局長2017年財政工作會議講話稿

局長 2017年財政工作會議講話稿 同志們： 今天，我們召開全市財政工作會議，主要是貫徹落實全省財政工作會議和市黨代會、人代會精神，總結成績，分析形勢，安排部署今年財政工作，重點是從頂層設計的層面，就隊伍如何建設進行宏觀的思考與部署。下面，我講四個方面的內容： 一、盤點 2016年十大工作亮點 2016 年是辛勤耕耘的一年，也是滿載豐收的一年。這一年，面對“ 98+”洪澇災害和經(jīng)濟下行的雙重壓力，我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、眾志成城，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，蹄疾步穩(wěn)深化改革，持續(xù)發(fā)力服務發(fā)展，扎實有效 改善民生，主動作為強化監(jiān)管，聚精會神鍛造隊伍，履職盡責展現(xiàn)擔當，各方面工作都取得了新的重大進展，實現(xiàn)了“十三五”開門紅?；仡欉^去的一年，我認為有十個方面的工作確實可圈可點，值得點贊。 勢穩(wěn)健增長。 2016年，面對異常嚴峻的收入形勢，我們科學研判，精心組織，確保了財政收入繼續(xù)穩(wěn)健增長。全市共完成財政總收入 x 億元，同比增長 x%。其中：完成地方一般公共預算收入 x 億元，可比增長 x%。完成地方稅收收入 x 億元，占地方一般公共預算收入的比重為 x%。順利完成了全年法定工作目標，增幅快于周邊，好于預期 ，質量領先全省，位居第二，僅次于武漢。 生保障加強。我們嚴格按照“有保有壓”的原則，在嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費等一般性支出的同時，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置。 2016 年，全市支出規(guī)模達到 比增長 x%。其中民生支出 比增長 x%，民生占比達 x%，高于全省平均水平。 持全省領先。全年累計爭取資金超過 續(xù)在全省縣市中保持領先。特別是爭取南水北調漢江中下游生態(tài)保護轉移支付 1億元，比上年增長近一倍；爭取抗災救災資金 取縣域經(jīng) 濟發(fā)展調度資金 取地方債券資金 濟企穩(wěn)回升。 2016年，我們以推進供給側結構改革為主線，全面落實國家結構性減稅及降費政策，積極為企業(yè)提供縣域經(jīng)濟調度資金，這些實實在在的舉措，為企業(yè)減輕稅費負擔 一步壯大財源擔保平臺，建立“小微企業(yè)貸款風險補償金”，為 x 家企業(yè)和個人提供擔保貸款 x 億元?；I集資金 5 億多元，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，加強基礎設施配套建設，支持重點招商引資企業(yè)發(fā)展。 扶效果顯著。全面落實“ 1+9”行動方案，大力推進財政資金整合，初步 建立了跨部門統(tǒng)籌分配使用財政資金的機制。 2016 年，整合各類專項資金 x 萬元，集中用于全市建檔立卡貧困村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧等。按照市委市政府統(tǒng)一部署，財政局包掛三伏潭鎮(zhèn)雙剅村和西樂寺村。為幫助兩個村盡快脫貧，我們根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定了“雙孢菇”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，預計每年為每個村帶來 年間，全局 助貧困戶“一對一”制定脫貧計劃。年前，我們籌集資金，為貧困戶送去米、油等生活必需品和慰問金，讓貧困戶感受到實實在在的溫暖和溫度。 利持續(xù)釋放。 2016年以來，我們按照全面深化改革的要求，繼續(xù)深化財政改革，加強財政管理，現(xiàn)代財政制度逐步建立，改革紅利進一步釋放。