公共智能停車車位管理計劃書

1、城市公共智能停車車位管理系統(tǒng)項目建議書xxx公司大、中型城市公共智能停車車位管理系統(tǒng)項目企劃書一、項目背景：隨著汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車文明快速滲透進(jìn)社會生活的每一個角落。市場研究顯示，伴隨著人均汽車保有量的迅速增長，城市車位資源也日趨緊張。據(jù)建設(shè)部調(diào)查，全國停車位缺口平均在60%以上。因而停車難問題已成為困擾大中型城市發(fā)展的重要因素。對這個問題的唯一解決方法是擴容城市的停車資源；然而，如何進(jìn)行有效的資源利用進(jìn)行擴容呢？歐洲的成熟經(jīng)驗值得我們借鑒：意大利、法國等國家，人均汽車擁有量為0.2部，況且城市布局緊湊，老城區(qū)眾多，但因為合理的利用了道路停車資源，停車難的問題并不十分突出。反觀，我國沿海

2、一線城市，近幾年，城市建設(shè)如火如荼，道路寬闊，人均擁車率并不高，但“停車難”的問題卻極為突出，相關(guān)政府部門幾年來，經(jīng)多方努力，但由于多種客觀原因，但始終收效不大。如何解決這一難題，使汽車這一種對中國人來說是遲來的，便捷高效的交通工具，真正能發(fā)揮它的社會效益，使我們的百姓能順暢的享受汽車文明帶來的生活質(zhì)量的改變？開發(fā)道路停車資源是低投入，高效的可行的便捷之路。本系統(tǒng)的研制開發(fā)的目的正是為盤活城市道路停車資源，并進(jìn)行城市停車統(tǒng)一規(guī)劃管理，提供有效的手段。二、失敗案例分析：近年來，各地政府為了解決停車難這一城市發(fā)展瓶頸，進(jìn)行了不遺余力的努力，比如上海和天津，曾試圖通過在道路兩旁安裝米表，來發(fā)展道路停

3、車，但都因為成本過高，使用不便、管理功能差等原因被多方詬病，最終被放棄、閑置。究其原因，綜述以下幾點：1、 成本過高傳統(tǒng)的道路停車設(shè)備，如機械投幣式米表，其單機成本超過人民幣一萬元，而且機械故障率高的問題無法避免，在當(dāng)前地方政府資金情況下，無法承擔(dān)大規(guī)模的道路停車網(wǎng)點建設(shè)。2、 治理逃費乏力傳統(tǒng)的米表由于是“被動式”收費模式，在當(dāng)前的缺乏道德約束的社會現(xiàn)狀下，離開人的職守，逃費幾乎成為普遍現(xiàn)象，雖然假口于使用不便（如沒有零錢、無暇充值），但始作俑者仍然是深層次的。這也是傳統(tǒng)停車設(shè)備無法普及，同時真正發(fā)揮其社會效應(yīng)的，開辟道路停車市場，惠及大眾，共享汽車文明，廣泛解決停車難問題的結(jié)癥。無法做到無

4、人職守，勢必帶來停車管理的人力成本高企，贏利能力的下降，從而阻礙民間資本的介入。那么，有人職守就行么？北京公興停車管理公司試點后得出的結(jié)論發(fā)人深?。阂?guī)劃的車位約多越虧，原因是人為停車費流失。3、 缺乏停車規(guī)劃手段我們都會意識到：“道路停車是雙刃劍”這個道理，無序的露天路邊停車，直接導(dǎo)致道路的擁塞，甚至造成道路交通中斷。傳統(tǒng)的路邊停車管理設(shè)施，由于缺乏整體的信息化管理手段，隨動調(diào)節(jié)管理功能嚴(yán)重缺失。如，A路段與B路段相鄰，經(jīng)過一段時間統(tǒng)計，一天中的某一時段X，A擁擠狀況B，而Y時段，BA，傳統(tǒng)的停車管理設(shè)備無法根據(jù)利用“時段禁?！被蛘咄＼囐M率杠桿進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)，以達(dá)到保持道路順暢的目的。4、 商業(yè)

