行政管理行政法14年1月試題

1、中央廣播電視大學2013-2014學年度第一學期開放本科期末考試行政法與行政訴訟法試題-、單項選擇題每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號肉。每小題1分，共1 0分1.按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關分為( B )。A 上銀行政機關和下級行政機關 B. 中央行政機關和地方行政機關c. 權力機關和行政機關 D. 部級行政機關和地方行政機關2. 在行政法律關系雙方當事人中，（ A ）A. 必有一方是行政主體 B. 行政相對方總是公民c.必有一方是國家行政機關 D.權利義務關系是平等的3. 行政法是調整(A )行使以及對行政權進行規(guī)范和控制過程中所產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)班總稱

2、。A. 行政權B.行政法律關系c.行政關系D.行政4. 行政行為成立以后， 具有不可變更力， 非經(jīng)法定程序不得隨意變更或撤銷， 這體現(xiàn)了行政行為具有(A )。A. 確定力B.執(zhí)行力c. 公定力D. 拘束力5. 行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是( C)。A. 直接強制B. 即時強制c. 代執(zhí)行D. 執(zhí)行罰6. 屬于行政職務關系消滅的是( B )。A. 調任c. 升職B. 具體行政行為D.抽象行政行為7. 行政立法行為屬于( D )。A.依申請的行為 B.具體行政行為c.內部行政行為 D.抽象行政行為8. 不屬于行政機關的是( A )。A. 市消費者協(xié)會B. 青島海關

3、c. 北京市稅務局，D. 鄉(xiāng)人民政府9. 交通部發(fā)布港務費收支管理規(guī)定的行為屬于( A )行政行為.A. 抽象B.多方c. 雙方D. 具體10. 以下關于行政合同的敘述錯誤的是( A )。A. 契約自由的原則完全不適用于行政合同B. 行政合同的當事人一方必須是行政主體c.行政合同相對于行政命令而言，更能發(fā)揮相對人的積極性和創(chuàng)造性D. 行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對方意思表示一致而確立的雙方行政法律關系二、多項選擇題每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號肉。每小題2分，共1 0分1. 行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更， 包括( ABD )。A、主體變更B、客體變

4、更C、形式變更D、內容變更12. 行政相對方的權利包括(ABCD )。A. 參與行政管理的權利 B了解情況的權利 C.申請行政法上救濟的權利D提出申請的權利13. 行政行為失效的原由有(ABCD)。A. 行政行為有特別重大的違法情形 B. 行政主體不明確或明顯超越職權的行為 C. 沒有可能實施的行政行為 D. 行政行為的實施將導致犯罪14. 可以設定行政許可的事項包括（ABC)A.直接涉及到宏觀經(jīng)濟調控的事項B.涉及公共資源配置的事項c.企業(yè)設立需要確定主體資格的事項D. 市揚競爭機制可以有效調節(jié)的事項15. 我國行政機關的設置原則是(ABCD)A. 適應需要原則 B. 精簡原則 c. 高效率

5、原則 D. 依法設置的原則三、填空題每空格1分，共1 0分16. 行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富17. 行政主體是事有國家、能夠以自己名義從事行政管理活動， 并行政權力獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。18. 行政處罰中一事不再罰原則是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的罰款處罰。19. 限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。20. 行政法規(guī)由總理簽署， 并以國務院的形式發(fā)布，部門規(guī)章由部門首長簽署。四、名詞解釋每小題5分，共20分21. 公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。22. 行政合同是指行政主體之間

6、， 行政主體與公民、法人或其他組織之間， 為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。23. 行政指導是指行政機關在其所管轄的事務范圍內， 根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策， 針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段作出的，旨在引導行政相對人自顧采取一定的作為或不作為，以實現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理行為。24. 行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因違法或者行政不當， 違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。五、簡答題每小題1 0分，共2 0分25. 簡述行政法的特點。答：1.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典; 2. 行政法規(guī)程是以多種多樣的

7、法律形式表現(xiàn)出來的， 是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；3. 行政法規(guī)范的數(shù)量多， 內容廣泛；4. 行政法規(guī)范具有明顯的易變性；5. 行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范， 與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。26. 簡述行政行為的內容。答：(1)賦予權益或授以義務。(2) 剝奪權益或免除義務。(3) 確認法律事實與法律地位。六、論述題( 1 5分)27. 論述行政法的基本原則。答：行政法是調整行政權在行使其行政職權過程中發(fā)生的各種社會關系以及對行政活動進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則

8、。 合法性原則：是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 行政合法性原則具體要求： 1. 任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。 2. 任何行政職權的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。 3. 任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。 合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種行為應符合法律的意圖和精神，符

