電子印章項(xiàng)目方案

1、一、概述電子印章技術(shù)以先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)模擬傳統(tǒng)實(shí)物印章，其管理、使用方式符合實(shí)物印章的習(xí)慣和體驗(yàn)，其加蓋的電子文件具有與實(shí)物印章加蓋的紙張文件相同的外觀、相同的有效性和相似的使用方式。（一）電子印章主要功能印章管理：一個(gè)實(shí)物印章只能對(duì)應(yīng)一個(gè)電子印章，電子印章只有得到授權(quán)的合法用戶方可使用。電子印章必需存儲(chǔ)在可移動(dòng)的介質(zhì)上，我們就可以像保管實(shí)物印章一樣保管它（USBKEY）。即可集中管理印章的制作、存儲(chǔ)、分發(fā)、收回、銷毀、備份和恢復(fù)等。證書管理：兼容各類證書，可為企業(yè)建立自己的證書機(jī)構(gòu)，提供申請(qǐng)、審核、頒發(fā)和吊銷等服務(wù)。文檔蓋章：在各種文檔中加蓋公章或簽名章，記錄蓋章單位、蓋章人和蓋章時(shí)間等信息。

2、手寫簽名：提供人性化的手寫簽名功能，采用數(shù)字簽名技術(shù)，更安全。撤銷印章：可以撤銷自己在文檔中加蓋的印章。鎖定文檔：利用PKI技術(shù)，每一次的對(duì)電子文檔的蓋章行為都做了數(shù)字簽名，可以鎖定文檔，防止非法篡改，可設(shè)置鎖定密碼，并提供安全有效的解鎖方式。權(quán)限控制：只有合法用戶可以閱讀加蓋安全電子印章的文檔。通過證書或密碼等方式控制文檔的打開和打印等權(quán)限，能實(shí)現(xiàn)文檔的打印份數(shù)控制。文檔驗(yàn)證：如果蓋章后文檔內(nèi)容被修改，通過驗(yàn)證數(shù)字簽名，可以發(fā)現(xiàn)文件被修改，并顯示印章無效。身份驗(yàn)證：能查看蓋章人的數(shù)字證書，驗(yàn)證其身份，防止偽造與推卸責(zé)任。集中控管：集中控管對(duì)印章的各種操作，提供全過程日志審計(jì)和查詢功能。（二）

3、物理印章與電子印章的比較分析1、從直觀形態(tài)來看：物理印章體積較大，形態(tài)不規(guī)整，而電子印章僅用USB存儲(chǔ)介質(zhì)就可以存儲(chǔ)和使用，更為便攜。 物理印章 存儲(chǔ)電子印章的USBKEY2、從蓋章介質(zhì)上比較：電子印章適用于對(duì)電子文檔蓋章，物理印章主要適用于對(duì)紙質(zhì)文書蓋章。3、從印章制作管理角度上講，無論是用于不同介質(zhì)的傳統(tǒng)物理印章還是用于電子文檔的電子印章他們都屬于印章，如用戶需刻制公章，都必須按照相關(guān)公章管理法規(guī)辦理準(zhǔn)刻審批登記手續(xù)方能刻制，否之都屬私刻公章。4、 從印章信任域和安全性分析，長期以來收件方是利用物理印章的唯一性和印跡的可識(shí)別性以及公章管理的嚴(yán)密性將其作為對(duì)發(fā)件方的印章識(shí)別標(biāo)志。在現(xiàn)實(shí)的印章

4、應(yīng)用中，物理印章由于生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)簡單，印章制造方又沒有提供可驗(yàn)證的手段，所以非常容易被仿冒。電子印章的產(chǎn)生和蓋章是建立在PKI基礎(chǔ)上的，它采用的是非對(duì)稱加密技術(shù)。同時(shí)又由具有權(quán)威性、信賴性及公正性的第三方CA中心,負(fù)責(zé)為電子商務(wù)環(huán)境中各個(gè)實(shí)體頒發(fā)安全電子印章數(shù)字證書，以證明各實(shí)體印章身份的真實(shí)性，并負(fù)責(zé)在蓋章過程中檢驗(yàn)和管理安全電子印章證書。5、從人力資源角度分析，多數(shù)物理印章的使用需要人工記錄使用信息，而電子印章實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)留痕，自動(dòng)記錄時(shí)間、蓋章內(nèi)容和使用人，免去了人工記錄的繁瑣，可以節(jié)約人力資源投入到更有價(jià)值的工作環(huán)節(jié)中去，但是審批環(huán)節(jié)不能取代，審批依然需要通過OA留痕。6、從辦公效率角度

