動土作業(yè)安全管理規(guī)范.ppt

1、動土作業(yè)安全管理措施,內(nèi)容提要,一、術(shù)語和定義,二、基本要求,三、動土作業(yè)安全措施,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,五、工作職責(zé),一、術(shù)語和定義,在現(xiàn)役裝置、廠區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構(gòu)筑物拆除等各項(xiàng)破土作業(yè)稱為生產(chǎn)區(qū)域動土作業(yè)。生產(chǎn)區(qū)域動土分為兩級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。,生產(chǎn)區(qū)域動土作業(yè),一、術(shù)語和定義,在公司基層車間（站、隊(duì)）管理范圍內(nèi)的裝置，不影響消防公路、埋地物清楚、明晰，以人工開挖為主輔以小型氣動、電動工具進(jìn)行的動土作業(yè)（含打樁作業(yè)）。RAP 系統(tǒng)中選擇的圖標(biāo)有土建、使用氣動、電動工具等。,二級風(fēng)險(xiǎn)動土作業(yè),一、術(shù)語和定義,三級風(fēng)險(xiǎn)動土作業(yè),在公司裝置、廠區(qū)范圍內(nèi)使用大型機(jī)械開挖、爆破、

2、建構(gòu)筑物拆除等各項(xiàng)破土作業(yè)。RAP 系統(tǒng)中選擇有挖掘的圖標(biāo)。,二、基本要求,1、可不進(jìn)入RAP系統(tǒng)的動土作業(yè),（1）對原有的電機(jī)、電纜進(jìn)行更換，且新電纜的走向、長度與原電纜相同（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）。 （2）打開原有電纜溝蓋板、管溝蓋板、 墊層，在電纜溝、管溝中施工時(shí)（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）。,1、可不進(jìn)入RAP系統(tǒng)的動土作業(yè),二、基本要求,（3）在廠區(qū)中進(jìn)行淺層表面動土（包括對道路表面進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)等），動土深度小于30cm且不對生產(chǎn)安全、消防等產(chǎn)生影響時(shí)。 （4）在架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)安全距離滿足要求時(shí)的廠區(qū)綠化用地進(jìn)行的不發(fā)火作業(yè)且不對生產(chǎn)安

3、全、消防等產(chǎn)生影響時(shí)。,二、基本要求,2、動土方案應(yīng)考慮的內(nèi)容,交通狀況,附近的 振動源,隱蔽電氣、管網(wǎng) 等設(shè)施的分布,鄰近的建筑結(jié)構(gòu) 及其狀況,土質(zhì)類型,地表水 和地下水,對土壤和水的污柒,架空的 公用設(shè)施,挖出物及施工 材料的存放,有毒有害氣體、液體的排放（泄漏）,使用的工器具,其它,氣候,動土方案,動土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害。作業(yè)單位應(yīng)在動土施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。,二、基本要求,3、施工安全交底,對地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的動土項(xiàng)目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織電力、生產(chǎn)、機(jī)動設(shè)備、調(diào)度、消防和隱

4、蔽設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁等情況，向施工單位提出具體要求。 動土作業(yè)的受益單位應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場動土施工的管理工作，協(xié)調(diào)和解決施工單位所遇到的各種問題。連續(xù)挖掘超過一個(gè)班次的動土工作，在每日作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查。,二、基本要求,3、施工安全交底,應(yīng)用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認(rèn)1.2m以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。 所有暴露后的地下設(shè)施都應(yīng)及時(shí)予以確認(rèn)，不能辨識時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)告施工區(qū)域所在單位，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可重新作業(yè)。 在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人防護(hù)裝

5、備。不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。,二、基本要求,4、基本要求,挖掘土方應(yīng)該自上而下垂直進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘。 當(dāng)動土作業(yè)挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時(shí)，相關(guān)安全措施要增加。遇可燃、有毒物質(zhì)相通的上述設(shè)施時(shí)，按照有限空間作業(yè)管理，動土作業(yè)需要用火時(shí)，按照用火作業(yè)管理。 動土施工單位在靠近地下管線、電纜、建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施基礎(chǔ)等處施工時(shí)，不能采用機(jī)械挖掘，尤其對于下方輔設(shè)電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產(chǎn)或人身事故。,二、基本要求,4、基本要求,自上而下垂直進(jìn)行,當(dāng)進(jìn)入深度超過1.3 米

