茶陵縣2007臍橙產(chǎn)業(yè)化建設可研報告

1 湖南省 茶陵 縣 臍橙產(chǎn)業(yè) 建設項目 可 行 性 研 究 報 告 項目名稱： 茶陵 縣 臍橙產(chǎn)業(yè) 建設項目 申報單位： 茶陵 縣農(nóng)業(yè)局 地 址： 茶陵 縣 城關鎮(zhèn)炎帝 路 郵政編碼： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳 真： 編制單位： 茶陵 縣農(nóng)業(yè)局 2 目 錄 第一章 總論 . 錯誤 !未定義書簽。 目名稱及承辦單位 . 錯誤 !未定義書簽。 制依據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 究原則 . 錯誤 !未定義書簽。 究工作概況 . 錯誤 !未定義書簽。 目概況及結論 . 錯誤 !未定義書簽。 第二章 項目背景及建設必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設背景 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設的必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 第三章 建設規(guī)模及建設內(nèi)容 . 錯誤 !未定義書簽。 設規(guī)模 . 錯誤 !未定義書簽。 設內(nèi)容 . 錯誤 !未定義書簽。 第四章 項目選址和建設條件 . 錯誤 !未定義書簽。 目選址 . 錯誤 !未定義書簽。 設條件 . 錯誤 !未定義書簽。 第五章 工程技術方案 . 錯誤 !未定義書簽。 蘭河綜合治理工程 . 錯誤 !未定義書簽。 圾轉(zhuǎn)運站工程 . 錯誤 !未定義書簽。 第六章 項目管理、實施與定員 . 錯誤 !未定義書簽。 目管理 . 錯誤 !未定義書簽。 目實施進度計劃 . 錯誤 !未定義書簽。 動定員 . 錯誤 !未定義書簽。 3 投標建議 . 錯誤 !未定義書簽。 第七章 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 . 錯誤 !未定義書簽。 述 . 錯誤 !未定義書簽。 計依據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 全衛(wèi)生防范措施 . 錯誤 !未定義書簽。 動保護措施 . 錯誤 !未定義書簽。 第八章 環(huán)境保護 . 錯誤 !未定義書簽。 要污染源和污染物 . 錯誤 !未定義書簽。 染物排放源及治理措施 . 錯誤 !未定義書簽。 第九章 節(jié)能 . 錯誤 !未定義書簽。 述 . 錯誤 !未定義書簽。 能原則 . 錯誤 !未定義書簽。 能措施 . 錯誤 !未定義書簽。 第十章 投資估算及資金籌措 . 錯誤 !未定義書簽。 資估算 . 錯誤 !未定義書簽。 金籌措及使用計劃 . 錯誤 !未定義書簽。 第十一章 社會及生態(tài)效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 會效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 態(tài)環(huán)境效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 4 第 1 章 總 論 目提要 目名稱 茶陵 縣 臍橙產(chǎn)業(yè) 建設項目 設地點 茶陵 縣 秩堂鄉(xiāng)、高隴 鎮(zhèn) 、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn) 設性質(zhì) 新建 目主管部門 茶陵 縣 人民政府 目建設單位 茶陵 縣 農(nóng)業(yè)局 設目標 通過該項目實施， 到 2011 年，全縣臍橙種植面積達到 2 萬畝， 其中新開發(fā) 畝 。 設內(nèi)容 建設內(nèi)容主要包括 園地選擇及規(guī)劃、苗木選擇、栽植、深翻擴穴、熟化土壤、灌溉系統(tǒng)、 果園管理、 修建道路、 貯 藏設施 等。 投資 項目總投資 3000 萬 元，其中土 果園基礎設施 萬元，苗木 萬元， 栽植 萬元， 掛果前管理 萬元。 金籌措 農(nóng)戶投入為主，政府扶持為輔。政府扶持資金采取“以獎代補”的形 5 式，給予臍橙開發(fā)農(nóng)戶適當補貼。 臍橙開發(fā)資金補貼，堅持“誰開發(fā)、誰管理、補助誰”的原則。 示范樣板園每畝補助 400 元，面上臍橙園每畝補助 200元。 