大豐劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目可行性研究報告

1 大豐劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目 目批復(fù)及調(diào)整情況 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目可行性研究報告經(jīng)過江蘇省國土資源廳專家組的評審論證，已入備選庫。 在可行性研究報告的基礎(chǔ)上，經(jīng)過實地踏勘，進一步調(diào)查分析了項目區(qū)的自然環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、水文氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會經(jīng)濟情況、水資源及水利工程、交通與輸電線路等狀況，再次聽取了當?shù)馗刹亢腿罕妼ν恋卣硪?guī)劃的要求和建議，在技術(shù)組充分討論之后，又征求了相關(guān)部門和有關(guān)專家的意見。在此基礎(chǔ)上，擬訂了項目區(qū)的土地整治初步設(shè)計 方案。 目基本特性 目類型 項目類型為省以上投資重點項目。 本項目以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為主要目的，通過土地整理，預(yù)計新增耕地面 積 頃，新增耕地率為 項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地率均符合申報省以上投資重點項目的條件，故申報為省以上投資重點項目。 目性質(zhì) 項目主要通過土地整治，改良土壤和完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。項目性質(zhì)屬于土地 整理 項目。 2 目范圍 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目區(qū)位 于大豐市劉莊鎮(zhèn)，東至灣河，南臨七排河、八排河，西至四中溝，北至斗龍河，介于東經(jīng) 1201430 1201727，北緯 330934 331211之間。涉及劉莊鎮(zhèn)良好村和建成村兩個行政村。 表 1項目區(qū)位置情況表 項目區(qū) 位置 經(jīng)緯度坐標 四至 東 經(jīng) 北 緯 劉莊鎮(zhèn) 1201430 1201727 330934 331211 東至灣河，南臨七排河、八排河，西至四中溝，北至斗龍河 目規(guī)模 項目區(qū)土地總面積 頃，扣除不參與整理的有林地 頃、其他林地 頃、公路用地 頃、設(shè)施農(nóng)用地 頃、莊 殊用地 目建設(shè)規(guī)模為 目所在地區(qū)的地貌類型和項目區(qū)的地貌類型 大豐市屬濱海淤積平原。地形南寬北窄，呈不規(guī)則的三角形，似葫蘆，南北長 63 公里，東西寬 44 公里，總面積 2367 平方公里。地面真高 低相差 沿海灘涂外，全市地勢東高西低，南高北低。中部老斗龍港兩 側(cè)為槽形洼地，寬 3 6 公里，自西南向東北縱貫全市，地面真高一般在 間。東南部川東港以南地區(qū)為高亢地，地面真高在 間。項目區(qū)地勢平坦開闊，地面高程 右。 目建設(shè)工期 該項目計劃在 1 年內(nèi)完成。 目投資預(yù)算 項目總投資 元，單位面積投資 元 /公頃。 3 眾參與 在初步設(shè)計階段中，大豐市國土資源局、劉莊鎮(zhèn)黨委、政府及國土所、農(nóng)技、水利、林業(yè)、建管等相關(guān)部門對該項目區(qū)土地平整，道路、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進行復(fù)核，充分 征求當?shù)匕傩盏囊庖姡瑫r他們也對項目的規(guī)劃和實施提出了一些意見和建議，綜合各方面的意見，采納合理的建議，使規(guī)劃方案更加合理、便于實施。 目任務(wù)目標 a）新增耕地：項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 頃，通過土地整治，頃，新增耕地率 b）通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、合理布局，因地制宜地對田、水、路、林等進行綜合整治，橋、涵、閘、站全面配套，達到田塊方整化、農(nóng)田林網(wǎng)化、作業(yè)機械化、渠道防滲化、灌溉技術(shù)科學化、主要道路硬質(zhì)化的標準，改變項目區(qū)原來水利設(shè)施體系不配套，道 路建設(shè)滯后，田塊零星破碎，土地產(chǎn)出率低下的現(xiàn)狀，把項目區(qū)建設(shè)成田平成方，溝渠成網(wǎng)，建筑物配套齊全，排灌科學的高產(chǎn)出、高收入、高效益的三高農(nóng)業(yè)區(qū)。 