2016年教體局紀檢監(jiān)察室工作總結(jié)

2016 年教體局紀檢監(jiān)察室工作總結(jié) 2 0 0 2016 年以來，在市紀委及教體局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，教體局紀委堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上，聚焦主業(yè)、落實主責，堅守責任擔當，認真落實黨章要求，深化 “三轉(zhuǎn) ”，嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極探索創(chuàng)新，有力地促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實。我們的具體做法是： 一、以加強機制建設(shè)為抓手，推進黨風廉政建設(shè) (一 )充分發(fā)揮助手、協(xié)調(diào)、督促三種作用 局紀檢組在市紀委和教體局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，全 面落實監(jiān)督責任，協(xié)助黨組履行主體責任。把反腐倡廉工作寫入年度工作要點，出臺 教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制工作意見 ;每周召開黨組成員會議，研究黨風廉政建設(shè)工作 ;制定黨組成員黨風廉政建設(shè)責任制崗位職責 ;層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。紀檢組定期向黨組匯報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。強化監(jiān)督，對落實八項規(guī)定、糾正 “四風 ”、治理 “懶散庸軟 ”等工作做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。 (二 )聚焦主業(yè)，深化三轉(zhuǎn)，厘清職責，準確定位 局紀檢組突出 “監(jiān)督、執(zhí)紀、問責 ”，轉(zhuǎn)職 能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。業(yè)務(wù)上無具體職責，但對教育系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室、基層學(xué)校工作開展負監(jiān)督職責。對于業(yè)務(wù)科室，紀檢室依據(jù) 編辦下發(fā)的 “三定 ”方案等，督促其厘清職責，對其業(yè)務(wù)工作開展情況進行督察。對基層學(xué)校，強調(diào)校長的主體責任。學(xué)校管理出現(xiàn)問題，直接追責。 (三 )深入推進風險防控管理，健全防控機制 一是認真開展為期三年的制度建設(shè)年活動，深入推進風險防控管理，篩選重點權(quán)力，排查重點漏洞。教育系統(tǒng)基層單位 179 個，排查出職權(quán)職責數(shù)量 5390 個，業(yè)務(wù)流程 2454 個，排查崗位 3301 個，其中高風險崗位 474 個、中 等風險崗位 2827 個，共計排查風險點2743 個，制定防控措施 3575 個。二是我局結(jié)合兩個辦法和修訂完善后的規(guī)章制度，再次梳理職權(quán)清單，分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，排查崗位風險點，重新制作 “崗位廉政提示牌 ”，更新制作防控手冊，堅決落實職責公開、決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推動權(quán)力陽光運行。三是加強行政監(jiān)督。教育系統(tǒng)的所有重大事項，紀檢組全程參與監(jiān)督。如高中招考試、各項評先表優(yōu)、幼兒園改建評估驗收、學(xué)校一級食堂專項資金使用審計等。 (四 )把規(guī)矩和紀律挺在前面，制定完善相關(guān)制度 2016 年，紀檢組協(xié)助局黨組研究制定 教育體育局 “把紀律和規(guī)矩挺在前面 ”活動實施方案，分立規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩三個階段開展活動，目的是通過活動，把嚴格紀律教育、嚴格管理監(jiān)督等工作抓緊抓實，讓守紀律講規(guī)矩成為黨員干部、教職員工自發(fā)行為和自覺遵循。 紀檢組牽頭、督促相關(guān)科室針對教育系統(tǒng)管理、廣大教職員工關(guān)注的熱點焦點問題，完善、修訂、新建 14 項制度。如基建工程，制定關(guān)于印發(fā) 中小學(xué)校舍建設(shè)項目管理辦法的通知 ;為加強人事管理，規(guī)范物資采購、公文運行等，出臺關(guān)于印發(fā)請銷假制度公章管理制度固定資產(chǎn)管理辦 法公文運行處理辦法的通知 ;學(xué)術(shù)誠信等方面，出臺教學(xué)類評比活動管理制度教研活動管理制度試卷保密制度 ;財務(wù)管理方面，制定關(guān)于印發(fā) 教育體育專項資金使用管理制度的通知關(guān)于印發(fā) 教育體育局機關(guān)財務(wù)管理制度的通知，編制制度之籠，實現(xiàn)法治之治，制度建設(shè)成果正在逐步顯現(xiàn)。 