補貼形式 ： 采取統(tǒng)一供苗、供肥的物資補貼（苗木和建園所需底肥）和現(xiàn)金直補。其中示范樣板園栽植后第一年補助 300 元，第二年補助撫管費100 元；面上臍橙園栽植后一次性補助 200 元，作為苗木和肥料補助。并把新建園納入退耕還林后續(xù)政策支持范疇。 施計劃 項目建設期 5 年。 規(guī)劃 2007 年新開發(fā) 畝， 2008 年新開發(fā) 畝， 2009 年新開發(fā) 畝， 2010 年新開發(fā) 畝， 2011 年新開發(fā) 益分析 1、 經(jīng)濟效益 項目建成達產(chǎn)后，臍橙每畝產(chǎn)量 1000 公斤，每公斤按 3 元的價格計算，每畝產(chǎn)值可達 3000 元， 將 開發(fā) 成本攤入生產(chǎn)年限之中 ,年畝平 生產(chǎn)投入 約為 960 元，年 畝純利潤約 2040 元； 15000 畝新開發(fā)的臍橙園達產(chǎn)后 ,可產(chǎn)生年純利潤約 3060 萬元。 2、 社會效益 項目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術和產(chǎn)后商品化 處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品外銷 率的同時，滿足 本地 城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。 同時， 項目實施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富 余勞動力， 幫助 農(nóng)民 致富 奔小康 ，從而促進社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 ，推動新農(nóng)村建設。 3、 生態(tài)效益 6 項目實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，無公害生產(chǎn)技術，大大地減 輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。 論與建議 1、結 論 ：項目建設非常必要與及時；項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展客觀 要求，符合國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，項目建設目標明確， 建設 規(guī)模適宜，結構合理； 經(jīng)濟效益、 社會效益和生態(tài)效益明顯，項目可行。 2、建 議 ：建設單位應在實施過程的 宣傳發(fā)動 、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項目順利實施；抓緊 補貼 資金落實和監(jiān)管工作，并 按實施進度及時到位； 按 照項目實施方案建設內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕挪用。技術依托單位須加強對項目實施的技術指導，開展技術咨詢與培訓，提高項目建設水平。項目管理單位，要做好項目組織協(xié)調(diào)工作，加強相關制度、規(guī)劃制定，加強督查與監(jiān)管，確保項目進度及項目順利實施；項目區(qū)有關部門要制定有利于 項目實施 的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機制；建議 縣政府 盡快立項，加快實施。 第 2 章 項目背景 策背景 目前，我國農(nóng)業(yè)已進入了新的發(fā)展階段，正在進行戰(zhàn)略性的結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)方面推進。我 國已正式成為世貿(mào)組織 7 的一員，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應對外國農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，是農(nóng)業(yè)工作的一項重要任務。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，培育地方特色主導產(chǎn)品，創(chuàng)建優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶是當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點。 