5、分析，電子印章真正實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，便捷的一站式流程能夠帶來工作效率的提高。7、從區(qū)域特殊問題角度分析，物理印章面臨執(zhí)法檢查，使用非常不便，而電子印章小巧靈便，可以隨身攜帶，能夠在較大程度上解決該問題。（三）系統(tǒng)選擇1、中國安全電子印章管理應(yīng)用系統(tǒng)中國安全電子印章管理系統(tǒng)已建立了全國性統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，并通過了公安部防偽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心技術(shù)檢測(cè)。但是本套系統(tǒng)因?yàn)楹凸矙C(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，據(jù)查詢目前吉林省尚未開通，所以暫不能應(yīng)用。2、NTKO 電子印章系統(tǒng)（普及較廣）查詢時(shí)出現(xiàn)頻率較高的應(yīng)用系統(tǒng)，為重慶市軟航科技公司經(jīng)營。據(jù)介紹，該系統(tǒng)應(yīng)用于航天、水利、鐵路以及政府部門等，具有公安機(jī)關(guān)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，但若要具備法

6、律效力，還需與數(shù)字證書結(jié)合。與數(shù)字證書有關(guān)的對(duì)接工作可由重慶市軟航科技公司辦理。3、其他電子印章系統(tǒng)包括 ，尚未一一了解情況，可通過招標(biāo)時(shí)提報(bào)的信息再進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比。（四）形成流程（五）其他注意事項(xiàng)1、制作電子印章的基礎(chǔ)是物理印章，需要掃描物理印章后，通過作圖軟件制成電子印章，對(duì)于未刻制成物理印章的，一般不直接合成，直接合成對(duì)圖像處理技術(shù)要求較高。2、電子印章系統(tǒng)單純針對(duì)使用而言，不能夠代替審批，審批流程必須在OA系統(tǒng)完成。3、電子印章系統(tǒng)可設(shè)定一位高級(jí)管理員，以高級(jí)管理員身份授權(quán)多個(gè)管理員使用USBKEY，該高級(jí)管理員可監(jiān)測(cè)其他印章使用記錄。（六）模塊效果根據(jù)軟航公司提供的NTKO應(yīng)用系統(tǒng)用戶

7、手冊(cè)來做簡要效果展示，此處僅為一些效果截圖，具體詳見用戶操作手冊(cè)。二、支持部門信息部、法律合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、內(nèi)審部及各區(qū)域相關(guān)人員三、相關(guān)法律中華人民共和國電子簽章條例中華人民共和國電子簽名法四、調(diào)研外部機(jī)構(gòu)認(rèn)可情況 銀行、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的認(rèn)可情況；以及區(qū)域合同印章涉及有關(guān)車管所等外部機(jī)構(gòu)的認(rèn)可情況。五、公司應(yīng)用模式 因?yàn)殡娮佑≌乱蠼橘|(zhì)必須為電子文檔，因此適用范圍有限，僅限應(yīng)用于主要輸出已經(jīng)填報(bào)好的表格或信息完備的電子文檔材料。區(qū)域多涉及消費(fèi)信貸合同的加蓋，如可通過電子文檔預(yù)先明確所有信息加蓋電子印章后打印出來再與客戶簽字，那么就可以順利應(yīng)用本套系統(tǒng)。六、物理印章處置方式 應(yīng)用電子印章的，物理印章做停用處理，但需保留兩年以上，確認(rèn)再無有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生，可以確認(rèn)廢止并銷毀。七、其