加強和改進共青團工作的實施方案.docx

加強和改進共青團工作的實施方案為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見高校共青團改革實施方案共青團中央關于學習宣傳貫徹全國高校思想政治工作會議精神的通知精神，充分發(fā)揮共青團在服務“四個全面”戰(zhàn)略布局和學校改革發(fā)展中的重要作用，進一步推進學校共青團改革創(chuàng)新，結合學校實際，制定本實施方案。一、指導思想堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持黨委領導，堅持發(fā)揮好黨聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶作用，堅持圍繞中心、服務大局，堅持服務青年的工作生命線，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。切實增強政治性、先進性、群眾性，圍繞立德樹人是學校立身之本的總要求，著力推動我校共青團改革發(fā)展，不斷提高共青團的吸引力凝聚力，擴大工作的有效覆蓋面。通過改革創(chuàng)新全校團的組織設置、人員配置、工作內容、基層基礎、工作方式、工作機制、工作保障，著力構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局。二、基本原則加強和改進我校共青團工作，最重要的是要保持和增強政治性、先進性、群眾性，牢牢把握新形勢下黨的群團工作的基本原則。政治性是共青團的靈魂，是做好青年工作的根本保證。要始終牢記黨賦予共青團的政治使命，保持政治清醒、增強政治定力，堅持貫徹黨的意志和主張，始終將團員青年思想政治引領和價值引領工作作為共青團的“主業(yè)主責”，放在首要位置，切實引導廣大團員青年聽黨話，跟黨走。先進性是共青團的旗幟，是做好青年工作的基本方向。要牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗的職責使命，團結凝集廣大團員青年在學校“十三五”事業(yè)發(fā)展第一線建功立業(yè)，在培育和踐行社會主義核心價值觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、文明校園創(chuàng)建等進程中發(fā)揮生力軍作用。群眾性是共青團的根基，是做好青年工作的力量源泉。要積極運用黨的青年工作方法，做好組織、宣傳、教育和引導青年的工作，堅持以青年為主體，突出青年參與，多關注、關心、關愛普通青年，建立健全團組織和團干部直接聯(lián)系青年的長效機制，激發(fā)和提升基層團支部活力。三、主要目標緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性基本要求，突出基礎制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。鞏固提升全團的基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，直接聯(lián)系服務引領青年學生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務教育發(fā)展和學生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。四、主要措施（一）改革優(yōu)化運行機制1堅持黨的領導，把準方向不動搖。黨的領導是做好共青團工作的根本保證，學校各級團組織要始終自覺堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，校院兩級團組織要定期向同級黨組織、上級團組織專題匯報團的工作，在同級黨組織和上級團組織的領導下積極開展工作。2構建黨領導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局。在學校黨委領導下，構建以團委為核心和樞紐，以學生會組織為學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學生社團及相關學生組織為外圍延伸手臂的“一心雙環(huán)”團學組織格局；加強校團委對校學生會的指導，特別是學生干部隊伍建設、活動策劃、組織與實施、效果評價等方面的指導；逐步改進完善院部學生會管理模式，院部學生會由同級團總支歸口指導。校團委要進一步履行好對學生社團的主要管理職能，支持引導學生社團規(guī)范發(fā)展。校學生會配合校團委加強對學生社團的引導、服務和聯(lián)系，校學生會明確1名主席團成員負責學生社團工作；試行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索團支部書記兼任班長制度。3推行直接聯(lián)系服務引領青年學生制度。落實全團“團干部直接聯(lián)系青年”等工作要求，校團委專職團干部每人每年直接聯(lián)系1個以上團支部。