一是積極推進預算改革。推進財政中長期規(guī)劃管理，試編三年滾動預算，建立跨年度預算平衡機制，更好地發(fā)揮財政宏觀調控的作用；進一步夯實全口徑預算編制工作，提高預決算編制的公開化和規(guī)范化水平。二是積極推進國庫集中收付電子化改革。將國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市統(tǒng)一核算管理，加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控分析，不斷完善內控制度，確保財政資金絕對安全。三是積極推進財政資金盤活統(tǒng)籌。進一步加大盤活統(tǒng)籌使用財政資金工作的力 度，對省級以上?？罱Y轉超過 2年、市級?？罱Y轉超過 1年的，市財政統(tǒng)一收回統(tǒng)籌安排使用。全年統(tǒng)籌盤活存量資金 成高壓態(tài)勢。一是抓“三公”經(jīng)費監(jiān)管。通過定期檢查、不定期核查等方式，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，全市2016年“三公”支出 比下降 x%。二是抓專項治理。 2016年，組織專班開展財務報銷違規(guī)票據(jù)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理，對全市所有單位財務票據(jù)以及全市農(nóng)村“三資”管理情況進行檢查清理，進一步強化監(jiān)督約束，嚴肅財經(jīng)紀律，確保財政財政資金安全有效運行。三是完善政府 采購。 2016 年，政府采購規(guī)模達到 約采購資金 約率 x%。四是強化投資評審。受理各類評審項目 減不合理資金 合審減率 x%。 拳追繳欠款。近年來，受經(jīng)濟下行、企業(yè)效率下滑、地方財力短缺等多重因素影響，部分財政資金出現(xiàn)回收風險，進而影響財政運行穩(wěn)定。 2016 年，我們加大財政資金清收力度，出臺關于加強財政調度資金管理切實防范資金風險的辦法，采取委托銀行發(fā)放的辦法，將欠款企業(yè)不良記錄納入市人民銀行征信系統(tǒng)，對于不講信用、惡意欺詐或久拖不還的對象，堅決利用法律 手段予以打擊。 現(xiàn)財政擔當。面對災情“ 98+”的洪澇災害，我們迅速反應，全力投入救災抗災工作，統(tǒng)籌資金 力支持全市災后重建和恢復生產(chǎn)工作，確保受災群眾生活得到安置、倒塌房屋全部重建、補種補養(yǎng)全部到位、堤防全部加固整修。領導班子帶隊奔赴災區(qū)，財政所干部職工日夜奮戰(zhàn)在第一線，展現(xiàn)了財政人應有的責任和擔當。 務再獲好評。我們以“勇爭第一”的決心和干勁，堅持問題導向，大力宣傳動員，廣泛征求意見，深入查找問題，扎實整改落實，高標準扎實推進履職盡責督促檢查 工作，讓履職盡責成為工作的常態(tài)。在 2016 年度履職盡責集中評議中，我們以高分位居全市 12 家督查單位之首，受到社會各界廣泛好評；在市人大常委會對市政府 23個組成部門工作滿意度測評中位居第一。 回顧過去的一年，我們歷經(jīng)風風雨雨，每一步都不容易；收獲累累碩果，每一顆都彌足珍貴。這些成績的取得，既得益于省財政廳的大力支持，得益于市委市政府的正確領導，更凝聚著全體財政干部奮力拼搏的心血和汗水，彰顯了財政人奮發(fā)有為的精神和力量。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 二、分析 2017年的四個形勢 要做 好 2017 年的財政工作，必須冷靜思考、認清形勢，洞悉當前宏觀形勢的復雜性，正視面臨的困難，努力把握新常態(tài)下財政工作規(guī)律，不斷轉變理財觀念、提升理財能力。