c）項目實施后，形成較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，建成農(nóng)田林網(wǎng)，增加林木覆蓋率，改善農(nóng)田小氣候，減輕自然災(zāi)害，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。 d）通過 土地 整理，結(jié)合溝、渠、田、林、路、村建設(shè)，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，為村民創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境。 e）優(yōu)化配置土地資源，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，確保項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟利益。 4 2 項目概況 豐 市簡況 理位置 大豐市位于長江、黃海的 “T”型交匯處，緊鄰上海市，與蘇州的張家港市隔江相望。東經(jīng) 1202012050，北緯 32013230，屬于長江下游三角洲北翼的沖積型平原，為沿海對外開放城市之一。南瀕長江，北接海安縣，東臨如東縣，西連泰興市，東南與通州市、西南與靖江市交界，全市總面積 1477 平方公里，總?cè)丝?145 萬。 然條件 土地資源：全市耕地面積 畝，人均占有耕地 。還有沿海灘涂116 萬畝，是大豐市最具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠渫恋刭Y源。 水資源 ：年自然降水量在 1000 毫米以上，豐水年達 2000 多毫米，欠水年最少也有 500 毫米。市境內(nèi)有川東港、江界河、王港河、二卯酉河、四卯酉河、斗龍港、西潮河、大豐干河等入海河流，平均地面年徑流量為 立方米，客水過境量為 25 億立方米左右。海水取之不盡，是制鹽及其化工產(chǎn)品和養(yǎng)殖海產(chǎn)品的重要資源。 生物資源：市境物產(chǎn)豐富，品種繁多。植物資源有木本植物、草本植物、地被植物三大類 500 多種。除有近 80 種人工培植的藥材以外，還有羅布麻、茵陳、龍膽草等野生藥材 200 多種。 會經(jīng)濟情況 大豐市近幾年來經(jīng)濟發(fā)展較 好， 2010 年，大豐市全年實現(xiàn) 元，增長 完成財政收入 元，其中一般預(yù)算收入 元，分別增長35%和 人均一般預(yù)算收入蘇北第一；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11250 5 元、農(nóng)民人均純收入 7006 元，分別增長 連續(xù)五年躋身 “全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市） ”行列。 然條件 a)氣象 項目區(qū)位于亞熱帶與暖溫帶過渡地帶，氣候具有明顯的過渡性、海洋性、季風性特點。氣候溫和，降水充沛，四季分明，雨熱同季，光、熱、水充沛。過渡性表現(xiàn)為氣候多 樣；海洋性表現(xiàn)為春溫回升慢，秋溫下降慢，初霜遲，無霜期長；季風性表現(xiàn)為冬季多西北風，低溫少雨，夏季多東南風，雨熱同期，春秋季為季風交替時期，干、濕、冷、暖多變，春夏季、秋冬季界限不明顯。主要氣候因素如下： （ 1）日照 常年太陽總輻射量為 118千焦每平方厘米 ,夏季最多為 全年的 春秋次之，各占全年的 冬季最少為 焦每平方厘米 ,占全年的 常年日照時數(shù)為 時 ,日照率為 51%， 8月份最多 ,為 時 ,日照率為 57%； 2 月份最少 ,為 時 ,日照率為 50%。 （ 2）氣溫 常年平均氣溫為 。日平均氣溫穩(wěn)定通過 0 的積溫持續(xù)天數(shù)為 322 天，通過 10 的積溫為 4526 小時。 1 月份最冷，月平均氣溫在 ； 7 月份最熱 ,月平均氣溫為 27 。秋溫下降緩慢，初霜期較遲，無霜期 ，初霜 11 月 7日，終霜 4 月 4 日。 （ 3）風力 境內(nèi)具明顯季風氣候的特征。冬半年，氣流多來自西伯利亞，多西北風；夏半年，氣流多來自海洋，受副熱帶氣候變化的影響，多東南風。s，春季（ 3）風速大，季平均風速 s，大于 4m/s 的風速多集中在2，其中又以 4 月的風速最大，平均風速為 s。 （ 4）雨量 常年降雨量為 1068 毫米，全年雨日 。多雨年為少雨年的 3 倍多，降水量最多的是 1965 年，雨量為 米，降水量最少的是 1978 年，雨量只有521 毫米。每年 6 月至 9 月份降水量占全年 63%，冬季降水偏少，只占全年 8%， 6 7 月份有陰雨連綿的梅雨天氣，夏秋季隨臺風常有暴雨。 