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文檔簡介
1、精選文檔我國國際收支現(xiàn)狀分析國際收支是一國居民在一定時(shí)期內(nèi)與非居民之間的全部政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來所產(chǎn)生的全部經(jīng)濟(jì)交易的貨幣記錄。國際收支狀況作為反映該國對外經(jīng)濟(jì)往來的晴雨表,對一國經(jīng)濟(jì)政策的制定具有很重要的參考價(jià)值。研究和探討國際收支對于制定對外經(jīng)濟(jì)政策、提高競爭力、促進(jìn)收支平衡有著重要的意義。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)中,國際收支是每個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是每個(gè)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究的重要科目之一。一個(gè)國家的國際收支狀況主要由經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶決定,而經(jīng)常賬戶的盈虧取決于一國商品在國際市場上的競爭力,金融賬戶則主要決定于金融市場的利率、風(fēng)險(xiǎn)、投資報(bào)酬率與其他非經(jīng)濟(jì)因素的變動(dòng)。一、我國國際收支主
2、要狀況近年來,我國對外經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。但中國國際收支模式非常特殊,自20世紀(jì)90年代,除個(gè)別年份外,總體上,經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目呈現(xiàn)出“雙順差”,促進(jìn)了國際儲備保持快速增長,其中以貨物貿(mào)易順差增長最明顯。特別是21世紀(jì)以來,雙順差規(guī)模出現(xiàn)迅速擴(kuò)大的趨勢。2015年上半年,我國國際收支總差額230億美元,同比下降85%。其中,經(jīng)常賬戶順差1486億美元,增長85%;資本和金融賬戶(不含儲備資產(chǎn))逆差1256億美元,2014年同期為順差778億美元。正是由于這種國際收支雙順差所引起的外匯儲備的過快增長,導(dǎo)致了中國目前一段時(shí)間貨幣政策的主要任務(wù)是對沖銀行體系過多的
3、流動(dòng)性。二、中國國際收支運(yùn)行現(xiàn)狀的原因分析1、國內(nèi)投資儲蓄明顯大于消費(fèi),內(nèi)需不足,消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。長期以來,我國的消費(fèi)趨于保守,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)之一是低消費(fèi)、高儲蓄。低消費(fèi)使得我國有效需求不足,供大于求;消費(fèi)不足帶來儲蓄過高,高儲蓄的結(jié)果不能形成足夠的消費(fèi)需求,也不能有效轉(zhuǎn)化為投資,導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)的不平衡。在國內(nèi)消費(fèi)不旺的狀況下,過剩產(chǎn)能通過對外出口釋放,由此導(dǎo)致了不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差,而且主要是貨物貿(mào)易順差。2、出口結(jié)構(gòu)失衡對外貿(mào)易在中國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,改革開放以來,為解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,我國長期實(shí)施出口導(dǎo)向政策,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。2009年中國成為世界第一出口大國。然而
4、對外貿(mào)易的發(fā)展不僅是數(shù)量的改變,更應(yīng)該看重商品結(jié)構(gòu)的改變。雖然中國出口商品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,但仍存在諸多問題。3、非對稱性的國際收支政策長期以來我國采取鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)外資流入的非對稱性國際收支政策,使得國外資金可以通過合資和直接投資的方式進(jìn)入中國。外商直接投資帶來的外匯流入又經(jīng)銀行的購入而轉(zhuǎn)換為人民幣購買國內(nèi)資本,進(jìn)一步通過出口產(chǎn)生經(jīng)常項(xiàng)目順差。我國的國際收支雙順差是多年對外資不加選擇的 “超國民待遇”等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策綜合作用的結(jié)果。值得注意的是,當(dāng)前中國出現(xiàn)的國際收支大額順差,同時(shí)也為中國外匯市場的改革創(chuàng)造了一個(gè)良好的契機(jī)。在保持匯率均衡水平的穩(wěn)定基礎(chǔ)上,中國需要盡快理順外匯市場供求關(guān)系,推動(dòng)外
5、匯市場的管理創(chuàng)新,增強(qiáng)市場交易主體的競爭力。擴(kuò)大結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸的浮動(dòng)區(qū)間,適當(dāng)增加銀行制定掛牌價(jià)格的權(quán)限,增強(qiáng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)支配外匯資源的自主性。進(jìn)一步培育外匯市場,逐步推行外匯做市商制度,增加交易品種和交易主體。進(jìn)一步健全匯率調(diào)控的參照指標(biāo)體系,增加中央銀行對外匯市場的干預(yù)手段和對沖工具,提高中央銀行的匯率調(diào)控水平。三、中國國際收支運(yùn)行現(xiàn)狀的應(yīng)對措施為積極地應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)失衡可能造成的外部風(fēng)險(xiǎn),有效地改善中國的國際收支狀況,實(shí)現(xiàn)國際收支的基本平衡勢在必行。因此,需要更多的著眼于調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與規(guī)則制定,在共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí),爭取有利的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
