生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境綜合治理項目可行性研究報告

1 生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境綜合治理項目 第一章 總 論 目背景 目名稱 河北省白洋淀生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境綜合治理項目保定國家高新區(qū)00000000000（以下簡稱“本工程” 或“本項目” ）。 辦單位 保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司。 保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司作為項目業(yè)主方，即項目主體，負(fù)責(zé)整體項目的籌資（借、還、貸）、投資、建設(shè)、管理，包括項目用地的征收、土地整理、規(guī)劃的托管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目開發(fā)建設(shè)工作。 行性研究報告編制依據(jù) （ 1）國家 發(fā)展與計劃委員會文件國家計委關(guān)于河北省利用亞行貸款建設(shè)海灤河流域水污染防治工程項目建議書的批復(fù)（計投資 2002182 號）； （ 2）河北省人民政府關(guān)于同意白洋淀水域環(huán)境功能區(qū)劃意見的批復(fù)（冀政函 199724 號）； （ 3）河北省環(huán)保局編制 白洋淀及上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃 （ 2005） （ 4）中國中輕國際工程有限公司編制黃花溝環(huán)境綜合治理工程初步可行性研究報告（ 2 （ 5）機(jī)械工業(yè)第五設(shè)計院編制保定熱電廠儲灰場遷建及相關(guān)工程可行性研究報告（ （ 6）保定國家 高新區(qū)管委會關(guān)于對高新區(qū)北大坑進(jìn)行綜合治理進(jìn)展情況的報告（高區(qū) 200316 號文）； （ 7）保定市建設(shè)局花莊變電站以西垃圾坑治理方案（ （ 8）保定市環(huán)保局關(guān)于高開區(qū)北大坑污水情況的報告（保環(huán) 200310 號文）； （ 9）保定市環(huán)保局、建設(shè)局等關(guān)于保定電廠儲灰場搬遷工作有關(guān)情況的匯報（ （ 10）相關(guān)基礎(chǔ)資料：保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概念規(guī)劃研究（ 大唐保定熱電廠與保定國家高新區(qū)發(fā)展公司關(guān)于本工程的意見，項目現(xiàn)場調(diào)查、訪談資料。 目提出的理由及過程 保定市位于河北省中部，為國家歷史文化名城、大北京地區(qū)的能源基地、華北 平原最大淡水湖泊濕地 白洋淀上游工業(yè)城市，也是海河流域的重要城市。近幾十年來，由于包括保定在內(nèi)的上游地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展以及環(huán)境設(shè)施建設(shè)的滯后性，使本來就脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。繼 2000 年“死魚事件”后，有“華北明珠”之稱的白洋淀水域今年破冰后又出現(xiàn)大面積魚類死亡，引起國家 環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局 、 農(nóng)業(yè)部 及 河北省政府 的高度重視 。 在 國家林業(yè)局 編制的 全國濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃 (2005中，河北 省白洋淀 被列 為 全國 重點濕地恢復(fù)工程。 同時河北省專門編制了 白洋淀及上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃 ， 計劃用十年時間 ， 投資 80 多 億元，解決流域性生態(tài)問題 ，徹底 改變白洋淀及其上游脆弱的生態(tài)環(huán)境。 3 黃花溝位于 白洋淀 的上游，貫穿保定國家高新區(qū)，是一條天然河流，起源于保定市滿城縣，橫穿保定高新區(qū)，在保定市東南匯入大清河，最終匯入白洋淀。