x年一季全市安全生產(chǎn)形勢分析

1、x年一季全市安全生產(chǎn)形勢分析 x年一季度全市安全生產(chǎn)形勢分析 一、安全生產(chǎn)總體情況x年一季度全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故96起，死亡18人，受傷53人，直接經(jīng)濟損失151.5萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加53起，上升1.23倍；死亡人數(shù)減少1人，下降5.26%；受傷人數(shù)增加10人，上升23.26%；直接經(jīng)濟損失減少52.99萬元，下降25.91%。全市發(fā)生較大安全事故2起，死亡7人。全市未發(fā)生重特大安全事故。（一）各行業(yè)安全生產(chǎn)情況1道路交通。全市共發(fā)生道路交通事故40起，死亡15人（死亡人數(shù)占省政府下達控制指標92人的16.3%），受傷53人，直接經(jīng)濟損失3.91萬元，與去年同期相比，事故

2、起數(shù)增加8起，上升25%；死亡人數(shù)增加4人，上升36.36%；受傷人數(shù)增加12人，上升29.27%；直接經(jīng)濟損失增加1.99萬元，上升1.03倍。2. 火災事故。全市共發(fā)生消防火災事故54起，無死亡（省政府下達控制指標1人），無受傷，經(jīng)濟損失95.59萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加51起，上升17倍；死亡人數(shù)、受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟損失增加48.85萬元，上升1.05倍。3. 工礦商貿。全市工礦商貿企業(yè)共發(fā)生事故2起，死亡3人（死亡人數(shù)占省政府下達控制指標16人的18.75%），無受傷，直接經(jīng)濟損失52萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，下降33.33%；死亡人數(shù)減少2人，下降40%；

3、受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟損失減少104萬元，下降66.67%。其中：煤礦事故1起，死亡2人（死亡人數(shù)占省政府下達控制指標6人的33.33%），無人員受傷，直接經(jīng)濟損失10萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、受傷人數(shù)持平；死亡人數(shù)增加1人，上升1倍；直接經(jīng)濟損失減少16萬元，下降61.54%。非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人（死亡人數(shù)占省政府下達控制指標10人的10%），無人員受傷，直接經(jīng)濟損失42萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少1起，下降50%；死亡人數(shù)減少3人，下降75%；受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟損失減少88萬元，下降67.69%。4.農(nóng)機和其他行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，與去年同期相比持平。（

4、二）各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)情況1.甘州區(qū)：安全生產(chǎn)四項指標“兩降兩升”，發(fā)生各類事故78起，死亡9人，受傷36人，直接經(jīng)濟損失84.9萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加55起，上升2.39倍；死亡人數(shù)減少2人，下降18.18%；受傷人數(shù)增加9人，上升33.33%；直接經(jīng)濟損失減少72.39萬元，下降46.02%。2.臨澤縣：安全生產(chǎn)四項指標“一降一平兩升”，發(fā)生各類事故4起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失5.64萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)持平；死亡人數(shù)減少1人，下降33.33%；受傷人數(shù)增加1人，上升50%；直接經(jīng)濟損失增加5.46萬元，上升30倍。3.高臺縣：安全生產(chǎn)四項指標“兩降兩平”，

5、發(fā)生各類事故5起，死亡2人，受傷7人，直接經(jīng)濟損失0.275萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少2起，下降28.57%；死亡人數(shù)、受傷人數(shù)持平；直接經(jīng)濟損失減少0.03萬元，下降9.84%。4.山丹縣：安全生產(chǎn)四項指標全部上升，發(fā)生各類事故3起，死亡1人，受傷4人，直接經(jīng)濟損失0.65萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加2起，上升2倍；死亡人數(shù)增加1人；受傷人數(shù)增加3人，上升3倍；直接經(jīng)濟損失增加0.64萬元，上升64倍。5.民樂縣：安全生產(chǎn)四項指標全部上升，發(fā)生各類事故5起，死亡3人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失15.9萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加1起，上升25%；死亡人數(shù)增加2人，上升2倍；受

6、傷人數(shù)增加1人，上升50%；直接經(jīng)濟損失增加15.39萬元，上升30.18倍。6.肅南縣：安全生產(chǎn)四項指標“兩降一平一升”，發(fā)生各類事故1起，死亡1人，無受傷，直接經(jīng)濟損失42萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)減少2起，下降66.67%；死亡人數(shù)持平；受傷人數(shù)減少4人；直接經(jīng)濟損失增加21.81萬元，上升1.08倍。二、安全生產(chǎn)形勢分析(一)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度全市各類事故四項指標與去年同期相比呈“兩降兩升”，死亡人數(shù)雖有所下降，但事故起數(shù)上升幅度較大，事故總量仍然偏高。(二)道路交通事故形勢嚴峻。一季度全市道路交通事故四項指標全部上升，特別是發(fā)生了2起較大事故，造成7人死亡，道路交通安全

