惠州學(xué)院貨物服務(wù)類采購項目

惠州學(xué)院貨物服務(wù)類采購項目競爭性磋商文件項目編號105771606HZXY09項目名稱惠州學(xué)院中層干部赴井岡山革命傳統(tǒng)教育研究院培訓(xùn)旅行社服務(wù)采購項目類別服務(wù)類采購方式競爭性磋商惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室編制二0一六年六月惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件目錄目錄_第一章報價邀請_第二章報價人須知_3一、總則_31適用范圍_32有關(guān)定義_33報價費用_3二、采購文件_34采購文件的構(gòu)成_35采購文件的澄清和修改_46答疑會和現(xiàn)場考察_4三、報價文件_47報價文件的語言_48計量單位_59報價貨幣_510聯(lián)合投標(biāo)_511知識產(chǎn)權(quán)_512報價文件的組成_513報價文件格式_614磋商保證金_715報價有效期_716報價文件的印制和簽署_717報價文件的密封和標(biāo)注_718報價文件的遞交_819報價文件的修改和撤回_8四、磋商、評審和成交_9六、資格后審_924資格后審_9七、簽訂合同_925簽訂合同_926合同分包_10八、磋商失敗_1028磋商失敗的情形_10九、投標(biāo)紀(jì)律_1029報價人不得具有的情形_10十、質(zhì)疑和投訴_1030質(zhì)疑和投訴的原則和程序_10十一、列入政府采購不良行為記錄_1131法律依據(jù)及處罰條款_11第三章項目用戶需求_13一、總體要求_131貨物總體要求_132服務(wù)總體要求_133注意事項_13惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件二、項目描述_144項目說明_14三、技術(shù)要求_145標(biāo)準(zhǔn)要求_146方案要求_15四、資質(zhì)證明文件要求_157資質(zhì)證明文件（或資料）要求_15五、商務(wù)要求_168服務(wù)期限及響應(yīng)時間_169交貨地點及方式_1610付款方式_16六、服務(wù)要求_1611履約服務(wù)_16第四章評標(biāo)辦法_17一、評審方法_17二、磋商小組_17三、技術(shù)商務(wù)磋商_17四、資格性和符合性評審_17五、技術(shù)、商務(wù)及價格評審_18六、成交供應(yīng)商的確定_19七、發(fā)布成交結(jié)果_19第五章報價文件格式要求_22一、報價函_22二、法定代表人授權(quán)書_23三、報價一覽表_24四、分項報價明細(xì)表_25報價日期_25五、技術(shù)要求偏離表_26六、商務(wù)條款偏離表_27七、服務(wù)方案書_28八、同類項目業(yè)績一覽表_29九、本項目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表_30十、無違法違規(guī)記錄書面聲明（格式）_31第六章采購合同（范本）_32惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件第一章報價邀請惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室就中層干部赴井岡山革命傳統(tǒng)教育研究院培訓(xùn)旅行社服務(wù)采購項目進(jìn)行競爭性磋商，茲邀請符合本次報價要求的供應(yīng)商參加。一、采購項目編號105771606HZXY09二、采購項目名稱惠州學(xué)院中層干部赴井岡山革命傳統(tǒng)教育研究院培訓(xùn)旅行社服務(wù)三、項目概況及內(nèi)容1中標(biāo)的供應(yīng)商根據(jù)惠州學(xué)院中層干部赴井岡山革命傳統(tǒng)教育研究院培訓(xùn)出行的要求，制定行程計劃方案，并根據(jù)方案安排出行服務(wù)。2項目控制價本項目的最高限價為9000000元，超過此限價的作廢標(biāo)處理。四、合格的報價人1、投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的企業(yè)且具有獨立法人資格，并在惠州市內(nèi)有固定營業(yè)場所（非惠州市行政區(qū)內(nèi)工商登記注冊的投標(biāo)人提供總公司的及其在惠州行政區(qū)內(nèi)的分公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及具有法人資格的總公司出具的唯一授權(quán)書）；2、投標(biāo)人必須具有本次招標(biāo)內(nèi)容的經(jīng)營資格；3、具有履行合同所必須的專業(yè)技術(shù)及服務(wù)能力；4、投標(biāo)人近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。五、項目聲明本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許投標(biāo)人對本招標(biāo)貨物及其相關(guān)服務(wù)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包。六、報名方式（一）報名時間和地點符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2016年6月27日起至2016年7月1日期間（每天830至1130，1500至1700，法定節(jié)假日除外）到惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室報名并購買競爭性磋商文件，本談判文件售價為人民幣150元/份（競爭性磋商文件售后不退,投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。逾期報名將不予受理。（二）報名時應(yīng)提交的資料1、購買采購文件時，請出示通過年檢的公司營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)組織機(jī)惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證副本、法定代表人授權(quán)書原件、公司簡介（應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營范圍、公司規(guī)模及資質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、員工人數(shù)、主要業(yè)績等相關(guān)情況），并將以上證件的復(fù)印件和資料加蓋公司公章交招標(biāo)采購辦公室進(jìn)行資格預(yù)審。