定期開展面向青年教工、青年學生的懇談會、通報會；定期召開青年教工、青年學生座談會、懇談會，了解青年心聲；定期通過會議、報告、網絡平臺發(fā)布團學工作動態(tài)、活動清單，讓更多的人了解、支持共青團工作。4加強標準和制度建設。加強團學工作標準建設,建立團學工作信息資源庫、在線學習網絡課堂，提高資源應用效率；優(yōu)化團員教育評議、推優(yōu)、十星文明寢室與五星級團員標兵評選實施細則等制度，建立對團總支、團支部的評價考核制度；推進“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度改革和創(chuàng)新，通過“眾創(chuàng)”，將全校所有團學組織、學生社團、學生群體和個人都作為共青團工作和活動的策劃主體，廣泛發(fā)動群眾智慧，一起策劃創(chuàng)造精品校園文化活動；通過“眾籌”，讓更廣大青年師生參與到共青團工作和活動方案的籌劃中來，一起表達訴求，提出意見和建議；通過“眾評”實現(xiàn)廣大師生對共青團工作和活動的評價評議，在團內表彰等方面更加尊重廣大師生的意見。5落實和完善團的代表大會制度。嚴格執(zhí)行校級和院級團的代表大會定期召開制度，堅決杜絕不按時召開的現(xiàn)象；增強代表性，提高班級團支部、非團學干部的團員學生和青年教職工的代表比例，2018年之前實現(xiàn)比例不低于70目標；暢通代表參與渠道，推行代表常任制、提案制和大會發(fā)言制度，建立校級和院級團組織定期向團的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度。6鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設。制定實施我校共青團基層組織工作制度文件。深入開展團支部“活力提升”工程。發(fā)揮校級團委主體作用；加強院部團總支建設，各院部設專職團總支書記，健全內設機構；鞏固班級團支部建設，推進社團建團，探索宿舍建團、實訓基地建團、頂崗實習基地建團、網絡建團等，構建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。（二）改革創(chuàng)新工作方式方法7加強教工團支部建設。成立教工團支部組織機構,加強教工團支部兼職團干隊伍選拔、培訓、教育和考核管理；為教工團支部提供辦公地點、辦公設施、辦公和活動經費，安排教工團支部專項預算資金；大力支持教工團支部開展政治學習、教育教學業(yè)務技能提升、讀書交流、團隊協(xié)作能力提升等活動；加強青年教工密切聯(lián)系學生工作機制，引導青年教工指導學生團支部、團學部門開展活動，促進青年教工密切聯(lián)系青年學生，教學相長、共同提高；組織青年教工結合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，積極發(fā)揮和貢獻青年力量。8鞏固團員青年教育主陣地。開展好“一學一做”、雷鋒精神、五四精神等主題團日活動，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，推廣線上線下相結合的學習方式，引導青年學生學習歷史、關注時政、關心國情，引領青年堅定理想信念；創(chuàng)新“踐行社會主義核心價值觀”、我的中國夢、與信仰對話、學雷鋒樹新風促和諧”、清明詩會、五四表彰、抗戰(zhàn)勝利紀念、一二九征文朗誦等“四進四信”主題教育活動，大力弘揚愛國主義和集體主義精神，引導青年學生明大德、守公德、嚴私德；組織開展好“百生講壇”活力團支部創(chuàng)建等系列活動，培養(yǎng)一批理想遠大、信念堅定的團員青年；創(chuàng)新開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，聯(lián)合思政課部等教學單位，共同探索師生團隊實踐模式，引導學生在深入基層、服務社會中受教育、長才干、做貢獻；辦好“感動中國十大人物”宣傳櫥窗，辦好“我們學院的青年人”專題表彰櫥窗，聯(lián)合心理健康教育中心組織好“心理健康形象大使”評選活動，用榜樣的力量，引導青年學生積極向上，樹立新風正氣；引導團員青年開展志愿服務活動，組織開展志愿服務培訓，逐步打造專業(yè)化志愿者隊伍，讓志愿服務精神更加深入人心；辦好學生干部培訓班、入黨積極分子培訓班等團學干部培訓教育活動，做好團員教育與評議工作，強化作風建設和能力提升；辦好道德講堂、法制講堂、心理健康講堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講堂等系列活動，引導青年夢想有方向、奮斗可出彩。9加強學生品牌活動建設。整合優(yōu)化團學活動，逐步精簡、提煉，形成具有我校特色的團學系列活動，支持各院部團學組織結合專業(yè)特色和學生特點打造具有典型特色的系列活動；廣泛開展校園籃球賽、足球賽、羽毛球賽、兵乓球賽、趣味運動會、干部聯(lián)誼賽等青年學生喜聞樂見的文體活動，幫助青年學生在鍛煉中成長；開展校園歌手大賽、校園舞蹈大賽、合唱比賽、辯論賽、演講朗誦大賽、宿舍文化節(jié)、校園美食文化節(jié)、心理健康教育文化節(jié)、社團文化藝術節(jié)、大學生藝術節(jié)等活動，舉辦各類藝術活動，幫助青年學生在文化熏陶中成長；積極與用人單位合作，引導學生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀活動，開展“企業(yè)文化進校園”、“企業(yè)優(yōu)秀青年職工進校園”等活動；與潛江市青年志愿者協(xié)會、義工聯(lián)合會、義務獻血志愿服務隊等單位合作開展“志愿服務共建”活動，服務青年成長成才。