有關(guān)白洋淀污染源的調(diào)查表明，黃花溝上游企業(yè)未經(jīng)處理的污水、大唐保定熱點廠儲灰場滲水、北大坑垃圾堆放場滲水等污染源已成為白洋淀的主要污染源，加重了白洋淀生態(tài)環(huán)境的惡化。為徹底解決黃花溝流域 的環(huán)境問題，保定市委市政府已連續(xù)多年將涉及黃花溝環(huán)境綜合治理的一系列項目列為民興辦的“實事工程”，體現(xiàn)出保定市委、市政府對黃花溝環(huán)境綜合治理與區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的極大關(guān)注。 2003 年以來，保定市委、市政府、保定國家高新區(qū)先后就黃花溝環(huán)境綜合治理問題進(jìn)行了一系列工作，包括北大坑污水情況調(diào)研、保定高新區(qū)曹莊垃圾場封場及綜合治理、大唐保定熱電廠儲灰場治理及搬遷等。 2006 年黃花溝環(huán)境綜合治理工程（北大坑垃圾場部分）初步可行性研究、大唐保定熱電廠儲灰場遷建及相關(guān)工程的可行性研究、環(huán)境影響評價等工作已基本完成。黃花溝 環(huán)境綜合治理工程是 白洋淀流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理與環(huán)境保護(hù)項目的子項目之一 。 目概況 目地點 本項目位于保定市西北部，北二環(huán)北側(cè)， 河北省保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（下稱“保定國家高新區(qū)”）三期規(guī)劃用地 的南部 。 程治理規(guī)模與目標(biāo) 工程涉及范圍為現(xiàn)大唐保定熱電廠儲灰場用地范圍（建設(shè)路與保滿公路交叉口的西北角）、北大坑垃圾場（樂凱北大街和向陽北大街之間）用地范圍、以及黃花溝北大坑段。 4 本報告的編制范圍為大唐保定熱電廠儲灰場搬遷及場地整理、北大坑垃圾場的清理整治、黃花溝河道北大坑段 綜合整治工程三大部分。 工程主要內(nèi)容是： （ 1） 粉煤灰儲灰場整治工程，包括粉煤灰清運、大壩拆除、土地平整； （ 2） 露天垃圾場整治工程，包括垃圾搬運、土地平整、污水處理； （ 3） 河道整治工程，包括黃花溝露天垃圾場 圍內(nèi)的污水截流系統(tǒng)、雨水疏導(dǎo)系統(tǒng)、垃圾清理、河道清淤、護(hù)坡建設(shè)、防滲工程、綠化工程等 。 要建設(shè)條件 本項目位于保定高新區(qū)第三期規(guī)劃用地內(nèi)，緊鄰保定市二環(huán)路，施工期間用水、用電基本能夠滿足需要。周邊配套的污水處理廠、垃圾填埋場設(shè)施完善，具備接受處理本項目實施過程產(chǎn)生的各類治理物 。 程治理總投資及效益情況 本工程總投資為 元中利用亞洲開發(fā)銀行貸款 1100 萬美元，折合約 8360萬人民幣（美元兌人民幣匯率暫按 1： 其余國內(nèi)配套資金 工程完工后具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益：實現(xiàn)閑置或廢棄土地的恢復(fù)利用，改善保定市的環(huán)境狀況，為白洋淀的水土保護(hù)創(chuàng)造條件。 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表。 5 表 1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 指標(biāo) 單位 指標(biāo)值 備注 1 總占地 合 其中 儲灰場占地 合 垃圾場 及河道 占地 合 700 畝 2 儲灰場儲灰量 萬 00 3 垃圾場垃圾存量 萬 5 4 總投資 萬元 其中 銀行貸款 萬美元 1100 亞洲開發(fā)銀行貸款 國內(nèi)配套資金 萬元 定市政府自籌 5 貸款償還期 年 24 含寬限期 4 年 6 項目計算期 年 24 含建設(shè)期 4 年 7 年節(jié)水效益 萬噸 700 8 土地價值 萬元 升土地利用價值 9 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 于零 10 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 于社會折現(xiàn)率（ 8%） 題與建議 由于本項目是一項綜合性的環(huán)境治理工程， 項目 