b)地形地貌 項目區(qū)屬濱海海成平原，地勢平坦開闊，地面高程 左右（廢黃河高程，下同），成陸時間在清朝乾隆至民國年 間，上一世紀五十年中期才成為潮上帶。自新第三紀以來，新構(gòu)造運動以沉降為主，接受了古黃河、古淮河帶來的大量泥沙，堆積了巨厚的新第三系、第四系地層。 c)土壤 項目區(qū)成陸時間比較早，剖面下層為海相沉積，上層為湖相沉積，土質(zhì)為重壤，在長期水耕熟化過程中形成了水稻土，土壤已基本脫鹽。耕作層厚度 11障礙層次，石灰反應(yīng)強，全剖面土壤含鹽量平均約為 1 ，土壤 在 堿性，有機質(zhì)含量約為 全氮含量 全磷 效磷 7效鉀 194換量 00g 土。 d)水文與水文地質(zhì) 水文地質(zhì)條件簡單，地下水的賦存受地層、巖性及微地貌控制。松散堆積物分布全區(qū)，顆粒粒徑較細，巖性以粉細砂為主，具有多孔性和良好的導(dǎo)水性。地下水類型屬松散巖類孔隙水，分別由兩個含水巖系組成，即松散巖類淺層孔隙水和深層孔隙水。淺層孔隙水地層為全新統(tǒng)，晚更新統(tǒng)，巖性以粘性土為主。含水層上部為亞砂土，局部粉砂，下部以粉細砂為主，厚度在 75之間。單井涌水量 100 噸 /日左右。因受多次海水入侵，水質(zhì)較咸，礦化度高（ 10 克 /升），無供水意義。深層孔隙水地層為早、中更新統(tǒng)，含水層以亞砂， 粉細砂為主。因后期海岸東移，受海侵影響不大，水質(zhì)為 1 /升的微咸水，礦化度由淺入深漸變?yōu)榈?在 右，單井涌水量為 1000 /日。據(jù)王港河口的深孔資料，孔深 160 米，涌水量達 2880 噸 /日，礦化度 /升，可供飲用。 e)工程地質(zhì) 項目區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造，位于淮陰 響水口斷裂以南，屬于揚子準地臺區(qū)，自中生代以來持續(xù)沉降，形成一系列隆起和盆地，自北向南依次為鹽阜凹陷、建湖隆起、東臺凹陷。本項目區(qū)屬于東臺凹陷區(qū)，其上覆有巨厚的沉積層。第三紀地層全部埋于地下，厚度 10 40 米，第四紀地 層覆于其上，厚度達 300 400 米。沉積物的組成，下層為棕黃、灰黃色亞粘土、粘土夾粗、細砂和粉砂。水工建筑 7 物地基持力層土質(zhì)為淤土。 f)自然災(zāi)害 項目區(qū)地處海濱，是里下河地區(qū)的泄水走廊，災(zāi)荒頻繁，雨澇、干旱、臺風、龍卷風、冰雹、寒潮、陰雨經(jīng)常發(fā)生 ,威脅人民生命財產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （ 1）雨澇 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅最大，發(fā)生機率 平均 3 年一遇，主要出現(xiàn)在 6 至 9月間，夏季的梅雨、暴雨、夏末秋初的臺風暴雨，都是造成澇漬的原因。成災(zāi)的主要因素：一是暴雨強度大、持續(xù)時間長、分布面積廣。二是水系混亂，客水壓境外 部因素。 （ 2）干旱 干旱一年四季都可能發(fā)生，只是程度不同，通常發(fā)生在下列三種情況：一是 “梅前旱 ”，二是 “梅后旱 ”，三是 “空梅 ”。 （ 3）臺風 境內(nèi)臺風災(zāi)害在新中國成立以后有 10 次之多，機率為 30%，平均每 3一遇， 82%的臺風出現(xiàn)在 8份，最早出現(xiàn)在 7 月份，最遲出現(xiàn)在 10 月份。臺風影響時一般都伴有暴雨襲擊，導(dǎo)致作物倒伏，受澇受漬。 （ 4）龍卷風 龍卷風平均 3 年一遇。 80%以上發(fā)生在 6 至 8 月，發(fā)生時間大部分在傍晚或上半夜。 （ 5）連陰雨 境內(nèi)連陰雨的特點是：陰雨日數(shù)多，空氣濕度大，光照嚴重不足，影響 莊稼的生長。連續(xù)陰雨平均每年 。以夏季常見，春季次之。 會經(jīng)濟條件 劉莊鎮(zhèn)區(qū)域總面積為 人口 44106人，轄 5個居委會， 12個村委會， 2010年末耕地總面積為 目區(qū)以種植業(yè)為主，常年種植水稻、小麥等農(nóng)作物。項目實施后將使當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展呈持續(xù)良好態(tài)勢，能有效地增加農(nóng)民收入，從而更好地鼓舞農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，為當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各行政村 2010年底社會情況統(tǒng)計表，見表 2 8 表 2社會經(jīng)濟情況統(tǒng)計表 單位：人、畝、元 名稱 總?cè)?