清單招標(biāo)及費(fèi)率招標(biāo)方式選擇及優(yōu)缺點(diǎn)

1、工程施工招標(biāo)方式及優(yōu)缺點(diǎn) 招標(biāo)方式對(duì)比項(xiàng)目清單招標(biāo)費(fèi)率招標(biāo)適用范圍1、建設(shè)單位施工圖齊全。2、施工工期正常合理。3、工程項(xiàng)目準(zhǔn)備情況完善。1設(shè)計(jì)沒有完全完成，邊施工邊設(shè)計(jì)或施工圖完成之前進(jìn)行的招標(biāo)。2工程項(xiàng)目確定但圖紙未到,但工程的大致規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均已了解。3趕工期。招標(biāo)方式1、招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)代理單位)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明)，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和

2、經(jīng)驗(yàn)。在工程量清單招標(biāo)方式中，工程量清單的作用：為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的投標(biāo)基礎(chǔ)，供投標(biāo)者使用；便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)，比選價(jià)格；進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付；是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)。2、標(biāo)底編制單位按工程量清單計(jì)算：直接費(fèi)，并進(jìn)行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序及其他條件計(jì)算綜合單價(jià)口含完成該項(xiàng)工程內(nèi)容所需的所有費(fèi)用，即包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料價(jià)差、利潤、稅金等和綜合合價(jià)；最后匯總成招標(biāo)控制價(jià)。3、投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競爭力的綜合單價(jià)、綜合合價(jià)、總報(bào)價(jià)

3、及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。 4、在項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整；而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時(shí)，可以按實(shí)調(diào)整，即量凋價(jià)不調(diào)。對(duì)于不可預(yù)見的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。費(fèi)率招標(biāo)分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個(gè)部分進(jìn)行 （一）技術(shù)標(biāo)評(píng)定辦法： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中未發(fā)現(xiàn)原則性編制錯(cuò)誤，該技術(shù)標(biāo)方案就算合格通過。出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)書將作為不合格的技術(shù)標(biāo)： 投標(biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的（質(zhì)量方面、工期要求）； 平面布置狀況不符合要求，同施工現(xiàn)場狀況不一致的； 施工方案不合理，進(jìn)度計(jì)劃和勞動(dòng)安

4、排不能滿足施工要求； 其它原則性錯(cuò)誤（編制內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙不符）。 合理可行滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)，即可參加商務(wù)標(biāo)的競爭，不符合要求的，其商務(wù)標(biāo)就不予開啟。但技術(shù)標(biāo)一般不計(jì)分。 （二）商務(wù)標(biāo)評(píng)定辦法 1設(shè)計(jì)指標(biāo)體系：列明考慮的指標(biāo)及其權(quán)重，如費(fèi)率（主要指標(biāo)）、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績、工期和質(zhì)量承諾、施工組織設(shè)計(jì)等指標(biāo)。 2確定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率：根據(jù)工程的實(shí)際情況，參照造價(jià)管理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費(fèi)費(fèi)率，確定下浮區(qū)間（即合格投標(biāo)費(fèi)率），以所有合格投標(biāo)費(fèi)率為基礎(chǔ)，確定標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率。投標(biāo)費(fèi)率與標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率一致則該項(xiàng)為滿分，差異越大分?jǐn)?shù)越低。 3綜合各項(xiàng)得分，評(píng)出中標(biāo)單位。 優(yōu)點(diǎn)1、所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上結(jié)

5、合工程具體情況和企業(yè)自身實(shí)力，并充分考慮各種市場風(fēng)險(xiǎn)因素，即同一起跑線上公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免投標(biāo)報(bào)價(jià)的盲目性，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。2、實(shí)行工程量清單招標(biāo)，淡化了標(biāo)底的作用，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為。有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)動(dòng)作，減少腐敗現(xiàn)象。3、實(shí)行工程量清單招標(biāo)，合理適度的增加投標(biāo)的競爭性，特別是經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的方式，有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目總投資，降低工程造價(jià)，為建設(shè)單位節(jié)約資金，以最少的投資達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。4、招標(biāo)完成后成本基本確定，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性可以迅速得到認(rèn)定，便于成本管理，所有的子目都有單價(jià)，結(jié)算時(shí)只需要根據(jù)工程量變更在合同總價(jià)上調(diào)整

6、即可，價(jià)格糾紛少，成本風(fēng)險(xiǎn)小1省去了最為繁雜的計(jì)算工程造價(jià)（標(biāo)底價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)）的過程，使投標(biāo)人的投標(biāo)計(jì)價(jià)工作均變得非常簡單，并可有效防止標(biāo)底泄漏、人為操作等情況。 2評(píng)標(biāo)路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。 3由于在施工過程當(dāng)中，大多數(shù)項(xiàng)目都要變更原設(shè)計(jì)圖紙，因此可以使工程定額基價(jià)部分，根據(jù)簽證和圖紙變更一次即計(jì)算完成，然后乘以承諾的招標(biāo)費(fèi)率即得出該工程造價(jià)。 4可有效控制工程成本，招標(biāo)人可以根據(jù)市場的平均價(jià)格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量、工期等因素，控制該工程取費(fèi)合理下浮的百分率。5. 費(fèi)率招標(biāo)不會(huì)出現(xiàn)清單招標(biāo)的漏項(xiàng)，而清單招標(biāo)往往通過招標(biāo)條款的形式將漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商（比

7、較典型的就是把招標(biāo)范圍內(nèi)，但清單未包括的內(nèi)容理解為分解到綜合單價(jià)內(nèi)）6. 開工時(shí)間與設(shè)計(jì)進(jìn)度允許有局部重疊，可按施工進(jìn)度分批出施工圖，可以縮短時(shí)間盡快開展施工。 缺點(diǎn)1、不適于急于開工的項(xiàng)目。2、建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距，一旦實(shí)施，問題必將會(huì)暴露出來，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。3、對(duì)施工企業(yè)管理水平要求較高，多數(shù)施工企業(yè)對(duì)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)心中無數(shù)，易造成實(shí)施過程中的履約困難。4、在招標(biāo)開始前需要完整的施工圖文件，工程量清單計(jì)算和承包商組價(jià)的時(shí)間也比較長。1、無法做到工程造價(jià)的“事前”控制，這種做法必然給工程建設(shè)期間的工程造價(jià)管理工作帶來困難，從而可能造成投資超額。2、費(fèi)率招標(biāo)對(duì)招標(biāo)人的工程管理水平要求很高，容易造