另外，已辦理三證合一的單位，無須提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。2、以上資料務(wù)必完整提供，并經(jīng)審核通過后，方可購買談判文件。不接受電話、傳真報名和郵寄的投標(biāo)文件。另外，各投標(biāo)人在購買談判文件時請自行攜帶U盤或移動硬盤，以便拷貝與談判有關(guān)的文件資料。3、除明確要求在購買競爭性磋商文件時需提供的資格證明文件外，本項目報價供應(yīng)商的資格條件在評標(biāo)時進(jìn)行審查。供應(yīng)商應(yīng)在報價文件中按競爭性磋商文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件的必須加蓋單位公章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致其報價或中標(biāo)資格被取消。七、投標(biāo)文件的遞交（一）遞交（報價）時間2016年7月4日900至930（二）遞交地點惠州學(xué)院行政樓（如有變動，電話通知）。（三）報價截止時間2016年7月4日9時30分（四）注意事項報價人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將報價文件遞交至上述地點,逾期提供的投標(biāo)書恕不接受。八、開標(biāo)（一）開標(biāo)時間2016年7月4日9時30分（如有變動，電話通知）。（二）開標(biāo)地點惠州學(xué)院行政樓（如有變動，電話通知）。九、聯(lián)系方式地址惠州市演達(dá)大道46號惠州學(xué)院行政樓5樓506室郵編516007電話07522529337；傳真07522529337聯(lián)系人鄭老師、齊老師十、監(jiān)督電話惠州學(xué)院紀(jì)委監(jiān)察室07522527273惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件3第二章報價人須知一、總則1適用范圍11本采購文件僅適用于本次競爭性磋商所敘述的貨物和服務(wù)項目采購。2有關(guān)定義21“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是惠州學(xué)院。22“招標(biāo)機(jī)構(gòu)”是惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室（簡稱“招標(biāo)人”）。23“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“招標(biāo)機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。24“報價人”系指購買了采購文件擬參加報價和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。25本采購文件中標(biāo)記有“”的要求（或指標(biāo)）屬于不可偏離條款，所有報價人必須完全響應(yīng)和滿足，否則，視為無效報價，報價文件將被拒絕。3報價費用報價人參加報價的有關(guān)費用由報價人自行承擔(dān)。二、采購文件4采購文件的構(gòu)成41采購文件用以闡明采購項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、報價程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本采購文件包括以下六個部分（1）報價邀請；（2）報價人須知；（3）項目用戶需求；（4）磋商、評審、成交；（5）報價文件格式要求；（6）合同范本。42報價人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解采購文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。報價人沒有對采購文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是報價人的風(fēng)險。沒有按照采購文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的報價文件將被拒絕?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件45采購文件的澄清和修改51采購文件以招標(biāo)機(jī)構(gòu)最終蓋章確認(rèn)的紙質(zhì)版本為準(zhǔn)。在報價截止時間前，招標(biāo)采購單位無論出于何種原因，可以對采購文件進(jìn)行澄清或者修改。52招標(biāo)采購單位以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了采購文件的報價人。報價人應(yīng)在收到通知后立即以書面形式向招標(biāo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。53報價人對采購文件有疑問需要澄清的，可直接聯(lián)系招標(biāo)機(jī)構(gòu)。如需以書面形式提出的，應(yīng)在報價截止日3天前按采購文件中的聯(lián)系方式，遞交至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。54在報價截止時間前，招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長報價截止時間和開標(biāo)時間，并在采購文件要求的報價截止日1天前，將變更時間以書面形式通知所有購買了采購文件的報價人。6答疑會和現(xiàn)場考察61根據(jù)采購項目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以組織召開標(biāo)前答疑會或組織報價人對項目現(xiàn)場進(jìn)行考察。答疑會或進(jìn)行現(xiàn)場考察的時間，招標(biāo)采購單位將以書面形式通知報價人。62報價人應(yīng)對本項目進(jìn)行現(xiàn)場考察，并根據(jù)現(xiàn)場考察情況繪制圖紙、進(jìn)行土建環(huán)境評估、制定交通運輸方案和服務(wù)計劃等資料作為報價文件組成的一部分。