我認為，當前尤其要從四個方面認清形勢、理清思路： (一 )收入形勢將更加嚴峻 世界經(jīng)濟形勢來講，總體呈低速復蘇態(tài)勢，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性進一步加大；國內經(jīng)濟結束了過去的高增長態(tài)勢，保持中速平穩(wěn)增長已經(jīng)成為新常態(tài)。隨之，財政收入也必然由中高速增長轉入中低速增長，可以說在很長一段時間，財政收入將保持個位數(shù)增長。 政 策層面來看，定向減稅和普遍性降費力度空前，加上“營改增”稅收政策的影響，會直接拉低全市收入增幅。 運行情況來看，今后一段時期財政收入穩(wěn)中趨緩常態(tài)化。 (二 )“四保一促”壓力巨大 財政部門承擔著保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要職責，特別是在當前經(jīng)濟下行，增長乏力、剛性支出增加的壓力下，財政部門要圓滿完成“四保一促”目標，實現(xiàn)財政收支平衡，面臨著巨大壓力。 年來，國務院、省政府不斷出臺增加干部職工待遇的政策，支出壓力極大。 些年民生 政策提標擴面，資金需求不斷增加。民生支出既有來自上級政策規(guī)定的配套壓力，又有來自市級重大民生政策增支的壓力，財政壓力很大。 委市政府確定的十大重點項目需要財政支持。每年城建工程需要投入資金超過 然有專項資金的支持，但也加重了財政的配套壓力。 (三 )財政改革任務更加艱巨 財政體制改革是系統(tǒng)工程，需要各領域、各環(huán)節(jié)的全面跟進和協(xié)調配合。隨著改革的推進，財政更加深刻地介入各方面機制體制的構建，財稅體制改革的涉及面更廣、矛盾更復雜，任務也因此更加艱巨。 前市里重 點推進的“營改增”、“放管服”、國有資產(chǎn)管理、行政審批綜合執(zhí)法等一系列改革，都需要財政進行配套改革，提供支持，有的本身就是財政直接主導，財政面臨的改革壓力、阻力將更為突出。 方面，上級重視。從中央到省、市，都非常重視財政資金的整合統(tǒng)籌工作。國務院出臺了關于統(tǒng)籌使用財政資金方案，部署相關工作。另一方面，財政自身運行需要。當前財政收支平衡壓力很大。在財力有限的情況下，必須集中財力辦大事，充分發(fā)揮資金的使用效益，不能讓寶貴的財政資金“碎片化”。 前存在政府性債務 風險加劇、財政資金清收任務重的問題。 (四 )提升干部活力更加緊迫 隨著全面依法治國、全面從嚴治黨的深入推進，既有利于規(guī)范財政收支活動，也給財政部門帶上了“緊箍咒”。近年來人大、紀檢、監(jiān)督、審計等部門對財政依法依規(guī)履職的監(jiān)督越來越嚴格。這些都倒逼我們提升能力、加快改革、規(guī)范管理。要適應財政工作的新形勢，必須要正視我們財政隊伍中存在的問題。 一是青黃不接。近年來，整個財政系統(tǒng)普遍存在年齡偏大的現(xiàn)象，平均年齡 47 歲。雖然采取了“輸血”措施，但財政隊伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才，業(yè)務骨干的儲備不足， 存在業(yè)務接不上去的現(xiàn)象。 二是苦樂不均。有的地方人少事多，工作忙、壓力大，有些科室單位長年累月加班加點，恨不得一個人當三個用。有的地方卻是一崗多人、人浮于事，很多人整天游手好閑、無所事事。這種苦樂不均的現(xiàn)象，直接影響人員積極性。 三是流動不暢。這么多年，財政干部隊伍基本上只進不出，很多干部在一個地方一呆就是好多年，人員得不到交流，一直都是老地方、老面孔、老行頭，缺乏新鮮感，找不到興奮點，工作勁頭不足。 四是機制不全。存在“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，有的時候為了穩(wěn)定，講究一碗水端平，吃大鍋飯，搞 平均主義。導致很多人認為“多一事不如少一事”，不想干事、不會干事、應付了事。 五是自身要求不嚴。少數(shù)干部違紀違規(guī)影響財政形象。在履職盡責督促檢查工作中，我們有同志受到黨紀政紀和誡勉談話處分，嚴重影響了財政形象。 