政府采購(gòu)招投標(biāo)注意事項(xiàng)

1、政府采購(gòu)招投標(biāo)注意事項(xiàng)我認(rèn)為招標(biāo)有這么一個(gè)指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在四個(gè)方面，體現(xiàn)政策規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容齊全、內(nèi)容兼顧，在這個(gè)方面的指導(dǎo)思想下做招標(biāo)文件。首先我認(rèn)為制作工作第一點(diǎn)，加強(qiáng)有關(guān)黨和國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)階段中所制定的， 能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些方針和政策。如果說作為一個(gè)尤其像我們中直機(jī)關(guān)， 中央國(guó)家機(jī)關(guān)這樣的采購(gòu)單位，對(duì)于政策把握不準(zhǔn)，很難在政策上有所體現(xiàn)。 因?yàn)槟阏袠?biāo)是在引導(dǎo)一個(gè)市場(chǎng)，中直機(jī)關(guān)和中央機(jī)關(guān)兩個(gè)大單位有定點(diǎn)采購(gòu)， 很多企業(yè)是我們定點(diǎn)供應(yīng)商， 他們基本上拿到了一個(gè)金色的名，盡管采購(gòu)量不太多， 但是既然進(jìn)來有一定好的含金量。你比如說體現(xiàn)國(guó)家的一些經(jīng)濟(jì)政策，環(huán)境政策、宏觀政策，都要體現(xiàn)

2、出來。所以政府采購(gòu)只是一種微觀的行為， 政府采購(gòu)宏觀上制定市場(chǎng)的規(guī)范和要求，調(diào)節(jié)各種關(guān)系的一個(gè)文件。政府采購(gòu)具體就是微觀行為。在這方面我認(rèn)為，如果做的好的話，首先得把路線、方針、政策，尤其政策和方針學(xué)習(xí)好，體現(xiàn)在招標(biāo)文件上。這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，在招標(biāo)文件制作過程中一定要做到嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、規(guī)范、清楚，也就是說讓投標(biāo)人拿到文件以后能夠看清楚你在招什么，有什么樣的要求， 說的一是一，二是二，就是說看的非常明了，非常清楚。所以在一些概念的使用上要強(qiáng)調(diào)唯一性和排他性，防止對(duì)概念理解的失誤，導(dǎo)致這個(gè)標(biāo)在投標(biāo)上有一些失算的概率。 另外有的詞還要規(guī)范一點(diǎn)，比如說像我們招標(biāo)文件里做的，關(guān)于廢標(biāo)和無效投標(biāo)， 我還是

3、比較講究用詞的，什么情況下廢標(biāo)， 什么情況下無效投標(biāo)， 說清楚。 不能說一個(gè)企業(yè)由于不能提標(biāo)加入期號(hào)的文件就是廢標(biāo)，由于個(gè)別原因?qū)е履銟?biāo)沒有效只能要無效投標(biāo)，所以這個(gè)用詞還要準(zhǔn)確一些。第三個(gè)，其他的一些小問題，在招標(biāo)文件過程中計(jì)量要求、文字的要求，幣種的要求寫清楚， 有的招標(biāo)上面就寫著美元報(bào)價(jià)，這樣就有可比性。 當(dāng)然在大部分情況下還是人民幣報(bào)價(jià)，所以幣種要寫清楚。 另外投標(biāo)截止時(shí)間， 開標(biāo)時(shí)間，開標(biāo)地點(diǎn)要寫清楚， 答疑、勘測(cè)在招標(biāo)文件中寫清楚， 讓大家一目了然，讓大家有一個(gè)充分的準(zhǔn)備。關(guān)于錯(cuò)誤的修正， 一定要發(fā)文本， 另外在平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布。你比如說像我們的媒體在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上有一個(gè)

4、媒體，另外中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)， 這都是國(guó)家級(jí)報(bào)紙上刊登我們招標(biāo)信息，招標(biāo)的公開以及招標(biāo)的結(jié)果，都在上面公布。這是關(guān)于咱們的招標(biāo)。下面我講一講關(guān)于咱們的投標(biāo)。在講這個(gè)問題之前， 我想對(duì)咱們所有招標(biāo)單位有這么一個(gè)提倡，因?yàn)槲冶救吮局G色采購(gòu)，力行節(jié)約的采購(gòu)方式，用這個(gè)原則指導(dǎo)我的采購(gòu)。因?yàn)槲铱紤]到咱們采購(gòu)人在采購(gòu)的過程中，有些情況比較嚴(yán)重， 對(duì)于投標(biāo)供應(yīng)商的利益考慮比較少一點(diǎn)，所以在這方面我們最大限度的降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本。我一般要求你們的招標(biāo)文件，可能大家有很多人投過我的標(biāo)，一般投標(biāo)文件要求你們一式三份，正本一個(gè)，副本兩個(gè)，招標(biāo)文件就是評(píng)委看，評(píng)委看也不是同時(shí)看一本招標(biāo)文件，輪著看，三本就夠了。另外我也

