雙重預(yù)防體系建設(shè)安全培訓(xùn)

1、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙體系培訓(xùn),關(guān)注安全 關(guān)愛生命,前 言 構(gòu)建風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，目的是要實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制，是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐，是實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。 構(gòu)建兩個體系需要一個過程，需要研究研發(fā)、需要配套標(biāo)準(zhǔn)、需要配套資源，是企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體的有效手段。體系建設(shè)解決了安全生產(chǎn)的長效機制，能夠有效破解當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的諸多瓶頸。,創(chuàng)建雙重

2、預(yù)防機制的起源,2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上就安全生產(chǎn)工作提出了5點要求： 四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,李克強總理同時指出：,各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險預(yù)防控制體系和社會共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域

3、失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。,風(fēng)險控制措施的確定,風(fēng)險評價,危險源的辨識,單元的劃分,確定危險源的識別范圍,風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系,幾個概念,成立工作組,風(fēng)險分級管控 根據(jù)風(fēng)險評價的分級結(jié)果，根據(jù)危險源的風(fēng)險級別，采取不同的管控措施，交由不同層級管控，按照風(fēng)險級別、所需的資源、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素，確定不同的管控層級。并逐級管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控。 有的企業(yè)規(guī)定如一級、二級風(fēng)

4、險可由公司直接管控；三級可由車間級管控；四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小可直接忽略。確保了每一風(fēng)險責(zé)任到崗到人。,什么是隱患排查？單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。 什么是隱患治理？隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。,（一）風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。 例如，

5、危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險點；在罐區(qū)進行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)險源。 排查風(fēng)險點是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。企業(yè)的一企一測就是對風(fēng)險點的信息統(tǒng)計,一、幾個概念,（二）危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。 行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。 狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。 風(fēng)險是危險源的屬性，危險源

6、是風(fēng)險的載體 （三）事故隱患：事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接原因。,切片機 機械傷害 安全限位開關(guān) 違章操作 觸電 作業(yè)指導(dǎo)書 火災(zāi) 漏電保護器,危險源與事故隱患的關(guān)系,1、危險源包括事故隱患； 2、事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患； 3、危險源的現(xiàn)實風(fēng)險達到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。,危險源,隱患,隱患,風(fēng)險分級管控 基于風(fēng)險的非強制性思維 管控過程,二者 區(qū)別與聯(lián)系,隱患排查治理 基于后果的強制性思維 管控結(jié)果,1、為什么要成立工作小組？ 主要是為了以下幾個方面： 1、確?？娠L(fēng)險分級管控體系所需要的資源。注：資

7、源包括人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源。 2、確保涉及各部門、各崗位安全職責(zé)與責(zé)任得到落實。 3、確保各團隊或小組其他人員履行其職責(zé)。 4、確保全員參與風(fēng)險分級管控體系。 2、工作組都需要那些人參加？ 領(lǐng)導(dǎo)層：經(jīng)理、車間負(fù)責(zé)人、辦公室相關(guān)科室，班長，組長 專業(yè)層面：安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備、消防等部門的專業(yè)人員。,二、成立工作組,所選的各類人員應(yīng)具備哪些基本能力： 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國家政策，了解適用的危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能； 其他人員應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理現(xiàn)狀的，熟悉安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱

8、患排查治理雙重預(yù)防體系法律法規(guī)，掌握危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能，對相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強的責(zé)任心和組織能力的,危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋： 1.常規(guī)和非常規(guī)活動； 2.所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； 3. 生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響； 4.在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響； 5、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更； 7.工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。,三、確定危險源辨識的范圍,為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及

9、其他相關(guān)信息，可包括： （1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范； （2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境； （3）組織架構(gòu)圖； （4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）； （5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程； （6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）； （7）原材、輔材、過程、最終物料清單； （8）過去已識別的風(fēng)險點（危險源）識別清單、重要風(fēng)險點（危險源）清單，對應(yīng)的措施（可能在危險源清單中體現(xiàn)）； （9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本； （10）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制； （11）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬； （12）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表 （13）安全評價

10、報告；,五、收集相關(guān)信息,風(fēng)險點劃分原則：對設(shè)施、部位、場所、區(qū)域等風(fēng)險點的劃分，應(yīng)當(dāng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則。如儲存罐區(qū)、裝卸站臺、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所等。 對操作及作業(yè)活動等風(fēng)險點的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控，如動火、進入受限空間等特殊作業(yè)活動。 風(fēng)險點排查： 企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風(fēng)險點辨識，形成包括風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險等級等內(nèi)容的基本信息。 一般可按生產(chǎn)（工作）流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方