面對這些形勢，我們要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應對的措施準備得更全面些。要以問題為導向，以改革為動力，既善于理財，更注重理政，從治理的高度去思考問題，從頂層設計的高度去推動工作。 三、聚焦發(fā)力八個方面的重點工作 2017 年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扶貧攻堅的決勝之年，是全面建成小康社 會的關鍵之年。要全面貫徹中央、省、市精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，按照“忠誠、依法、為民、陽光、競進”五大理財思路，聚焦發(fā)力抓好八個方面的工作： (一 )抓收入，做大財政蛋糕 2017 年，財政收入實行兩級目標管理。地方一般公共預算收入法定目標增幅 x%，規(guī)模為 x 億元；工作目標增幅為 x%，規(guī)模為 順利完成上述目標，我們必須做到以下幾點：一是樹立責任意識。要層層壓實責任，去年經(jīng)濟工作會上，各項收入任務都分解到了各鎮(zhèn)辦，向上爭取項目資金也 分解到了各部門。財政所要把完成收入作為第一目標，強化責任擔當。今年我們的目標責任制要把收入作為考核重點，對各財政所重點考核收入完成情況，各業(yè)務科室就是上爭資金情況。二是全面推進國地稅合作，加大依法治稅力度，完善協(xié)稅護稅機制，努力挖掘增收潛力。三是發(fā)展總部經(jīng)濟。在實體經(jīng)濟的寒冬期，堅持把總部經(jīng)濟作為既保超任務，又涵養(yǎng)水源的雙贏之舉、萬全之策，抓緊、抓實、抓出成效，實現(xiàn)更大突破。四是強化非稅收入管理。嚴格規(guī)范“收支兩條線”，切實加強非稅收入信息化征管，做到以票控收，票款同行，確保非稅收入均衡入庫。 (二 )抓整合 ，集中財力辦大事 在收入增長放緩的情況下，我們必須由過去的分散投入、粗放管理向集中投入、精細管理轉變，將碎片化資金集中起來發(fā)揮效益。今后我們原則上面不再安排零散資金，要集中力量辦大事。今年資金整合重點做好以下三件大事。一是堅決完成精準扶貧任務。這是重大的政治任務，財政保障、責無旁貸。根據(jù)市委、市政府部署， 2017 年我市現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困村要全部出列。因此，我們在足額安排市級配套資金的基礎上，要加大資金籌措力度，集中進行投入，確保實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標。二是堅決推進高標準農(nóng)田建設 。我們計劃采取跨部門、跨年度、跨層級的統(tǒng)籌辦法，整合國土、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、財政等 5個部門項目資金 設高標準農(nóng)田 程量大、任務重，必須打起十二分精神強力推進，確保取得實效。三是圍繞市委確定的“十大重點工程”抓整合。包括農(nóng)村清潔工程、畜禽污染整治、綠滿荊楚行動、美麗鄉(xiāng)村等。各科室要密切配合，現(xiàn)在不僅是涉農(nóng)資金整合，還有社會保險、教育、救助、醫(yī)療、棚戶區(qū)改造等方面資源都要進行統(tǒng)籌整合。 (三 )抓服務，促進經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定財政的保障能力。發(fā)展是第一要務，也是解決一切問題的“總鑰匙”。要把支持經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的重中之重。我們要認真落實中央和省委提出的供給側結構性改革要求，精準發(fā)力，支持全市經(jīng)濟綠色崛起。一是落實減稅降費政策，不能殺雞取卵。二是發(fā)揮財政資金杠桿作用。