5、運營模式缺陷由于道路停車投入及收費管理成本高企，人為干預(yù)因素過多，收益目標(biāo)不確定，況且傳統(tǒng)的停車管理模式組織過于分散，沒有完整的利益分配手段和模式，缺乏運營主體，從而制約了這個行業(yè)的集約化，規(guī)?；l(fā)展，政府無力投入，民間資本又由于缺乏贏利模式不敢介入，造成了唯一能低成本解決城市停車難問題的途徑-道路停車模式，發(fā)展緩慢。三、項目技術(shù)方案及框架解析為解決以上結(jié)癥，掃除道路停車發(fā)展中的障礙，我們構(gòu)架了以下管理信息系統(tǒng)框架：本系統(tǒng)由“市區(qū)道路停車管理子系統(tǒng)”、“IP通信網(wǎng)絡(luò)（有線/無線）”、“短消息平臺”、“運營商市區(qū)道路停車管理中央服務(wù)器”、“移動12580帳務(wù)中心接口”“銀行帳務(wù)接口”組成。1、

6、市區(qū)道路控制管理子系統(tǒng)此子系統(tǒng)為整個系統(tǒng)的前端，由停車位控制器、通信子線路、管理終端構(gòu)成，負(fù)責(zé)整個路端停車位的停車狀況、停車車輛身份碼的采集解析、停車位控制、停車記時及車位狀態(tài)信息的上傳工作。2、 移動IP網(wǎng)絡(luò)本系統(tǒng)利用中國移動的通信線路資源，管理終端設(shè)備通過路由器進(jìn)入到的IP網(wǎng)絡(luò)，與運營商道路停車管理中心的“市區(qū)道路停車管理中央服務(wù)器”相連，并且同時與專用短消息平臺相連。3、 短消息平臺短消息平臺作為人工干預(yù)的信息通道，當(dāng)外省市車輛進(jìn)入市區(qū)停車時，因為沒有申領(lǐng)身份認(rèn)證碼，可通過按壓控制器上的求助按紐，通過短消息平臺通知區(qū)域管理員，以現(xiàn)金形式交費。如果強行逃費停車，或在不可停車時段停車，子系統(tǒng)

7、將自動通過短消息平臺發(fā)出報警信號聯(lián)系管區(qū)交警，交警可在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場予以處理，以免造成交通阻塞。4、 運營商停車管理中央服務(wù)器負(fù)責(zé)整個動態(tài)費率、準(zhǔn)停的管理、采用大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對停車收費信息歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，生成帳務(wù)信息，以及與移動帳務(wù)系統(tǒng)的收費信息接口，對銀行的帳務(wù)信息接口，對各收益方的帳務(wù)分配進(jìn)行管理。身份認(rèn)證碼及其擁有人身份信息庫關(guān)聯(lián)管理。四、項目社會效益及商業(yè)模式分析1、 社會效益分析經(jīng)歷十年的汽車工業(yè)的急速發(fā)展以及城市人口的急速增加，城鎮(zhèn)人民收入激增，近年來，在一線大中城市，轎車走進(jìn)了千家萬戶，與汽車配套的硬件設(shè)施諸如停車位的規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于擁車數(shù)的增長速度。老百姓在觸摸到現(xiàn)

8、代汽車工業(yè)文明的同時，不禁望車位而興嘆?！巴＼囯y”成為城市和諧社會建設(shè)進(jìn)程中令政府頭痛的，亟待解決的問題。汽車這一便捷的交通工具在“行車難”、“停車難”的困擾下，并未真正在社會生活中發(fā)揮它應(yīng)有的社會效益。如何借鑒國外成熟的經(jīng)驗并結(jié)合我國的國情，解決城市停車難問題呢？反觀我國城市資源狀況，一方面，大量的車無位可停，另一方面，大量馬路路邊停車資源閑置。如何利用馬路停車資源，是我們殛待解決的問題。解決好這一閑置資源是我們根本緩解停車難這一社會問題的關(guān)鍵所在，也是政府服務(wù)于社會的具體體現(xiàn)，是著眼于城市發(fā)展未來，提高百姓生活品質(zhì)的一件大事實。城區(qū)停車位的稀缺性是目前許多一線城市停車費高居不下的根本原因，

9、這不僅阻礙的汽車進(jìn)入家庭，還給汽車的使用者造成了巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。馬路停車問題解決，將會極大的擴容社會停車位的數(shù)量，從根本上，緩解停車結(jié)癥，并會拉底停車費的單價，是還富于民的好事。大大便利了百姓生活，是悅樂于民的好事。社會效益不可估量。2、 商業(yè)運營模式分析解決停車難問題決不是政府單方面的事情，它需要全社會的參與。國有企業(yè)、民間資金的介入必不可少。而各方的介入需要我們提供一個可以均衡各方利益的商業(yè)贏利模式。在此商業(yè)模式中，假設(shè)“D”為運營方；“Z”為道路擁有者；“J”為終端管理方。“Z”將道路停車資源委托“D”方進(jìn)行開發(fā)利用并制定規(guī)則。“D”投入停車管理系統(tǒng)進(jìn)行運營“J”受“D”的委托進(jìn)行終端管