口 勞動力 耕地面積 人均耕地面積 人均年收入 良好村 3011 1800 5767 400 建成村 2532 1200 5460 800 作物種植情況 項目區(qū)進行水旱輪作，作物種植類型繁多，夏熟作物以小麥為主，秋熟作物有水稻。 目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 通設(shè)施狀況 項目區(qū)東部有南北向 204 國道，另外項目區(qū)內(nèi)還有多條水泥路，項目區(qū)對外交通聯(lián)系方便?，F(xiàn)有的田間道路系統(tǒng)基本能保障區(qū)內(nèi)與區(qū)外聯(lián)系需要，以及區(qū)域生產(chǎn)對交通的要求。目前區(qū)內(nèi)部分道路路面狹窄，坑洼不平， 比較雜亂，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的需要，項目區(qū)內(nèi)亟需統(tǒng)一進行規(guī)劃建設(shè)，建成縱橫交錯、規(guī)劃合理的交通網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。 表 2項目區(qū)現(xiàn)狀道路統(tǒng)計表 道路編號 長度（ m） 路面寬度（ m） 路面材質(zhì) 位置 現(xiàn)狀道路一 1602 4 砼 五中溝東側(cè) 現(xiàn)狀道路二 3678 青 中心河北側(cè) 現(xiàn)狀道路三 1619 十二排河南側(cè) 現(xiàn)狀道路四 1399 5 瀝青 南四中溝東側(cè) 現(xiàn)狀道路五 1592 4 砼 南五中溝東側(cè) 灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 項目區(qū) 基本 沒有排灌系 統(tǒng)設(shè)施，斗龍河、灣河、束家溝、四界河、四中溝、五中溝和六中溝是主要的灌溉水源，八排河至十二排河是主要的排水通道。項目區(qū)內(nèi)有不少涵閘，但已年久失修，廢棄不用。 項目區(qū)排水主要依靠田間溝排入河道。區(qū)內(nèi)遍布農(nóng)溝，口寬 右，通過農(nóng)溝然后注入東西向的排河，再由這些排河匯入南北向的中溝，再由中溝匯入 9 灣河。目前項目區(qū)的溝渠等排灌設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，生產(chǎn)效率極其低下，灌排無保障。每到旱澇季節(jié)，根本不能滿足項目區(qū)內(nèi)的灌溉和排澇需求。 表 2項目區(qū)主要溝道統(tǒng)計表 溝道名稱 上口寬（ m） 項目區(qū)內(nèi)長度（ m） 底寬（ m） 溝深（ m） 四五中溝 899 五中溝 18 1811 五六中溝 18 1691 中心河 929 南五中溝 18 3117 六中溝 18 1331 七排河 87 八排河 204 九排河 199 十排河 575 十一排河 505 十二排河 349 田防護狀況 項目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)建設(shè)不完善，林木覆蓋率較低，僅在一些主要河渠溝道與公路的兩側(cè)栽植了防護林，但由于比較零星，不成規(guī)模，沒有發(fā)揮農(nóng)田防護作用。 力設(shè)施狀況 項目區(qū)內(nèi)輸電設(shè)施供電能力已基本滿足了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的需要。電力線路架設(shè)和供電安全都符合要求。 地利用現(xiàn)狀 地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 根據(jù)大豐市國土資源局 2010 年變更調(diào)查成果資料，頃（項目區(qū)土地總面積 頃，頃）。其中水田 頃，占建設(shè)規(guī)模 水澆地 建設(shè)規(guī)模 旱地 頃，占建設(shè)規(guī)模 果園 建設(shè)規(guī)模 其他園地 頃，占建設(shè)規(guī)模 頃，占建設(shè)規(guī)模 港口碼頭用地 頃，占建設(shè)規(guī)模 河流水面 頃，占建設(shè)規(guī)模 坑塘水面 頃，占建設(shè)規(guī) 10 模 溝渠 頃，占建設(shè)規(guī)模 水工建筑用地 頃，占建設(shè)規(guī)模 田坎 頃，占建設(shè)規(guī)模 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)如表 22 2項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：公頃 一級類 二級類 其中 合計 占總面積的比例 耕地 編碼 名稱 良好村 建成村 011 水田 012 水澆地 013 旱地 園地 021 