10建立健全學生幫扶和權益維護工作機制。加大對經濟困難、學業(yè)困難、就業(yè)困難、人際溝通困難、上進心不足、心理問題等學生群體的幫扶力度，通過主題團日教育、主題演講、團隊拓展訓練、愛心志愿服務、心理咨詢服務等活動，幫助學生積極融入集體、融進社會；完善學生權益維護工作機制，探索在學校、院部、班級等團組織中設立權益部長（委員），協(xié)助學工處為學生提供普法和權益?zhèn)€案分析及幫扶，協(xié)助保衛(wèi)處推動青少年犯罪案例分析和教育工作。11試行共青團“第二課堂成績單”制度。堅持立德樹人根本任務，在引導青年學生堅持學業(yè)為主的同時，針對學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，借鑒“第一課堂”做法，試點通過客觀記錄、認證學生參與“第二課堂”活動的經歷和成果，促進“第二課堂成績單”成為學校人才培養(yǎng)評估、學生綜合素質評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。在2017級部分專業(yè)、班級中進行試點，總結完善制度體系后在全校推行，并納入到學校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案之中。12助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。建設“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育團隊”，推進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐活動，增強學生“崗位立業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)孵化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小組，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、研討、交流、競賽、論壇等活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素質；將校企合作引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提供學生創(chuàng)業(yè)政策、信息、技術、陣地等服務，結合學生社團、技能大賽等工作，支持各興趣小組開展技術創(chuàng)新活動，并逐步形成相對穩(wěn)定的技術團隊；培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐典型，發(fā)掘、表彰、推薦、宣傳優(yōu)秀崗位立業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，積極開展面向學生團隊的“招標”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，組織開展好“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。13推進網上共青團建設。完善“江職青年”網站建設，豐富網站欄目設置，引導校內各級團組織投稿，不斷加強“思想引領”、“團務在線”、“校園文化”、“青年志愿服務”、“社團風采”等版塊的完善與創(chuàng)新；提升新媒體運用能力和水平，加快江職團委會微信公眾號、微博等新媒體陣地建設，通過線上與線下聯(lián)動，搭建團學工作品牌欄目和交互功能；推動共青團工作扁平化，通過網絡平臺提高信息發(fā)布、文件流轉、信息交流的科學層級化和有效扁平化，精簡團學工作會議，簡化工作例會議程，注重運用微信、微博等新媒體手段指導和推動工作；進一步加強學校各級團學組織的網絡媒體的管理和指導，加大網絡安全教育力度，加強網絡平臺、網絡信息監(jiān)管、考核和評價；在全國學校共青團新媒體運營中心的統(tǒng)籌協(xié)調和校黨委具體指導下，積極籌建“江職青年傳媒中心”（團委新媒體工作部），加強網絡文化內容供給，研發(fā)和推廣優(yōu)秀內容產品，服務青年教工和學生成長成才。（三）優(yōu)化團干配備和管理14優(yōu)化團組織崗位設置。按照湖北省委組織部、共青團湖北省委關于印發(fā)進一步加強共青團干部隊伍建設的意見的通知（鄂組通201466號）、關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見（中青聯(lián)發(fā)200515號）等文件要求，結合我校實際，設4個專職團干部崗位并逐步補充；將專職團干部列入專職輔導員系列管理，職務職稱評聘按學校專職輔導員職務職稱單列評審及聘任管理辦法執(zhí)行。