6、。(一)面對全球經(jīng)濟(jì)的新形勢,著眼于保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快的宏觀目標(biāo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作思路,時(shí)時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手,由主要依靠增加物資資源消耗向依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)力素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性,(二)實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,擴(kuò)大內(nèi)需要立足與擴(kuò)大內(nèi)需,特別是消費(fèi)需求來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長對出口貿(mào)易的依賴,以消除巨額貿(mào)易順差產(chǎn)生的中長期的影響,同時(shí)要抑制固定資產(chǎn)投資過快增長,注意培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長能力,通過綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿手段,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),健全社會保障體系,加快推進(jìn)收入分配制度改革,縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層收入的差距,
7、提高國民收入水平和消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)合理消費(fèi),促使經(jīng)濟(jì)增長由投資和出口拉動(dòng)型向消費(fèi)投資,內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變,(三)科學(xué)合理地利用外資,提高利用外資質(zhì)量,按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對外資引導(dǎo),規(guī)范招商引資行為,避免各地為爭相引入外資而進(jìn)行的惡性競爭,適當(dāng)提高勞動(dòng)力權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)調(diào)整,調(diào)整資源和環(huán)境成本格局,要嚴(yán)格控制技術(shù)檔次低,土地資源占用多,高耗能高污染的外資項(xiàng)目,提高利用外資的質(zhì)量和效益,同時(shí)積極貫徹和落實(shí)國家走出去的發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)境內(nèi)主體對外投資,發(fā)展具有國際競爭力的跨國公司,從根本上改善中國在國際分工中的角色和地位,(四)完善對外貿(mào)易政策,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增
8、長方式,促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展改變單純依靠要素投入和低廉價(jià)格追求數(shù)量型的增長方式,提高對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的效益和可持續(xù)發(fā)展能力,要繼續(xù)調(diào)整出口退稅等出口導(dǎo)向的優(yōu)惠政策,嚴(yán)格控制搞耗能、高污染和資源型產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)節(jié)約型、高技術(shù),高附加值產(chǎn)品的出口,推進(jìn)資源型產(chǎn)品價(jià)格的改革,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),使出口產(chǎn)品價(jià)格更加真實(shí)地反映勞工成本、環(huán)保成本和資源成本,要培育自主品牌,增強(qiáng)國際營銷能力,提高對外貿(mào)易的核心競爭能力,促進(jìn)出口從生產(chǎn)成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,要擴(kuò)大進(jìn)口,特別是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備零部件、國內(nèi)短缺資源、原材料及自成品的進(jìn)口,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。(五)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,降低我國過高
9、的儲蓄率。貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊,利率水平提高,人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外,當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊,包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動(dòng)性。同時(shí),人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場供求變化,更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。合理調(diào)控貨幣供應(yīng)總量,在當(dāng)前流動(dòng)性偏多的形勢下,堅(jiān)持穩(wěn)中適度從緊。(六)加強(qiáng)國際間政策協(xié)調(diào)。我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡,也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。只有加強(qiáng)國際間的政策協(xié)調(diào),才能有效地解決我國貿(mào)易失衡問題。特別是對于當(dāng)今世界貿(mào)易赤字主要來源、也是我國貿(mào)易順差主要來源的美國,在全球性失衡和中美貿(mào)易失衡的調(diào)整中,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在我國采取措施擴(kuò)大私人消費(fèi)、逐步放開對外投資、對人民幣匯率制度進(jìn)行重要調(diào)整的同時(shí),美國也應(yīng)該至少在以下方面采取調(diào)整措施:逐步減少財(cái)政赤字;壓縮居民消費(fèi)規(guī)模;放松對華出口管制等。因此,調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡是貿(mào)易伙伴國之間的一個(gè)互動(dòng)的過程,需要貿(mào)易伙伴國的積極配合。我國應(yīng)加強(qiáng)談判力度,提高國際間的政策協(xié)調(diào)能力,爭取主要貿(mào)易伙伴國的積極配合??偠灾袊鴩H收支狀況不僅反映了國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化、中國對外部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,同時(shí)也反映出了中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)變遷。中國國際收支狀況的變化和發(fā)展不僅取決于國內(nèi)外經(jīng)
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