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1、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,第七組: 肖歡 張欣 徐珍珍 程輝,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類。 二、環(huán)鄱陽湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。 三、環(huán)鄱陽湖地區(qū)所面臨的問題。 四、環(huán)鄱陽湖地區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃建議。,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類,1)含義:基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?!盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施,即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)(physical infrastructure),而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)
2、事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”(social infrastructure)。,城市的基礎(chǔ)設(shè)施,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類,2)、基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn): 先行性和基礎(chǔ)性 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)是所有的商品與服務(wù)的生產(chǎn)所必不可少的,若缺少這些公共服務(wù),其他商品與服務(wù)(主要指直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng))便難以生產(chǎn)或提供。 不可貿(mào)易性 絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)幾乎是不能通過貿(mào)易進(jìn)口的。一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外融資和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備,但要從國(guó)外直接整體引進(jìn)機(jī)場(chǎng)、公路、水廠是難以想象的。 整體不可分性 通常情況下,基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定規(guī)模時(shí)才能提供服務(wù)或有效的提供服務(wù),象公路、機(jī)場(chǎng)、港口、電信、水廠等這樣的行業(yè),小規(guī)模
3、的投資是不能發(fā)揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機(jī)場(chǎng)跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。 準(zhǔn)公共物品性 基礎(chǔ)設(shè)施有一部分的基礎(chǔ)設(shè)施提供的服務(wù)具有相對(duì)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,類似于公共物品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指:物品的生產(chǎn)成本不會(huì)隨著物品消費(fèi)地增加而增加,即邊際成本為零。比如國(guó)防這種公共物品,每年的國(guó)防費(fèi)用都是固定的不會(huì)因?yàn)榻衲暌粋€(gè)新出生的嬰兒而增加國(guó)防費(fèi)用。非排他性是指:當(dāng)某人使用基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)時(shí),不可能禁止他人使用;或要在花費(fèi)很高的成本后才能禁止,對(duì)這樣的服務(wù),實(shí)際上任何人都不可能將另外的人排除在外即存在免費(fèi)搭車,一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義特點(diǎn)及分類,3)、分類: 1,、農(nóng)村基礎(chǔ)
4、設(shè)施 參照中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法規(guī)文件,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)大類 2、城市基礎(chǔ)設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施是指為城市直接生產(chǎn)部門和居民生活提供共同條件和公共服務(wù)的工程設(shè)施,是城市生存和發(fā)展,順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。,二、環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,1)環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀: 1、曾經(jīng)的鄱陽湖地區(qū)是一方富庶的“魚米之鄉(xiāng)”,大自然的“慷慨”、得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件讓沿湖地區(qū)的人們衣食無憂。然而,同樣是由于鄱陽湖的地理位置、湖泊特征和自然條件,每年長(zhǎng)江洪水的頂托、倒灌和贛、修、撫、信、饒
5、五河之水的影響,洪澇干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,再加上交通閉塞和機(jī)制體制等原因,目前許多臨湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)已落后于我省其他地區(qū)。鐵路公路少、百姓缺乏致富手段,外出務(wù)工人員比重大、許多純臨湖地區(qū)縣都列入國(guó)家貧困縣,二、環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,2、鄱陽湖地區(qū)目前普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,多個(gè)縣都為國(guó)家級(jí)以及省級(jí)貧困縣。開發(fā)程度偏低,環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全?!耙赂唬刃蘼贰?,環(huán)鄱陽湖周邊,沿湖許多地區(qū)公路路網(wǎng)不完備且等級(jí)差,縣與縣之間沒有公路相連、隔湖相望,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)更是談不上。諸多的“空白”需要的是巨額的投入。,三、環(huán)湖地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所面臨的問題,2)、所面臨的問題: 1、由于交通閉塞,環(huán)境污染,過度圍墾,政治機(jī)
6、制的問題,鄱陽湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,許多基礎(chǔ)設(shè)施亟待提高。 2、鐵路、碼頭、物流、高速公路都是急切需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施 。 3、產(chǎn)業(yè)單一落后,鄱陽湖周邊地區(qū)的村民一直以傳統(tǒng)農(nóng)漁業(yè)為依托,老百姓缺乏致富手段,地方財(cái)政收入過低 。,四、環(huán)湖地區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃建議,1)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)有機(jī)經(jīng)濟(jì)體,強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在聯(lián)系,既有競(jìng)爭(zhēng),但更多的是分工、互補(bǔ)與合作。從現(xiàn)實(shí)看,區(qū)域內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水協(xié)調(diào)好局部與整體的關(guān)系協(xié)調(diào)好局部與整體的關(guān)系,就要求各地、各部門從大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的角度,從加強(qiáng)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的目標(biāo)出發(fā),找準(zhǔn)自身的定位,實(shí)現(xiàn)整體利益最大化 。,四、環(huán)湖地區(qū)的基礎(chǔ)規(guī)劃建議,2)在統(tǒng)籌布局
7、、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則下,加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。 3)交通方面: 建立湖區(qū)對(duì)外的快速路,打造湖區(qū)一體化,建設(shè)既對(duì)內(nèi)又對(duì)外的環(huán)湖交通網(wǎng)。,交通方面,4)水利方面:推進(jìn)鄱陽湖水利樞紐、峽江、浯溪口等水利樞紐工程建設(shè),實(shí)施病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)水土保持,完成鄱陽湖區(qū)重點(diǎn)圩堤、五河重點(diǎn)防洪整治工程等 。 5)能源方面:推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?,完成川氣東送江西支線、西氣東輸二線江西境內(nèi)工程、省天然氣管網(wǎng)一期工程,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)煤礦建設(shè)等。,6)信息網(wǎng)絡(luò)方面:實(shí)施光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、3G移動(dòng)網(wǎng)覆蓋工程、信息下鄉(xiāng)工程、寬帶入戶工程、三網(wǎng)融合推進(jìn)工程、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程、下一代廣播電視寬
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