63報價人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由報價人自行承擔(dān)。三、報價文件7報價文件的語言71報價人提交的報價文件以及報價人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)磋商的所有來往書面文件均須使用中文。報價文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，報價人的報價文件將作為無效報價處理。72翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，報價人的報價文件將作為無效報價處理?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件58計量單位除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的報價均采用國家法定的計量單位。9報價貨幣本次采購項目的報價均以人民幣報價。10聯(lián)合投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)。11知識產(chǎn)權(quán)111報價人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由報價人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。112采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。113報價人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在報價文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。114如采用報價人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。12報價文件的組成報價文件的組成必須具有完整性，報價人應(yīng)按照采購文件的規(guī)定和要求編制報價文件。缺少以下121124中所列明的任一項的報價文件是不完整的，該報價將有可能被視為無效報價，從而導(dǎo)致評標(biāo)委員會（磋商小組）拒絕其報價。報價人編寫的報價文件應(yīng)包括下列部分121報價報價人按照采購文件要求填寫并提供報價一覽表。填寫要求如下（1）報價人的報價是報價人響應(yīng)采購項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括報價人完成本項目所需的一切費用。（2）報價人每種貨物或服務(wù)只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效報價處理。惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件6（3）超過采購預(yù)算（或項目控制價）且采購人不能接受的報價無效。（5）報價人提供的報價一覽表中的大寫與小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（6）報價文件中有關(guān)明細(xì)表內(nèi)容與報價一覽表不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)。122技術(shù)應(yīng)答報價人按照采購文件要求制定并提供服務(wù)方案書（包括詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容、各項專業(yè)服務(wù)方案）做出技術(shù)應(yīng)答，主要是針對采購項目要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。另外,還應(yīng)提供下列輔助資料（1）公司簡介（2）公司管理制度（3）報價人管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員情況一覽表及其針對本項目的資質(zhì)配置方案123商務(wù)應(yīng)答投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求填寫并提供投標(biāo)函、商務(wù)條款偏離表（對照招標(biāo)文件的“商務(wù)要求”）和同類項目業(yè)績一覽表，并應(yīng)提供下列資質(zhì)證明文件（1）投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（已辦理三證合一的單位，無須提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）（3）法定代表人授權(quán)書原件（含授權(quán)代表身份證復(fù)印件）（4）“項目用戶需求”的“資質(zhì)證明文件要求”中列明要提交的資質(zhì)證明文件或資料124其他報價人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在報價文件中載明，并且必須雙方簽訂協(xié)議合同明確雙方權(quán)利與義務(wù)，該合同是報價文件的重要組成部分，否則該報價將有可能被視為無效報價，從而導(dǎo)致評委會拒絕其報價。13報價文件格式131報價人應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件中提供的“報價文件格式要求”填寫相關(guān)內(nèi)容并按要求提供相關(guān)證明材料，且編排順序不得隨意更改。除明確允許報價人可以自行編寫的外，報價人不得以“報價文件格式要求”規(guī)定之外的方式填惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件7寫相關(guān)內(nèi)容和缺少證明材料。否則，報價人提供的報價文件將可能作為無效報價處理。132對于沒有格式要求的報價文件由報價人自行編寫。14磋商保證金本項目不要求報價人提交磋商保證金。15報價有效期151報價有效期為60天。報價有效期短于此規(guī)定期限的報價，將被拒絕。152特殊情況下，采購人可于報價有效期滿之前要求報價人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。報價人可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒收。拒絕延長報價有效期的報價人不得再參與該項目后續(xù)采購活動。