑工程質(zhì)量安全、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面內(nèi)容的突發(fā)事件。 2. 工作原則 1）

2、、明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)。按照職能分工層層落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人，分組設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。 2）、信息快捷、預(yù)防為主。建立健全信息報告體系和決策體系，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對工程質(zhì)量突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。 3）、反應(yīng)快速、應(yīng)對正確。一經(jīng)掌握有突發(fā)性事件的線索，各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人必須以最快的速度做出反應(yīng)，立即上報信息，及時到現(xiàn)場解決問題，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、處置果斷，把損失減小到最低限度。 4）、以人為本、確保穩(wěn)定。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和

3、危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。二、監(jiān)理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)對管理工作，成立項(xiàng)目監(jiān)理管理的建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作組。 組 長：劉宏輝 副組長：胡義明 成 員：楊培忠、朱傳鵬、劉鋼、高元 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和監(jiān)督各分公司及項(xiàng)目監(jiān)理部對施工現(xiàn)場突發(fā)事故時的工作程序、監(jiān)督建筑企業(yè)對安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)履行情況。三、工程質(zhì)量安全事故處理程序 （一）、當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對可以通過返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問題可簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，填寫監(jiān)理通知回復(fù)單報監(jiān)理工程

4、師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。 （二）、對需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程的質(zhì)量時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停止對有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的下道工序施工。 （三）、施工單位接到監(jiān)理通知單后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告編寫。1、調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括： （1）與質(zhì)量相關(guān)的工程情況； （2）質(zhì)量問題發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)在及發(fā)展變化等詳細(xì)情況； （3）調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料； （4）原因分析與判斷； （5）是否需要采取臨時防護(hù)措施； （6）質(zhì)量問題處理補(bǔ)救的建議

5、方案； （7）涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)的措施。 （四）、監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。 （五）、在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案。 （六）、指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。 （七）、質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、簽定和驗(yàn)收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。1、質(zhì)量問題處理報告的主要內(nèi)容包括： （1）基本處理過程描述； （2）調(diào)查與審核情況，包括調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料； （3）質(zhì)量問題原因的分析結(jié)果； （4）處理的依據(jù)； （5）審核認(rèn)可的質(zhì)量問題的處理方

6、案； （6）實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料； （7）對處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗(yàn)收結(jié)論； （8）質(zhì)量問題處理結(jié)論。四、工程質(zhì)量安全事故處理程序 （一）、報告特大質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)部位及下道工序施工，應(yīng)要求施工單位采取必要措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場。同時要求事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向各自本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

7、管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。1、質(zhì)量安全事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、部位； （2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、質(zhì)量事故的性質(zhì)分析、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計； （3）事故發(fā)生原因的初步分析； （4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； （5）搜集各種相關(guān)資料。2、質(zhì)量事故的分類根據(jù)質(zhì)量事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大質(zhì)量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷

8、，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：在安全生產(chǎn)事故的分類中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。3、各級主管部門處理權(quán)限及組成調(diào)查組權(quán)限如下：質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負(fù)有質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： （一）特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故逐級

9、上報至國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； （二）較大質(zhì)量事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； （三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府建設(shè)行政監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報質(zhì)量事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)行政主管監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的

10、市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 （二）、監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組開展工作后，應(yīng)積極協(xié)助，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)，若監(jiān)理方無責(zé)任，監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)配合調(diào)查組工作。質(zhì)量安全事故調(diào)查組的職責(zé)： （1）查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情況。 （2）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。 （3）組織技術(shù)鑒定。 （4）明

11、確質(zhì)量事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則。 （5）提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。 （6）提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。 （7）寫出事故調(diào)查報告。 （三）、當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。 （四）、技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計，必要時應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對工程質(zhì)量安全事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站，并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。 （五）、對施工單位完工自檢后報驗(yàn)結(jié)果，組織有

12、關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量安全事故處理報告，并審核簽認(rèn)，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。1、工程質(zhì)量安全事故處理報告主要內(nèi)容： （1）工程質(zhì)量安全事故情況、調(diào)查情況、原因分析（選自質(zhì)量安全事故調(diào)查報告）。 （2）質(zhì)量安全事故處理的依據(jù)。 （3）質(zhì)量安全事故技術(shù)處理方案。 （4）實(shí)施技術(shù)處理施工中有關(guān)問題和資料。 （5）對處理結(jié)果的檢查鑒定和驗(yàn)收。 （6）質(zhì)量安全事故處理結(jié)論。 （六）、簽發(fā)工程復(fù)工令，恢復(fù)正常施工。五、監(jiān)督檢查和考核 1、公司的應(yīng)急事故工作組負(fù)責(zé)對公司所管理的各(分公司）項(xiàng)目監(jiān)理部工作情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急救援預(yù)案的程序培訓(xùn)情況。 2、

13、為切實(shí)加強(qiáng)對重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作的考核，每年底由生產(chǎn)技術(shù)部對各分公司、項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年工作業(yè)績。 3、演練情況：在公司的應(yīng)急事故工作組領(lǐng)導(dǎo)之下，組織各分公司、項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行演練，每年不少于1次，將演練結(jié)果上報公司的應(yīng)急事故工作組。附圖一：工程質(zhì)量問題處理程序流程 發(fā)出施工暫停令暫停施工發(fā)出監(jiān)理通知組織調(diào)查取證要求有關(guān)單位提出處理方案審查質(zhì)量問題調(diào)查報告要求責(zé)任單位提交質(zhì)量問題報告組織技術(shù)資料歸檔發(fā)生質(zhì)量問題進(jìn)行原因分析要求有關(guān)單位提交質(zhì)量問題調(diào)查報告核簽處理方案監(jiān)督實(shí)施處理方案施工單位自檢后報驗(yàn)檢查、鑒定、驗(yàn)收發(fā)出工程復(fù)工令繼續(xù)施工必要時 原 因不清不處理發(fā)生工程質(zhì)量安全事故發(fā)出工程暫停令要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場，采取必要措施防止事故擴(kuò)大應(yīng)邀參加調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作；若監(jiān)理方有責(zé)任，應(yīng)予以回避要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級向相應(yīng)級別主管部門上報，24h內(nèi)寫出書面報告研究調(diào)查組的處理意見核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)