7、生產(chǎn)形勢十分嚴峻。(三)火災事故大幅度上升。一季度全市火災事故頻發(fā)，事故起數(shù)與去年同期相比成倍增長，占全市安全生產(chǎn)事故總量的一半以上。(四)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)形勢不均衡。一季度全市六縣（區(qū)）中，山丹、民樂縣安全生產(chǎn)四項指標全部上升，形勢不容樂觀；高臺縣安全生產(chǎn)四項指標“兩降兩平”，肅南縣安全生產(chǎn)四項指標“兩降一平一升”， 甘州區(qū)安全生產(chǎn)四項指標“兩降兩升”，臨澤縣安全生產(chǎn)四項指標“一降一平兩升”，安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。（五）農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)形勢較好。一季度全市農(nóng)機行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是自x年至今連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。三、存在的主要問題一是事故總量依然偏高，

8、較大以上事故時有發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；二是礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，嚴重影響全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉；三是安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，重點行業(yè)領域的一些深層次問題依然突出；四是事故隱患仍然大量存在，非法違法現(xiàn)象仍較突出，隱患排查治理任務艱巨；五是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決，基層監(jiān)管能力相對滯后，技術裝備差，監(jiān)管力度和效果逐級衰減。四、今后工作措施?（一）多措并舉，在強化安全生產(chǎn)責任落實上下功夫。一是強化政府部門安全監(jiān)管責任。繼續(xù)實行層級化、捆綁式目標管理，堅決執(zhí)行“一把手負責制”、“一崗雙責制”和“一票否決制”，加大

9、跟蹤監(jiān)控、督查考核和行政問責力度，切實形成“權責統(tǒng)一，逐級負責，嚴密高效”的安全生產(chǎn)責任體系。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。進一步加大安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理責任、保障責任、崗位責任和監(jiān)督責任，建立“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的安全保障體系。全面推行安全生產(chǎn)承諾、誠信、約談、事故企業(yè)黑名單制度，力促企業(yè)自覺履行主體責任。三是強化安全事故責任追究。嚴格落實張掖市生產(chǎn)安全事故調查處理掛牌督辦及備案辦法，認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦、預警和通報考評制度，對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，依法從重、從快、從嚴查處，并在事故查處過程中做到“四個注重”，即：注重原因分析，

10、提高調查報告的說服力；注重協(xié)調配合，提高結案率；注重總結共性和規(guī)律性問題，有效避免同類事故重復發(fā)生；注重查處失職瀆職和腐敗行為，有力推動安全責任落實。（二）嚴抓嚴管，在深化隱患整治和“打非”行動上下功夫。今年，國務院要求繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，其中突出的任務就是隱患排查整治和“打非”專項行動。一方面要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，持之以恒地開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，一個行業(yè)一個行業(yè)地查，一戶企業(yè)一戶企業(yè)地查，切實加強隱患排查整治的密度和力度，推進隱患排查整治的廣度和深度，實現(xiàn)隱患排查治理10

11、0%地覆蓋、100%地檢查、100%地整改。另一方面要始終保持高壓態(tài)勢，充分運用聯(lián)合執(zhí)法機制，按照對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律停產(chǎn)整頓；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和停產(chǎn)整頓未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位和責任人，一律按規(guī)定上限處罰；對觸犯法律的單位和人員，一律依法嚴辦的“四個一律”要求，依法嚴厲打擊各類非法違法行為，切實鞏固和擴大“打非”行動成果，力促全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。（三）強化源頭，在建立規(guī)范有序安全秩序上下功夫。一是嚴把安全許可關。從嚴把好煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可關，及時取締關閉非法和不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，淘汰落后生

12、產(chǎn)能力和落后工藝，切實提高企業(yè)本質安全水平；二是嚴把建設項目安全準入關。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的原則，強化建設項目安全設施“三同時”審查驗收和日常安全監(jiān)管，確保新、改、擴建項目依法建設，合法生產(chǎn)，合法經(jīng)營；三是嚴把安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策關。以貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知為契機，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)費用提取制度和高危行業(yè)存儲風險抵押金制度，堅決做到足額提取，專戶儲存，?？顚Ｓ谩Ｔ诿旱V、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑等行業(yè)強制推行工傷意外保險，不斷提高企業(yè)抗風險能力；四是嚴把職業(yè)健康安全許可關。認真貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃和作業(yè)場所職業(yè)健

13、康監(jiān)督管理暫行規(guī)定，抓緊建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍和工作機制，切實做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作，全面推進重點行業(yè)領域職業(yè)危害治理；五是嚴把科技支撐關。大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，礦山企業(yè)在3年之內完成安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡“六大系統(tǒng)”建設，三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)；所有運輸危險化學品、煙花爆竹和民爆物品的車輛和旅游包車及三類以上的班線客車在2年之內全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置；冶金機械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置；大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，依靠科技進步提升企業(yè)本質安全水平。（四）

