環(huán)保局“十五”期間和2005年工作總結(jié)

1、環(huán)保局“十五”期間和2005年工作總結(jié)“十五”期間，環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)方針、政策及會(huì)議精神，較好地完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。為保證“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局，確保環(huán)保工作持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)保局“十五”期間工作完成情況及2005年工作情況匯報(bào)如下：一、“十五”期間主要工作成果（一）污染治理取得明顯效果。1、履行第一審批權(quán)，嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，認(rèn)真履行環(huán)保第一審批權(quán)?！笆濉逼陂g共審批建設(shè)項(xiàng)目103個(gè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。2、采取有效措施控制污染物排放。采取環(huán)境治理、限期治

2、理、停產(chǎn)治理、關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)及清潔生產(chǎn)等措施來減少排污量。通過對(duì)東方化工廠、興泰化工廠、硼潤(rùn)化工廠、牛奔化工廠、水泥廠和全縣建成區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐限期治理，關(guān)閉重祥電鍍廠、歡喜嶺白灰廠，取締泉馨選礦廠等污染嚴(yán)重企業(yè)，丹東市磨具材料廠、殘聯(lián)福利硼粉廠、縣供熱公司等企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)等措施，排污總量得到有效控制，主要污染物得到了削減。3、建成千萬噸硼泥集中儲(chǔ)存場(chǎng)。經(jīng)環(huán)保局多方籌積資金，在石湖溝鄉(xiāng)楊木村選定場(chǎng)址，修建了硼泥集中儲(chǔ)存堆放場(chǎng)。經(jīng)專家論證，該儲(chǔ)存場(chǎng)符合環(huán)保要求，總?cè)萘繛橐磺f噸，服務(wù)期限2025年，現(xiàn)已正式投入使用。（二）排污收費(fèi)一年一個(gè)新臺(tái)階。2001年實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)120萬元；2002年實(shí)

3、現(xiàn)排污收費(fèi)150萬元；2003年實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)170萬元；2004年實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)250元；2005年實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)280萬元。（三） 監(jiān)測(cè)能力得到明顯改善。環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)投入140余萬元，新購(gòu)置儀器38臺(tái)（套），現(xiàn)共有62臺(tái)（套）。大型儀器有原子吸收分光光度計(jì)、紅外測(cè)油儀、冷原子吸收測(cè)汞儀，COD快速測(cè)定儀、煙塵煙氣測(cè)試儀、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)儀、紫外可見分光光度計(jì)等，并及時(shí)完成了大氣、降塵、噪聲、地表水等項(xiàng)目例行監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)。（四）進(jìn)入國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。我縣自1999年開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來，以規(guī)劃為藍(lán)圖，以指標(biāo)為目標(biāo)，通過實(shí)施生態(tài)工程，走出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

4、之路，22項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到和超額達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2002年12月通過了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，2003年11月通過了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，2004年12月國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局正式下文環(huán)發(fā)【2004】186文件命名寬甸滿族自治縣為全國(guó)第三批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。二、2005年主要工作（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。1、特事特辦，為招商引資新上項(xiàng)目開方便之門。沈?qū)掋f礦經(jīng)市招商引資引來美國(guó)加州工具有限公司與其合資興建遼寧遠(yuǎn)寬礦業(yè)有限公司，該項(xiàng)目辦理工商執(zhí)照時(shí)，沒有環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工商部門不予發(fā)執(zhí)照，為使該項(xiàng)目及早落實(shí)，經(jīng)環(huán)保局向市工商局發(fā)函，同意該礦興辦合資企業(yè)，待企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后辦理環(huán)境有關(guān)手續(xù)，使該項(xiàng)目得到及時(shí)上報(bào)。

5、2、急事快辦，為投資者爭(zhēng)取時(shí)間效益。太平哨大繭村招商引資興辦鉛鋅礦，出資方急于辦理環(huán)保手續(xù)，局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員星期天不休息，組織專家論證，六天時(shí)間完成全部環(huán)保手續(xù)，比規(guī)定時(shí)間提前一個(gè)多月。3、實(shí)事實(shí)辦，為樓房河沿岸居民解決吃水難問題。樓房河污染涉及20個(gè)村民組，1600余戶，近5000多人吃水問題，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)立即向縣委、縣政府匯報(bào)，提出詳細(xì)治理方案，決定打深井9眼、自流井12眼，配高位儲(chǔ)水池7座，共需資金約150萬元。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和水利部門的密切配合下，沿岸5000多人吃水問題得到徹底解決。（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。1、嚴(yán)肅查處大西岔鎮(zhèn)境內(nèi)鐵選企業(yè)環(huán)境污染問題。龍騰鐵選廠

