衛(wèi)生局民主生活會情況報告 綜合

衛(wèi)生局 民主生活會情況報告 綜合 區(qū)紀委、區(qū)委組織部： 按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部關(guān)于開好 20*年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知 (渡區(qū)組 20*6 號 )精神和市委、區(qū)委有關(guān)要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，保持黨的純潔性”為主題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)實際，于 20*年 3 月 21 日召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，現(xiàn)將民主生活會綜合情況報告如下： 一、深入發(fā)動，扎實做好會前準備 為了開好這次民主生活會，根據(jù)市委和區(qū)委關(guān)于民主生活會制度的有關(guān)規(guī)定，區(qū)衛(wèi)生局黨組深入發(fā)動，及時召集黨組成員統(tǒng)一思想 ，提高認識，提前謀劃，精心準備，按照有關(guān)程序和要求開展相關(guān)工作。 (一 )認真組織學(xué)習(xí) 學(xué)習(xí)是開展好民主生活會的前提，根據(jù)我局有關(guān)學(xué)習(xí)制度，局黨組采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式組織開展，制定了集中學(xué)習(xí)時間安排表，明確了領(lǐng)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和參加人員，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大報告，胡錦濤同志在慶祝建黨 90 周年大會、十八屆中央紀委第七次全會上的重要講話，以及市第四次黨代會、區(qū)第十一次黨代會精神，習(xí)近平同志在中央政治局會議上關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話和保持黨的純潔性的一系列論述，中發(fā) 20* 11號、中 辦發(fā) 20* 30 號等文件精神，自學(xué)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則、關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定等黨紀條規(guī)。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員提高了“保持黨的純潔性”的認識，加強了黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，端正了開好民主生活會的態(tài)度。 (二 )廣泛征求意見 為開好民主生活會，結(jié)合衛(wèi)生實際，局黨組認真研究制定了民主生活會實施方案，及時上報區(qū)紀委和區(qū)委組織部。按照方案，我們及時擬定了征求意見函，印發(fā)了征求意見表，充分發(fā)揚民主，廣泛征求區(qū)級有關(guān)部門、街道、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織、黨代表以及局機關(guān)黨員干部對衛(wèi)生局領(lǐng) 導(dǎo)班子及成員的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)還深入機關(guān)業(yè)務(wù)科室、部分醫(yī)療衛(wèi)生單位聽取廣大黨員、職工的意見和建議。發(fā)放征求意見表 42 份，收回 36 份，收集到對班子意見建議 7 條，收集到對領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見建議 17 條。針對查找的突出問題，按照領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人分別歸類梳理，涉及個人的在會前原汁原味反饋給本人。 (三 )開展交流談心 交心談心是開好民主生活會的一個重要環(huán)節(jié)，局黨組創(chuàng)新形式、精心組織，認真開展交心談心活動，為提高民主生活會質(zhì)量和做好檢查整改階段工作打下了堅實基礎(chǔ)。一是談心范圍廣，做到了“三個必談”，即局黨組主要負責(zé) 人同領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間、班子成員與所分管業(yè)務(wù)科室和下屬單位負責(zé)人之間必談，力求做到談話范圍全覆蓋。二是談心內(nèi)容深，談思想和學(xué)習(xí)，談工作和作風(fēng)，談改革和發(fā)展，堅持認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，促進思想溝通，增進團結(jié)，找準問題，形成共識，防止談心流于形式。三是談心形式活，采取辦公室面談、下班交流、電話訪談等形式開展交心談心，探討在黨性黨風(fēng)黨紀方面有無群眾反映強烈的突出問題，通過交心談心，班子成員之間、同事之間、上下級之間增加了溝通與理解，增進了友誼與感情，促進了團結(jié)與合作， 達到了提高認識、振奮精神、促進工作的目的。對相互間交換的意見和建議，特別是廣大干部職工關(guān)心、關(guān)注的問題，有條件解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件積極爭取解決，不能解決的安排專人做好耐心細致的思想工作和解釋工作，達到虛心問計、溝通思想、化解矛盾、增進團結(jié)、凝聚人心的目的。 (四 )撰寫發(fā)言材料 領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員圍繞本次民主生活會的主題，根據(jù)所征求的意見，深入查找班子和自身存在的不足，深刻剖析思想根源，認真撰寫了專題民主生活會發(fā)言材料。 二、民主生活會召開情況 衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會于 20*年 3月 21日下 午 2:00在區(qū)衛(wèi)生局二樓會議室召開，區(qū)紀委常委曾俊同志到會指導(dǎo)。局機關(guān)黨外領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層醫(yī)療單位主要負責(zé)人、衛(wèi)生系統(tǒng)黨代表列席了會議。會議由黨組書記司寶平同志主持。首先，司寶平書記通報了局黨組 20*年度民主生活會班子落實整改情況。局黨委副書記、局長劉理國同志介紹了 20*年度衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會基本情況，通報了此次民主生活會收集的意見建議，分析原因，提出了具體的整改措施。