11、法的結(jié)合等進行風(fēng)險點排查。,六、單元的劃分、識別風(fēng)險點,1、風(fēng)險點識別（單元劃分）,每個風(fēng)險點可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細(xì)分，形成相對獨立的“模塊”單元。,劃分作業(yè)活動的方法（風(fēng)險點的劃分），作業(yè)活動一般按照下列方法： 1.按生產(chǎn)（工作）流程的過程、階段劃分；配料攪拌-涂布烘烤-極片壓實-極片分切-電芯疊片-電芯鉚接-入殼焊接-真空烘烤-電池注液-化成老化-電池封口-電池分容-批次入庫 2.按地理區(qū)域劃分；攪拌車間-涂布車間-電芯車間-注液間-化成車間-老化間等 3.按設(shè)備裝置劃分；攪拌機-涂布機-烤箱-扎膜機-切片機-疊片機-

12、鉚接機-焊接機-封口機等等 5、在實際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。,風(fēng)險點， 危險源的識別,人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 作業(yè)環(huán)境的缺陷； 安全健康管理的缺陷,第二部分-兩個體系建設(shè)匯報,危險源的分類,人的因素（人的不安全行為） （1）心理、生理性危險和有害因素 負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常（主要包括：情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）、辨識功能缺陷（主要包括：感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）、其他心理、生理性危險和有害因素 （2）行為性危險和有害因素 指揮錯誤（主要包括：指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）、操作錯誤（主要包括：誤操作、違章操作、其他操作

13、錯誤）、監(jiān)護失誤、其他行為性危險和有害因素,第二部分-兩個體系建設(shè)匯報,危險源的分類,物的因素（物的不安全狀態(tài)） （1）物理性危險和有害因素 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷、防護缺陷、電傷害、噪聲、振動危害、電離輻射、非電離輻射（諸如：紫外輻射、激光輻、）、運動物傷害、明火、高溫物體、低溫物體、信號缺陷、標(biāo)志缺陷（諸如：無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）、有害光照；其他物理性危險和有害因素,（2）化學(xué)性危險和有害因素 主要包括：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵與氣溶

14、膠、其他化學(xué)性危險和有害因素。 （3）生物性危險和有害因素 主要包括：致病微生物、細(xì)菌、病毒、真菌、其他致病微生物、傳染病媒介物、致害動物、致害植物、其他生物性危險和有害因素,第二部分-兩個體系建設(shè)匯報,危險源的分類,環(huán)境因素（環(huán)境的不安全因素） 室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良 主要包括：室內(nèi)地面濕滑、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所雜亂、地面不平、梯架缺陷、洞口防護缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。 室外作業(yè)環(huán)境不良 主要包括：惡劣天氣條件、場地雜亂、防護圍欄缺陷、地面濕滑等。 地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良 主要包括：隧道/礦井頂板缺陷、沖擊地壓、地下涌水、自發(fā)火災(zāi)等。 其他作業(yè)環(huán)境不良（如強迫性體位、綜合性作業(yè)環(huán)

15、境不良及其他上述未涉及的作業(yè)環(huán)境不良因素等）,管理的因素 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全 、責(zé)任制未落實 、管理規(guī)章制度不完善 、建設(shè)項目“三同時”制度未落實 、操作規(guī)程不規(guī)范 、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷 、培訓(xùn)制度不完善、 投入不足 、職業(yè)健康管理不完善 、其他管理因素缺陷,26,p,d,c,a,風(fēng)險典型管控措施包括： (1)工程控制措施 (2)管理控制措施 (3)個體防護控制措施 (4)教育培訓(xùn)措施 （5） 應(yīng)急控制措施,九、風(fēng)險控制措施的制定,工程控制,（1）消除或減弱危害通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來實施； （2）密閉對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進行密閉； （3）隔離通過隔離帶、柵欄、

