食品安全衛(wèi)生現(xiàn)狀

1、食品衛(wèi)生與安全,我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀,近年來(lái)食品安全事件,“蘇丹紅一號(hào)”掀起全球食品安全警報(bào) 雀巢奶粉“碘”含量超標(biāo)擊破國(guó)外大企業(yè)光環(huán) “丙烯酰胺”引發(fā)對(duì)快餐食品的擔(dān)憂 小包裝果凍成為兒童“殺手” PVC保鮮膜的致癌性嚇壞老百姓 光明牛奶變質(zhì)再加工事件,今天我們還能什么？,一早起床用高露潔致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的雀巢奶粉，再喝杯過(guò)期再回收出品的光明酸奶，吃幾個(gè)超標(biāo)面粉做的小點(diǎn)心，夾點(diǎn)加了敵敵畏的火腿，臭水池里面腌的泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞，下午給女友打電話，約她到新開的菜館吃頓地溝油炒的菜，其中有一盤避孕藥催大的香辣鱔魚絲，一個(gè)牛肉毒粉絲，老板上一杯重金屬超標(biāo)100倍的碧螺春

2、茶，再喝點(diǎn)含甲醛的啤酒.這日子過(guò)的，安逸 .,油 黃曲霉 鹽 抗結(jié)劑、碘 醬 毛發(fā) 重金屬 氯丙醇 醋 勾兌、非發(fā)酵 茶 農(nóng)藥 水 塑料桶 米 拋光、黃曲霉 面 so2 氧化苯甲酰 酒 甲醇,牛肉 瘋牛病 豬肉 瘦肉精 火腿、肉松 雞肉 藥物 蔬菜 農(nóng)藥 激素 白糖 吊白塊、甜蜜素 粉絲、腐竹 吊白塊、碳酸氫氨 牛奶 抗生素 奶粉 豬內(nèi)臟 砷酸鹽 黃酒 甜蜜素,對(duì)待食品安全的原則,“疑毒從有” 還是“疑罪從無(wú)”？ 食品召回制度 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,食物鏈的構(gòu)成,綠色植物和含光合色素的微生物（初級(jí)生產(chǎn)者） 食草動(dòng)物（一級(jí)消費(fèi)） 肉食動(dòng)物（二級(jí)） 金字塔 人？,我國(guó)食品安全五大問(wèn)題,使用有毒有害物質(zhì)加工

3、食品 超量使用食品添加劑 食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂 乳制品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo) 食品標(biāo)簽不規(guī)范,中國(guó)食品安全職責(zé)部門,中國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門，多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉,食品召回制度難以推行的原因,一是食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，像很多鮮活水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品根本就沒(méi)有生產(chǎn)廠家標(biāo)識(shí)，而且食品有其特殊性，很多情況下無(wú)法做到證據(jù)保全 另外，執(zhí)法人員的冷漠、執(zhí)法力度的低下也是食品召回制度的很大阻礙 食品召回制度必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ) 食品召回制度必須有政府的高效率和完善檢測(cè)制度,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,政府要保證進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的，不合格的要處

4、罰銷毀。推行檔案農(nóng)業(yè)和質(zhì)量安全追溯和召回制度，通過(guò)準(zhǔn)入措施來(lái)保障消費(fèi)安全。,2006年我國(guó)五大食品新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,2006年，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系將增添成員：月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、蜂蜜強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、鈣強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽新標(biāo)準(zhǔn)、果凍行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害雞蛋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)正式實(shí)施。,飲食安全與防恐,為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展及軍事斗爭(zhēng)專備的需要，增強(qiáng)防范意識(shí)，防止有關(guān)的突發(fā)公共食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。,食品安全與國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,在各成員國(guó)關(guān)稅門檻不斷降低的情況下，利用食品安全名義設(shè)置技術(shù)壁壘日漸升高，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？,中國(guó)食品國(guó)際貿(mào)易中遇到的技術(shù)壁壘,氯霉素 蔬菜中的農(nóng)藥殘留 恩若沙星 罐頭毒蘑菇 肉制品,如何

5、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘,加強(qiáng)雙邊協(xié)商和交涉 提交WTO爭(zhēng)端解決仲裁 提高自己的能力適應(yīng)對(duì)方,認(rèn)識(shí)食品安全的發(fā)展過(guò)程,20世紀(jì)50-60年代，物資奇缺 70-80年代，注重致病微生物、農(nóng)藥殘留 年代至今，營(yíng)養(yǎng)均衡、無(wú)農(nóng)藥獸藥殘留、標(biāo)注轉(zhuǎn)基因等,保障食品安全的六大支柱,政策法規(guī) 行政監(jiān)督 技術(shù)檢測(cè) 評(píng)估預(yù)警 安全供給 民眾教育,食品安全的內(nèi)涵,首先，食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念，食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等均無(wú)法涵蓋上述全部?jī)?nèi)容和全部環(huán)節(jié)。,食品安全的內(nèi)涵,其次，食品安全是

6、個(gè)社會(huì)概念。與衛(wèi)生學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同，食品安全是個(gè)社會(huì)治理概念。在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家側(cè)重點(diǎn)不同。,食品安全的內(nèi)涵,再次，食品安全是個(gè)政治概念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，食品安全都是企業(yè)和政府對(duì)社會(huì)最基本的責(zé)任和必須做出的承諾。 第四，食品安全是個(gè)法律概念。,食品安全的概念,食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營(yíng)安全；既包括結(jié)果安全，也包括過(guò)程安全；既包括現(xiàn)實(shí)安全，

