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文檔簡介
1、產(chǎn)業(yè)黨建工作方案1、抓設(shè)置,建立產(chǎn)業(yè)黨組織。要打破農(nóng)村“一行政村一黨支部、一自然村一黨小組”的傳統(tǒng)黨組織設(shè)置模式,根據(jù)“組織歸類設(shè)置,黨員分類管理”的工作要求,靈活多樣地設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨組織。一是依托主管部門整合組建。在產(chǎn)業(yè)化較明顯、協(xié)作程度較高、從業(yè)黨員較多,但缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭主導(dǎo)的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)上,以行業(yè)主管部門為依托,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各類組織資源建立黨組織。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建黨組織,對產(chǎn)業(yè)相對集中、產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟的地區(qū),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類相關(guān)組織資源建立黨組織,提高協(xié)作程度,推進(jìn)生產(chǎn)效益。三是依托工業(yè)園區(qū)組建,園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)比較聚集、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、協(xié)作程度較高,以產(chǎn)業(yè)龍頭為依托,園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單元為
2、基礎(chǔ),組建產(chǎn)業(yè)黨組織,構(gòu)建獨(dú)立的組織體系。2、抓管理,理順黨組織關(guān)系。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功效,是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)黨組織組建后,要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)黨建工作規(guī)律的研究,明確產(chǎn)業(yè)黨組織的功能定位,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨組織的活動(dòng)方式,加強(qiáng)從業(yè)黨員教育管理,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。一是要明確隸屬關(guān)系。按照“誰組建、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,確定產(chǎn)業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭組建的產(chǎn)業(yè)黨組織,組織關(guān)系隸屬產(chǎn)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委管理,各功能性支部隸屬產(chǎn)業(yè)黨組織。依托園區(qū)組建的產(chǎn)業(yè)黨組織、跨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的產(chǎn)業(yè)黨組織,以主管部門管理為主,從業(yè)黨員組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)黨支部,參加產(chǎn)業(yè)黨支部或黨小
3、組的活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。二是要選好負(fù)責(zé)人。要按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則,注重從市縣“掛包幫”單位負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦人、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作社理事長以及致富能手、種養(yǎng)大戶、科普示范戶等黨員中,推選合適人選擔(dān)任產(chǎn)業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。三是要健全工作制度。采取積極措施,切實(shí)規(guī)范產(chǎn)業(yè)黨組織運(yùn)作,制定和完善產(chǎn)業(yè)黨組織作職責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、議事制度、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員制度等一系列規(guī)章制度,使產(chǎn)業(yè)黨組織的建設(shè)和運(yùn)行有章可循,力求黨組織管理工作規(guī)范化、制度化。3、抓促進(jìn),發(fā)揮黨組織功能。在發(fā)揮基層黨組織共性職能的基礎(chǔ)上,突出產(chǎn)業(yè)黨組織專
4、業(yè)化、個(gè)性化的職能定位。一是要發(fā)揮組織保證功能。通過與生產(chǎn)經(jīng)營合拍,把黨組織活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)致富經(jīng)營能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工程,使產(chǎn)業(yè)黨員成為致富能力與政治素質(zhì)“雙優(yōu)”型人才;二是要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)功能。通過與產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)行合拍,從生產(chǎn)規(guī)劃、投資融資、資源整合等方面,采取黨建帶工建、團(tuán)建、婦建活動(dòng)和召開產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議等措施,有效解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)外矛盾。三是要發(fā)揮示范引導(dǎo)功能。通過與產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展合拍,在構(gòu)建資源共用、生產(chǎn)互助、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)機(jī)制的同時(shí),重點(diǎn)抓好組織培訓(xùn)、典型培育、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作,全面提升產(chǎn)業(yè)員工的科技文化素質(zhì),凝聚產(chǎn)業(yè)員工,培育產(chǎn)業(yè)文化,不斷推進(jìn)產(chǎn)
5、業(yè)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)組織共建、黨員共管、資源共享、事業(yè)共創(chuàng)。4、抓隊(duì)伍,提高黨員素質(zhì)。一是提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。在黨員的培養(yǎng)、考察、吸收的過程中,要始終堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針,根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)際做到“三個(gè)傾斜”,即向產(chǎn)業(yè)第一線的青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、發(fā)家致富典型、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干中的優(yōu)秀分子傾斜;向黨員年齡老化、文化程度偏低的產(chǎn)業(yè)組織傾斜;向長期未發(fā)展黨員,素質(zhì)不高、后繼乏人的產(chǎn)業(yè)組織傾斜,使發(fā)展黨員每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)公開、公正原則,接受廣大群眾的監(jiān)督,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),從源頭上提高黨員素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨員的教育管理。產(chǎn)業(yè)黨組織要對黨員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,登記造冊,合理分