5、不希望你們出什么效果圖，一個(gè)帶鏡框效果圖一張就好幾百。另外就是擺樣，盡量擺樣少一點(diǎn)， 我們下一步考慮做擺樣要收取部分成本費(fèi)用，不能讓他無邊界做擺樣， 因?yàn)閿[樣辦公家具需求面比較小， 擺一次樣下一次就沒有用了，所以它是一個(gè)唯一的，這次完了就完了， 無形之間提高了投標(biāo)的成本。你比如說上次我們下面有一個(gè)單位，給一個(gè)局長(zhǎng)做個(gè)班臺(tái)， 給四個(gè)副局長(zhǎng)做一個(gè)， 最后提出要求給局長(zhǎng)擺一個(gè)，給副局長(zhǎng)擺一個(gè)， 后來供應(yīng)商跟我說看怎么弄？我說你看呢， 他說你讓我擺就擺吧，后來我找采購(gòu)人我說你這樣做不對(duì)，你買一個(gè)班臺(tái)還讓人擺樣， 擺樣只是要看工藝制作水平，并不能說你讓領(lǐng)導(dǎo)看看，那個(gè)樣式可以領(lǐng)導(dǎo)看一個(gè)圖大概定下來，再切圖

6、都來得及， 經(jīng)過我們做工作這個(gè)單位就通過我們的意見。 所以我還是提倡我們采購(gòu)人， 代理機(jī)構(gòu)還本著一個(gè)綠色采購(gòu)的要求進(jìn)行采購(gòu)工作。首先，投標(biāo)文件的響應(yīng)性，這個(gè)一定要把握好。你光看了技術(shù)規(guī)格有什么要求，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在招標(biāo)文件分了幾個(gè)部分，一個(gè)是商務(wù)部分、技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)部分、 服務(wù)部分， 包括我現(xiàn)在正在琢磨著，下邊還要考慮一定的財(cái)務(wù)運(yùn)作因素在里面， 因?yàn)樨?cái)務(wù)狀況直接影響到你企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在這方面尤其是大標(biāo)，像我們?nèi)ツ暾兄醒爰o(jì)委一千多萬，如果你財(cái)務(wù)狀況不好的話， 你接這個(gè)標(biāo)也有一定的風(fēng)險(xiǎn)， 所以我們還要考慮你的財(cái)務(wù)因素，包括你資產(chǎn)負(fù)債負(fù)債率，包括你現(xiàn)金流量我們作為評(píng)標(biāo)因素都要考慮進(jìn)去，所以在響應(yīng)上面還要特

7、別的注意。既然投標(biāo)是一個(gè)很被動(dòng)的行為，那就要求采購(gòu)人， 就是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)認(rèn)真真的看， 因?yàn)槲覀冋袠?biāo)文件寫的很清楚，你要仔細(xì)閱讀每個(gè)條款，對(duì)有些要有回應(yīng)。 你想進(jìn)政府采購(gòu)入門這個(gè)檻，對(duì)我加入“ * ”符號(hào)和加注“ #”符號(hào)一定要看仔細(xì)， 因?yàn)榧幼ⅰ?* ”符號(hào)一項(xiàng)就是無效投標(biāo)，當(dāng)然“ #”符號(hào)， 你比如說三到四個(gè)“ #”符號(hào)不能滿足我，你就是無效投標(biāo)，加注“ * ”符號(hào)和“ #”符號(hào)要看清楚，所以根據(jù)“ * ”符號(hào)出具一些文件、資質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告等要做認(rèn)真的檢查。比如說關(guān)于時(shí)間的有效性，它的認(rèn)證范圍，檢測(cè)需求，檢測(cè)內(nèi)容，是不是針對(duì)個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行的，大家一定要認(rèn)真的做好檢查工作。另外對(duì)于招標(biāo)文件

8、上要求招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)地點(diǎn)， 答疑時(shí)間一定要看仔細(xì)，往往我們投標(biāo)存在著盲目，光知道要什么東西，但是具體款式、樣式做不出來。答疑我一般都在現(xiàn)場(chǎng)，咱們中央紀(jì)委都在現(xiàn)場(chǎng)，讓你們看看什么是現(xiàn)場(chǎng)，來做投標(biāo)。看了以后你心里有底了，大概需要這么一個(gè)風(fēng)格，大概需要這么一個(gè)情況，有的問題還可以在現(xiàn)場(chǎng)問一問，這樣保證我們投標(biāo)中標(biāo)概率還是有幫助的。另外關(guān)于投標(biāo)保證金。我每次開標(biāo)的時(shí)候都能預(yù)料到，由于表保證金繳納不準(zhǔn)確， 或者有點(diǎn)小失誤，導(dǎo)致有些人基本上喪失這個(gè)機(jī)會(huì)了。比如說有的支票財(cái)務(wù)人員填的很好，出一個(gè)錯(cuò)別字， 那樣銀行拒收我們也拒收，這是很可惜的。一般像投標(biāo)保證金我要求支票、匯票、現(xiàn)金都可以，我一般投標(biāo)保證金一萬