內(nèi)容涉及多個方面和專業(yè) ，既有移民要求、又有環(huán)境治理和土地恢復(fù)，大量的土方開挖與平整、灰方運輸?shù)壬婕暗浇煌ㄊ鑼?dǎo)以及接收單位合作方面，等等問題，決定了本項目不是一項簡單的挖方、運輸、填埋工程，而是一項綜合性的復(fù)雜工程，需要多方協(xié)調(diào)與合作： 1、本項目涉及受影響單位三個（ 大唐保定熱電 廠 、 保定開達(dá)熱電有限公司 、曹莊村 ），受影響人群包括：（ 1）大唐保定熱電廠、保定開達(dá)熱電有限公司在儲灰場就業(yè)的有關(guān)職工及其家屬；（ 2）北大坑垃圾場內(nèi)的“垃圾隊伍”（以拾垃圾為生的人員）；（ 3）與垃圾場有經(jīng)營關(guān)系的權(quán)益人 ； 6 2、需治理、恢復(fù)土地約 3000畝：儲灰場約 2300畝，垃圾場和黃花溝約 700畝； 3、需外運灰方 200萬方、垃圾 55萬方，其他淤泥、廢水超過 24萬方，回填好土約 120萬方； 4、灰方運輸、垃圾填埋、淤泥廢水處理等涉及多家 協(xié)作 企業(yè)和單位。 上述問題的解決與否將會制約著本項目的順利開展與實施，需 要承辦單位在保定市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，處理好各方既得利益，在亞行的框架體系下，充分發(fā)揮政府職能部門的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決好 工程治理過程中的 各項問題。 1 第二章 項目提出的背景及必要性 目提出的背景 洋淀水域現(xiàn)狀 白洋淀位于河北省中部 ， 是華北平原最大最典型的淡水湖泊濕地，號稱 “華北之腎 ”， 總面積 366 平方公里。它對維護(hù)華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的作用。上世紀(jì) 60 年代以后，白洋淀水源不足，水位不穩(wěn)、水體污染、泥沙淤積，特別是 80 年代連續(xù)干 旱 ，白洋淀 水生物遭到 毀滅性破壞，水產(chǎn)品基本絕跡，區(qū)域生態(tài)平衡受到嚴(yán)重影響 。繼 2000 年“死魚事件”后，有“華北明珠”之稱的白洋淀水域今年破冰后又出現(xiàn)大面積魚類死亡，引起國家 環(huán)?？偩帧⑥r(nóng)業(yè)部 及 河北省政府 高度重視 。調(diào)查 結(jié)果 顯示，造成本次水體污染主要有 四 個方面的原因：一是保定地區(qū)污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后，大量未經(jīng)處理的工業(yè)和生活污水進(jìn)入白洋淀 ，包括黃花溝流域的污水 ；二是滿城縣造紙工業(yè)污水排放量明顯增加；三是白洋淀水位常年偏低，且今年補水較晚，導(dǎo)致淀區(qū)污染物濃度升高，水質(zhì)惡化；四是部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄，存在偷排偷放問題。 花溝的污染是直接導(dǎo)致白洋淀生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一 黃花溝是一條天然河流，起源于保定市滿城縣，橫穿保定高新區(qū)，在保定市東南匯入大清河，最終匯入白洋淀。作為保定市的護(hù)城河的黃花溝，主要承擔(dān)著保定市雨季排洪、泄洪，旱季流域內(nèi)農(nóng)田灌溉的重要職能。 隨著保定工業(yè)的迅猛發(fā)展，工業(yè)三廢也逐漸增多，部分工業(yè)企業(yè)將工業(yè)廢水和企業(yè)內(nèi)部生活污水直接排入黃花溝，黃花溝就是在這種情況下由清變濁，給白洋淀生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害。同時，黃花溝也給保定市的環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。 2 黃花溝流經(jīng)保定高新區(qū)主要污染源為： (1) 黃花溝上游 8 家企 業(yè)每天排放的污水 6 千立方米，未經(jīng)處理直接排入黃花溝，使原本清澈的水變黑變質(zhì)散發(fā)臭氣，嚴(yán)重危害了下游水域； (2) 黃花溝流經(jīng)磚場附近，在燒磚取土后形成的坑內(nèi)，露天堆放著約 55 萬生活和建筑垃圾，沒有任何保護(hù)措施，導(dǎo)致對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，部分垃圾還堵塞了河道。