通過向上爭取各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，支持新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是進一步支持融資平臺建設。通過推廣運用 大政府購買服務力度，拉動民間資本進入公共服務領域，補齊短板，促進經(jīng)濟增長。 (四 )抓上爭，發(fā)揮 財政職能 今年，市委給我們下達的資金爭取任務是對比上年增長 x%。各科室單位要抓住國家實施積極財政政策的機遇，及時跟進中央、省出臺的新政策，研究吃透政策精神，找準項目載體，不斷完善項目庫。要繼續(xù)發(fā)揚財政“硬著頭皮、厚著臉皮、說破嘴皮、磨破腳皮”的精神，增強責任感、緊迫感，創(chuàng)新資金爭取方式，主動聯(lián)系業(yè)務主管部門，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極參與競爭立項。對沒有及時掌握項目信息造成重大損失的和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴肅追責。 (五 )抓績效，提高資金效益 一是項目預算要從投 入型向效益型轉變。今后的投入不可能每年有多大的增幅，但經(jīng)濟發(fā)展沒有投入是不行的，因此，我們要提高投入的效益。各業(yè)務科室要從重分配、輕管理變?yōu)橹乜冃?、輕分配，項目資金使用效益提高 x%潛力很大，但投入要增長 x%是很難的。財政資金一分錢做一分錢的事是本分，一分錢辦半分錢的事是失職，一分錢辦兩分錢的事就是效益。二是要開展專項整治。要集中力量開展項目資金使用效益的專項檢查，每個項目都要進行績效評價。三是要實施項目考核。每個項目要做到細化、量化、指標考核，完善“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理機制。 (六 )抓改革 ，做好頂層設計 改革涉及方方面面，這里我重點強調以下幾點。 一是國有資產(chǎn)體制管理改革?，F(xiàn)在我們有些國有資產(chǎn)在慢慢被蠶蝕，也沒有發(fā)揮應有作用。全面開展國有資產(chǎn)清理，是市里面布置的重要工作。二是要深化預算改革。強化全口徑預算管理意識、預算剛性約束意識，做到“無預算不支出、無支出不行政”，尤其是要加大預決算公開力度，細化預決算和“三公”經(jīng)費等信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。三是完善國庫集中收付制度改革。要保障資金的安全和高效，便于監(jiān)管，資金要直接到項目，減少中間環(huán)節(jié)。四是全力推行公務卡。去年人大對我們提建議，全市公務 卡使用率不到 10%。財政系統(tǒng)要帶頭推行，全面推廣公務卡支付方式，擴大支付范圍。 (七 )抓監(jiān)督，規(guī)范內部管理 要加大財政的監(jiān)管力度，扎牢制度的“籠子”，進一步強化財政內部流程控制。會后，監(jiān)督局牽頭，利用兩個月時間開展一次全系統(tǒng)的財務檢查，人員不夠可以采取交叉檢查，可以從會計局、財務管理中心等單位抽調力量。財政內部的財務管理總體比較規(guī)范，但對一些小問題也不容忽視。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出、認真督促整改，該移交的要移交。對監(jiān)督檢查組的每個干部，有發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的，或者發(fā)現(xiàn)有重大漏洞而被別的檢查組發(fā)現(xiàn)了的，要嚴 肅追究責任。 (八 )抓清收，打擊逃廢債 財政資金清收工作是國務院、省市政府安排必須做的一項重要工作，同時也是我市財政資金總體形勢的要求。清收工作責任重大，欠款時間跨度長、范圍廣，難度大，我們要加大力度，明晰政策，多管齊下，做到在清收欠款上決不讓步，一刻也不能松懈。