10、理三方按投入的比例以及責(zé)任的大小評估加權(quán)進(jìn)行利益分配。以上海為例，上海中心城區(qū)可規(guī)劃道路停車位20萬個，平均每個車位每日收取停車費40元，如此每日可產(chǎn)生800萬的現(xiàn)金流。A、 投資模式由于停車位收益在停車位建設(shè)完畢后即可產(chǎn)生效益，所以可以采用滾動投資模式，經(jīng)測算，初始投資規(guī)模以兩千個車位為宜，按每日40元/位記，月收入為1200元，而如果每個車位投資成本為1500元，當(dāng)月即可收回投資，依次再投入新的車位，其數(shù)量將以級數(shù)增長，10個月及完成20萬個車位的圈地。樂觀估計，一年及收回全部投資。B、 投資回報由于經(jīng)過圈地后，投資已經(jīng)在圈地過程中收回，因此，在今后的運營中僅需要進(jìn)行運營維護(hù)成本計算，若租

11、用移動設(shè)備，或無線平臺將一應(yīng)記入運營成本. 停車位管理總體解決方案一、 針對社區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)物業(yè)的停車位管理解決方案1、 功能介紹A、車位專屬化管理專用、長租車位未經(jīng)許可，擅自占用，車位控制器及上位管理系統(tǒng)將同時引發(fā)聲光報警并提供值班員準(zhǔn)確的違章停車位信息，敦促其干涉并驅(qū)逐違章車輛，保證車位專屬化管理。B、車位分時出租管理 在車位擁有者許可時段下，出租停車位并計費。C、社區(qū)公共車位泊車管理 對于社區(qū)公共區(qū)域停車位，可限制外來車輛停放，可設(shè)置社區(qū)居民限時免費停放，外來車輛停放可進(jìn)行計費管理。D、泊車車輛限時保全 可限定非動車時段，此時段如發(fā)生車輛離開車位的情況，將及時引發(fā)上位管理系統(tǒng)聲光示警，

12、并準(zhǔn)確提供該車主及車輛圖片信息及緊急聯(lián)系方式，以便安保人員及時攔詢移動車輛及車主。E、車主車位異常情況求助車位控制器幫助按鈕可引發(fā)上位管理系統(tǒng)求助專用報警畫面，提示管理人員及時前往報警車位進(jìn)行查詢處理。F、三級權(quán)限及值班管理系統(tǒng)提供物業(yè)經(jīng)理、管理員、值班員三級權(quán)限限制，并具備值班排班系統(tǒng)，以方便物業(yè)管理公司追溯當(dāng)班收費情況及發(fā)生事件的處理情況，同時進(jìn)行全程的帳務(wù)管理。支持廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程查詢管理。G、全時事件處理歷史數(shù)據(jù)庫對于所有發(fā)生的停車位動態(tài)、報警事件及處理結(jié)果將全程記錄在案，數(shù)據(jù)庫保存期限可根據(jù)管理者要求進(jìn)行設(shè)置，并提供多種分類查詢手段。以便物業(yè)管理者進(jìn)行追溯。H、停車位計繳費帳臺提供完整的停

13、車位收費帳務(wù)系統(tǒng)及收繳費標(biāo)準(zhǔn)模板，并可在線打印多種管理報表。2、 系統(tǒng)架構(gòu)二、 針對軍警、政府機關(guān)大院的停車位管理解決方案1、 功能簡介A、車位專屬化管理專用、長租車位未經(jīng)許可，擅自占用，車位控制器及上位管理系統(tǒng)將同時引發(fā)聲光報警并提供值班員準(zhǔn)確的違章停車位信息，敦促其干涉并驅(qū)逐違章車輛，保證車位專屬化管理。B、外來車輛限時定位管理對于外來臨時車輛，可指定其停放位置，若發(fā)生在規(guī)定時間內(nèi)未按要求停放至指定車位，將引發(fā)上位管理系統(tǒng)安保管理畫面，以便保安人員及時處理，杜絕安全隱患。C、多級派車審批管理提供公車派車管理系統(tǒng)，并支持多級多頭派車批準(zhǔn)。若未經(jīng)批準(zhǔn)，私自動車，將引發(fā)上位管理系統(tǒng)聲光報警，以便