果園 023 其他園地 林地 031 有林地 033 其他林地 交通運輸用地 102 公路用地 104 農(nóng)村道路 106 港口碼頭用地 水域及水利設(shè)施用地 111 河流水面 114 坑塘水面 117 溝渠 118 水工建筑用地 其他土地 122 設(shè)施農(nóng)用地 123 田坎 城鎮(zhèn)村及工礦用地 202 建制鎮(zhèn) 203 村莊 205 風景名勝及特殊用 地 合計 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 11 表 2項目區(qū)建設(shè)規(guī)模統(tǒng)計表 單位：公頃 一級類 二級類 面積 不動工面 積 建設(shè)規(guī)模 占建設(shè)規(guī)模 的比例 編碼 名稱 耕地 011 水田 012 水澆地 013 旱地 園地 021 果園 023 其他園地 林地 031 有林地 033 其他林地 交通運輸用地 102 公路用地 104 農(nóng)村道路 106 港口碼頭用地 水域及水利 設(shè)施用地 111 河流水面 114 坑塘水面 117 溝渠 118 水工建筑用地 其他土地 122 設(shè)施農(nóng)用地 123 田坎 城鎮(zhèn)村及 工礦用地 202 建制鎮(zhèn) 203 村莊 205 特殊用地 合計 地利用程度 項目區(qū)的土地利用程度較高，根據(jù)大豐市國土資源局 2010 年土地利用變更調(diào)查資料，項目區(qū)土地墾殖率為 土地利用率為 （ 1）土地墾殖率 項目區(qū)土地總面積 耕地面積土地墾殖率 1 0 0 % 土地墾殖率較低，通過土地整治可進一步增加耕地，提高土地墾殖率。 （ 2）土地利用率 項目區(qū)土地總面積 已利用土地面積土地利用率 1 0 0 % 項目區(qū)土地利用率較高，但是還有提升的空間。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 12 3 設(shè)計原則、依據(jù)、任務(wù) 計原則 1合理利用原則 不同的土地用途種類對土地的性狀有不同的要求，所以要根據(jù)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評價和限制因素分析的結(jié)果，合理確定項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)布局和工程布局，實現(xiàn)對項目區(qū)土地的合理利用。在土地整治的過程中必須緊密聯(lián)系項目區(qū)實際情況，與當?shù)氐母刹咳罕姸嘧鰷贤?，了解當?shù)氐姆N植習慣和耕作水平，盡可能利用原有的道路、灌排體系和基礎(chǔ)設(shè)施，以減少 工程量和投資，使規(guī)劃設(shè)計方案切實可行，低投入，高產(chǎn)出，發(fā)揮最大的效用。 2可持續(xù)利用原則 土地及其環(huán)境有一個演變的過程，人為的擾動會改變或加速這種演變。土地及其環(huán)境的演變又反過來改變土地的性狀乃至土地的生產(chǎn)能力，進而影響土地的利用。因此，在改變對土地的利用方式時，必須充分預(yù)測這種改變所帶來的后果，應(yīng)盡量使之朝著有利于長期利用的方向發(fā)展，避免不利的發(fā)展趨勢。只有這樣才能保持土地的可持續(xù)利用性，才能說這種土地利用方式是適宜的。值得注意的是，有些土地利用方式在短期內(nèi)看起來似乎有利，但從長遠看來則弊大于利。 3 可行性原則 規(guī)劃目標確定以后，就要制定具體規(guī)劃方案，考慮采取什么工程措施和生物措施達到這些目標。規(guī)劃方案可行包括兩方面的含義：一是所采用的工程技術(shù)具有可操作性，可以實現(xiàn)預(yù)期目標；二是規(guī)劃方案在經(jīng)濟上是合理的，即成本在可以承受的范圍內(nèi)，產(chǎn)出投入比相對較高。 4綜合效益原則 土地整治的最終目標就是要使土地利用寓于社會經(jīng)濟發(fā)展和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡之中，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一和總體效益的最佳。 計依據(jù) 律法規(guī) （ 1）中華人民共和國土地管理法； 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 13 （ 2）中華人民共和國土地管理 法實施條例； （ 3）基本農(nóng)田保護條例； （ 4）中華人民共和國水土保持法； （ 5）中華人民共和國水法； （ 6）中華人民共和國環(huán)境保護法； （ 7）中華人民共和國防洪法； （ 8）中華人民共和國森林法。 