班子成員劉理國、司寶平、鄧海霞、陳松濤、田云在會上對照民主生活會主題，聯(lián)系實際，認真查找了自身在思想觀念、黨性黨風(fēng)黨紀和遵守 廉政準則等方面的不足，開展了批評與自我批評，提出了改進意見。通過開展批評與自我批評，班子成員之間進一步增強了團結(jié)，達成了共識，紛紛表示在今后的工作中，要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。區(qū)紀委常委曾俊對衛(wèi)生局的民主生活會給予了充分肯定：認為衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，民主生活會前做了充分的準備，認真收集了各方面意見，從有利于班子團結(jié)，增強班子整體合力出發(fā)，開誠布公地開展了批評與自我批評，形式很好，效果也很好。曾常委 對衛(wèi)生的健康有序發(fā)展提出了兩點建議：一是加強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域及醫(yī)療市場的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療市場行為，杜絕在衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng) ;二是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加強后備干部培養(yǎng)，探索建立健全激勵機制，調(diào)動人員積極性。最后，局黨組副書記、局長劉理國代表衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子做了表態(tài)發(fā)言，表示將進一步梳理問題，分析原因，形成整改方案，切實抓好整改落實，提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)品牌。 (一 )存在問題 通過廣泛征求意見建議和開展交心談心，我們將收集到的意見和建議全部原汁原味地反饋給了班子成員，從收集到的意見來看 ，社會各界對衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價較好，認為衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰、作風(fēng)民主、工作務(wù)實、清正廉潔、成效顯著，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。同時，在廣泛征求意見建議和開展交心談心活動中也收到了一些對衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員十分中肯的意見，衛(wèi)生改革與發(fā)展也還存在許多亟待解決的問題，概括起來，主要有以下幾個方面：一是醫(yī)療服務(wù)水平不高。目前區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)，特別是基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療水平還不高，不能滿足轄區(qū)不同層次人民群眾的就醫(yī)需求，老百姓滿意度不高。二是公共衛(wèi)生服務(wù)實效有待提高。公共衛(wèi)生服務(wù)存在底數(shù)不清，措施不力，氛圍 不濃，管理不到位，實效不夠等問題。三是關(guān)心指導(dǎo)基層醫(yī)療單位不夠到位。深入基層醫(yī)療單位尤其是民營醫(yī)院調(diào)研不多，關(guān)心、支持、指導(dǎo)不夠，政策支持力度不夠大。四是對外溝通協(xié)調(diào)不夠。與上級部門、兄弟區(qū)縣、有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)還有待加強，爭取支持、爭取政策傾斜不夠。五是人才隊伍建設(shè)乏力。人才總量不足，高素質(zhì)的管理人才缺乏，高層次人才不足，學(xué)科帶頭人奇缺，嚴重制約全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。六是行風(fēng)建設(shè)有待加強。工作激情與活力有待進一步提高，執(zhí)行力有待進一步提高，服務(wù)態(tài)度不夠好，服務(wù)水平不夠高，存在辦事拖拉等現(xiàn)象，效率不高。 (二 )產(chǎn)生的原因 針對存在的問題，我們進行了認真深入的分析，造成上述問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的 ;既有歷史的，也有現(xiàn)實的。從客觀上看，有體制機制的障礙，有改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，有我區(qū)特殊區(qū)情的制約。從主觀上看，與我們在思想觀念、管理工作、改革創(chuàng)新方面有較大關(guān)系。主要表現(xiàn)為：一是由于歷史原因，區(qū)內(nèi)無三級醫(yī)院，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模小，底子簿，政府投入嚴重不足。二是工作要求不夠高，流于形式，忙于事務(wù)，深入基層少，深層次的思考問題不多，解決老百姓看病貴、看病難的力度有待加大。三是工作積極性、主動性不夠， 思想保守，凡事按部就班，工作循規(guī)蹈矩。四是選人進人機制不靈活，程序繁瑣，受中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例限制，人才競爭異常激烈，人才引進非常困難，大量人才外流。五是部分醫(yī)院管理不到位，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不到位，監(jiān)督缺失，懲罰不力，造成部分醫(yī)務(wù)人員疏于鉆研業(yè)務(wù)，得過且過，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，老百姓不滿意。 (三 )整改措施 1、深入貫徹黨的十八大精神。把貫徹落實黨的十八大精神作為今年衛(wèi)生工作的首要政治任務(wù)，準確領(lǐng)會十八大確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，緊密結(jié)合實際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準備把握十八大對衛(wèi)生工作的新 要求，堅持為人民健康服務(wù)的發(fā)展方向，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來、把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來。 2、切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。衛(wèi)生要發(fā)展，關(guān)鍵在人，人才隊伍建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根基，立足我區(qū)實際，重點建好衛(wèi)生兩支隊伍。 