勢發(fā)展背景 開發(fā)臍橙產(chǎn)業(yè)，茶陵縣有十分優(yōu)越的條件。茶陵臍橙在 1997 1999 年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù)三年獲“金質(zhì)獎”，評委一致認為，茶陵臍橙的外觀色澤，內(nèi)在品質(zhì)超過了美國水果王牌“新奇士” ,有很強的市場競爭能力，發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)揮茶陵臍橙的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展進口替代產(chǎn)品 是國家產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，也是富民強縣必由之路。 臍橙屬于勞動和技術密集型產(chǎn)業(yè)，是我國入世后具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。在我國臍橙最適應生態(tài)區(qū)和生態(tài)適宜區(qū)開展規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，建立優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，是我國種植業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。 臍橙是最優(yōu)良的柑橘品種之一，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全球只有少數(shù)地方可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。茶陵縣三面環(huán)山，冬暖夏涼，雨量充沛，無霜期長，陽光充足，非常適宜臍橙的生長發(fā)育，是全國發(fā)展臍橙條件最好的縣之一。充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展 臍橙生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，是我縣廣大農(nóng)民的 迫切要求，推進臍橙產(chǎn)業(yè) 建設是全縣人民的共同愿望，項目建設有十分重要的意義。 境背景 理位置及基本情況 茶陵縣隸屬湖南省株洲市，是井岡山革命根據(jù)地六縣之一，地處湖南 8 省東南部，西北靠攸縣，西南鄰安仁，東南毗炎陵，東部與江西的寧崗、永新、蓮花交界， 茶陵縣交通狀況良好， 106 國道、 道貫穿全境，是鐵路京廣線的支線醴茶線的終點站，縣內(nèi)已實現(xiàn)了村村通公路，交通運輸十分便利。 全縣轄 20 個鎮(zhèn)， 11 個鄉(xiāng)， 359 個行政村，總人口 人，其中農(nóng)村人口 51 萬人，占總人口的 89%，農(nóng)業(yè)勞動力 人，全縣土地總面積 2500 平方公里，占全省總面積的 其中耕地面積 畝，丘崗山地面積 262 萬畝。 質(zhì)、地貌條件 茶陵縣地處湘贛交界的羅霄山脈西側，地貌特征是：西北、東南山地崛起，西北有武功山綿亙，東南有萬洋山蜿蜒，中部和西部丘崗起伏，地勢朝中部，西南部傾斜。并呈階梯狀逐級下降，形成一個三面環(huán)山，朝西南開口的半環(huán)形盆地。全縣地貌類型以山地為主，丘陵次之，崗、平俱備，其中山地面積 畝，占全縣總面積的 丘陵面積 畝，占 崗地面積 平原面積 水面 畝，占 全縣地質(zhì)狀態(tài)是周圍山地主要為砂頁巖、變質(zhì)巖、花崗巖和石灰?guī)r，中部西南部主要為紅巖和第四紀松散堆積物。據(jù)茶陵縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集和茶陵縣土地資源調(diào)查報告顯示，全縣海拔 400 米以下，坡度 20 度以內(nèi)， 在 5 7 之間，土層在 60 厘米以上，有機質(zhì)含量豐富，適宜發(fā)展臍橙的丘、崗、山地面積有 畝。 業(yè)氣候資源 茶陵縣屬于中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，同時，由于西 9 北有武功 山阻擋，減弱了北方冷空氣南侵的勢力；東南萬洋山植被較好，濕度大；中部朝西南開口的走廊狀盆地，成為西南暖濕氣流的天然通道，因而形成了熱量豐富，生長季節(jié)長，雨量充沛，日照充足的農(nóng)業(yè)氣候資源特征，為臍橙的生產(chǎn)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。 (1)熱量資源。年平均氣溫 一月最低，平均 七月最高，平均 ,穩(wěn)定通過 10的天數(shù)有 233 天 ,活動積溫 5509 2 月 3 日 ,終霜日為 2 月 10 日 ,無霜期 294 天。日平均氣溫連續(xù)三天在零度或零度以下 ,有三分之一的年份不會出現(xiàn) ,近二十年的氣象資料統(tǒng) 計表明 ,極端最低氣溫為 1991 年，持續(xù)時間短暫）。與鄰近各縣比較，茶陵縣年平均氣溫比北部的攸縣，西部的安仁高 ,比東部的寧崗、蓮花分別高 與同緯度及年平均氣溫相同的衡陽市相比，月平均氣溫 5 9 月我縣低 10 月至次年 4月高 顯得冬季溫暖，有利于農(nóng)作物和亞熱帶果木的安全越冬，夏季熱害不重，減輕了干熱風的危害。 (2)光能資源。平均年日照 時，年日照率為 39%，屬全省日照最多的縣之一。 (3)降水量。平均年降水 量 米，較鄰近縣略偏少，但仍屬雨水充沛的濕潤氣候區(qū)。 資源 全縣有大小河流 79 條，主要支流有米水、茶水，方公里。平均年降水總量 立方米，地表水 立方米，人平 3525 立方米，耕地畝平 4968 立方米均多于全省平均水平，此外，還 10 有客水 立方米，地下水 立方米，水資源十分豐富。 茶陵縣目前擁有水庫 199 座，總庫容為 9040 萬 壩 22439 座，總蓄水量 4829萬 溉面積達 畝。同時，還擁有排灌機 4491 臺，水泵 4566 套。 壤與生物資源 茶陵縣的土壤類型多樣，全縣土壤分為 9 個土類，以紅壤、水稻土和山地黃壤為主，山地黃壤多分布在海拔 600 米以上的山地，經(jīng)對紅壤表土層抽樣化驗 ,為 機質(zhì)含量 含 N 含 含 大于 80 厘米的厚土層占 40 80 厘米的中土層占 壤土占 砂壤土和粘壤土占 總之，茶陵縣宜果土壤，表現(xiàn)為土層深厚，質(zhì)地較好。 我縣生 物資源種類多。在植物資源中，糧食作物主要有水稻、紅薯、豆類、高梁、玉米、喬麥等，經(jīng)濟作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻、苧麻、生姜、大蒜、煙葉、白芷等，其中大蒜、生姜、白芷是我縣著名的傳統(tǒng)產(chǎn)品，其優(yōu)良的品質(zhì)馳名國內(nèi)外。 礎 背景 茶陵種植柑桔歷史悠久，據(jù)縣志記載，在明代就已種植，至今已有四、五百年的歷史。解放前，種植甜橙就已獲得高產(chǎn)豐收。茶陵自 1989 年試種臍橙成功后，先后從省園藝所引進了紐荷爾、朋娜、清家、鈴木等 6 個品種在全縣推廣種植。 1995 1996 年全縣山地開發(fā)中，各級各部門把發(fā)展臍橙作為發(fā)展果 園的重點品種，臍橙面積迅速擴大。 1997 年底，全縣臍橙面積達到 1998年以來，縣政府每年安排專項資金實施果樹品改工程，通過高接換種發(fā)展臍橙 畝，臍橙總面積達到 畝。由于獨特的 11 小氣候影響，茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風味甜而濃郁， 1997 年 12 月在湖南省首屆優(yōu)質(zhì)水果評比會上，專家一致認為茶陵臍橙外觀色澤、內(nèi)在質(zhì)量、可溶性固形物、風味化渣等方面超過了美國水果王牌 “ 新奇士 ” ，一舉獲“金質(zhì)獎”。次日出版的湖南日報還在頭版頭條報道茶陵臍橙超過美國王牌水果“新奇士”。 1998 1999 年，茶陵臍橙均無可爭議地獲得“金質(zhì)獎”， 名揚省內(nèi)外。近年來，茶陵臍橙供不應求，價格不菲， 2001 年全縣均價 4 元 /公斤，高的達 10 元 /公斤。 1999 年以后 ,由于凍害、管理機制、品種混雜、高接換種成活率不高等方面的原因，茶陵臍橙生產(chǎn)嚴重滑坡，面積銳減。 2001 年，實有面積 中掛果面積 2000 畝，產(chǎn)量約 2000 噸，產(chǎn)值 800 萬元。 茶陵發(fā)展臍橙雖然有得天獨厚的自然條件優(yōu)勢，臍橙生產(chǎn)有一定的成效，但基地規(guī)模小，產(chǎn)量偏低，果品優(yōu)質(zhì)率不高，產(chǎn)業(yè)化水平低。其原因如下： 一是建園選址不當。開發(fā)時沒有科學規(guī)劃、盲目建園，隨意種植，在一些地勢低洼、地下水位較高易凍和土壤、氣候不適宜的地方發(fā)展臍橙，造成果樹凍死或成活率不高。 二是品種把關不嚴。