9、塊錢， 如果可能的話你最好帶點(diǎn)錢，你不要因?yàn)橹睂戝e(cuò)了喪失了機(jī)會(huì)也挺可惜的，所以這個(gè)也應(yīng)該引起大家的注意。下面關(guān)于投標(biāo)文件的一些遞交，應(yīng)該按照咱們?cè)谡袠?biāo)文化里寫的，要求進(jìn)行包裝、 密封。 上一次交中國(guó)簽證學(xué)院有一個(gè)家具廠投標(biāo)，他把開標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件都包在一個(gè)大包里， 我寫的很清楚， 投標(biāo)開標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件要分別單獨(dú)密封，就是分成兩個(gè)包，這邊是你投標(biāo)文件，這邊是你開包一覽表，他擱在一塊兒， 你說打開還是不打開， 打開了說不符合我招標(biāo)要求， 我再交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的時(shí)候， 在文件拿出來給他們看都是密封的， 當(dāng)著我們的紀(jì)委， 當(dāng)我們審計(jì)打開這個(gè)投標(biāo)文件， 如果擱在一塊兒你說打開還是不打開？不打開沒法

10、唱這個(gè)標(biāo)， 打開沒法向我們?cè)u(píng)審委員會(huì)交代， 也沒法向我們審計(jì)交代， 所以看清楚。所以投標(biāo)人一定要看清楚，要單獨(dú)密封。我遇到兩次這樣的情況，有一次把投標(biāo)保證金和開標(biāo)一覽表都擱在一個(gè)大包，最后沒辦法，我說擱一邊吧，我沒法開這個(gè)東西，沒辦法喪失了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。再一個(gè)關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)， 很多企業(yè)都到我那去， 因?yàn)槲乙餐ο矚g跟大家交朋友，跟我聊天， 問我這個(gè)報(bào)價(jià)怎么報(bào)？后來我說， 我說你認(rèn)認(rèn)真真做投標(biāo)文件，實(shí)事求是做投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)怎么評(píng)分，我采取市場(chǎng)定位法，在有效投標(biāo)人里，拿出一個(gè)平均報(bào)價(jià)來， 這個(gè)價(jià)格基本上很接近我們市場(chǎng)價(jià)格定位。 也就是說價(jià)格越接近就越接近商品的價(jià)值， 因?yàn)閮r(jià)格是價(jià)值的貨幣體現(xiàn)， 拿

11、過來以后我根據(jù)那個(gè)進(jìn)行投標(biāo)， 說你讓我跟你說怎么報(bào)價(jià)， 我也說不準(zhǔn)。 就跟我原來參加考試， 非逼著老師說你給我畫個(gè)重點(diǎn)吧， 老師說我給你畫了圈不在那個(gè)圈就給你害了， 所以報(bào)價(jià)要實(shí)事求是報(bào)價(jià)， 你是什么情況就什么情況。 我最討厭這個(gè)最低報(bào)價(jià)，我認(rèn)為他除了搗亂市場(chǎng)沒有別的功能。人家都15 萬報(bào)了家，他非 10 萬，能不能做？肯定能做，材質(zhì)不一樣，工藝不一樣，用劣質(zhì)材料都可以做， 但是敢用嗎？不敢用，所以我提倡實(shí)事求是市場(chǎng)報(bào)價(jià)，這樣比較接近現(xiàn)實(shí)，所以大家本著誠(chéng)實(shí)、實(shí)事求是的態(tài)度做好你的報(bào)價(jià)，你企業(yè)什么狀況就什么狀況，你設(shè)備越多折舊越大，價(jià)格越高。你有研發(fā)力量，有你研發(fā)基金，有研發(fā)人員在里面成本肯定高

12、，如果這個(gè)企業(yè)沒有研發(fā)人員，沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)， 就成天找?guī)讉€(gè)業(yè)務(wù)員說你給我看看有什么新產(chǎn)品，照個(gè)照片回來咱們照著做，這是剛才朱老師講的復(fù)制、拷貝，我也討厭這個(gè)， 這方面我還是希望大家實(shí)事求是做你們的報(bào)價(jià)， 這樣也有利于我們政府采購(gòu)市場(chǎng)健康、 有序的發(fā)展， 我認(rèn)為在這方面自己企業(yè)做點(diǎn)文章，尤其咱們的報(bào)價(jià)上面。另外關(guān)于剛才說到檢測(cè)報(bào)告， 一定要看準(zhǔn)。 你要知道我們所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家們都是專家，有些是我們家具協(xié)會(huì)的，有些是干了幾十年家具工作的，你上來的檢測(cè)報(bào)告， 或者你的資質(zhì)文件他們一眼就能看出來有沒有問題。 你比如說上次有一個(gè)企業(yè)在我那投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)老師一看這個(gè)檢測(cè)報(bào)告是假的，因?yàn)榧俨患僭垡膊桓遗?/p>