政規(guī)章 （ 1）國土資源部國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法（國土資發(fā) 2000316號）； （ 2） 江蘇省土地開發(fā)整理項目實施管理辦法 （ 蘇國 土資發(fā) 2006320 號）； （ 3）江蘇省省級土地開發(fā)整理專項資金使用管理辦法 （ 蘇財建 2007143 號 蘇國 土資發(fā) 2007391 號） （ 4）江蘇省國土資源廳、江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 2011 年度省以上投資土地整治項目申報指南的通知（蘇國土資發(fā) 2011 207 號）。 關(guān)標準、規(guī)范與規(guī)程 （ 1）土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（ 1011 （ 2）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 1012 （ 3）土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程（ 1013 （ 4）農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范（ 4 （ 5）灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（ 0288 （ 6）公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范（ 60 （ 7）泵站設(shè)計規(guī)范規(guī)范（ 50265 （ 8）水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 ( （ 9）農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準（ 084 （ 10）水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范（ （ 11）江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準（試行）（ 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 14 關(guān)規(guī)劃 （ 1）大豐市土地利用總體規(guī)劃（ 2006）； （ 2）大豐市劉莊 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 2006）。 關(guān)基礎(chǔ)資料 （ 1）大豐市水利志（ 1998）； （ 2）大豐市統(tǒng)計年鑒； （ 3）大豐市土地志； （ 4）大豐市主要材料價格信息； （ 5）大豐市及項目區(qū)的土地、土壤、水利、電力、氣象、經(jīng)濟等其它統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)及圖件。 計任務(wù) 本次初步設(shè)計任務(wù)主要包括以下幾個方面： 確定項目區(qū)土地利用方向、布局； 制定項目的建設(shè)目標； 根據(jù)可行性研究報告，細化規(guī)劃設(shè)計方案，確定灌排方式，合理布置項目區(qū)土地平整、農(nóng)田水利、道路、林網(wǎng)等各項工程 ； 編制項目投資預(yù)算； 進行社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益評價； 提出項目實施和管護措施； 制定施工組織方案。 計標準 項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田均根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（ 99）、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 1012及江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準（ 行整理，設(shè)計標準選擇如下： 洪標準 灌溉泵站和排澇泵站按 20 年一遇的防洪標準進行設(shè)計，渠系建筑物和灌排渠溝按 10 年一遇防洪標準進行設(shè)計。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 15 澇標 準 根據(jù)項目區(qū)的自然條件、澇災(zāi)損失情況和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，參照江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準（試行）、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 1012灌溉排水工程設(shè)計規(guī)范（ 0288有關(guān)規(guī)定，排澇設(shè)計標準采用 1 日暴雨 1802 日天排出。 