更為嚴(yán)重的是部分垃圾坑底部已與黃花溝連通，使垃圾長期侵泡于水中，導(dǎo)致垃圾堆放過程中產(chǎn)生的污染物直接進(jìn)入河道，河道內(nèi)污染物濃度大幅增高，造成下游水域的污染情況加重。另外，橫穿高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的黃花溝，位于保定市的西側(cè)邊緣地帶，屬于保定市水源保護(hù)區(qū)中準(zhǔn) 保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)，由于人為因素及地質(zhì)構(gòu)造的不利影響，造成滲入土壤的污染物逐漸緩慢污染著保定市地下水源。 (3) 當(dāng)?shù)卮迕褚约耙恍┩馐〖罕妼⒆匀欢逊诺睦匦屡倨稹焓?，并在填埋場附近各自圈地，圍欄儲存這些撿拾垃圾，將極易污染環(huán)境的垃圾場當(dāng)作了發(fā)家致富的基地。這也是當(dāng)?shù)丨h(huán)境被加重污染的原因之一。 上述污染源不僅使黃花溝內(nèi)的水和周邊地下水受到嚴(yán)重污染，還嚴(yán)重威脅著白洋淀的生態(tài)環(huán)境，造成數(shù)千畝良田遭受不同程度的污染，使寶貴的耕地變成了廢棄地和垃圾場。無風(fēng)的日子，臭氣熏天，在有風(fēng)的日子，塵土滿天飛。春秋多風(fēng)季節(jié)，揚 塵造成的一公里寬的沙塵暴直逼市區(qū)，致使在下風(fēng)向一公里內(nèi)的人員感到呼吸困難。尤其是現(xiàn)在垃圾被堆放在二環(huán)北路的兩邊，二環(huán)北路又是開發(fā)區(qū)交通主路，給過往行人造成很不好的印象。 家的產(chǎn)業(yè)政策 （ 1）環(huán)境保護(hù)政策 隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保護(hù)環(huán)境已成為我國的一項基本國策，同時也是現(xiàn) 3 階段我國政府一項重要任務(wù)。在國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求，將“加強固體廢棄物的污染防治、加快城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)”列為環(huán)境保護(hù)的重 點任務(wù)之一。溫家寶總理在 2006 年政府工作報告中則進(jìn)一步指出：要加快建設(shè)環(huán)境友好型社會，加強對水源、土地等自然資源的生態(tài)保護(hù)，加強工業(yè)廢水治理工程建設(shè)，抓好大氣污染防治、重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理等工作。 （ 2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策 隨著環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，我國對環(huán)境治理投入不斷增加。投資總額從“六五”期間的 30 億元到 2005 年的 7000 多億元，這充分說明我國政府對環(huán)境事業(yè)的重視和支持。 國家計委、建設(shè)部、環(huán)?？偩株P(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見（ 2002 年 9 月 10 日）中強調(diào)：要加強以污 水、垃圾處理為重點的城市環(huán)境綜合治理工作，著力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 最新修訂后頒布的中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（ 2004 年 12月 29 日中華人民共和國主席第三十一號令）則從法律的角度明確了國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策：國家鼓勵、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 國家發(fā)改委第 28 號令關(guān)于國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法（ 自 2005 年 3 月 1 日起施行 ）則從投資導(dǎo)向角度提出相關(guān)專項資金的投向指出，國外貸款（包括亞洲開發(fā)銀行的貸款）主要用于公益性和 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境和社會發(fā)展。 