相關科室單位、財政所要負起責任來，運用法律的手段，該起訴的要起訴。 這八個方面是市委市政府關心的重點，我在這里重點強調。當然，其他工作也非常重要。一些日常工作要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，一些重點工作要重點抓、抓重點。要抓出成效、有特色，要講究果實文化，各項工 作都要有效果、出成果。 四、健全五個制度，強化隊伍建設 事業(yè)成敗關鍵在人。當前，財政肩負的任務更重，領導和群眾的要求更高，這就要求我們必須加強隊伍建設，為財政事業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。 (一 )建立健全選拔任用機制，讓隊伍活起來 去年在黨組民主生活會的意見征求會上，幾個科室負責人和財政所所長都給黨組提意見，現(xiàn)在我們局的崗位職務固定，人員交流不順暢，有人在一個崗位上工作了十幾、二十年，沒有干事的活力了。呈現(xiàn)這種局面與我們的用人導向和體制機制有關。今后，我們將從三個方面著力，增強隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。 一是 打通內部晉升渠道。財政部門本質上講，是一個業(yè)務部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強。在干部任免上，我強調四點：第一，素質過硬。必須有過硬的政治素質和業(yè)務素質。特別是在業(yè)務素質上，對業(yè)務能力強、專業(yè)技術過硬的干部，我們優(yōu)先任用。第二，群眾認可。你的工作能力、你的為人品質等要得到大家的公認。第三，競爭選拔。對重要崗位，我們還要引入競爭機制，面向全體干部職工，通過考試、考核等形式，公開透明、公平公正選拔。首先從財政所所長的任用開始進行試點，人事科要同組織部迅速對接，盡快拿出方案。第四，嚴肅紀律。絕對不允許跑官要官、拉票 賄選、托關系、找門子、打招呼。 二是積極開展輪崗交流。流水不腐，戶樞不蠹。一個人在一個崗位工作久了，難免會產(chǎn)生疲憊心理。我們要建立定期輪崗交流的機制，第一是實行上下交流，局里面有些人，輪崗到基層財政所，基層財政所的工作人員也可以輪崗到局業(yè)務科室掛職鍛煉，一些離崗分流人員可以安排到社區(qū)工作；第二是實行橫向交流，局科室單位之間，各財政所之間的工作人員可以根據(jù)業(yè)務需要進行輪崗交流；第三是實行內部的輪崗交流，各科室單位、財政所，對長期在一個崗位上工作的，根據(jù)業(yè)務的性質進行輪崗交流，比如說財政所的副所長之間進行分管工 作的交流。 三是倡導正確的價值導向。我多次講過，干部晉升是有限的，做人做事是無限的，我們體現(xiàn)個人自身價值的渠道也是多方面的。在一個地方和單位，職務晉升確實存在“天花板”現(xiàn)象，就財政部門來講，不可能每個人都去當局長、科長，但是我們可以通過其他渠道來體現(xiàn)自身價值，比如說加強某個專業(yè)性地學習，努力的讓自己成為專業(yè)的精英，某個領域的佼佼者，當別人提到這方面工作時，能夠第一個想到你，用到你，這就充分體現(xiàn)了你的價值。 (二 )建立健全學習培訓機制，把向上的氛圍營造起來 財政工作的專業(yè)性、技能性越來越強，相信大家也是深有體 會。從我到財政局工作就一直有財政所所長、業(yè)務科室科長向我反映，我們局的專業(yè)人才缺乏、人才隊伍斷檔嚴重等問題，希望局里多引進新鮮血液。招引人員編制有限，還是要從內部培養(yǎng)。就建立健全學習培訓的機制方面，我強調四個方面的意見。 一是營造氛圍，激發(fā)學習活力。能力的差異是學習的差異，一個人能力的強弱，本質就在于這個人是否愛學習，前面我們已經(jīng)講過以后財政局選拔任用干部將人盡其才，這就要求我們廣大干部職工要切實把學習放在首位，讓學習成為我們的習慣、愛好和享受，在全局掀起“想學習，愛學習，好學習”的新風氣，讓我們的財政局變 成書香機關，成為仙桃的一張名片。 