6、類,并做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,建立經(jīng)常性的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要認(rèn)真健全完善黨內(nèi)“三會(huì)一課”等制度,不斷提高黨員的宗旨意識。三是開展主題教育活動(dòng)。要采取黨員現(xiàn)身說法,設(shè)置黨員先鋒崗等多種形式,鼓勵(lì)黨員與員工結(jié)成幫學(xué)對子,發(fā)揮幫帶作用,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈員工的科技文化素質(zhì),凝聚產(chǎn)業(yè)員工,培育產(chǎn)業(yè)文化,不斷提高黨員的綜合素質(zhì)。5、抓根本,引領(lǐng)群眾致富。以產(chǎn)業(yè)黨建為平臺,積極發(fā)揮黨組織作用,著眼解決單個(gè)農(nóng)民難辦或辦不到的事,構(gòu)建黨群致富聯(lián)合體,引領(lǐng)群眾共同致富。一是打造農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)興,農(nóng)村興。黨組織要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,立足地方產(chǎn)業(yè)資源,積極加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,通過整合土地、資金、技術(shù)、信息
7、等各種資源優(yōu)勢,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的步伐。二是提高農(nóng)民增收水平。要加大科技推廣力度,加大農(nóng)民技能培訓(xùn),利用身邊的人和事來現(xiàn)身說法,讓群眾樂于接受。要采取集中培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會(huì)、田間輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)、觀看電教片和幻燈片、發(fā)放技術(shù)資料、以黨員示范大戶為依托建立培訓(xùn)基地等辦法,對會(huì)員進(jìn)行經(jīng)常性技術(shù)培訓(xùn),著力增強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì),提高科技對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。三是搭建農(nóng)民增收平臺。要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)黨組織發(fā)揮作用,構(gòu)建“支部+基地+農(nóng)戶”、“支部協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等模式,讓農(nóng)民在服務(wù)中得到實(shí)惠。各基層黨組織要充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)黨組織這一有效平臺,把服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任落到實(shí)處。產(chǎn)業(yè)黨組織要根據(jù)
8、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)、規(guī)律和農(nóng)民群眾所需,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)周到的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。要依托資源優(yōu)勢,幫助農(nóng)戶與商家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,通過訂單農(nóng)業(yè)和采購聯(lián)銷等形式,提高了農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和商品銷售率,促進(jìn)農(nóng)民致富增收。6、抓機(jī)制,規(guī)范工作運(yùn)行。積極構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行和保障等機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)黨建工作規(guī)范有序運(yùn)行。一是建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位,形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、齊抓共管的工作格局。明確各方職責(zé),真正建立起在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地黨組織共同負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合,農(nóng)村、企業(yè)、相關(guān)部門共同參與的職責(zé)明確、溝通順暢、管理
9、有序的領(lǐng)導(dǎo)體制。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等多種方法,調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)主參與黨建工作的積極性、主動(dòng)性,整合、調(diào)控和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)黨建資源,最大限度地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng),形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、共同推進(jìn)的整體合力。二是建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo),循序漸進(jìn),突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn),把運(yùn)行較為規(guī)范、具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)作為工作重點(diǎn),盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,黨的工作就開展到哪里。要結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點(diǎn)培育工作,發(fā)揮示范點(diǎn)的作用,做到典型引路,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。三是建立健全工作保障機(jī)制。把產(chǎn)業(yè)黨建試點(diǎn)工作作為探索基層黨建工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大扶持引導(dǎo)力度,完善硬件和軟件建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,通過市級拔一點(diǎn)、縣級出一點(diǎn)、鄉(xiāng)
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