同意延長報價有效期的報價人不能修改其報價文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的報價有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16報價文件的印制和簽署161報價人應(yīng)準(zhǔn)備下列文件（1）唱標(biāo)文件（即開標(biāo)信封，內(nèi)裝一份“報價一覽表”）1份；（2）報價文件正本1份、報價文件副本2份，若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。162報價文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由報價人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。報價文件副本可采用正本的復(fù)印件并加蓋騎縫章。163報價文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由報價人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的報價文件可能視為無效報價。164報價文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼，否則將可能導(dǎo)致其報價被拒絕。165報價文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏，將被視為無效報價。166報價文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制。惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件817報價文件的密封和標(biāo)注171封面（1）報價文件正本和所有副本應(yīng)編制封面。（2）報價人應(yīng)在報價文件正本和所有副本的封面上注明正本（或副本）、報價人名稱、項目編號、項目名稱和日期等內(nèi)容。172密封袋（1）報價一覽表密封袋（即開標(biāo)信封）報價文件要求單獨提交一份報價一覽表并單獨封裝于一個密封袋（或信封）內(nèi)，密封袋外包裝上應(yīng)標(biāo)有“報價一覽表”的字樣；報價一覽表應(yīng)簽署并加蓋報價人公章（鮮章），不得使用復(fù)印件。（2）報價文件密封袋所有正、副本應(yīng)封裝于一個密封袋內(nèi)，密封袋外包裝上應(yīng)標(biāo)上“報價文件”的字樣；除上述的不同要求外，所有密封袋外包裝上還應(yīng)該注明以下內(nèi)容項目編號、項目名稱、報價人名稱及地址、投標(biāo)地點及時間；173密封（1）所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固（或制作密封紙條粘貼），并加蓋密封章（報價人公章）。（2）報價文件的正本每頁均應(yīng)加蓋公章，所提供的資料復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣；報價文件正本、副本均應(yīng)加蓋騎縫章。174未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的報價文件將被拒絕。18報價文件的遞交181報價人應(yīng)在談判文件規(guī)定的報價截止時間前，將報價文件按報價須知第17條規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點。報價截止時間以后送達(dá)的報價文件將被拒絕。182本次談判不接受郵寄的報價文件。19報價文件的修改和撤回191報價人在遞交了報價文件后，可以修改或撤回其報價文件，但必須在規(guī)定的報價截止時間前，以書面形式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。192報價人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位公章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第17條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件9標(biāo)注“修改”字樣。193在報價截止時間之后，報價人不得對其遞交的報價文件做任何修改或撤回報價。四、磋商、評審和成交見采購文件第四章。六、資格后審24資格后審241磋商結(jié)束后，評標(biāo)評委會（磋商小組）保留審查預(yù)中標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)人的規(guī)模、人員、場地、貨物、服務(wù)等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果審查通過，評委會將把合同授予該供應(yīng)商；如果審查沒有通過，評委會將拒絕其應(yīng)答，并對下一個候選的供應(yīng)商能否令人滿意地履行合同作類似的審查或重新招標(biāo)。242磋商結(jié)束后，招標(biāo)采購單位有權(quán)利要求預(yù)中標(biāo)人提供證明投標(biāo)文件真實性的文件原件，確認(rèn)與投標(biāo)文件相符，如果存在欺詐行為，將有可能取消中標(biāo)人資格且保留依法追究的權(quán)利，并可確定排名第二的中標(biāo)候選人為本項目的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。243在合同簽訂前，招標(biāo)采購單位發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)人的報價、供貨范圍、貨物及服務(wù)等問題有缺漏和存在重大偏差，或中標(biāo)人因自身原因不能履行合同的，將有可能取消中標(biāo)人資格，且保留依法追究的權(quán)利，并可確定排名第二的中標(biāo)候選人為本項目的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。七、簽訂合同25簽訂合同251中標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，應(yīng)在采購文件規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。