6、的挖掘體時(shí)應(yīng)辦理進(jìn)入有限空間工作許可； 坑體四周必須被恰當(dāng)?shù)闹ёo(hù)或筑成斜坡； 當(dāng)坑體內(nèi)可能存在有害氣體時(shí)，必須進(jìn)行有害氣體檢測，并確保有足夠的氧氣含量。,二、基本要求,5、人工挖掘應(yīng)遵循的程序,操作員應(yīng)有地方政府頒發(fā)的有效的特種作業(yè)人員操作證，機(jī)械/設(shè)備工作時(shí)要有合格的人員指揮操作； 挖掘開始前要確保挖掘區(qū)域內(nèi)沒有地下設(shè)施如管道或電纜等. 當(dāng)挖掘作業(yè)離地下設(shè)施1米左右時(shí)應(yīng)停止工作, 在這種情況下，應(yīng)使用手動工具進(jìn)行人工挖掘直到掩埋部件被識別； 除指定的合格人員外，不允許任何人進(jìn)入機(jī)械/設(shè)備的作業(yè)區(qū)域； 在挖掘機(jī)配重回轉(zhuǎn)路徑的周圍安裝防護(hù)欄。,二、基本要求,6、機(jī)械挖掘應(yīng)遵循的程序,施工結(jié)束后，

7、應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào)，以完善地下設(shè)施布置圖。,二、基本要求,7、作業(yè)結(jié)束后的要求,對于動土深度6m以內(nèi)的作業(yè)，為防止動土作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于動土深度超過6m所采取的保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)人員設(shè)計(jì)。 在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5m，且已經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人員檢查，認(rèn)定沒有坍塌可能性時(shí)，不需要設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在動土作業(yè)許可證上說明理由。,1、保護(hù)系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質(zhì)分類及坡度允許

8、值見下表。土質(zhì)類型及密實(shí)度的確定參照GB 500072002執(zhí)行。技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。,1、保護(hù)系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,土質(zhì)分類及坡度允許值,1、保護(hù)系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,在動土開始之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。 保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行，支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。 如果需要臨時(shí)拆除個(gè)別構(gòu)件，應(yīng)先安裝替代構(gòu)件，以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷。工程完成后，應(yīng)自下而上拆除保護(hù)性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)

9、同步進(jìn)行。,1、保護(hù)系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不得超過1.5m，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車時(shí)，應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物。,1、保護(hù)系統(tǒng),三、動土作業(yè)安全措施,至少1m,有坡度,動土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時(shí)支撐。必要時(shí)由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評價(jià)并提出保護(hù)措施建議。 在動土作業(yè)附近存在設(shè)備和框架基礎(chǔ)的情況下，若動土作業(yè)的深度可能達(dá)到或者超過設(shè)備和框架的基礎(chǔ)深度時(shí)，由項(xiàng)目主管部門確定和

10、基礎(chǔ)保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時(shí)對基礎(chǔ)采取可靠的加固保護(hù)措施。,2、臨近結(jié)構(gòu)物,三、動土作業(yè)安全措施,如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施，如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性，并保護(hù)員工免受傷害。 不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進(jìn)行動土，除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施：,2、臨近結(jié)構(gòu)物,三、動土作業(yè)安全措施,提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng) 建筑物距挖掘處有足夠的距離 動土工作不會對員工造成傷害,動土深度超過1.2m時(shí)，應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進(jìn)出。 作業(yè)場所不具

11、備設(shè)置進(jìn)出口條件，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè)，始終保持有效的溝通。 當(dāng)允許員工、設(shè)備在動土處上方通過時(shí)，應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。,3、進(jìn)、出口,三、動土作業(yè)安全措施,雷雨天氣應(yīng)停止動土作業(yè)，雨后復(fù)工時(shí)，應(yīng)檢查受雨水影響的動土現(xiàn)場，監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)采取措施，防止崩塌。 如果有積水，應(yīng)采取導(dǎo)流渠、筑構(gòu)堤防等措施后，方可進(jìn)行動土作業(yè)。,4、排水,三、動土作業(yè)安全措施,對深度超過1.2m，可能存在危險(xiǎn)性氣體的挖掘現(xiàn)場，應(yīng)進(jìn)行氣體檢測。 在填埋區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的

12、施工區(qū)域動土?xí)r，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測，并采取相關(guān)措施，如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。,5、危險(xiǎn)性氣體環(huán)境,三、動土作業(yè)安全措施,采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。 動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警，防止人員及車輛進(jìn)入敞開的挖掘體內(nèi)。 動土作業(yè)如果阻斷道路，應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。 采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴警示背心。,6、標(biāo)識與