溉標準 項目區(qū)屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，有利于農(nóng)作物生長。根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（ 0288結(jié)合項目區(qū)社會經(jīng)濟情況，灌溉保證率取 90%。 規(guī)劃項目區(qū)的灌溉系 統(tǒng)主要為斗、農(nóng)兩級渠道，斗渠采用混凝土襯砌，農(nóng)渠采用梯形土渠。 路標準 本項目區(qū)域規(guī)劃主要道路標準如下： 田間道：一級田間道路面寬 凝土路面 ，路基寬 出地面 50級田間道，路面寬 石路面 ，路基寬 出地面 50 生產(chǎn)路：路面寬 2m，高出地面 土夯實。 具體路基高度隨溝渠堤頂高程確定。 間工程配套標準 田間工程配套率達到 100%。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 16 4 工程布局 行性研究報告的主要結(jié)論 1、本項目符合國家的相關(guān)規(guī)定及大豐市和劉莊鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃。 2、本項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。 3、項目論證充分，規(guī)劃方案科學，整體布局合理，實施方案可行。 4、本項目實施難度低，投資風險小。 礎(chǔ)分析 溉水源 項目區(qū)農(nóng)業(yè)用地主要規(guī)劃為耕地（稻麥兩熟），水資源平衡分析時主要考慮農(nóng)業(yè)用水需求 ,以最大限度地滿足農(nóng)作物需水要求，為今后項目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營及一定程度的農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營提供良好的平臺。項目區(qū)地處海濱，是里下河地區(qū)的泄水走廊，雨量充沛河網(wǎng)縱橫，可利用淡水資源較為豐富，為項目區(qū)的農(nóng)作物種植提供了良好的條件。項目區(qū)主要灌溉水源是斗龍河、灣河、束家溝、四界河、四中溝、五中溝和六中溝等。 溉設(shè)計標準 項目區(qū)水資源豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以種植業(yè)為主，根據(jù)當?shù)胤N植習慣，耕地整理后以種植水稻、小麥為主，根據(jù)江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準，灌溉設(shè)計保證率取 P=90%。 水量預(yù)測 項目區(qū)土地整理主要為了改善耕地質(zhì)量和增加耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率，因此本設(shè)計只考慮農(nóng)業(yè)灌溉用水。 a）用水保證率的選定 根據(jù)江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準，項目區(qū)屬于沿海平原工程類型區(qū)，考慮項目區(qū)主要種 植水稻，確定灌溉設(shè)計保證率為 90%。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 17 b）設(shè)計典型年的選定 大豐市 1954的降雨資料見下表 4 表 4大豐市年降雨量統(tǒng)計表 年份 降水量（ 年份 降水量（ 1954 1294 1971 1013 1955 750 1972 1452 1956 1249 1973 782 1957 961 1974 1111 1958 1049 1975 993 1959 1059 1976 798 1960 1174 1977 947 1961 1040 1978 494 1962 1305 1979 993 1963 1064 1980 1089 1964 1272 1981 929 1965 2002 1982 966 1966 661 1983 936 1967 750 1984 1280 1968 863 1985 1080 1969 1365 1986 1003 1970 1284 1987 1424 根據(jù)以上降雨資料，運用適線法進行水文頻率計算，根據(jù) 率計算軟件，分別得到大豐市年降雨量頻率曲線圖（如圖 