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文檔簡(jiǎn)介
1、 區(qū)住建局年度依法行政工作總結(jié)報(bào)告 2015年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持依法行政,深入開展法制宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理力度,為把我區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的國(guó)際化海xx區(qū)創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求全體人員把行政執(zhí)法工作與行政管理、行政決策、行政審批等結(jié)合起來,進(jìn)一步建立和完善行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體系,努力提高行政執(zhí)法水平和依法管理的能力。 二、依法制定規(guī)范性文件 在制定xx區(qū)關(guān)于業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作的指導(dǎo)意見(試行)時(shí),草擬征求單位法律顧問意見,成稿后在局網(wǎng)站公開征集群眾意見,目前正
2、在修訂之中,依法制定規(guī)范性文件。 三、健全行政決策機(jī)制,提高行政決策科學(xué)性 一是繼續(xù)完善內(nèi)部決策機(jī)制。繼續(xù)做好事先組織專家進(jìn)行必要性、可行性論證工作,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。結(jié)合工作的實(shí)際需要,必要時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者擔(dān)任專業(yè)技術(shù)顧問。堅(jiān)持行政決策集體決定制度,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。 二是建立健全行政決策的公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查制度,對(duì)重大行政決策,認(rèn)真聽取公眾、專家意見。2015年我局在重新制定xx區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)時(shí),在局網(wǎng)站公開征集群眾意見,專門召開專家論證會(huì),征求區(qū)相關(guān)部門意見,報(bào)法制辦進(jìn)行合法性審查后
3、,嚴(yán)格按審批程序報(bào)區(qū)政府審定。 三、自覺遵守行政訴訟相關(guān)規(guī)定 2015年我局共發(fā)生3起行政訴訟,其中法院駁回起訴1起,駁回訴訟請(qǐng)求1起,正在審理1起,我局都按相關(guān)規(guī)定提交答辯狀和應(yīng)訴,自覺配合法院的審判活動(dòng)。 四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法行政 一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,落實(shí)普法教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,利用局辦公會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真參加區(qū)政府組織的學(xué)法活動(dòng),局辦認(rèn)真組織開展2015年全區(qū)政府系統(tǒng)公務(wù)員依法行政與法治思維專題全員培訓(xùn)及考試,全體干部積極參加“在線學(xué)習(xí)”。 二是建立法律顧問隊(duì)伍。聘請(qǐng)兩名律師為我局法律顧問,在制定規(guī)范性文件、涉及公眾利益等決策中為行政決策提供重要
4、意見。 三是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度。健全隊(duì)伍進(jìn)出制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真組織實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法人員申領(lǐng)、換領(lǐng)行政執(zhí)法證工作,確保執(zhí)法人員百分之百通過執(zhí)法證考試考核,杜絕考核不合格者上崗。逐漸實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員100%為在編人員,100%行政執(zhí)法人員獲得行政執(zhí)法證。 五、規(guī)范執(zhí)法程序、推進(jìn)執(zhí)法文書規(guī)范化建設(shè) 嚴(yán)格依照行政處罰法的規(guī)定履行處罰程序,最大程度上做到程序和實(shí)體公平、公正、公開。做好重大行政處罰的聽證告知、聽證組織等工作,確保處罰經(jīng)得起質(zhì)疑和檢驗(yàn)。2015年全年共做出5起行政處罰,累計(jì)處罰金額193884元,沒有發(fā)生一起因行政處罰案件引起的行政復(fù)議和行政訴訟。嚴(yán)格依照市住建局執(zhí)法文書和xx區(qū)
5、政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法,確保執(zhí)法文書規(guī)范化工作順利推進(jìn)。督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室及時(shí)做好行政執(zhí)法案卷立卷歸檔工作,定期整理立卷。 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理,印發(fā)了xx區(qū)住建局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法,確保執(zhí)法文書規(guī)范化工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范文書中的“欄目”、“案由”、“案號(hào)”等重要信息填寫,使用公文語體,做到語言規(guī)范、簡(jiǎn)練、平實(shí),表述準(zhǔn)確,邏輯嚴(yán)密,使文書格式更統(tǒng)一、內(nèi)容更完整、表述更清楚、用語更規(guī)范,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。 六、認(rèn)真開展法治宣傳和培訓(xùn)工作 一是做好施工安全相關(guān)法律宣傳培訓(xùn)。今年我局著力推進(jìn)針對(duì)建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,提高人員素質(zhì),已開展針對(duì)施工管理人員的安全生
6、產(chǎn)、消防安全等相關(guān)法規(guī)的專題培訓(xùn)三次,組織建筑工人“平安卡”考試56次,參加考試的建筑工人共計(jì)3373名,共有3365名區(qū)管項(xiàng)目的建筑工人取得了“平安卡”。 二是做好民用建筑節(jié)能條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例的宣傳工作。我局在全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)中,充分利用“節(jié)能宣傳活動(dòng)周”積極開展節(jié)能和綠色建筑宣傳與培訓(xùn),在繁華路段、施工現(xiàn)場(chǎng)及各個(gè)街道張貼綠色建筑宣傳海報(bào)和發(fā)放綠色建筑科普讀物,與群眾積極交流,提高我區(qū)群眾的綠色環(huán)保節(jié)能意識(shí)。提高全區(qū)對(duì)建筑節(jié)能減排的認(rèn)識(shí),樹立良好的節(jié)約能源的正確消費(fèi)觀。 三是對(duì)全區(qū)大約300家企業(yè)、1000個(gè)物業(yè)項(xiàng)目及206個(gè)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn),同時(shí)針對(duì)工作中較易出
7、現(xiàn)的糾紛及解決方案進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。我局于11月23日至26日舉辦了物業(yè)行業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)。組織全區(qū)八個(gè)街道辦、社區(qū)工作站物業(yè)負(fù)責(zé)人及轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)共計(jì)300余人進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與答疑相結(jié)合的形式開展,針對(duì)工作中較易出現(xiàn)的糾紛及解決方案進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。 四是建立物業(yè)矛盾人民調(diào)解體系。在我區(qū)8個(gè)街道辦事處設(shè)立4個(gè)調(diào)解點(diǎn),派遣4名專職律師駐點(diǎn),專門負(fù)責(zé)有關(guān)物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)引起的糾紛調(diào)解等工作,及時(shí)將矛盾化解在基層,同時(shí)承擔(dān)法律宣教工作。轄區(qū)各街道辦事處反應(yīng)良好,稱此舉猶如雪中送炭,有效的緩解了日常物業(yè)糾紛的調(diào)解壓力。 五是加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?。累?jì)編印“防止燃?xì)庑孤?,遠(yuǎn)離爆燃事故”、“預(yù)防煤氣中毒,保障生命安全”、“認(rèn)清黑氣危害,選購正規(guī)燃?xì)狻毙麄髡垌摷s50萬份,編印“工商業(yè)瓶裝液化石油氣安全使用手冊(cè)”3000冊(cè),編印“安全使用燃?xì)?,建設(shè)平安南山”宣傳海報(bào)3萬張,由各街道辦和燃?xì)馄髽I(yè)向廣大用戶發(fā)放。 六是利用官方網(wǎng)站進(jìn)行法治宣傳,在網(wǎng)站上發(fā)布最新法律法規(guī)及政策解釋
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