16、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開； （4） 移開或改變方向如危險及有毒氣體的排放口。,管理控制,（1）制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等； （2）減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）； （3）監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）； （4）警報和警示信號； （5）安全互助體系； （6）培訓(xùn)； （7）風(fēng)險轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。,個體防護,（1）個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等； （2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時，均應(yīng)采取防護措施； （3）當(dāng)處置異常或緊急情況時，應(yīng)考慮佩戴防護用品； （4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險控制措施還沒有及時到位時，應(yīng)考慮佩

17、戴防護用品。,應(yīng)急控制,（1）應(yīng)急風(fēng)險的控制屬于“現(xiàn)實風(fēng)險”控制，是風(fēng)險控制中難度最大的一類，關(guān)鍵原因在于“急”，“急”到無法進行充分的風(fēng)險分析，“急”到人容易判斷和決策失誤； （2）做好應(yīng)急風(fēng)險的控制，重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事 件進行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備； （3）編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力；現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。,第二部分-兩個體系建設(shè)匯報,體系建設(shè)過程培訓(xùn)工作,（三）、風(fēng)險分級管控管控的內(nèi)容是什么？,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求，結(jié)合企業(yè)實際，風(fēng)險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險： a) 消除；b) 替代；c) 工程技術(shù)

18、控制措施；d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e) 個體防護裝備。,事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務(wù)，也是主體責(zé)任的重要內(nèi)容之一。是對風(fēng)險分級管控措施的充分應(yīng)用，針對每個危險源應(yīng)采取的控制措施進行排查，才能真正實現(xiàn)隱患排查治理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，才能真正實現(xiàn)隱患排查治理的不留盲區(qū)、不留死角。,第六部分 隱患排查治理體系,風(fēng)險分級管控體系識別評價的 “風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。 根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風(fēng)險點識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、典型措施制定和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。 通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點

19、、危險源，進而對風(fēng)險點和危險源信息進行補充和完善。,風(fēng)險分級管控體系與隱患排查治理體系的關(guān)系,隱患排查治理體系,風(fēng)險分級管控體系,風(fēng)險點,危險源,確定排查點,分級排查,隱患,隱患上報,驗收,分級治理,隱患分級,隱患排查概述,公司級：通常風(fēng)險級別為i級和ii級的風(fēng)險點，i級和ii級風(fēng)險通常應(yīng)包括重大危險源，風(fēng)險所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險所涉及的危險源。 專業(yè)級：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險所涉及的危險源，如供電專業(yè)的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣

20、耐壓（電機、電焊機、手持電動工具等）、臨時用電、檢維（搶）修等活動等風(fēng)險中的危險源。 車間級：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險所涉及的危險源可設(shè)為排查點，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級、專業(yè)級排查點，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，可設(shè)為排查點。,分級隱患排查的內(nèi)容,班組級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險所涉及的危險源可設(shè)為排查點。 崗位級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的風(fēng)險，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)

21、施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險所涉及的危險源應(yīng)設(shè)為排查點。,公司級,車間級,班級級,專業(yè)級,崗位級,排查周期： 根據(jù)風(fēng)險點特性及危險源風(fēng)險確定檢查周期（隱患排查的實施時間間隔），可能的周期包括： 一班三檢 每班一次 每周一次 每月一次 每季一次等。 隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。 涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險點、危險源，可針對其特點制定專項排查表。,事故隱患排查治理程序,明確隱患排查依據(jù),編制完善隱患排查治理制度,明確職責(zé)及要求等,確定隱患排查方法,收集、整理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,如分專業(yè)、分層次、分區(qū)域等,實

22、施隱患排查,編制隱患信息統(tǒng)計等,隱患整改效果驗證,隱患整改銷號,隱患整改效果驗證,編制重大以上事故隱患整改方案,下發(fā)隱患整改通知書,隱患排查的方法： （1）日常隱患排查 （2）綜合性隱患排查 （3）專業(yè)性隱患排查 （4）季節(jié)性隱患排查 （5）重大活動及節(jié)假日前隱患排查 （6）事故類比隱患排查 （7）聘請專家隱患排查 (8)各級主要負(fù)責(zé)人履職排查 每一種檢查都要制定相應(yīng)的安全檢查表（或檢查標(biāo)準(zhǔn)）及檢查頻次，各級負(fù)責(zé)人要制定履職清單。,隱患排查的方法,1、日常隱患排查是指部門、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、 安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常