二、以加強隊伍建設(shè)為抓手，確保工作順利開展 (一 )加強紀檢隊伍力量，構(gòu)建紀檢干部網(wǎng)絡(luò) 教體局高度重視紀檢工作，局機關(guān)配備專職工作人員 7 人，電腦 4 臺，打印機 4 臺， 像機 2 臺，辦公室 3 間、檔案室 1 間，及時 撥付、報銷相關(guān)費用。今年，在局機關(guān)西四樓設(shè)立 “，專門配備電腦、打印機、攝像機、辦公桌椅、茶臺茶具等，用于談話使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、局屬學(xué)校均為黨支部書記主抓紀檢工作，共成立基層紀檢監(jiān)察組織 40 個，兼職紀檢監(jiān)察干部 40人，構(gòu)建形成教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。 (二 )加強業(yè)務(wù)學(xué)習，狠抓自身建設(shè) “打鐵還需自身硬 ”，局紀檢組要求全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念 ,增強黨性修養(yǎng)和鍛煉。同時，切實增強責任感，不斷提高業(yè)務(wù)能力，深刻把握新形勢下工作規(guī)律，積極實踐，大膽工作，鐵面執(zhí)紀，嚴守紀律， 防止和糾正作風不正、行為失范、言論不當?shù)葐栴}。 三、以治理突出問題為抓手，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境 (一 )嚴格規(guī)范教育收費行為 一是每年對規(guī)范教育收費和治理教育亂收費工作進行部署，層層簽訂規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作目標責任書。二是明確收費政策，義務(wù)教育階段學(xué)校的初中畢業(yè)生需繳納升學(xué)考試體育考務(wù)費、報名費、文化學(xué)科考務(wù)費，其余零收費 ;非義務(wù)教育階段學(xué)校的高中畢業(yè)生需繳納學(xué)業(yè)水平考試費、高招報名費、高招考務(wù)費、電子信息采集費等，其余按照物價局批準標準進行收費。社會實踐活動費、校服費等服務(wù)性收費 、代收費，嚴格執(zhí)行省發(fā)展和改革委員會、省教育廳關(guān)于規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性代收費管理有關(guān)問題的通知和鄭州市物價局、鄭州市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性代收費管理有關(guān)問題的通知。任何學(xué)校和個人嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費和代收費事項。三是教輔資料代購必須堅持學(xué)生自愿、一科一輔原則，資料選取必須按照鄭州市教育局推薦書目 ;學(xué)校填寫教輔資料征訂備案表，報教體局紀檢組備案。四是加大監(jiān)督檢查力度。春秋兩季開學(xué)后，教體局在基層學(xué)校對教育收費情況自查 自糾的基礎(chǔ)上進行專項檢查、重點督查。 2016 年 6 月，我局紀檢室工作人員結(jié)合市物價局對三所普通高中、城區(qū)一所初中、一所小學(xué)、一所幼兒園及農(nóng)村的一所初中、小學(xué)等八所學(xué)校的收費情況進行了重點抽查。 (二 )嚴厲查處違反師德行為 一是嚴禁教師收受學(xué)生及家長禮品禮金。局紀檢組專門下發(fā)關(guān)于印發(fā)嚴禁教師收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為專項整治工作實施方案的通知，開展專項治理活動。二是嚴懲教師有償補課。先后出臺關(guān)于進一步嚴格公辦學(xué)校教師從教紀律的通知嚴禁教師收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為專項整治工作實施方案 教育體育局規(guī)范教育收費十項禁令等文件，嚴厲查處存在違反教師職業(yè)道德行為的教師。今年暑假，對實驗高中、二高、二中專參與違規(guī)補課的三名教師分別給予記過處分、并調(diào)離原單位。 (三 )規(guī)范監(jiān)督財務(wù)管理 一是推行財務(wù)公開。全體教師會議定期公開和公開欄即時公開相結(jié)合，紀檢組檢查監(jiān)督公開情況。二是加強專項資金的使用管理。嚴格按照會計法等相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)，加強專項經(jīng)費和補貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。紀檢組聯(lián)合計財科定期對基層單位專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查。三是重視審計監(jiān)督工作。