二是明確目標，落實全員培訓。要制定人才培養(yǎng)計劃，制定專業(yè)培訓方案，分層次、分類別將所有在崗人員全部培訓一遍，以達到人崗相適、精通業(yè)務的目的。對財政工作來說，會計知識是基本技能，會計人才是第一人才。會計局一定要加大全系統(tǒng)會計業(yè)務培訓，形成有效的會計培訓機制，要讓每個財政干部都看得懂賬，會做賬，能算賬，真正成為會計業(yè)務能手。 三是制定計劃，規(guī)范培訓內容。各科室、單位要制定有針對性、實用性強的培訓內容，設置實際操作考試環(huán)節(jié)，形成完善的培訓計劃，每個月都要有培訓計劃、每個人都要學會 一項技能。 四是健全制度，保證培訓質量。崗位培訓的目的就在于培養(yǎng)隊伍，提升業(yè)務水平，因此必須要有嚴格的獎懲制度，保證培訓取得實效，避免少數(shù)干部培訓期間走過場。今后要將崗位技能培訓納入年度目標考核結賬，凡具有崗位技能培訓職能的科室、單位，年度考核結賬時按培訓的好壞進行評分。 (三 )建立健全監(jiān)督管理機制，把規(guī)矩嚴起來 建立有效的監(jiān)督管理機制，是使財政干部保持良好作風的重要保證，是推動各項工作再上新臺階的必要條件。我們將從三個方面來抓好監(jiān)督管理，把我們的規(guī)矩立起來、嚴起來。 一是切實履行主體責任。各單位負責人就 是單位監(jiān)督機制的責任主體，要牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，要敢于較真，注重日常，抓早抓小、防微杜漸，體現(xiàn)組織的嚴格要求和關心愛護，絕對不能讓一個同志因小問題釀成大問題。各“一把手”要自覺主動履行第一責任人的職責。要以實際行動真正把責任擔當起來，決不能該管的不管、該處理的不處理，決不能把規(guī)矩停留在口頭上、會議上、文件上，敷衍塞責，要真抓真管，嚴抓嚴管。 二是明確哪些事干不得。財政部門管的是錢袋子，很多事情干不得。一是經(jīng)商辦企業(yè)干不得，我們身邊有活生生的例子，同志們要警鐘長鳴；二是暗箱操作、插手工程干不得，有 的時候有些同志以為做了違法違紀的事沒人知道，認為自己做的天衣無縫，心存僥幸，但哪有不透風的墻；三是吃拿卡要、收禮斂財干不得，我們有些公職人員在辦事上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用權力收禮斂財，這是千萬干不得的；四是不求上進、紀律渙散要不得，有些人上班就是個“混”字，人在崗位上，心卻飛走了，遲到早退。 三是強化責任追究。局屬紀檢監(jiān)察組要采取查閱、暗訪、座談等方式，對各單位的黨風廉政建設、工作紀律、作風建設等情況進行專項排查。對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育，對查實的案件，除按照紀律規(guī)定，從嚴從重追究當事人責 任外，還要追究相關單位責任人的責任。 (四 )建立健全考核結賬機制，把干與不干，干多干少的區(qū)別體現(xiàn)出來 考核是一種手段，也是我們各項工作的指揮棒。今后我們要嚴格考核，結硬賬，結實帳，真正的消除干與不干，干多干少都一樣的現(xiàn)象。考核的結果要做到“三個掛鉤”。一是與單位和個人評先表模掛鉤。辦公室、人事科要修訂完善目標責任制考核辦法和先進單位、先進個人的評比辦法，細化量化考核事項，加強日?？己?，將各項工作的完成情況直接作為評比的依據(jù)，改變過去評比過程中按固定比例對科室、單位下達評先指標的做法，實行全局的大考核、大評比 。二是與個人的目標責任制獎掛鉤。今后年底考核既要考核單位又要考核個人，先進單位也有不稱職的人員，沒有評為先進的單位，也有非常優(yōu)秀的干部，不能說單位評了優(yōu)秀等次，個人就能拿優(yōu)秀等次獎金，對那些紀律渙散、工作不力的人員，即使單位評為先進，但個人也不能拿相應的全額責任獎，對違反紀律受到嚴重警告以上處分的人員，直接取消個人目標責任獎。三是與財政所轉移支付掛鉤。各科室