15加強團的干部配備。進一步拓寬專職團干部培養(yǎng)選拔渠道，從廣大青年教工中培養(yǎng)、儲備團干。結合校團委當前專職團干隊伍年齡結構，在2017年補充2名（1994年后出生，中文專業(yè)、計算機專業(yè)，有學生干部工作經歷）、2018年補充1名（1996年后出生）專職團干，其后根據(jù)轉崗情況提前招聘或補充專職團干，提前規(guī)劃、儲備年輕專職團干，形成年齡梯隊；優(yōu)化兼職或掛職團干，完善從青年教師、青年輔導員、優(yōu)秀學生干部中選拔兼職或掛職校團委副書記、團總支書記和副書記的機制。16完善團干部教育考核管理制度。加強作風建設，持續(xù)深入開展團干部健康成長教育，引導團干部筑牢思想根基，強化宗旨意識，踐行群眾路線，勇于開拓創(chuàng)新；加強能力提升，引導團干部加強理想信念、黨性作風，提高團的業(yè)務能力，掌握新知識新觀點新技能等；積極組織團干部開展共青團工作理論研究課題申報；建立健全對學生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制，努力打造信念堅定、品學兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學的學生骨干干部；從嚴選拔、從嚴管理團總支、團支部專兼職干部，制定有針對性的考核辦法，加強團總支書記、副書記的培養(yǎng)、考核和管理，加強對考評結果的運用。（四）加大共青團工作支持保障力度17以黨建帶團建，夯實團建基礎。學校黨委明確由一名黨委副書記分管共青團工作，一名副院長聯(lián)系共青團工作；將團的建設納入學校黨的建設總體格局，推行團建與黨建同規(guī)劃、同部署，在學校黨政召開的教育工作、黨建工作等會議匯報中，列入共青團工作的專題內容；將共青團工作作為檢查考核院部黨建工作的重點內容，逐步實現(xiàn)占比不低于10團組織要積極主動向黨組織匯報工作，學校黨委每年專題研究團的工作至少1次；將推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子人選作為共青團的重要工作職責，將推優(yōu)納入學校黨員發(fā)展工作規(guī)劃。18優(yōu)化資源條件保障機制。支持團組織按照團章獨立自主地開展工作，單獨設立校級團委并合理界定區(qū)別于其他部門的工作職能。校級團委由一名書記、一名副書記和二名部長組成，院部團總支由一名書記和若干名輔導員組成；按在校生人均每年20元的標準劃撥校級團委日常工作經費，并在活動場所、設備、時間等方面對團的工作予以保障。19落實全面從嚴治黨，推進從嚴治團。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關系，黨要從嚴治黨，團就必須從嚴治團。要根據(jù)團的章程、團的民主集中制原則和團的組織制度，全面加強團的思想、組織和作風建設，著力管好團的政治方向、團干部、團組織、團員隊伍、團的工作。進一步錘煉直接聯(lián)系青年之風、學習研究之風、求實創(chuàng)新之風、清正廉潔之風，讓共青團的旗幟在青年心中永遠高高飄揚；嚴格規(guī)范團員發(fā)展，控制增量，嚴格團員標準和入團程序，控制中職階段團員發(fā)展比例，提高團員發(fā)展質量；進一步管好團的干部，深化拓展“走進青年、轉變作風、改進工作”活動，深入開展“團干部如何健康成長”討論活動，推動團干部切實改進工作作風，聯(lián)系青年、關愛青年、關照青年、服務青年、融入青年，做青年之友；管好團員隊伍，著眼于增強團員先進性和光榮感，嚴格組織生活，嚴格教育管理，嚴肅團內執(zhí)紀，引導團員在青年中充分發(fā)揮模范作用和凝聚作用。改革的號角已經吹響，共青團作為青年先鋒，面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，要始終發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在學校黨委和上級團組織的領導下，高揚改革旗幟，堅定改革信念，以革故鼎新的勇氣、自我革新的銳氣、奮發(fā)有為的朝氣，在改革創(chuàng)新中推動我校共青團事業(yè)不斷前進。為貫徹中央、省委黨的群團工作會議精神，深入推進基層團支部“活力提升”工程，扎實開展團省委“班級團支部和班委會一體化運行機制”試點工作，增強團組織工作有效覆蓋和吸引凝聚青年能力，著力破解基層團支部活力不足的重點難點問題，不斷提升基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、工作水平和創(chuàng)新活力，現(xiàn)結合我院實際，制定試點工作實施方案如下一、目標任務緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一基本要求，明確班級團支部的組織設置和工作職責，強基固本，上下聯(lián)動，建設更加充滿活力、更加堅強有力的團組織。二