7、也包括未來(lái)安全。,食品衛(wèi)生的定義,食品衛(wèi)生”定義為“為防止食品在生產(chǎn)、收獲、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)被有害物質(zhì)污染，使食品有益于人體健康所采取的各項(xiàng)措施”。,食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別,食品安全是種概念，食品衛(wèi)生是屬概念。食品衛(wèi)生具有食品安全的基本特征，包括結(jié)果安全（無(wú)毒無(wú)害，符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)等）和過(guò)程安全，即保障結(jié)果安全的條件、環(huán)境等安全。 范圍不同。食品安全包括食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全，而食品衛(wèi)生通常并不包含種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。,食品安全與衛(wèi)生的區(qū)別,側(cè)重點(diǎn)不同。食品安全是結(jié)果安全和過(guò)程安全的完整統(tǒng)一。食品衛(wèi)生雖然也包含上述兩項(xiàng)內(nèi)容，但更側(cè)重

8、于過(guò)程安全。,食品安全存在的時(shí)代發(fā)展遺留缺陷,重權(quán)力，輕權(quán)利 重程序，輕實(shí)體 重局部，輕全局 重職權(quán)，輕責(zé)任 重處罰，輕促進(jìn),我國(guó)食品安全保障體系已成為社會(huì)全面發(fā)展的瓶頸,重大食品安全恐慌事件和非典流行的警示 食品安全問(wèn)題是公共健康面臨的主要威脅 生活質(zhì)量的提高對(duì)食品安全提出了更高的要求 奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)將在我國(guó)首次舉辦 綠色技術(shù)壁壘成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品國(guó)際貿(mào)易的最大障礙,食品安全預(yù)警,系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)并收集食品加工、銷售、消費(fèi)全過(guò)程，包括食源性疾病的各類信息 對(duì)人體健康與疾病的現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和預(yù)測(cè) 早期鑒定病原，鑒別高危食品、高危人群 評(píng)估食品安全項(xiàng)目的有效性，為規(guī)范衛(wèi)生安全政策提供信息和

9、預(yù)防性策略,食品安全應(yīng)急,研究食源性疾病暴發(fā)的機(jī)理及其控制理論 建立食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)和相應(yīng)的信息傳送網(wǎng)絡(luò) 建立服務(wù)于執(zhí)法機(jī)構(gòu)的應(yīng)急快速反應(yīng)技術(shù)體系,全程控制體系的主要科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,食源性污染物在食品生產(chǎn)、貯藏、消費(fèi)鏈中的分布、消長(zhǎng)、傳播規(guī)律和快速時(shí)效監(jiān)控理論技術(shù)以及在環(huán)境中的遷移規(guī)律 生態(tài)環(huán)境對(duì)食品安全的影響 食品安全評(píng)價(jià)理論與技術(shù)體系及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系 食品安全控制保障體系 食品安全預(yù)警和應(yīng)急的信息化快速反應(yīng)體系,食源性污染物的監(jiān)控理論與技術(shù),研究和建立食源性污染物快速監(jiān)測(cè)技術(shù) 研究食源性病菌微生物在食品鏈中的分布、消長(zhǎng)和傳播規(guī)律和監(jiān)控理論 研究化學(xué)污染物進(jìn)入食物鏈的規(guī)律及控制方法 開展

10、動(dòng)植物毒素的鑒定和生物活性以及分布規(guī)律的研究 開展我國(guó)人體膳食和主要污染物實(shí)際膳食攝入量的研究,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)體系,開展食品原料環(huán)境中污染物的潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制的研究 開展食品毒理學(xué)和技術(shù)體系的研究 開展轉(zhuǎn)基因食品和新資源食品安全性評(píng)價(jià),食品安全控制保障體系,研究食品生產(chǎn)領(lǐng)域的安全控制關(guān)鍵技術(shù) 建立與完善安全食品生產(chǎn)規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系 建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)技術(shù) 建立食品儲(chǔ)藏與流通安全保障技術(shù)和國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘應(yīng)對(duì)技術(shù) 開發(fā)食源性致病微生物疫苗和食品安全數(shù)據(jù)庫(kù),我國(guó)食品安全研究存在的不足,食品安全的控制理論研究在我國(guó)剛剛起步 快速檢測(cè)技術(shù)及其產(chǎn)品很少具有中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法費(fèi)時(shí)、費(fèi)力；快速檢測(cè)方法準(zhǔn)確性低 目前監(jiān)控方式存在局限性，是回顧式調(diào)查,機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國(guó)在食品安全監(jiān)控技術(shù)方面的研究總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家 在實(shí)用技術(shù)方面同發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大 在基礎(chǔ)理論方面的研究發(fā)達(dá)國(guó)家也剛起步，我國(guó)同他們幾乎處在同一起跑線上 食品安全監(jiān)控技術(shù)發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)研究,食品安全研究的內(nèi)容,食品生產(chǎn)與消費(fèi)鏈中危害物質(zhì)和因素的分析、檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)以及控制與管理。,影響食品安全的主要危害和因素,農(nóng)業(yè)化學(xué)控制物質(zhì) 食品添加劑 天然毒素 致病菌和病毒,食品危害因子的分類,生物危害（最大危害） 化學(xué)危害（重要因素） 物理危害：放射性,食品的生物性污染主要包