9、合公平正義等法律理性。 合理性原則的具體要求： 1. 行政行為的行動因應符合法律目的 2. 行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C 3. 行政行為的內容應合乎情理七、案例分析題(15分)28. 案情介紹王某出生于1990 年5 月， 自幼父母離異， 王某跟其母一起生活。1999 年王某母親改嫁后，逐漸放松了對他的管教，也減少了對他的關心。因此，王某養(yǎng)成了沉默寡言、內向的性格。2006年7月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞為生，并結識了刑滿釋放人員馬某。同年9月1 7日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以揍他相威脅，強迫其行竊。正當王某偷葫了一乘客的錢包準備逃跑時

10、被他人抓住，扭送到公安機關。王某坦白交待了行竊的事實，并協(xié)助公安機關將馬某抓獲.公安機關對玉某作了行政處罰。問題(1) 解釋行政處罰法規(guī)定的處罰與教育相結合原則。答：行政處罰法第五條規(guī)定產(chǎn)實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅帶處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。罰不是目的，而是手段，通是處罰達到教青的目的，體現(xiàn)行政處罰懲戒和教育的雙重功能。(2) 我國行政處罰法對從輕、減輕行政處罰的情節(jié)是如何規(guī)定的?答： 行政處罰法規(guī)定 已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的， 從輕或者減輕行政處罰;當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或減輕違法行為危害后果

11、的；(二)受他人脅迫有違法行為的自（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。(3) 本案中王某有哪些應當從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)?答：根據(jù)行政處罰法的有關規(guī)定， 本案中王某有下列應當從輕或者減輕處罰情節(jié) 王飛豐某未滿18周歲。王某出生于1990 年5月，到王某違法行為作出時的2006 年9月17日，王某才16周歲，符合從輕或者減輕行政相關的規(guī)定。王某是受催人脅迫才有違法行為的，因此也應從輕或減輕對他的行政處罰。王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機關將違法人員馬某抓獲，配合了行政機關查處違法行為的活動，也是應當依法從輕或者減輕行政處。872試卷代號: 1 1 8

12、 7中央廣播電視大學2 0 1 3-2 0 1 4學年度第一學期開放本科期末房試行政法與行政訴訟法試題答案及評分標準(供參考)2014 年1 月一、單項選擇題每小題只有一項答案正確，請將正確警察的序號填在括號肉。每小題1分，共10 分I. B6. B2.A7.D3.A8.A4.A9. A5.C10.A二、多項選擇題每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號肉。每小題2分，共1 0分11. ABD 12. ABCD 13. ABD 14. ABC 15. ABCD三、填空題每空格1分，共1 0分16. 物行為精神財富17. 行政權力獨立18. 一事不再罰原則19. 法律20.

13、 總理國務院部門首長四、名詞解釋每小題5分，共 O分21. 公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。22. 行政合同是指行政主體之間， 行政主體與公民、法人或其他組織之間， 為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議。23. 行政指導是指行政機關在其所管轄的事務范圍內， 根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策， 針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段作出的，旨在引導行政相對人自顧采取一定的作為或不作為，以實現(xiàn)一定的行政目的、主動的管理行為。24. 行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因違法或者行政不當， 違反其法定職責

14、和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。五、簡答題每小題1 0分，共2 0分)25. 行政法的特點有:(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典; ( 2分)(2) 行政法規(guī)程是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的， 是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體; ( 2分)(3) 行政法規(guī)范的數(shù)量多， 內容廣泛川2 分)(4) 行政法規(guī)范具有明顯的易變性;(2 分)(5) 行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范， 與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。( 2分)26. 行政行為的內容包括2(1)賦予權益或科以義務。(3分)(2) 剝奪權益或免除義務。(3 分(3) 確認法律事實與法律地位。

15、(4 分)六、論述題( 1 5分)27. 答題要點:行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則，具有普遍性、基礎性等特點。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。( 3分)行政合法性原則是指行政權力的設立、行使、運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內容。( 3分)行政合法性原則的具體要求包括:任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在;任何行政職權的行使都應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸;任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。( 3分)行政合理性原則指行政行為，

16、不僅要合法而且要合理，也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情J合理、恰當和適度。( 3分)行政合理性原則的具體要求包括2行政行為的動因應符合行政目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C;行政行為的內容應合乎情理。即應符合事情的常規(guī)或規(guī)律。( 3分)七、案例分析題28. 行政處罰法第五條規(guī)定產(chǎn)實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅帶處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。她罰不是目的，而是手段，通是處罰達到教青的目的，體現(xiàn)行政處罰飛懲戒和教育的雙重功能. (3 分)(2) 行政處罰法規(guī)定 已滿;十四周歲不滿十八膊歲的人有違法行為的， 從輕或者減輕行政處罰; ( 2分)當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫有違法行為的自三配合行