23、隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。 2、綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安 全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為 重點，由各關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 3、專業(yè)隱患排查主要是指是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、季節(jié)特點及實際情況，由歸口專業(yè)管理部門針對不同的設(shè)施設(shè)備、電氣、消防等事項定期或不定期進行的專業(yè)安全檢查。 專項排查對象：電氣設(shè)備、高溫金屬冶煉、煤氣、高溫金屬吊運、鍋爐、壓力容器、消防設(shè)施、危險易燃易爆物品、電梯、吊籠、叉車等。 專項隱患排查要制定工作方案，隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、采取預(yù)定的

24、排查方式、方法，排查的范圍、工作程序等,4、季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱 患檢查，主要包括： （1）春季以防雷、防靜電、防觸電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點； （2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、 防暑降溫為重點； （3）秋季以防雷暴、防火、防靜電為重點； （4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍、防滑、防靜電為重點。 5、 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動 和節(jié)假日前，對生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件

25、及各類物資儲備 和應(yīng)急工作進行重點檢查。 6、 事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故 后的舉一反三的安全檢查。 7、各級主要負(fù)責(zé)人履職排查。各級領(lǐng)導(dǎo)按照崗位責(zé)任制的要求組織的檢查,事故隱患信息獲取途徑如下： （1）政府部門組織的各類檢查。 （2）公司及公司各專業(yè)管理部門組織的各類檢查。 （3）分廠、車間、班組組織的各類檢查。 （4）員工主動報告。 （5）其他途徑獲取的事故隱患信息。,事故隱患排查頻次：公司安委會每半年進行一次綜合性隱患排查，各專業(yè)委員會每季度進行一次專業(yè)性隱患排查，分廠級至少每月進行一次隱患排查；車間級隱患排查可根據(jù)各自不同的生產(chǎn)工藝特點，在保證安全生產(chǎn)的前提下，每周進

26、行一次；班組要在班前、班中、交班前認(rèn)真進行檢查巡查。公司安委會辦公室每季度至少要進行一次專項隱患排查。 。,當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時組織進行相關(guān)專 業(yè)的隱患排查： （1）頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的； （2）組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的； （3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù) 發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進行風(fēng)險評估； （4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化； （5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識； （6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi) 害。,事故隱患分級 根據(jù)國家安監(jiān)總局第16號令規(guī)定，按危害和整改難度大小，

27、事故隱患分為兩級：一般事故隱患和重大事故隱患。按照山東省安監(jiān)局工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實施指南（試用版）中的規(guī)定：可分為一般隱患和重大隱患二個等級。 其中： 一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對重大隱患，相關(guān)行業(yè)可制定重大事故隱患目錄。,隱患排查的分級,山東省安監(jiān)局工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實施指南（試用版）中的規(guī)定，出現(xiàn)以下情況確定為重大事故隱患的一般原則是： 違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，

28、企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓的 涉及重大危險源、重要裝置的隱患 涉及多人滯留，暴露10人以上的（管道30人以上） 危害和整改難度較大，一定時間得不到整改的 因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患 市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大事故隱患的。,治理的 程序：遵循“發(fā)現(xiàn)評估確定治理責(zé)任單位落實整改整改反饋組織驗證”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。 不同層級負(fù)責(zé)的隱患治理由治理所需的資源配置、權(quán)限、管理及技術(shù)能力等因素來確定。 每一級均應(yīng)建立健全隱患治理臺賬，對隱患清單、隱患治理過程以及隱患治理效果驗證均應(yīng)保持完整記錄。 一般隱患的整改 隱患排查人員向存在隱患的部門、車間、班組下發(fā)隱患排查治理通知單。由隱患整改責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或班組立即組織整改，明確整改責(zé)任人、整改要求、整改時限等內(nèi)容。,隱患治理原則與程序,體系建設(shè)過程隱患治理,治理的 程序：遵循“發(fā)現(xiàn)評估制定措施、排期、責(zé)任人落實整改復(fù)查驗證考評激勵建立臺賬”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。,1、小微企業(yè)、風(fēng)險較小企業(yè)的特點與不同點： 工序相對簡單、設(shè)備設(shè)施相對少 人員能力相對不足 人員素質(zhì)相對較差 人員安全意識相對薄弱 安全衛(wèi)生投入相對較少,因?qū)I(yè)能力或設(shè)備能力不足，必要時，充分利用外部第三方資源和力量。,2、基本思路 風(fēng)險點識別為主； 危險源辨識為輔；