252采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件10253中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。26合同分包本項目不接受合同分包。八、磋商失敗28磋商失敗的情形出現(xiàn)下列情形之一的，屬于磋商失敗，招標(biāo)采購單位將重新組織或采取其他采購方式。（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）報價人的報價均超過了采購預(yù)算（或最高限價），采購人不能支付的；（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。九、投標(biāo)紀(jì)律29報價人不得具有的情形291報價人參加報價不得有下列情形（1）提供虛假材料以謀取中標(biāo)；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他報價人；（3）與招標(biāo)采購單位、其他報價人惡意串通；（4）向招標(biāo)采購單位、評標(biāo)委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況的。292有上述情形之一的報價人，屬于不合格報價人，其報價或中標(biāo)資格將被取消。十、質(zhì)疑和投訴30質(zhì)疑和投訴的原則和程序301報價人在參與本次采購活動過程中確認(rèn)自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受損之日起7個工作日內(nèi)，以實名書面形式當(dāng)面向惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室提交質(zhì)疑申訴，質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件11照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實的確切來源，對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。302報價人若要對采購方案或需求書內(nèi)容提出質(zhì)疑的，應(yīng)通過項目咨詢會或最遲在報價截止前3天，以書面形式直接向惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室提出。303落標(biāo)人對預(yù)中標(biāo)人提出質(zhì)疑時，被質(zhì)疑者對舉證材料須給予書面澄清回復(fù)和接受質(zhì)詢，其報價文件內(nèi)容須接受任何形式的審查核實。304對質(zhì)疑人所提出的合法質(zhì)疑，惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室將會同相關(guān)責(zé)任歸屬部門或提請評委會內(nèi)的部分主要專家成員組織會審，由各相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行舉證陳述和接受質(zhì)詢，一切終審結(jié)果各當(dāng)事人均予以服從。305質(zhì)疑人通過以上釋疑程序處理后仍有異議時，在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)可依法依規(guī)向監(jiān)督部門投訴。十一、列入政府采購不良行為記錄31法律依據(jù)及處罰條款311依據(jù)中華人民共和國政府采購法規(guī)定，供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。312列入不良行為記錄或違規(guī)處罰適用情形包含（1）已遞交投標(biāo)文件，并在截止時間之后，投標(biāo)文件有效期滿之前，撤回或放棄其投標(biāo)；（2）獲成交候選通知或公示后，無法如期按采購方要求履行承諾并提供合法有效的重要證明材料原件；（3）擅自將成交項目或主體關(guān)鍵性工程和服務(wù)分包轉(zhuǎn)讓他人；（4）不按期簽訂合同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標(biāo)承諾和合同義惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件12務(wù)；（5）投標(biāo)文件中提供偽造、虛假的材料或信息；（6）在評標(biāo)期間，使用不正當(dāng)手段試圖影響、改變評標(biāo)結(jié)果；（7）惡意串通或捏造事實，對其競爭對手進(jìn)行詆毀、排擠、攻擊；（8）違反政府采購法規(guī)，違反了誠實信用、公平競爭和如實告知原則，擾亂了采購程序；（9）提供虛假、惡意質(zhì)疑申訴投訴材料；（10）在一年內(nèi)有三次以上查無實據(jù)的質(zhì)疑申訴投訴記錄；（11）拒絕評委會監(jiān)督檢查、資格后審、現(xiàn)場考察等行為?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件13第三章項目用戶需求一、總體要求1貨物總體要求11本項目中貨物或設(shè)備的要求中所出現(xiàn)的產(chǎn)品工藝、材料、設(shè)備或參照的型號、品牌僅為方便描述而沒有限制性，用戶需求中所列參數(shù)為最低要求，投標(biāo)人可提供相當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)文件參數(shù)的貨物。12投標(biāo)人必須承諾提供的是生產(chǎn)廠商原裝、全新的、符合國家及用戶提出的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物或設(shè)備；如果因投標(biāo)人或生產(chǎn)廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設(shè)備/部件，投標(biāo)人應(yīng)明確說明和列出產(chǎn)品性能和市場情況比較表，并提出質(zhì)量保證承諾。13本項目為交鑰匙工程，投標(biāo)人按招標(biāo)文件給定的貨物數(shù)量、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行報價，負(fù)責(zé)本采購貨物的制造或采購、稅收、運輸、交貨、儲存、安裝調(diào)試、包材料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工、包保險、施工過程的水電、技術(shù)使用培訓(xùn)、試運行及包驗收通過等工作；投標(biāo)人報價包含完成以上工作的一切費用。