14、門崗攔截。車輛超時未歸，將提供管理警示，并支持廣域網(wǎng)多權(quán)限查詢管理。D、泊車車輛限時保全可限定非動車時段，此時段如發(fā)生車輛離開車位的情況，將及時引發(fā)上位管理系統(tǒng)聲光示警，并準(zhǔn)確提供該車主及車輛圖片信息及緊急聯(lián)系方式，以便安保人員及時攔詢移動車輛及車主。E、車位異常情況求助車位控制器幫助按鈕可引發(fā)上位管理系統(tǒng)求助專用報警畫面，提示管理人員及時前往報警車位進(jìn)行查詢處理。F、三級權(quán)限及值班管理系統(tǒng)提供行政管理者、行政值班員、當(dāng)班保安員三級權(quán)限限制，并具備值班排班系統(tǒng)，以方便值班員追溯發(fā)生事件的處理情況，同時進(jìn)行全程監(jiān)控。支持廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程查詢管理。G、全時事件處理歷史數(shù)據(jù)庫對于所有發(fā)生的停車位動態(tài)、報警

15、事件及處理結(jié)果將全程記錄在案，數(shù)據(jù)庫保存期限可根據(jù)管理者要求進(jìn)行設(shè)置，并提供多種分類查詢手段。以便管理者進(jìn)行追溯。2、 系統(tǒng)架構(gòu)三、 針對大面積城市道路停車位管理的解決方案1、 功能介紹A、公共車位分時段計價管理針對城市道路公共停車位，系統(tǒng)提供停車時段限制，若發(fā)生限停時段強行泊車情況，將聯(lián)動短消息平臺，及時提供違停信息給道路管理者。對于準(zhǔn)停時段正常泊車，將根據(jù)時段單價予以計費。B、公共車位分時段準(zhǔn)停管理針對城市道路停車位，可設(shè)置準(zhǔn)停、限停時段，并實行浮動單價管理，以緩解停車位緊張狀況。C、公共泊車位預(yù)定管理通過WAP網(wǎng)站準(zhǔn)確提供相關(guān)車位忙閑信息，可提供時段預(yù)定功能。D、異地臨時訪客泊車求助管理

16、針對異地臨時訪客未及審領(lǐng)身份認(rèn)證環(huán)者，可按動車位控制器幫助按鈕，通過短消息平臺及時通知停車位管理人員借助公用管理認(rèn)證環(huán)，待確認(rèn)身份后予以手工收費，此服務(wù)收費同時記入收費表單，以便管理公司收繳。 E、惡意泊車及逃費及時示警管理對于限停時段惡意泊車，系統(tǒng)將通過短消息平臺及時通知片區(qū)道路管理者前來處理。針對準(zhǔn)停時段不確認(rèn)身份泊車者，系統(tǒng)將通過短消息平臺及時通知停車位管理公司該片區(qū)管理員前往示警車位處理。F、全時事件處理歷史數(shù)據(jù)庫對于所有發(fā)生的停車位動態(tài)、報警事件及處理結(jié)果將全程記錄在案，數(shù)據(jù)庫保存期限可根據(jù)管理者要求進(jìn)行設(shè)置，并提供多種分類查詢手段。以便車位管理公司進(jìn)行追溯。G、身份認(rèn)證ID管理數(shù)據(jù)

17、庫對身份認(rèn)證環(huán)采用唯一ID號，并與其真實身份和個人帳戶聯(lián)動。一旦發(fā)生身份認(rèn)證環(huán)報失情況，數(shù)據(jù)庫將及時標(biāo)識，使之失效。身份認(rèn)證環(huán)由移動終端營業(yè)窗口代為發(fā)放，審領(lǐng)者可憑有效身份證件前往審領(lǐng)。H、停車位計繳費分帳帳臺管理記錄所有個人身份停車信息及費用，記錄所有車位使用情況，并與受托移動運營商帳務(wù)系統(tǒng)接口，以便管理收費項目。I、設(shè)備終端自動故障巡檢終端控制器一旦發(fā)生故障，將進(jìn)行自動區(qū)域定位，以便車位管理公司維修人員及時予以修復(fù)。采用現(xiàn)代通信控制技術(shù)構(gòu)建基于車位的動態(tài)管理信息平臺從而實現(xiàn)停車位的分時復(fù)用、錯時出租、實時計費功能，提高中心城區(qū)停車位的有效供給。采用身份認(rèn)證技術(shù)，構(gòu)建基于ID的計費、收費管理系統(tǒng)，利用已有信