6、、聾啞學(xué)校鐵選廠、泉馨硼礦選廠沒經(jīng)環(huán)保部門審批，擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)，嚴(yán)重污染水體，根據(jù)環(huán)保法規(guī)對(duì)上述三家企業(yè)予以停產(chǎn)并別處以3萬元、4萬元、3萬元處罰。大西岔白菜地鐵選廠廢水超標(biāo)排放，造成水體污染，根據(jù)環(huán)保法規(guī)對(duì)該企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理，并處以1萬元罰款。鴻順鐵選廠沒有落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中水污染防治措施，擅自試生產(chǎn)，環(huán)保局根據(jù)環(huán)保法規(guī)對(duì)該企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理，并處以1萬元罰款。沿大礦業(yè)有限公司沒有落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中水污染防治措施，擅自試生產(chǎn)，廢水直排鴨綠江造成嚴(yán)重污染，根據(jù)環(huán)保法規(guī)對(duì)該企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理，并處以4萬元罰款。遼東鐵選廠尾礦庫(kù)建設(shè)不規(guī)范，廢水超標(biāo)排放，根據(jù)環(huán)保法規(guī)對(duì)該企業(yè)予以停產(chǎn)治理

7、，并處以1萬元罰款。豐林鐵選廠尾礦庫(kù)管路損壞造成廢水排入水體，根據(jù)環(huán)保法規(guī)對(duì)該企業(yè)予以停產(chǎn)治理，并處以1萬元罰款。2、查處了牛毛塢鑫德鐵選廠違法建設(shè)案件。2005年9月牛毛塢鑫德鐵選廠未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令該企業(yè)停止建設(shè)，補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，并處罰3萬元。目前，該企業(yè)已補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，并試生產(chǎn)。3、查處了沿大礦業(yè)有限公司等三家鐵選企業(yè)的污染反彈案件。沿大礦業(yè)有限公司、聾啞學(xué)校鐵選廠、富元鐵業(yè)有限公司等三家鐵選企業(yè)地處大西岔鎮(zhèn)沿江村，企業(yè)全部座山臨江。在檢查中發(fā)現(xiàn)，上述企業(yè)沒有落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的污染防治措施，尾礦廢水、廢渣直接排放鴨綠江水體。環(huán)保局多次對(duì)上述企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)整改通知，

8、并要求其落實(shí)污染防治措施，嚴(yán)禁向鴨綠江排放廢水、廢渣，但上述企業(yè)一直也沒落實(shí)污染防治措施，繼續(xù)排放廢水、廢渣。為保護(hù)鴨綠江水質(zhì)，嚴(yán)肅處理環(huán)境違法企業(yè)，縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)沿大礦業(yè)有限公司、聾啞學(xué)校鐵選廠、富元鐵業(yè)有限公司實(shí)行停電（所屬礦山實(shí)行停供炸藥）處理，促使企業(yè)盡快落實(shí)污染防治措施，停止向鴨綠江水體違法排污。4、加大了對(duì)掛牌企業(yè)的監(jiān)督管理力度。到目前為止，八河川大金坑鉬選廠已投資240萬元建立一座尾礦壩，實(shí)現(xiàn)零排放。（三）全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。1、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)進(jìn)一步完善。經(jīng)局多方努力，已于2005年10月份更換監(jiān)測(cè)站辦公樓，總面積342.8平方米，內(nèi)設(shè)有辦公室和實(shí)驗(yàn)室，其中實(shí)驗(yàn)室面積 20

