創(chuàng)建全國文明城市整改方案

1、關于省、市文明指數測評存在問題的整改落實及問責情況各位領導，同志們：按照市局的統一部署，我們根據省、市公共文明指數測評結果的情況通報，重點突出城區(qū)7條主干道、主要商業(yè)大街和世紀廣場，認真梳理、排找城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，同時結合創(chuàng)建全國文明城市夏季戰(zhàn)役行動方案，迅速制定專項整治方案，落實長效管理措施。一、 市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政管理方面的迎查整改工作。1、出店經營、占道經營。為較好地解決出店經營、占道經營問題，近期我們對7條主干道進行了拉網式調查摸底。對排查出的經常出店經營的31戶店家和24處早市攤點，開展了有針對性地集中整治。一是包干負責，把查出來的整治對象分解落實到城管“聯系

2、社區(qū)、聯系商家、聯系企業(yè)”的具體掛鉤責任人，做到每人分包1戶。二是加強宣傳，向出店經營戶宣傳新頒布的揚州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法的具體規(guī)定，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任告知書，加強宣傳教育引導，讓出店經營戶了解管理要求，促其主動配合、認真遵守。三是嚴格執(zhí)法，確保每周組織3次以上集中整治，實行“首違免罰”、“屢違重罰”，加大監(jiān)管與處罰力度。2、亂扔煙頭雜物、隨地吐痰。路針對亂扔煙頭雜物、隨地吐痰等不文明現象，我們除為路段承包人員配齊必備的清除工具外，還進一步明確凡是涉及城市管理方面的問題都必須積極、主動地去做。路面保潔人員不單是檢拾白色垃圾，還要撿拾煙頭、樹葉、雜物，并嚴格逐級考核，確保保潔全覆蓋、不留

3、死角。3、公共基礎設施和無障礙建設的修復和完善。我們積極開展調查摸底，周密制定整治方案，突出重點部位，延伸邊緣死角。到目前為止對主干道及重要部位已完成了二批修復、完善工作，總投入為350萬元。近日排查的7條主干道和1條商業(yè)大街的人行道板破損、道路坑洼、井蓋缺損等問題已申報資金，準備組織實施。4、亂堆亂放、非機動車輛亂擺放、占用盲道。在開展占道經營、出店經營整治的同時，對亂掛亂曬、亂堆亂放、非機動車輛亂擺放、占用盲道等問題進行全面整治。對非機動車輛占用盲道，我們已按照路段承包責任區(qū)域，細化分解工作任務。全區(qū)16個責任單位或部門將安排專人逐家逐戶上門勸導，確保不失分、得高分。對拒不整改的，我們將按

4、照揚州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法進行處罰。5、背街小巷和小區(qū)物業(yè)管理。在我局的建議之下，目前開發(fā)區(qū)已出臺了小區(qū)物業(yè)管理辦法和背街小巷管理辦法。背街小巷清掃保潔和城區(qū)5條道路清掃保潔以及“牛皮癬”清除全面推向市場，本月底進入招投標，8月中旬前到位。6、西瓜攤點整治?；咀龅街鞲傻蓝沤^，次干道嚴控。二、“文明交通勸導、門前四包管理”志愿服務活動按照開發(fā)區(qū)領導要求，我們聯合公安交警，共同開展以“不闖信號、不越線停車、不橫穿馬路”為內容的文明交通志愿者活動。為將文明交通勸導活動落到實處，由我們城管局牽頭負責，出臺了開發(fā)區(qū)“維護交通秩序，共創(chuàng)文明城市”城市交通管理志愿者活動方案，成立交通志愿者隊伍，將

5、城區(qū)11個交通崗口不文明交通行為、9條主干道上行人亂穿馬路的勸阻工作分解到16個單位和部門，實行責任包干，落實定人定崗，并明確從七月份開始必須把文明交通勸導行動抓出成效。近期，我們又根據市文明辦、市志愿者協會“文明交通勸導、門前四包管理”志愿服務活動安排增加了沿街店家門前四包內容，以完善我區(qū)的文明交通勸導志愿活動方案。我局除一線行政執(zhí)法和道路清掃保潔人員以外，抽調所有人員全部安排輪流上崗參加志愿者活動，共同勸導不文明交通行為、規(guī)范非機動車輛停放、清理占道經營、出店經營、清除城市“牛皮癬”和清除亂堆亂放雜物。三、 文明城測評期間重點備查場所應急保障。在認真執(zhí)行市局創(chuàng)建全國文明城市路段分工問責一覽

6、表，實行人員分路的基礎上，對測評期間重點備查場所的保障人員我們又進行責任細化，實行“分段定崗、責任包干”。明確所有涉及城市管理的問題均由該分段的責任人承包。局領導班子成員和部門負責人在做好職責范圍內的各項工作的同時，突出承包路段，加強組織領導和指揮調度。所有人員按照“三個到位”的要求全力做好測評期間的城市管理工作。一是要求到位。對不符合標準、要求的以及不文明行為堅決糾正到位，確保重點備查場所及周邊可視范圍內達“十無”標準；二是人員到位。所有抽調人員必須服從指揮、分段承包，并對測評時間段進行前沿后伸，確保到崗人員的作用得到充分發(fā)揮；三是責任到位。突出重點保障路段，充分發(fā)揮督查考核的導向作用，把人

7、員到位情況、分段到位情況和工作到位情況記錄在案，作為考核問責的依據，由督查考核領導小組按照市創(chuàng)建問責辦法適時進行過程問責。四、創(chuàng)建過程的問責情況今年3月初，我局與各大隊、環(huán)衛(wèi)管理服務中心、環(huán)境工程公司等10個部門的負責人簽訂了創(chuàng)建全國文明城市責任狀，并印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市任務分解表，進一步明確了創(chuàng)建要求和問責、追究方式。我們召開督查考核專題會議，研究部署督查考核工作；整合督查考核隊伍，充實督查考核力量；加大督查考核力度，提高督查考核效果。同時，我們還突出對直接責任人的考核，使督查考核由單一巡查發(fā)現問題考核向全方面考核轉變，由重視對部門的考核向推行全員逐級考核轉變。 今年以來，我局已2次啟動問責程序，分別于4月16日給予一名中隊長停職檢查處分，5月11日給予一名大隊長誡勉談話處分。被問責的中隊長，平時不能嚴格要求自己，工作標準低，工作不夠積極主動，缺少主觀能動性。特別是在創(chuàng)建文明城市工作中，不能服從大隊長的工作安排，工作講條件，不能認真負責地開展工作。被問責的大隊長，在創(chuàng)建文明城市工作期間，由于工作不力，對道路邊圍墻內出現個別臨時違章搭建物，未能及時發(fā)現制止，致使周圍群眾效仿，短期內出現300集中違法建設。事后雖采取了補救措施，予以拆除，但造成了較大的影響。創(chuàng)