4計算結(jié)果見表 4 表 4豐市年降雨量頻率計算結(jié)果表 頻率（ %） 降雨量（ 頻率（ %） 降雨量（ 35 40 45 50 55 60 1 65 2 70 75 5 80 85 10 90 12 95 15 97 17 98 20 99 25 30 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 18 圖 4大豐市年降雨量頻率曲線分布圖 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 19 當灌溉設(shè)計保證率為 90%時，查表 4降雨量為 1967 年為設(shè)計代表年，降雨量為 750 c）灌溉定額的確定 規(guī)劃項目區(qū)主要為稻麥輪作，還有一部分旱作物。斗渠采用混凝土襯砌，因此渠床滲漏損失相對較小。同時，考慮到田間水滲、蒸作用等，初步估算灌溉水利用系數(shù)可達 項目區(qū)水稻灌溉制度的確定。水稻生育期灌溉定額采用以下公式計算： M= 式中， M灌水定額（ 物需水量（ mm/d） P有效降雨利用量（ F稻田適宜滲漏量（ 秧時稻田水深（ 割時田面水深（ 根據(jù)水稻育秧經(jīng)驗，水稻育秧期灌水定額為 120，而每畝秧苗可以移栽 10畝大田，因此折合大田的灌水定額為 12。泡田定額為 100。水稻全生育期灌溉制度見表 4 表 4水稻灌溉制度表 生育階段 起止時間 灌水定額（ ）總灌溉定額（ ） 秧苗期 田期 小麥的灌溉制度分別針對分蘗 青 抽穗期進行設(shè)計。 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 20 表 4 小麥全生育期灌溉制度表 作物名稱 灌溉次數(shù) 生長階段 灌水日期 灌水定額（ ） 起 止 中間日 冬小麥 1 分蘗 5 2 返青 8 3 拔節(jié) 8 小計 131 d）灌溉用水量的確定 項目區(qū)主要種植水稻、小麥，灌溉水利用系數(shù)為 目區(qū)需水量見表 4 表 4項目區(qū)水稻、小麥灌溉耗水量表 毛灌溉定額（ ） 種植面積（畝） 需水量（萬 水稻 527 8094 麥 154 9091 計 水資源供需平衡分析 項目區(qū)水資源豐富，區(qū)內(nèi)的灌溉水主要來自項目區(qū)的斗龍河、灣 河、束家溝、四界河、四中溝、五中溝和六中溝等。 根據(jù)當?shù)厮值娜∷S可證明，項目區(qū)取水量為 c)水資源平衡分析 總體來說項目區(qū)水源豐富，在不開采地下水的情況下，項目區(qū)內(nèi)供水量大于需水量。故此，項目區(qū)內(nèi)水資源補給量完全能滿足需求（見表 4本設(shè)計在水源保證方面完全可行。項目區(qū)水利工程布置的重點在于合理分配項目區(qū)現(xiàn)有水資源，在保證灌溉的同時，及時排出積水。 表 4 項目區(qū)水量平衡計算 單位：萬 目名稱 大豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目 需水量（萬 供水量（萬 衡情況（萬 +豐市劉莊鎮(zhèn)良好建成村土地整治項目初步設(shè)計報告 江蘇博源土地規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司 21 地適宜性分析 1 土地用途的確定 根據(jù)本次規(guī)劃的初步目標，項目實施后土地利用方向主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，根據(jù)項目區(qū)過去的種植習慣和經(jīng)濟發(fā)展水平，遵循因地制宜的土地利用原則，項目區(qū)建成后主要種植水稻和小麥，因此，本次適宜性評價按照水旱輪作的灌溉水田對項目區(qū)進行土地適宜性評價。 2 評價單元的確定 項目區(qū)水資源、交通狀況等條件較好。項目實施后，灌 溉排水標準得到較大幅度的提高，旱澇災(zāi)害對土地適宜性影響不大，災(zāi)害氣候等因素對土地適宜性的影響減弱。因此，土壤質(zhì)地、土壤有機質(zhì)含量和土壤類型等成為主要影響因素。 根據(jù)大豐市土壤志，并且在對項目區(qū)內(nèi)和周邊土壤進行采樣分析和研究之后，由于項目區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)地均勻、土壤有機質(zhì)含量差異較小，項目區(qū)在同一個土壤分界線內(nèi)，因此可將項目區(qū)作為一個適宜性評價單元。 3 參評因子及其影響權(quán)重的確定 根據(jù)項目區(qū)的實際情況和整理后的土地用途，參考土地復(fù)墾技術(shù)標準、第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范、大豐市土壤志等資料，根據(jù)因素選擇 的重要性原則和差