XX村《村民自治章程》

1、XX村村民自治章程第一章總則第一條為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進本村四個文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。第二條村委會在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。第三條本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民代表會議第四條村民代表會議由村民代表、村“兩委班子”成員、小組長會議根據(jù)省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。第三章干部管理、村民小組管理第五條

2、本村干部考評管理的對象包括村“兩委班子”成員，青年、婦聯(lián)、民兵組織負責(zé)人及村其他專職干部。第六條建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。第七條本村劃分為9個村民小組（按自然莊劃分），由村在職干部兼職，具體負責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。第四章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理第八條村民的水費、電費、有線電視視聽費按月上交，不得拖欠。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟處罰。第九條凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故

3、不能出工時，可以以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。第五章計劃生育管理第十條本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負總責(zé)，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。第十一條凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。第六章社會治保調(diào)解管理第十二條為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負責(zé)本村社會治安綜合治理工作。第十三條大

4、力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。第十四條子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng)文明戶。第十五條協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，報司法機關(guān)處理。嚴禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所、條件的，應(yīng)予

5、批評教育，不聽勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機關(guān)處理。第十六條愛護公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關(guān)處理。第十七條嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。第十八條不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機關(guān)處理。第十九條加強對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。第二十條外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份

6、的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理。第七章土地管理第二十一條本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。第二十二條企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。2、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。3、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例有關(guān)規(guī)定嚴肅處置

7、。第二十三條處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴禁未批先用。第二十四條承包土地者自覺履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。第八章行政事務(wù)管理第二十五條村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。第二十六條村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。第九章公共設(shè)施的維護管理第二十七條為保護環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設(shè)施，公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得

8、任意占用。第二十八條全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾池內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。第十章財務(wù)管理第二十九條本村財務(wù)工作由經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理。第三十條村財務(wù)工作接受鎮(zhèn)三資辦管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受村民的監(jiān)督。第三十一條嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務(wù)工、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。第三十二條建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)村主任簽字后，由書記審批，再經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章方可報銷。 第三十三條 加強集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。第三十四條實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會，對本村財務(wù)管理情況實行監(jiān)督和檢查。第三十五條建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)財政所負責(zé)，村務(wù)監(jiān)督委員會協(xié)助，并定期向村民代表會議報告。第十一章附則第三十六條為了加強村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公