9、8平方米，固定資產(chǎn)為 125萬元?，F(xiàn)有各類監(jiān)測(cè)儀器42臺(tái)（套），大型儀器有原子吸收分光光度計(jì)、紅外測(cè)油儀、冷原子吸收儀、COD快速測(cè)定儀、煙塵煙氣測(cè)試儀、機(jī)動(dòng)車輛尾氣監(jiān)測(cè)儀、紫外可見分光光度計(jì)等，萬元以上儀器設(shè)備10件。2、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提升。（1）空氣環(huán)境質(zhì)量。2005年環(huán)保局監(jiān)測(cè)站首次使用可吸入顆粒物24小時(shí)連續(xù)采樣，即由原來的總懸浮顆粒物（TSP）監(jiān)測(cè)改為可吸入顆粒物（PM10）監(jiān)測(cè)，由過去每次監(jiān)測(cè)5天改為12天24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由原來的4項(xiàng)，增加為13項(xiàng)。2005年統(tǒng)計(jì)可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值達(dá)到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）水環(huán)境質(zhì)量。地表水監(jiān)測(cè)由原來的23

10、項(xiàng)，增加為27項(xiàng)，新增了總磷、電導(dǎo)率、汞、石油類項(xiàng)的監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)2005年蒲石河、愛河各項(xiàng)指標(biāo)均值達(dá)到國(guó)家規(guī)定類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境質(zhì)量。我縣城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)寬甸鎮(zhèn)建成區(qū)按、類區(qū)劃分網(wǎng)絡(luò)108個(gè)，覆蓋面積6.76km2， 2005年噪聲結(jié)果為：類區(qū)51.3分貝，類區(qū)53.6分貝，類區(qū)56.9分貝，均小于60分貝。交通噪聲主要對(duì)寬甸鎮(zhèn)內(nèi)5條交通干線進(jìn)行了監(jiān)測(cè)， 2005年平均值為66.5 分貝，均小于70 分貝。（四）加大排污收費(fèi)力度。完成排污收費(fèi)任務(wù)280萬元。（五）鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果。1、礦山復(fù)墾管理力度不斷加強(qiáng)，復(fù)墾面積不斷擴(kuò)大。今年在去年原有的基礎(chǔ)上，永豐礦業(yè)、滑石礦業(yè)等部

11、門擴(kuò)大了復(fù)墾面積，共投資40多萬元，植樹5萬余株，復(fù)墾面積近3.5平方公里。其中永豐礦業(yè)公司近年來一直重視復(fù)墾工作，肯投資恢復(fù)植被，曾多次受到上級(jí)有關(guān)部門贊揚(yáng)，省、市新聞單位也先后多次前去采訪報(bào)道，為我縣礦山復(fù)墾典型。2、進(jìn)一步推廣、深化秸稈氣化工程。在河口村秸稈氣化站成功的基礎(chǔ)上，今年分別在灌水鎮(zhèn)、硼海鎮(zhèn)及牛毛塢鎮(zhèn)牛毛塢村三地新建秸稈氣化集中供氣供暖工程。灌水鎮(zhèn)秸稈氣化集中供氣供暖工程總投資100萬元，設(shè)計(jì)使用壽命20年，供應(yīng)1000余戶居民炊事用氣和30000多平方米燃?xì)饧泄┡?，甚稱目前全省之最。硼海鎮(zhèn)秸稈氣化集中供氣供暖工程一期工程投資80萬元，可帶動(dòng)20000平方米取暖及700余戶居

12、民生活燃?xì)?。牛毛塢鎮(zhèn)牛毛塢村投資140多萬元，新建一座秸桿氣化站，帶動(dòng)25000平方米取暖，200余戶居民生活燃?xì)?。僅一年時(shí)間，寬甸連續(xù)建三處秸稈氣化站，共可帶動(dòng)燃?xì)馊∨?5000多平方米，供應(yīng)農(nóng)戶生活用氣2000余戶，受益人數(shù)近15000人。三、存在的問題1、對(duì)違法行為查處力度不夠。2、排污收費(fèi)還沒能做到依法、足額收費(fèi)。3、機(jī)關(guān)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四、2006年主要工作打算1、 嚴(yán)格履行環(huán)保第一審批權(quán)，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生，對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)把污染排放總量關(guān)，本著“增產(chǎn)減污”“沒有環(huán)境容量不批”的原則管理建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益讓位于環(huán)境效益，決不能損害環(huán)境效益來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。2、鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)成果，努力構(gòu)建生態(tài)旅游名城。加強(qiáng)對(duì)“三區(qū)”即風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，禁止在“三區(qū)”內(nèi)上有污染的建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，對(duì)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草