在發(fā)展臍橙生產(chǎn)時，對種苗把關不嚴，品種良莠不齊，導致有的臍橙園品種混雜，有的是劣質(zhì)品種。 三是經(jīng)營模式不當。現(xiàn)有臍橙園大多是以村、組集體或單位統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，管理機制不活，資金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果農(nóng)不顧實際，盲目大規(guī)模建園，投入和管理跟不上，造成果園低產(chǎn)、低效。 四是凍害的影響。 1991 的冰凍、 1999 年的輻射降溫的霜凍， 對全縣臍 12 橙造成了不同程度的危害。 五是產(chǎn)后商品化處理落后，全縣基本上是粗采粗存，統(tǒng)貨上市。 第 3 章 項目 可行性 分析 場前景分析 橙的生產(chǎn)要求 我國能生產(chǎn)臍橙的地方主要是兩條帶，一條是贛南 湘南 桂北，另一條三峽河谷地帶。按臍橙的氣候要求，我國臍橙適宜區(qū)主要在贛南 湘南 桂北和三峽河谷。而這兩個區(qū)相比，贛湘桂一條線積溫較高，秋季溫差較大，生產(chǎn)的臍橙外觀和內(nèi)質(zhì)很好，表現(xiàn)在甜酸適度，外觀橙紅，成熟期較三峽河谷地帶早 10 15 天，比美國和西班牙早 1 個月。在港澳市場已表現(xiàn)出品質(zhì)和時間優(yōu)勢。我國 其他地方也有臍橙發(fā)展，但是，外觀和內(nèi)質(zhì)與上述兩個地區(qū)相比，均有差距，無法與這兩個地區(qū)競爭。柑橘鮮果生產(chǎn)是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對全世界柑橘成本的調(diào)查，我國目前生產(chǎn)的臍橙和其他柑橘的成本大約為 /公斤，同一品種，美國的成本為中國的一倍，就臍橙而言，我國目前的生產(chǎn)成本遠低于美國、西班牙、澳大利亞等臍橙主要生產(chǎn)國。其中農(nóng)藥和化肥投入與發(fā)達的美國沒有差異，成本低的主要方面是采果成本，我國勞動力比較便宜。發(fā)達國家的臍橙生產(chǎn)成本中，大約 40%是采收開支。 另外，我國臍橙有區(qū)位優(yōu)勢，離市場近，果實新鮮，風味 較濃，在東南亞具有廣闊的市場。 場前景 用于鮮食的甜橙主要是臍橙和夏橙。特別是臍橙，它是世界柑橘出口 13 的主要品種，被譽為“柑橘之王”，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全球只有少數(shù)地方可實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn) 。 由于臍橙在生產(chǎn)數(shù)量上受到限制，而隨著人們生活水平的提高，市場需求量卻日益增加，因而市場空間大，潛在風險小 。 另一方面，臍橙 由于沒有種子和具有特殊的香味，比較耐貯藏等，受廣大消費者的喜歡， 是甜橙國際貿(mào)易的主要類型。 展?jié)摿Ψ治?較好的生產(chǎn)基礎 全縣現(xiàn)有臍橙 畝，其中相對集 中連片的基地有 個，已掛果的面積 2000 畝。另外，茶陵在臍橙生產(chǎn)上涌現(xiàn)了一批示范大戶。 較好的技術基礎 全縣有果樹專業(yè)技術干部 35 人，其中高級農(nóng)藝師 2 人，農(nóng)藝師 5 人，助理農(nóng)藝師 28 人 ,并已制定了臍橙栽培技術規(guī)程。 另外，我縣農(nóng)民素有種水果的傳統(tǒng)，在長期的生產(chǎn)實踐中，涌現(xiàn)了一批柑橘生產(chǎn)“鄉(xiāng)土專家”。 得天獨厚的氣候條件 茶陵屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫為 比北部的攸縣和西部的安仁縣高 比南部的炎陵縣高 比東部的寧崗、蓮花縣分別高 茶 陵各月平均氣溫與緯度相同、年平均氣溫相等的衡陽市比較， 7 8 月份低 元月份高 顯得冬暖夏涼，有利于臍橙越冬和度夏。茶陵歷年極端最低氣溫平均為 年極端低氣溫低于 發(fā)生頻率為 16%，大約 7 年一遇。凍害對臍橙生產(chǎn)雖然有一定的影響，但是通過強化凍前防范措施，以及充分利用微地貌條件，基本可以避免。茶陵穩(wěn)定通過 始期是 4 月 17 日，終期是 11 月 13 日，長 14 達 211 天，活動積溫為 5125，高于全省各柑桔生產(chǎn)縣，無霜期 294 天，年日照 時，比鄰近縣多 130 210 小時，屬 全省日照最多的縣之一。年均降雨量 米，空氣相對濕度 78%。溫、光、水、濕特別適合臍橙生產(chǎn)的要求。