2服務(wù)總體要求21投標(biāo)人提供的服務(wù)組織必須是專業(yè)的和合格的。服務(wù)必須符合中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人提供的服務(wù)結(jié)果必須是真實、準(zhǔn)確、有效和完整的。22投標(biāo)人的服務(wù)設(shè)備及其相關(guān)耗材必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的材料須是具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑并通過中華人民共和國商檢及相關(guān)部門檢驗。23投標(biāo)人按招標(biāo)文件的服務(wù)報價應(yīng)包括人工費、包裝費、運輸費、運雜費（包括裝卸車費）、保障服務(wù)、綜合管理費、保險費、利潤、設(shè)備用電費、各種稅費、政策性文件規(guī)定費用等一切費用。3注意事項31用戶需求中列出的指標(biāo)和條款，特別是有“”號標(biāo)記的指標(biāo)和條款為本次招標(biāo)項目的實質(zhì)性要求，投標(biāo)人必須盡量滿足，聲明如下（1）如果投標(biāo)人所投標(biāo)的貨物與具體指標(biāo)存在負(fù)偏離，且評委會認(rèn)為該負(fù)偏離將對貨物使用造成重大影響的，從而嚴(yán)重影響到采購人使用的，將可能導(dǎo)惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件14致評委會拒絕其投標(biāo)。（2）如果投標(biāo)人所投標(biāo)的服務(wù)響應(yīng)與具體條款存在負(fù)偏離，且評委會認(rèn)為該負(fù)偏離將對服務(wù)質(zhì)量造成重大影響的，從而嚴(yán)重影響到采購人權(quán)益的，將可能導(dǎo)致評委會拒絕其投標(biāo)。32投標(biāo)人在填寫“投標(biāo)響應(yīng)”欄時，必須列出具體數(shù)值或填寫實際內(nèi)容，若投標(biāo)人只注明“符合”、“滿足”、“差不多”、“接近”、“同意”等不明確表述的，將可能導(dǎo)致評委會拒絕其投標(biāo)。二、項目描述4項目說明41根據(jù)惠州學(xué)院擬定130人赴井岡山參加暑期培訓(xùn)要求，制定行程計劃方案，并根據(jù)方案安排出行服務(wù)。42行程計劃日期行程名稱內(nèi)容備注7月13日惠州學(xué)院至井岡山傳統(tǒng)教育研究院早餐后集中出發(fā)，乘坐大巴前往井岡山傳統(tǒng)教育研究院，抵達(dá)后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排住宿。7月17日井岡山傳統(tǒng)教育研究院至惠州學(xué)院上午專題教學(xué)，午餐后集中乘坐大巴返回惠州學(xué)院。43招標(biāo)控制價本項目的最高限價為人民幣9000000元，超過此限價的作廢標(biāo)處理。即投標(biāo)總報價9000000元。三、技術(shù)要求5標(biāo)準(zhǔn)要求序號項目標(biāo)準(zhǔn)備注1往返車費豪華大巴2往返途中餐費4個正餐用餐標(biāo)準(zhǔn)100元/惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件15人/天（不含早餐）3返程火車票硬臥16日，9人返回惠州，價格以實際出票為準(zhǔn)4井岡山傳統(tǒng)教育研究院至吉安用車豪華中巴16日，派車送9人至吉安火車站5惠州市區(qū)用車豪華中巴惠州火車北站接人用車6司陪費用工作人員及司機(jī)食宿、差補(bǔ)7保險責(zé)任險、個人意外險8服務(wù)費6方案要求61根據(jù)活動要求編制工作方案，提出合理建議行程和報價，并根據(jù)采購人相關(guān)意見作調(diào)整、完善和落實。同時保障活動行程順利、愉快。62根據(jù)采購人確定的行程預(yù)定火車票及用車等，聯(lián)系落實當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T做好接待工作。63無條件協(xié)助解決出行中出現(xiàn)的一些臨時要求，包括墊支有關(guān)費用、協(xié)助提供當(dāng)?shù)匦畔⒌取?4提供培訓(xùn)地的基本背景情況及安全注意事項，協(xié)助參訓(xùn)人員做好安全防范工作。65派出的隨行工作人員應(yīng)具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，遇到突發(fā)事件時有較好的應(yīng)急能力。66協(xié)助購買參訓(xùn)人員責(zé)任險、個人意外保險等保險?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件16四、資質(zhì)證明文件要求7資質(zhì)證明文件（或資料）要求除上述招標(biāo)文件中規(guī)定必須提供的資質(zhì)文件外，投標(biāo)人還應(yīng)提供下列資質(zhì)證明文件或資料提供與同類項目業(yè)績一覽表相對應(yīng)的項目合同復(fù)印件（或中標(biāo)通知書）。五、商務(wù)要求8服務(wù)期限及響應(yīng)時間81具體接送時間由采購人指定。82在合同履約過程中，采購人有業(yè)務(wù)需求時，投標(biāo)人可提供1小時以內(nèi)的上門服務(wù)。9交貨地點及方式廣東省惠州市惠州學(xué)院內(nèi)（或由采購人指定）。10付款方式合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)支付合同金額的80作為預(yù)付款，行程結(jié)束采購人確認(rèn)服務(wù)合格后按實際服務(wù)人數(shù)結(jié)算，結(jié)算后15個工作日內(nèi)付清余款。六、服務(wù)要求11履約服務(wù)111投標(biāo)人承諾在合同履行期間服從和配合采購人對所有出行活動實施的統(tǒng)一管理，不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其履行的合同義務(wù)。112投標(biāo)人承諾在合同履行期間有專人負(fù)責(zé)與用戶方溝通，了解用戶方的需求，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。