14、注重實效，在夯實安全基層基礎工作上下功夫。一是加強基層安監(jiān)機構建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層安監(jiān)機構建設，切實落實基層組織的安全監(jiān)管職責。深入開展基層安監(jiān)人員“素質提升工程”，全面實施委托執(zhí)法，建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的安全監(jiān)管體系。二是推進安全生產(chǎn)標準化建設。按照分步實施、整體推進的原則，在全市工礦商貿和交通運輸企業(yè)全面開展以“企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。到今年底，全市中型煤礦和非煤礦山達標率達到100%，小型煤礦達標率達到50%，?；绕渌呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)達到三級以上水平，重點企業(yè)要達到一級標準，冶金、機械等其他企業(yè)確保三年內全部達標。進一步加強企業(yè)班組

15、安全建設和作業(yè)現(xiàn)場管理，分步驟、分階段在3年內完成企業(yè)班組安全達標建設任務，不斷夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三是提高應急管理水平。進一步加強高危行業(yè)、重點企業(yè)應急預案修訂完善、報備管理和應急演練工作，強化應急隊伍建設，夯實應急管理基礎，形成“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與”的應急管理工作格局。四是加強安全文化建設。持之以恒地抓好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“隴原行”等大型宣傳活動，制定出臺安全文化示范縣（區(qū)）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)、示范班組、示范學校等管理辦法和企業(yè)承諾和信用等級評價制度，大力實行安全社區(qū)、安全學校、安全班組和安全文化示范點、安全誠信企業(yè)創(chuàng)建活

16、動和安全“五進”活動，推進全社會安全文化建設。繼續(xù)實施“三項崗位”和企業(yè)全員培訓工程，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長和其他從業(yè)人員培訓率、持證率達100%。以張掖日報、生命樹、市政府網(wǎng)站和移動網(wǎng)絡信息平臺為載體，建立完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳體系，努力營造安全發(fā)展?jié)夂穹諊?business to organize, guide, assist, participatory pre-loan investigation, provide marketing advice and responsible for marketing advice. Chap

17、ter III content and process after accepting the borrowers application for the 14th person, dominated by field investigation and off-site surveys as a supplement, carry out pre-loan investigation work. Main contents are as follows: (a) the borrower surveys 1. Borrower for corporate customers, investi

18、gators should interview business, management, finance and other related personnel, field trip place of business and production operations, and according to the information provided by the customer to verify the business management, authenticity of the financial situation, trade, etc. 2. borrowing pe

19、ople for small enterprise of, survey content except reference company class customer outside, also should focus concern actual control people and the main shareholders personal funding letter, and practitioners experience, and marriage status, and health status, soft information and family assets, a

20、nd liabilities status; focus survey verified enterprise account table, and bank account water, and tax information and hydropower wage, spending information, then verified company actual business status and the financial status. 3. the borrower is a natural person, the investigation should focus on

21、borrowers and their families, property, income, debt, credit . Investigators should field surveys, confirm the mortgage situation, by way of assessment, inquiry finds the value of the mortgage. Disagrees with the determination of value, should be submitted through other evaluation Agency, the supple

22、mentary investigations, field surveys, including re-evaluation of value. 1. to property mortgage of, survey people should field study mortgage real, and verified following information: housing ownership card by contains Ming information (ownership people, and is located, and floor, and room, and are

23、a, and type,) business to organize, guide, assist, participatory pre-loan investigation, provide marketing advice and responsible for marketing advice. Chapter III content and process after accepting the borrowers application for the 14th person, dominated by field investigation and off-site surveys

24、 as a supplement, carry out pre-loan investigation work. Main contents are as follows: (a) the borrower surveys 1. Borrower for corporate customers, investigators should interview business, management, finance and other related personnel, field trip place of business and production operations, and a

25、ccording to the information provided by the customer to verify the business management, authenticity of the financial situation, trade, etc. 2. borrowing people for small enterprise of, survey content except reference company class customer outside, also should focus concern actual control people an

26、d the main shareholders personal funding letter, and practitioners experience, and marriage status, and health status, soft information and family assets, and liabilities status; focus survey verified enterprise account table, and bank account water, and tax information and hydropower wage, spending

27、 information, then verified company actual business status and the financial status. 3. the borrower is a natural person, the investigation should focus on borrowers and their families, property, income, debt, credit . Investigators should field surveys, confirm the mortgage situation, by way of ass

28、essment, inquiry finds the value of the mortgage. Disagrees with the determination of value, should be submitted through other evaluation Agency, the supplementary investigations, field surveys, including re-evaluation of value. 1. to property mortgage of, survey people should field study mortgage r

29、eal, and verified following information: housing ownership card by contains Ming information (ownership people, and is located, and floor, and room, and area, and type,)4 business to organize, guide, assist, participatory pre-loan investigation, provide marketing advice and responsible for marketing

30、 advice. Chapter III content and process after accepting the borrowers application for the 14th person, dominated by field investigation and off-site surveys as a supplement, carry out pre-loan investigation work. Main contents are as follows: (a) the borrower surveys 1. Borrower for corporate custo

31、mers, investigators should interview business, management, finance and other related personnel, field trip place of business and production operations, and according to the information provided by the customer to verify the business management, authenticity of the financial situation, trade, etc. 2. borrowing people for small enterprise of, survey content except reference company class customer outside, also should focus concern actual control people and the main shareh