13、警示,三、動土作業(yè)安全措施,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,1、構(gòu)建與簽發(fā),地面挖掘 鉆孔 打樁 爆破 拆除 建構(gòu)筑物,辦理作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估許可證 或動土作業(yè)許可證,選擇圖標(biāo) 展開風(fēng)險(xiǎn)評估 能量隔離 落實(shí)措施,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,2、構(gòu)建與簽發(fā),提前一天填寫 “作業(yè)執(zhí)行申請表”,項(xiàng)目所在單位 或受益單位,風(fēng)險(xiǎn)評估,二級風(fēng)險(xiǎn),班組人員 構(gòu)建作業(yè),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 簽發(fā),三級風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 構(gòu)建 作業(yè),通知 相關(guān)人員 現(xiàn)場審審,主管副職 簽發(fā),當(dāng)項(xiàng)目所在單位或受益單位不具備作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估許可證系統(tǒng)（RAP）時(shí)，由申請動土單位使用印刷版的動土作業(yè)票并同時(shí)附“作業(yè)執(zhí)行申請表”，向?qū)俚貦C(jī)動部門進(jìn)行申請，經(jīng)動土地點(diǎn)管轄單位

14、審查會簽，雙方共同落實(shí)動土措施，施工單位派監(jiān)護(hù)人員到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)方可動土。印刷版作業(yè)票風(fēng)險(xiǎn)等級劃分執(zhí)行本規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。動土作業(yè)地點(diǎn)管轄單位不清楚時(shí)，由機(jī)動部門指定臨時(shí)管轄單位。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,2、構(gòu)建與簽發(fā),廠區(qū)以外動土涉及到斷路影響消防道路的或影響煉化生產(chǎn)動力電纜、通訊電纜、光纜、管路的施工作業(yè)，必須使用石化公司的印刷版動土作業(yè)許可證，到動土區(qū)域設(shè)施管轄單位和消防大隊(duì)審查批準(zhǔn)，并經(jīng)直屬單位機(jī)動部門會簽確認(rèn)后方可施工。 對動土作業(yè)可能造成綠化破壞和恢復(fù)的，由施工單位另行報(bào)告給綠化管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后作為作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估許可證或動土作業(yè)許可證的附件。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、作業(yè)許可證

15、會簽,穿越公路、消防 通道的動土作業(yè),選擇 斷路圖標(biāo),消防大隊(duì) 會簽確認(rèn),廠內(nèi)道路由直屬單位生產(chǎn)運(yùn)行部門會簽確認(rèn),動土斷路,影響生產(chǎn)電纜、管路,在廠屬轄區(qū)內(nèi)不明確地點(diǎn)進(jìn)行的動土作業(yè)，由直屬單位機(jī)動部門指定下屬單位執(zhí)行辦理動土的相關(guān)程序，在公司范圍內(nèi)不明確地點(diǎn)進(jìn)行的動土作業(yè)，由公司機(jī)動部門指定下屬單位執(zhí)行辦理動土的相關(guān)程序。 在鐵路路基2 米附近的動土作業(yè)，在動土區(qū)域?qū)俚貑挝话凑兆鳂I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)進(jìn)行辦理，鐵管處會簽審核。在鐵路路基2 米內(nèi)的動土作業(yè)，由鐵管處按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)進(jìn)行辦理。 動土作業(yè)中使用爆破法時(shí)，直接進(jìn)入第二階段風(fēng)險(xiǎn)評估的審查，承擔(dān)動土施工作業(yè)的單位必須制定施工方案并落實(shí)安全措施

16、，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理爆破動土申請手續(xù)后，由動土區(qū)域?qū)俚貑挝恢鞴懿块T會簽，組織現(xiàn)場交底、施工作業(yè)人員的針對性培訓(xùn)以及現(xiàn)場措施的檢查、確認(rèn)，安排專人監(jiān)護(hù)。經(jīng)屬地單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、作業(yè)許可證會簽,動土作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限。間斷作業(yè)再重新作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場（生產(chǎn)車間）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位安全監(jiān)督或雙方作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場重新確認(rèn)安全措施，如有變化，應(yīng)重新落實(shí)安全措施后方可生效。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、期限,在風(fēng)險(xiǎn)評估許可證系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)中斷、軟件故障以及其它特殊情況下，無法及時(shí)開具風(fēng)險(xiǎn)評估許可證時(shí)，使用印刷版的動土作業(yè)票。審批辦理程序執(zhí)行“石化公司作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估許可證管理程序”中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評估許可證（RAP）辦理流程，同時(shí)附“作業(yè)執(zhí)行申請表”。,四、動土作業(yè)作業(yè)許可,6、應(yīng)急管理,五、工作職責(zé),1、作業(yè)申請人,提出動土作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證； 協(xié)調(diào)落實(shí)動土作業(yè)安全措施； 組織實(shí)施動土作業(yè)； 對作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)； 對相關(guān)安全措施的完整性和可靠性負(fù)責(zé)。,五、工作職責(zé),1、作業(yè)批準(zhǔn)人,向施工單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特殊要求；