設(shè)有相對獨立的服務(wù)熱線電話和服務(wù)質(zhì)量投訴電話，并指定專人負(fù)責(zé)本項目業(yè)務(wù)（投標(biāo)時，列出詳細(xì)的人員名單，包括姓名、學(xué)歷、惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件17職務(wù)、職稱、從事專業(yè)及年限）。惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件18第四章評標(biāo)辦法一、評審方法1評審方法采用綜合評分法。2通過資格性和符合性審查的有效供應(yīng)商方有資格提交最終報價及進(jìn)入綜合評審。3符合專業(yè)條件的報價人或者對競爭性磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的報價人不足3家的，磋商小組根據(jù)現(xiàn)場情況，直接與符合要求且對競爭性磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的報價人進(jìn)行談判磋商，確定中標(biāo)人。二、磋商小組4本次采購依法組建磋商小組。磋商小組由項目所屬單位代表和評審專家共3人組成，其中評審專家2人，項目所屬單位代表1人。5磋商小組將按照采購文件確定的評審方法進(jìn)行評審。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個供應(yīng)商。三、技術(shù)商務(wù)磋商6磋商小組邀請所有供應(yīng)商參加磋商，以隨機(jī)抽簽的形式對供應(yīng)商進(jìn)行磋商排序。7磋商小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞資格條件、技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的磋商。在磋商過程中，磋商小組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，未經(jīng)供應(yīng)商同意不得向任何人透露當(dāng)事人技術(shù)、價格和其他重要信息。8采購（磋商）文件的修正磋商小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容時，應(yīng)取得磋商小組成員的一致同意，并以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項目的順利實施為前提。四、資格性和符合性評審9磋商小組對報價文件進(jìn)行評審，審查每份報價文件的相關(guān)資格證明文件是否齊全有效，資格證明文件不齊全的，能否在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊。審查每份報價文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求，只要不滿足審查項目所列各項要求惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件19之一的，將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。對響應(yīng)有效性認(rèn)定意見不一致的，磋商小組按簡單多數(shù)原則表決決定。審查項目包括（1）報價人的合格性（見第一章“投標(biāo)邀請”第四條）；（2）是否按照采購文件規(guī)定交納磋商保證金；（3）報價有效期是否符合采購文件要求（見第二章“投標(biāo)人須知”第15條）；（4）投標(biāo)總報價是否超出采購預(yù)算（或本項目的招標(biāo)控制價）；（5）報價文件的完整性（見第二章“投標(biāo)人須知”第12條）；（6）報價文件的簽署是否有效；（7）報價文件是否有不符合招標(biāo)文件帶“”的條款/指標(biāo)要求的。（8）報價產(chǎn)品、服務(wù)實質(zhì)性要求、指標(biāo)是否有負(fù)偏離，且評委會認(rèn)為該偏離將嚴(yán)重影響到采購人使用的。（9）采購文件規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)視為無效報價情形的。10磋商小組對各供應(yīng)商進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效響應(yīng)者應(yīng)實行及時告知，由磋商小組組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知該供應(yīng)商，以讓其核證、澄清事實。11在磋商過程中，供應(yīng)商提交的澄清文件和最終報價響應(yīng)文件，由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽署后生效，供應(yīng)商應(yīng)受其約束。因此，該簽字人參加磋商時需出示有效的身份證明文件，否則，其簽字的澄清文件和最終報價響應(yīng)文件無效。五、技術(shù)、商務(wù)及價格評審12評分總值最高為100分，評分分值（權(quán)重）分配如下評分項目綜合實力評分價格評分分值80分20分13綜合實力評審綜合實力評分項明細(xì)及各單項所占權(quán)重詳見附表綜合實力評審表）；14價格評審（1）最終報價所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)集中密封提交最終報價（最終報價時間視磋商進(jìn)程由磋商小組決定）。（2）核實價的確定磋商小組對各供應(yīng)商的最終報價按下述原則進(jìn)行校核、惠州學(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件20評審或作出必要的修正后的價格為核實價，如果出現(xiàn)多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的情況，以最高的修正價作為核實價。（3）報價的錯誤修正原則大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；修正價后的價格作為核實價。（4）評審價的確定按上述條款的原則校核修正后的價格為評審價。