按照 義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法關(guān)于在全市中小學(xué)開展教育經(jīng)費審計的通知等，定期邀請市審計部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任責任審計。同時，為提高資金使用效益，局紀檢組配合局計財科對學(xué)校公用經(jīng)費進行全面審計檢查。 (四 )加強工作紀律督查 一是出臺 教育體育局辦公室作風紀律監(jiān)督檢查實施辦法 教育體育局辦公室加強作風紀律建設(shè)的若干規(guī)定。二是機關(guān)工作人員人人簽訂教體局工作人員紀律作風公開承諾書，每個科室門口懸掛工作人員工作狀態(tài)指示牌。三是每周科室負責人輪流擔任日常監(jiān)督檢查小組組 長，采用錄像形式，對機關(guān)干部職工日常工作紀律、工作作風、服務(wù)態(tài)度等進行督導(dǎo)檢查，結(jié)果直接向黨組書記、紀檢書記匯報。 (五 )認真開展怠政懶政為官不為問責年活動 根據(jù)上級要求，結(jié)合教育實際，制定 教育系統(tǒng)懶政怠政為官不為問責年活動實施方案，對局機關(guān)和各學(xué)校黨員干部和教職工在工作中存在的 “不敢為 ”、 “不會為 ”、 “不想為 ”等行為進行集中治理。建立健全 “明責、述責、評責、問責 ”工作機制，著力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍，營造風清氣正的教育生態(tài)。 四、以開展特色工作為抓手，強化落實 監(jiān)督責任 (一 )開展述責述廉活動 局紀檢組主動適應(yīng)全面從嚴治黨新要求，在上級指導(dǎo)、多方調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合 育實際，在全市基層校長中開展述責述廉活動。校長不僅要就履行黨風廉政建設(shè)主體責任、規(guī)范辦學(xué)、廉潔從教等情況進行說明，還要對專門性和特定性問題予以專題報告和說明，接受人大代表、政協(xié)委員、黨代表、家長代表、教師代表的質(zhì)詢和評議。通過 “述責述廉 ”活動，加強了對學(xué)校管理以及學(xué)校 “一把手 ”的有效監(jiān)督，吸引社會各界積極參與到教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的工作中來，營造了濃厚的廉政氛圍。 2016 年上半年， 已有 5 位基層校長進行了述責述廉。 (二 )扎實開展行風評議活動 按照市紀委統(tǒng)一部署， 5 月 27 日，我局召開教育系統(tǒng) 2016 年上半年民主評議學(xué)校行風活動。來自社會各界的人大代表、政協(xié)委員、黨代表、廠礦企業(yè)代表、個體工商戶代表、教師代表、家長代表等210 名評議員參加會議。會議圍繞校風、教風、學(xué)風、師德師風、干部作風建設(shè)等五個方面對我市 20 所局屬公辦學(xué)校進行現(xiàn)場測評、征求意見?；顒油ㄟ^民主評議，現(xiàn)場公布結(jié)果，為各單位下一步的整改提供了參考，對全市教育工作穩(wěn)步發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)。 (三 )精心打造 “清風茶社 ”廉政教育基地 局紀檢組以 “教育為先、治病救人 ”為宗旨，設(shè)立 “清風茶社 ”，強化茶社提醒談話、警示教育、廉政監(jiān)督三大功能。對于黨員干部在思想作風、履職履責、廉政勤政等方面的苗頭性問題或違法違紀線索，局紀檢書記及紀檢室工作人員根據(jù)情節(jié)輕重，通過邀請喝茶等方式，對黨員干部進行約談、教育、警示甚至訓(xùn)誡，做到防微杜漸。 2016年上半年，在清風茶社進行約談、座談的教育系統(tǒng)校長、局機關(guān)科室長、科員已達 37 人次。 五、以查辦案件為抓手，充分發(fā)揮治本作用 今年以來，教體局共受理各類信訪舉報案件 39 起，其中上級轉(zhuǎn)辦 案件 31 起，自收案件 8 起，目前已結(jié)案 29 起，處分 9 人，通報批評 1 起，誡勉談話 4 人，清退不合理收費 。 六、 2017年工作打算 (一 )加強和改進廉政教育。 一是以局機關(guān)和二級機構(gòu)負責人為重點，開展理想信念教育、廉潔從教教育，學(xué)習黨風廉政建設(shè)知識并進行測試 ;到相關(guān)廉政教育基地進行參觀。二是以廉潔文化進校園為載體，進一步加大師德師風教育，從重從快查處各種有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生、以教謀私等違背教師職業(yè)道德行為。 (二 )繼續(xù)抓好廉潔自律工作。 重點是領(lǐng)導(dǎo)干部重大節(jié)日期間及婚喪嫁娶 問題上的廉潔自律工作?；閱始奕栏衤鋵嵕贮h委關(guān)于嚴禁黨員干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財?shù)耐ㄖ?guī)定，做好申報備案等工作。 (三 )嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控制度。 繼續(xù)加強對學(xué)校公用經(jīng)費、重大