一是建設(shè)“三化”衛(wèi)生管理干部隊伍。定期從醫(yī)療衛(wèi)生單位中遴選優(yōu)秀年青干部到區(qū)衛(wèi)生局上掛鍛煉，每季度從局機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位選派 2 名優(yōu)秀干部到區(qū)信訪辦掛職鍛煉，建立干部培養(yǎng)、鍛煉長效機制。完善衛(wèi)生干部管理辦法，暢通干部選拔渠道，定期開展后備干部推薦和選拔工作，把那些群眾公認 、想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀年輕干部選拔到后備干部或領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，促進衛(wèi)生管理干部年輕化、知識化、專業(yè)化。 二是建設(shè)一流衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍。加大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，加大高層次人才和急需緊缺人才引進力度，探索建立柔性人才引進新機制。全年從區(qū)屬醫(yī)療單位中遴選 20 名臨床一線參加學(xué)習(xí)進修的專技人員，分期分批選派到新橋醫(yī)院、西南醫(yī)院和大坪醫(yī)院等三級醫(yī)院培訓(xùn)進修，進修期限分三個月、半年和一年 ;從三級醫(yī)院聘請 10 名以上臨床醫(yī)學(xué)專家定期到區(qū)屬醫(yī)院現(xiàn)場巡診、查房、會診和講課。全年力爭引進各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才 20 人以上，努力構(gòu)建一支業(yè)務(wù)精諶、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍。 3、全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。 一是深化作風(fēng)建設(shè)。加強干部作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和市委密切聯(lián)系群眾“七項要求” ;轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對鋪張浪費 ;規(guī)范會議活動，簡化考核評比 ;改進文風(fēng)會風(fēng)，精簡文件簡報，反對形式主義、官僚主義積習(xí)，提倡開短會、講短話、講管用的話，不說官話套話 ;完善區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核辦法，切實治懶治庸，堅持依法行政，提高干部執(zhí)行力。 二是深化行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行 風(fēng)活動，主動開門納諫，通過采取開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、設(shè)置意見箱、走訪等不同形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，針對存在的問題，切實進行整改 ;認真開展權(quán)力公開透明運行試點，區(qū)屬醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開，加強醫(yī)院管理，嚴肅行業(yè)紀律 ;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、紅包、開單提成、亂收費行為，促進行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 三是深化醫(yī)風(fēng)建設(shè)。以開展“三好一滿意” (即“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意” )活動為載體，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做人民健康衛(wèi)士。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) ，聘請 3醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員，定期明查暗訪，公布投訴舉報電話，重拳整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。 4、提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象 一是提升醫(yī)療保障能力。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭市人民醫(yī)院開工建設(shè)，力促重鋼總醫(yī)院擴建工程和聯(lián)誠新城醫(yī)院投入使用，力爭落實聯(lián)誠雙山醫(yī)院建設(shè)用地，開展村衛(wèi)生室標(biāo)準化改造。鼓勵社會辦醫(yī)，引進有信譽、實力強的民營資本舉辦特色專科醫(yī)院，提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。 二是做實公共衛(wèi)生服務(wù)。做實做好公共衛(wèi)生服務(wù)，落實便民利民惠民政策，實施夕陽紅、雛鷹、特珠人群、慢性病患者“四大健康工程”，對全區(qū) 65 歲 以上老年人、 0兒童、 3500 名殘疾人開展免費體檢和健康管理，進一步規(guī)范全區(qū)糖尿病、高血壓、精神病患者管理。繼續(xù)實施 11 大類 41 小項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實國家基本藥物制度，實施免診療費等惠民服務(wù)。 三是創(chuàng)建一系列品牌。確保創(chuàng)國衛(wèi)通過技術(shù)考核。繼續(xù)扎實開展愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)區(qū)級各部門、街鎮(zhèn)，以及衛(wèi)生系統(tǒng)全體動員、全力以赴推進國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建，確保技術(shù)考核達標(biāo)。確保創(chuàng)建為全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位。加快中醫(yī)“三房”建設(shè)，引進和培育中醫(yī)人才，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，確 保全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成功。創(chuàng)建一批全市乃至全國示范服務(wù)窗口。開展衛(wèi)生