13、，立刻打電話給北京家具質(zhì)檢站，核實(shí)這個(gè)編號(hào)， 家具查到的檔案資料，一報(bào)在他上面有兩個(gè)數(shù)據(jù)在那上面沒有，就是自己做的， 當(dāng)時(shí)做的非常像， 我沒有看出來， 應(yīng)該是這個(gè)檢測(cè)內(nèi)容， 出了那個(gè)內(nèi)容就容易出現(xiàn)問題。 所以我們?cè)谠u(píng)標(biāo)委員會(huì)的授權(quán)之下， 給北京家具委員會(huì)打電話， 確確實(shí)實(shí)有一份假的檢測(cè)報(bào)告， 所以這方面我還是希望大家在檢測(cè)報(bào)告上認(rèn)認(rèn)真真的做，認(rèn)認(rèn)真真的提交，不能懷有僥幸心理蒙蔽過關(guān)。這是一種欺騙，欺騙這個(gè)市場(chǎng)，欺騙采購(gòu)人，欺騙采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為這是不太好的一種行為。另外還有要看你的認(rèn)證，要求你用中文字，不是中文認(rèn)證一定要翻譯成中文，你別上來一大堆英文，我是看不懂那個(gè)英文。26 個(gè)字母我都認(rèn)識(shí)

14、，擱在一塊兒我都不認(rèn)識(shí)，你給我提供了就算你無效投標(biāo)，讓你提供中文你就提供中文。另外要看清認(rèn)證范圍，還有時(shí)間要看清楚，不能拿一個(gè)過期的，或者沒有認(rèn)證范圍的。我剛才說了一下關(guān)于招標(biāo)、投標(biāo)。我還是想借這個(gè)機(jī)會(huì)講一講，將來我們家具發(fā)展方向，需要從幾方面努力。講這么幾點(diǎn)。首先我還是鼓勵(lì)創(chuàng)新， 要有自個(gè)兒的東西， 不要去復(fù)制、 翻制，都不太好，還是要有一定的研發(fā)人員和研發(fā)基金， 支撐著你們新產(chǎn)品的出現(xiàn)。 這一點(diǎn)我九月份去上海的時(shí)候， 我到震旦看了看， 他的企業(yè)我認(rèn)為在這方面確確實(shí)實(shí)做了很多的工作， 我們從他的投標(biāo)財(cái)務(wù)報(bào)表里也能看到，確實(shí)每年拿出一部分的研發(fā)基金， 專門設(shè)立這個(gè)基金做研發(fā)用。另外確實(shí)有一套班

15、子做新產(chǎn)品的研制和開發(fā)，這樣對(duì)于我們的市場(chǎng)還是有好處的。第二個(gè)，我強(qiáng)調(diào)還要發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的產(chǎn)品，因?yàn)槲覀儑?guó)家資源相對(duì)貧乏，所以在這方面我認(rèn)為大家還要做一些過程。我年初的時(shí)候到長(zhǎng)江公司，他把中心吸出來的木屑集中起來做燃燒用，烘干木頭用， 再次利用， 因?yàn)槟绢^扔了也是挺可惜的， 他利用起來專門用烘干房，因?yàn)殚L(zhǎng)江烘干房在企業(yè)里也是比較多的，大概有四五間，他烘干設(shè)備有電的，有氣的，還有燃料的，我認(rèn)為這方面還是做了一些工作，最起碼把原材料沒有浪費(fèi)，再次利用了。第三個(gè)，要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧社會(huì)。一個(gè)企業(yè)來講，國(guó)家給你一定政策，給你一定方針，鼓勵(lì)你們發(fā)展，鼓勵(lì)你們掙錢，但是你要對(duì)員工，對(duì)社會(huì)履行責(zé)任。 比如說現(xiàn)在很多人需要一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)理論，非常強(qiáng)調(diào)這個(gè)責(zé)任問題。你比如說像耐克公司，沃爾瑪、銳步，這些公司非常注重社會(huì)責(zé)任，首先一條對(duì)自己?jiǎn)T工的利益要切實(shí)維護(hù)，應(yīng)該維護(hù)我肯定維護(hù)你。 另外要承擔(dān)一定社會(huì)的捐助，這些責(zé)任都承