清單招標及費率招標方式選擇及優(yōu)缺點

1、工程施工招標方式及優(yōu)缺點 招標方式對比項目清單招標費率招標適用范圍1、建設單位施工圖齊全。2、施工工期正常合理。3、工程項目準備情況完善。1設計沒有完全完成，邊施工邊設計或施工圖完成之前進行的招標。2工程項目確定但圖紙未到,但工程的大致規(guī)模，建設標準均已了解。3趕工期。招標方式1、招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位(或招標代理單位)按照當地統一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內容說明)，作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和

2、經驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的作用：為投標者提供一個共同的投標基礎，供投標者使用；便于評標定標，比選價格；進行工程進度款的支付；是進行合同總價調整、工程結算的依據。2、標底編制單位按工程量清單計算：直接費，并進行工料分析，然后按現行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價口含完成該項工程內容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最后匯總成招標控制價。3、投標單位根據工程量清單及招標文件的內容，結合自身的實力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價

3、及相關材料進行投標。 4、在項目招標文件或施工承包合同中，規(guī)定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調整；而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時，可以按實調整，即量凋價不調。對于不可預見的工程施工內容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。費率招標分技術標和商務標兩個部分進行 （一）技術標評定辦法： 評標委員會在評標過程中未發(fā)現原則性編制錯誤，該技術標方案就算合格通過。出現下列情況之一的投標書將作為不合格的技術標： 投標文件不能響應招標文件要求的（質量方面、工期要求）； 平面布置狀況不符合要求，同施工現場狀況不一致的； 施工方案不合理，進度計劃和勞動安

4、排不能滿足施工要求； 其它原則性錯誤（編制內容與設計圖紙不符）。 合理可行滿足招標文件要求的技術標，即可參加商務標的競爭，不符合要求的，其商務標就不予開啟。但技術標一般不計分。 （二）商務標評定辦法 1設計指標體系：列明考慮的指標及其權重，如費率（主要指標）、投標人資質等級、業(yè)績、工期和質量承諾、施工組織設計等指標。 2確定標準費率：根據工程的實際情況，參照造價管理部門發(fā)布的該工程類別綜合取費費率，確定下浮區(qū)間（即合格投標費率），以所有合格投標費率為基礎，確定標準費率。投標費率與標準費率一致則該項為滿分，差異越大分數越低。 3綜合各項得分，評出中標單位。 優(yōu)點1、所有投標人均在統一量的基礎上結

5、合工程具體情況和企業(yè)自身實力，并充分考慮各種市場風險因素，即同一起跑線上公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免投標報價的盲目性，符合市場經濟發(fā)展的規(guī)律。2、實行工程量清單招標，淡化了標底的作用，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為。有利于廉政建設和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標動作，減少腐敗現象。3、實行工程量清單招標，合理適度的增加投標的競爭性，特別是經評審低價中標的方式，有利于控制工程建設項目總投資，降低工程造價，為建設單位節(jié)約資金，以最少的投資達到最大的經濟效益。4、招標完成后成本基本確定，設計的經濟性可以迅速得到認定，便于成本管理，所有的子目都有單價，結算時只需要根據工程量變更在合同總價上調整

6、即可，價格糾紛少，成本風險小1省去了最為繁雜的計算工程造價（標底價或投標報價）的過程，使投標人的投標計價工作均變得非常簡單，并可有效防止標底泄漏、人為操作等情況。 2評標路線比較簡單、公平，減少暗箱操作。 3由于在施工過程當中，大多數項目都要變更原設計圖紙，因此可以使工程定額基價部分，根據簽證和圖紙變更一次即計算完成，然后乘以承諾的招標費率即得出該工程造價。 4可有效控制工程成本，招標人可以根據市場的平均價格水平、資金情況、施工環(huán)境、市場風險、工程質量、工期等因素，控制該工程取費合理下浮的百分率。5. 費率招標不會出現清單招標的漏項，而清單招標往往通過招標條款的形式將漏項的風險轉嫁給承包商（比

7、較典型的就是把招標范圍內，但清單未包括的內容理解為分解到綜合單價內）6. 開工時間與設計進度允許有局部重疊，可按施工進度分批出施工圖，可以縮短時間盡快開展施工。 缺點1、不適于急于開工的項目。2、建設工程量清單計價規(guī)范過于籠統和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距，一旦實施，問題必將會暴露出來，不利于工程量清單招標的順利進行。3、對施工企業(yè)管理水平要求較高，多數施工企業(yè)對應承擔的風險心中無數，易造成實施過程中的履約困難。4、在招標開始前需要完整的施工圖文件，工程量清單計算和承包商組價的時間也比較長。1、無法做到工程造價的“事前”控制，這種做法必然給工程建設期間的工程造價管理工作帶來困難，從而可能造成投資超額。2、費率招標對招標人的工程管理水平要求很高，容易造