湖南省柑桔避凍，柑桔生態(tài)適應性和柑桔生產(chǎn)三個區(qū)劃報告稱茶陵是發(fā)展臍橙的“一級暖區(qū)”，條件最為優(yōu)裕。 豐富的山地資源 茶陵現(xiàn)有山地面積 262 萬畝，海拔在 400 米以下，坡度在 20 度以內(nèi)，在 5 7 之間，有機含量較高，土層在 60上，適宜發(fā)展臍橙的丘崗山地有 萬畝，發(fā)展臍橙的后備土地資源豐富。 優(yōu)良的品質(zhì) 茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風味甜而濃郁，在 1997 1999 年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù) 3 年評為“金質(zhì)獎”，省園藝專家一致公認，其外觀色澤，內(nèi)在質(zhì)量，可溶性固形物，風味化渣等方面超過了美國水果王牌“新奇士”。茶陵臍橙自投產(chǎn)以來，深受廣大消費者的青睞，產(chǎn)品供不應求。同時，茶陵臍橙具有耐貯藏，上市時間長等優(yōu)點。 充裕的勞動力 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣有剩余勞動力 10 萬多個，發(fā)展臍橙的勞動力資源充足。同時種植臍橙的效益較高，按每畝成齡樹年產(chǎn)量 1000 公斤，售價 3 元/公斤折算，每畝收入可達 3000 元，除去各種費用，每畝純收在 2000 元以上。如果每戶果農(nóng)發(fā)展 5 畝臍橙則年純收入可超萬元，農(nóng)民發(fā)展臍橙生產(chǎn)的積極性較高。 較好的區(qū)位優(yōu)勢 15 茶陵位于湖南省東南部，緊靠廣東省， 106 國道、 道交匯于此，京九、京廣鐵路側翼東西，交通十分便捷，臍橙鮮果銷售十分方便。 各級、各部門的大力支持 縣委、縣政府已把臍橙列入縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成立了領導班子，并把臍橙生產(chǎn)列入了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核內(nèi)容。從 1999 年開始，全縣啟動了以蜜桔改臍橙為主的水果品改工程，每年安排專項資金實施品改。鄉(xiāng)、村對臍橙生產(chǎn)十分重視，因地制宜完善果園經(jīng)營責任制，制訂土 地流轉(zhuǎn)措施，引導果農(nóng)發(fā)展臍橙生產(chǎn)。 第 4 章 項目規(guī)劃方案及建設內(nèi)容 目規(guī)劃的指導思想及原則 導思想 堅持以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以加大科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展經(jīng)濟和改善生態(tài)環(huán)境為根本，以提高臍橙產(chǎn)業(yè)的競爭力為核心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長為目的，通過調(diào)整區(qū)域布局，優(yōu)化品種結構，加強良種繁育， 改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，抓好采后商品化處理，強化營銷策略，開拓 市場，逐步把茶陵縣發(fā)展成為高標準、高效益的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地，使之成為我國臍橙產(chǎn)業(yè)帶上一顆璀燦的新星。 劃原則 項 目規(guī)劃遵循以下幾項原則： (1)堅持市場導向原則。 (2)堅持因地制宜原則。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，遵循自然經(jīng)濟規(guī)律， 16 大力發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 (3)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機結合，大力推廣無公害化生產(chǎn)技術，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 (4)堅持效益優(yōu)先原則。以經(jīng)濟效益為中心，同時注重社會效益和生態(tài)效益。 (5)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片，規(guī)模經(jīng)營原則。 (6)堅持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則。 (7)堅持市場機制運作與業(yè)主經(jīng)營相結合的原則。 體方案及建設內(nèi)容 要工作指標 本項目計劃 2007 2011 年實施，建設期為 5 年。主要任務是：建立優(yōu)質(zhì)臍橙基地 2 萬畝， 其中新開發(fā) 畝。 達產(chǎn)后，年產(chǎn)臍橙 2 萬噸，實現(xiàn) 年 產(chǎn)值 6000 萬元， 年 新增純收 4080 萬元。 術路線 (1)科學規(guī)劃布局。東廂片的 秩堂、高隴、 火田、 腰陂 一帶，陽光充足，熱量豐富，水利設施較好，且有武功山脈屏護，冬季比較溫和，在 1991、1999 年的凍害中，該區(qū)柑桔是全縣凍害最輕的地方，因此，這一帶是我縣臍橙生產(chǎn)重點區(qū)域，規(guī)劃發(fā)展 畝，并建設一個 千畝示范片。嚴塘 江等地區(qū)土壤、氣候條件較好，但凍害相對較重，為發(fā)展臍橙 的次適宜區(qū)，利用微地貌條件適度發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展 畝。具體建園選址的基本原則是：應選擇有利的微地貌條件，南坡背風區(qū)，逆溫地帶或有森林屏護的地方，以免遭受凍害。 17 (2)加強種苗管理。堅持“三證”育苗，統(tǒng)一定點采購接穗，建立種苗質(zhì)量責任制，嚴把種苗質(zhì)量關。在保持“紐荷爾”、“朋娜”兩個品種的基礎上，引進紅肉、華紅等臍橙新品種試驗示范、推廣種植。 (3)推廣標準化栽培。鼓勵、支持、引導農(nóng)戶發(fā)展“豬沼果”生態(tài)生產(chǎn)模式，大力推廣以果實套袋為主的臍橙保優(yōu)技術措施，提高臍橙優(yōu)質(zhì)果品率。 (4)引資建立 果業(yè)公司 。 對全縣臍 橙產(chǎn)品 進行商品化處理， 實行統(tǒng)一分級、打蠟、包裝、統(tǒng)一品牌，塑造良好的品牌形象。 設內(nèi)容與進度安排 要建設內(nèi)容： (1)建立優(yōu)質(zhì)臍橙苗木繁育基地。為保證我縣臍橙開發(fā)所需優(yōu)良畝木，今年在虎踞鎮(zhèn)和棗市鎮(zhèn)各建立一個 10 畝的臍橙良種苗木繁育基地，共繁育優(yōu)質(zhì)紐荷爾臍橙苗木 50 萬株，以保證 2009 年冬至 2010 年春開發(fā)所需苗木供應。 。 （ 2）生產(chǎn)基地建設。建立臍橙生產(chǎn)基地 2 萬畝，其中現(xiàn)有 畝，新擴 1。 5 萬 畝 。 度安排 :項目建設期為 5 年。 茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設進度表 表 1 單位：畝、條、噸、萬元、株 年份 項目 2007 2008 2009 2010 2011 新開發(fā)面積 2000 3000 4000 3000 3000 18 總面積 7000 10000 14000 17000 20000 掛果面積 總產(chǎn)量 備注：已有臍橙面積 5000 畝 第 5 章 投資估算與資金籌措 5 1 投資估算 ： 項目總投資額 3000 萬元 茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設投資概算匯總表 表 2 單位 :萬元 建 設 項 目 概算金額 所占比例 (%) 總投資 3000 100 種苗體系建設 生產(chǎn)基地建設 標準化栽培技術推廣 技術培訓和技術服務體系建設 種 苗 體 系 建 設 資 金 概 算 表 2 單位 :萬元 項目 苗 圃 采 穗 園 備 19 用途 計算值 金額 計算值 金額 注 合計 新建苗圃 110畝，采穗園 250畝。 引種 接 穗 稼接費 定 植 砧 木 肥 料 農(nóng) 藥 水 利 人工工資 生產(chǎn)基地建設資金概算 表 2 單位 :萬元 項目 用途 新 擴 高 接 換 種 合 計 計 算 值 金額 計 算 值 金額 合計 接穗 苗木 20 嫁接費 定 植 肥 料 農(nóng) 藥 水 利 人工 工資 5 2 資金籌措 根據(jù)估算，本項目共需投資 3000 萬元，資金籌措渠道是：受益農(nóng)戶自籌、申報項目資金扶持，企業(yè)單位自投，縣、鄉(xiāng)財政支持。 資 金 籌 措 計 劃 表 表 3 單位 :萬元 資 金 來 源 金 額 備 注 合計 3000 農(nóng)民自籌 企業(yè)單位投入 縣、鄉(xiāng)財政投入 5 3 投資計劃 本項目建設期 5 年，總投資分 5 年安排 ，年度計劃見下表。 