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2、現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。 二、實(shí)施內(nèi)容 從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手,結(jié)合車(chē)間各班組、崗位實(shí)際,從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)因素,發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),優(yōu)化管理手段,通過(guò)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及技能培訓(xùn),讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法,有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控。全面控制安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 三、實(shí)施辦法 1.車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理 車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車(chē)間主任為第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。同時(shí)車(chē)間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)
3、、檢查、監(jiān)督。 具體職責(zé)為: (1)組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)及方法,探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)方法和評(píng)價(jià)手段。 (2)制定培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)車(chē)間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)普及教育。 (3)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。 (4)有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。 (5)建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 (6)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。 (7)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考核辦法,有效推進(jìn)車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。 (8)階段性對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)提高。 2班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理 各班組要以工長(zhǎng)為第一責(zé)任人,認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,積極開(kāi)展動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力,
4、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。 3風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)。 遇以下五種情況時(shí)需重新開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí): 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時(shí); 新增風(fēng)險(xiǎn)因素; 發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時(shí); 設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時(shí); 涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的,由工區(qū)重新辯識(shí)。 4.檢查監(jiān)督。各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化,嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)明確的要求對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo),車(chē)間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核,強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié),做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé),牢牢盯住現(xiàn)場(chǎng)、卡住關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”,保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”
5、。各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會(huì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。 5.安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析。班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,工班長(zhǎng)必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析,防止同類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析,要按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行: 原因、責(zé)任分析不清不放過(guò)。直接原因、間接原因,班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過(guò)。 教訓(xùn)不明不放過(guò)。 沒(méi)有制定切實(shí)有效的整改措施不放過(guò)。沒(méi)有及時(shí)修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),動(dòng)態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過(guò)。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要采取切實(shí)有效的防范措施,納入“安全問(wèn)題庫(kù)”管理,直至完成整改銷(xiāo)號(hào)。 責(zé)任者和有關(guān)人員沒(méi)有受到責(zé)任追究不放過(guò)。責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳
6、遞壓力,把安全和利益緊密結(jié)合,對(duì)責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)落實(shí)考核,對(duì)管理人員按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級(jí)追究,嚴(yán)肅處理。 6.風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法、安全管理考核體系實(shí)施辦法追責(zé)考核;發(fā)生I、II、III、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分別按安全管理考核體系實(shí)施辦法、廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法中安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題通知書(shū)考核辦法追責(zé)考核。 四、實(shí)施原則 1各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上,結(jié)合安全生產(chǎn)過(guò)程管理,班組的作業(yè)實(shí)際,運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合,加以規(guī)范,使之更加理性和科學(xué)。 2安全風(fēng)險(xiǎn)管理
7、要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面,全面排查,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位,做到全面、全員、全過(guò)程管理。 3要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施系統(tǒng)管理、過(guò)程控制。要按照循序漸進(jìn)的要求,結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善,逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 4要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求,認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過(guò)程,切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。 5各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé),日常加強(qiáng)溝通,主動(dòng)作為,確保全員參與,制定切實(shí)有效措施加以控制。 五、實(shí)施流程 1確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個(gè)方面,使用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)魚(yú)刺圖或樹(shù)圖,找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素,排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識(shí)、作業(yè)強(qiáng)度四個(gè)方面進(jìn)行確定;設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測(cè)、專項(xiàng)整治四個(gè)方面進(jìn)行確定;環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個(gè)方面確定;管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問(wèn)題管理四個(gè)方面確定。 2.動(dòng)態(tài)管理。遇
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