（5）計算價格評分各有效磋商供應(yīng)商的評審價中，取最低者作為基準(zhǔn)價，各有效響應(yīng)供應(yīng)商的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算價格評分（基準(zhǔn)價評審價）2015評審總得分及統(tǒng)計各評委的評分的算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，根據(jù)比價原則評出價格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分相加得出評審總得分（評審總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。六、成交供應(yīng)商的確定16將各有效磋商供應(yīng)商按其評審總得分由高到低順序排列。評標(biāo)總得分相同的，按下列順序比較確定（1）最終報價（由低到高）；（2）技術(shù)評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。排名第一的報價供應(yīng)商為第一成交候選人，排名第二的報價供應(yīng)商為第二成交候選人，以此類推。17磋商小組推薦排名第一的報價供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。七、發(fā)布成交結(jié)果18招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在下列媒體公告成交結(jié)果惠州學(xué)院網(wǎng)HTTP/WWWHZUEDUCN。19在成交結(jié)果公告發(fā)布的同時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)的成交通知書，成交供應(yīng)商應(yīng)以書面形式回復(fù)，確認(rèn)收到。20成交通知書是合同的一個組成部分，對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力；成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件21附表綜合評審表序號評分內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)公司資質(zhì)5對比投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)，主要包括企業(yè)專業(yè)資質(zhì)（國家特許經(jīng)營資格等）、注冊資金、企業(yè)規(guī)模等，優(yōu)45分，良23分，一般1分。1企業(yè)綜合實力公司榮譽7企業(yè)誠信度（守合同重信用）、市級或以上優(yōu)秀旅行社、先進(jìn)旅行社以及其他專業(yè)榮譽等，進(jìn)行綜合評價，優(yōu)67分，良45分，一般13分。服務(wù)機(jī)構(gòu)9綜合考慮服務(wù)網(wǎng)點的位置（是否能夠方便于采購人，提供已注冊的分公司或服務(wù)點的證明材料）情況，優(yōu)89分，良57分，一般14分。經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施6對比各投標(biāo)人經(jīng)營場所規(guī)模和設(shè)備情況，優(yōu)56分，良34分，一般12分。2履約能力服務(wù)力量7對比投標(biāo)人的技術(shù)人員數(shù)量，綜合評價優(yōu)（大于或等于20人）的得7分，綜合評價良的（1719人的）得5分，綜合評價一般的（16人或以下的）得3分。（提供近三個月（2016年1月起）企業(yè)所在地的稅務(wù)部門出具的社保繳款憑證、經(jīng)社保部門蓋章確認(rèn)的繳費人員名單、人員技術(shù)證書；上述資料必須全部提供，否則扣除該項分?jǐn)?shù)）。3技術(shù)要求響應(yīng)情況5對比各投標(biāo)人對招標(biāo)文件技術(shù)要求的響應(yīng)情況,優(yōu)45分，良23分，一般12分。4商務(wù)要求響應(yīng)情況5對比各投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)要求的響應(yīng)情況,優(yōu)45分，良23分，一般12分。5服務(wù)響應(yīng)情況7對比各投標(biāo)人對招標(biāo)文件服務(wù)要求的響應(yīng)情況,優(yōu)67分，良35分，一般12分。6同類項目業(yè)績（以合同復(fù)印件為準(zhǔn)）9投標(biāo)人近兩年（2014年1月1日起，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）同類項目業(yè)績，按團(tuán)組規(guī)模和團(tuán)組總?cè)藬?shù)對所有投標(biāo)人作橫向?qū)Ρ?，?yōu)89分，良57分，一般24分?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件225投標(biāo)人2010年以來承辦與惠州學(xué)院的相關(guān)服務(wù)活動情況，優(yōu)5分，良34分，一般12分。7服務(wù)方案評比15對比各投標(biāo)人針對本項目而編制的服務(wù)方案書，主要考查其服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)程度、各項服務(wù)的專業(yè)性、合理性、可行性、服務(wù)保障措施、服務(wù)質(zhì)量保障措施（包括服務(wù)熱線電話和質(zhì)量投訴電話）以及優(yōu)惠條件等，優(yōu)1315分，良912分，一般48分?；葜輰W(xué)院貨物服務(wù)采購項目公開招標(biāo)文件23第五章報價文件格式要求一、報價函惠州學(xué)院招標(biāo)采購辦公室我方全面研究了“采購項目”競爭性磋商文件（項目編號），決定參加貴單位組織的本項目報價。我方授權(quán)（姓名、職務(wù)）代表我方（投標(biāo)單位的名稱）全權(quán)處理本項目投標(biāo)的有關(guān)事宜。1、我們同意本報價自投標(biāo)截止日起60天內(nèi)有效。如果我們的報價被接受，則直至合同生效時止，本報價始終有效。2、我方自愿按照采購文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務(wù)，投標(biāo)報價為（大寫）。3、一旦我方中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。4、我方同意按照談判文件的要求，向貴單位交納人民幣元（大寫）的投標(biāo)保證金。并承諾下列任何情況發(fā)生時，我方將不要求退還投標(biāo)保證金（