21 分 年 度 投 資 計 劃 表 表 6 單位：萬元 年度 項目 2002 2003 2004 2005 2006 2007 合計 合計 種苗體系建設 生產(chǎn)基地建設 其他 第 6 章 效 益 分 析 濟效益 項目建成達產(chǎn)后，臍橙年產(chǎn)量可達 2 萬噸，每噸按 3000 元的價格計算，產(chǎn)值可達 6000萬元，年畝平開發(fā)及生產(chǎn)投入為 960元，年總生產(chǎn)成本為 1920萬 元，年 產(chǎn)生利潤 4080 萬元 。 會效益 項目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品出口創(chuàng)匯率的同時，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。項目實施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 ， 幫助 農(nóng)民 致富，從而促進社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 22 態(tài)效益 項目實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，無公害生產(chǎn)技術，大大地減輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于 加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。 第 7 章 風險分析及防范 險分析 然風險 茶陵縣屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，溫、光、水資源豐富，適宜臍橙的生長發(fā)育，但由于茶陵特殊的地形，地貌特征及所處南北氣候交接地帶，區(qū)域性、階段性自然災害時有發(fā)生。一是夏秋干旱，一般出現(xiàn)在 7 9 月份，主要分布在西南部的丘崗地和茶水干流的中下游。二是嚴寒和冰凍，我縣氣候溫和，嚴寒期短，低于 0的日平均氣溫冰凍大致三年兩遇；年極端最低氣溫 低于 發(fā)生頻率為 16%。 濟風險 投資來源不穩(wěn)，投資不能及時足額到位，影響項目建設的工期和質(zhì)量。 自然災害制約，項目不能按計劃發(fā)揮效益。 臍橙產(chǎn)業(yè)化建設項目周期長，涉及面大，對市場反應遲緩，受市場空間的制約。 23 會風險 病蟲害的傳播，檢疫等措施不嚴，人為的病蟲害傳播。 投資環(huán)境及經(jīng)營管理體制不暢。 政策的連續(xù)性不強和社會治安不嚴。 險防范 綜合自然、經(jīng)濟和社會三個風險因素，在考慮項目規(guī)劃、評估和建設中，應充分分析各種風險存在的可能性與大小，并制定出相應有化解風 險的對策。 然及社會風險的防范 （ 1）因地制宜，合理規(guī)劃布局。嚴格按照適地適栽原則實施區(qū)域化布局以及采取一些科學的防護措施，以避免自然風險的影響。 （ 2）加強水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抗災能力，同時規(guī)范栽培技術，提高管理水平，以增強園藝作物的自身抵御惡劣氣候的能力。 （ 3）嚴格種苗檢疫制度，加強病蟲害預測預報，提前做好預防準備，將風險控制在萌芽狀態(tài)。 （ 4）推廣設施栽培技術，以規(guī)避自然風險的影響。 （ 5）建立和完善保險、保障體系，增強風險承受能力。 濟風險的防范 （ 1）充分調(diào)查評估， 實事求是地做好規(guī)劃論證，避免項目建設的盲目性。 （ 2）加強政策引導，保證項目資金及時足額到位，確保工程建設進度和質(zhì)量。 24 （ 3）樹立品牌意識，加強質(zhì)量檢測，尤其是安全衛(wèi)生質(zhì)量在生產(chǎn)、貯運中的全程監(jiān)控。重視品牌的商標注冊，增強自我保護意識。及時制定質(zhì)量標準，杜絕質(zhì)量問題。同時積極參加各種博覽會、展銷會和招商活動，擴大產(chǎn)品的知名度。 （ 4）加強市場調(diào)研，搞好市場預測。以銷定產(chǎn)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風險，實施多渠道營銷策略，分散市場風險。 （ 5）積極引進、推廣新品種、新技術，努力提高臍橙的產(chǎn)量和品質(zhì)，強化產(chǎn)后 商品化處理，增強