4 程治理的必要性 護(hù)和修復(fù)白洋淀水域生態(tài)的需要 自 上個世紀(jì)八十 年代起，各方人士便開始啟動了白洋淀的拯救之旅。然而，“引黃入淀”等跨省市調(diào)水方案，或“不解近渴”或先后夭折，本省水資源也日見枯竭。 2005 年 12 月，在國家發(fā)改委的幫助下，保定市和亞洲開發(fā)銀行簽訂了一項協(xié)議，擬向亞開 行貸款 9600 萬美元，治理白洋淀 ， 總投資超過 15 億元。此前，河北省已制定了白洋淀及上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃，總投資超過80 億元 。 計劃 用十年時間，冀望十年內(nèi)解決流域性生態(tài)問題 ，徹底 改變白洋淀及其上游脆弱的生態(tài)環(huán)境。 黃花溝位于 白洋淀 的上游，是白洋淀的主要污染源之一，因此，黃花溝綜合治理工程是修復(fù) 白洋淀 水域生態(tài)的迫切需要。 市建設(shè)發(fā)展的需要 保定市是國家級歷史文化名城， 保定位于大北京規(guī)劃圈內(nèi)，地處北京 天津石家莊三角中心位置， 是以現(xiàn)代新興工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是該市目前的主要任務(wù)。 保定國家高新區(qū)經(jīng)過十幾年的建設(shè)，通過不斷優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點。至 2004 年底，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 元，財政收入 元。通過對區(qū)內(nèi)企業(yè)的整合，逐步形成了新能源與能源設(shè)備制造、新材料、生物制藥、食品五大特色產(chǎn)業(yè)；建設(shè)了新能源與能源設(shè)備制造、軟件兩大特色產(chǎn)業(yè)基地。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的持續(xù)增長，保定市區(qū)面積不斷擴(kuò)大。根據(jù) 保定市城市總體規(guī)劃 （ 2001，保定市區(qū)的空間拓展方向為“北主南次”，向北 5 與高新區(qū)的連片發(fā)展。本項目正處于保定國家高新區(qū)未來發(fā)展重點區(qū)域（三期規(guī)劃用地），成為高新區(qū)近年整裝待發(fā)之地。黃花溝及周邊的污染問題，不僅對開發(fā)區(qū)的建設(shè)非常不利，而且影響整個保定 市的城市建設(shè)，應(yīng)盡快治理。 為了招商引資，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)必須具有良好的自然和投資環(huán)境。無論從經(jīng)濟(jì)角度、政治角度、人居環(huán)境角度，保定國家高新區(qū)內(nèi)黃花溝及周邊地段的環(huán)境綜合整治勢在必行。 善人類生存環(huán)境，保護(hù)人民群眾健康的需要 大唐保定熱電廠儲灰場及北大坑垃圾場的存在對保定市及黃花流域的環(huán)境危害極大，無風(fēng)的日子，臭氣熏天，在有風(fēng)的日子，塵土滿天飛。春秋多風(fēng)季節(jié)，揚塵造成的 1的沙塵暴直逼保定市區(qū)，致使在下風(fēng)向 1 公里內(nèi)的人員感到呼吸困難。而北大坑露天垃圾堆場危害更大，其中的化學(xué)有害成分通過環(huán)境介 質(zhì) 大氣、土壤、地表和地下水體直接或間接傳至人體，直接威脅著人類生存環(huán)境和身心健康。自然堆放的露天垃圾場危害如下： （ 1）對大氣環(huán)境的影響 堆放的垃圾中的細(xì)微顆粒、粉塵等可隨風(fēng)飛揚，從而對大氣環(huán)境造成污染。據(jù)研究表明：當(dāng)發(fā)生 4 級以上風(fēng)力時，垃圾堆體表面粒徑 1 上的粉末將出現(xiàn)剝離，其飄揚的高度可達(dá) 20 50m 以上。在風(fēng)季期間可使平均視程降低30 70。更有甚者，由于生活垃圾中某些物質(zhì)的分解和化學(xué)反應(yīng)，可以不同程度地產(chǎn)生毒氣或惡臭，造成地區(qū)性空氣污染。另一種對大氣環(huán)境的影響是垃圾堆放場中逸出的 兩種氣體是典型的溫室氣體。 易燃性氣體，當(dāng)空氣中 含量超過 5時，就有爆炸的危險。 （ 2）對水環(huán)境的影響 城市生活垃圾不但含有大量的病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量 6 的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會將垃圾中重金屬溶解出來，是集有機(jī)物、重金屬和病原性微生物三位一體的污染源。含有這些污染物的垃圾滲瀝液進(jìn)入地表水體或滲入土壤，會造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲瀝液除了上述的直接污染外，因為它本身含有大量有機(jī)物，一旦進(jìn)入水體，將消耗大量水中融解氧，致使水中其它生物死亡，而實際中， 滲瀝液這種污染對水體的污染是更普遍的，也是最大的。 （ 3）對土壤的影響 城市生活垃圾中含有電池、廢舊熒光燈管、紙類和塑料類印刷物，它們中含有的重金屬通過化學(xué)反應(yīng)溶解在垃圾滲瀝液當(dāng)中，當(dāng)滲瀝液通過土壤滲透時，重金屬將被吸附在土壤中。土壤中的重金屬也會再次溶解在地下水中，造成惡性循環(huán)。 通過本工程建設(shè)，首先將黃花溝上游產(chǎn)生的工業(yè)污（廢）水用管道匯集，未來進(jìn)駐高新區(qū)的企業(yè)，其排放的污（廢）水也將全部進(jìn)入污水管網(wǎng)，然后輸送到就近的污水處理廠進(jìn)行處理，可徹底截斷進(jìn)入黃花溝的污染源。另外，對露天垃圾堆場的進(jìn)行無害化處置 ，不僅解決了歷史遺留下來的垃圾污染問題，還充分利用垃圾覆蓋體進(jìn)行綠化，建造生態(tài)主題公園，起到教育世人、警示后人、保護(hù)環(huán)境的作用。 綜上所述，該項目的建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合區(qū)域與城市的發(fā)展規(guī)劃，符合關(guān)注民生，建設(shè)和諧社會客觀要求。因此，該項目的建設(shè)是必要的、迫切的。 定市政府的政策導(dǎo)向 大唐保定熱電廠 儲灰場 和北大坑垃圾場 的存在對保定市整體環(huán)境帶來了巨大危害，已成為市委、市政府以及保定市民的共識。 7 2003 年 5 月 9 日保定市政府辦公廳下發(fā)了立即對北大坑垃圾場進(jìn)行封場的通知，以防 止垃圾污染的進(jìn)一步惡化。 2003 年 7 月，保定國家高新區(qū)管委會委托河北佳蓬律師事務(wù)對北大坑的有關(guān)承包關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，出具了關(guān)于高新區(qū)北大坑綜合治理法律意見書。高新區(qū)管委會根據(jù)該法律意見書，同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解除或中止了有關(guān)的合同，解決了北大坑垃圾場的一些歷史遺留問題，為垃圾場的綜合治理奠定了良好的基礎(chǔ)。 2004 年 2 月 18 日市長王昆山在就儲灰 搬遷 問題批示， “由高新區(qū)管委會牽頭，市規(guī)劃、土地部門、熱電廠參加，結(jié)合熱電廠 8 期擴(kuò)建工程，經(jīng)充分論證，擇地新建 儲灰場，徹底解決污染源和土地閑置問題 ”（見（ 2004） 保市府辦 12 號）。 2004 年 4 月 2 日和 4 月 7 日，保定市國家高新區(qū)管委會召開了兩次關(guān)于妥善處理粉煤灰儲存場污染問題的協(xié)調(diào)會，成立了由市環(huán)保局、高新區(qū)工商局、高新區(qū)稽查大隊、儲灰場、村民組成的取締非法粉煤灰儲存場行動小組，加快了儲灰場的搬遷工作進(jìn)程。 2004 年 6 月 24 日、 6 月 29 日和 7 月 5 日在高新區(qū)啟動市粉煤灰場 搬遷工程的請示上王昆山市長和周立柱副市長都進(jìn)行了批示。 7 月 12 日，周立柱副市長為組長的保定市儲灰場 搬遷 工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，為儲灰場 搬遷 工作奠定了基礎(chǔ)。 2006 年 4 月保定市政府召開了關(guān)于加強大唐保 定熱電廠儲灰場搬遷工作現(xiàn)場辦公會，與會人員實地考察了儲灰場，聽取了儲灰場搬遷工作的進(jìn)展情況，會議一致認(rèn)為儲灰場的搬遷是解決保定市及白洋淀污染的重要措施。 2006 年 10 月 保定市政府舉行熱電廠儲灰場搬遷啟動儀式，正式啟動儲灰場的搬遷工作。 8 保定 市規(guī)劃局、環(huán)保局、熱電廠對儲灰場 和垃圾場 危害認(rèn)識到位，對 儲灰場及垃圾場的整治 工作積極配合。為做好儲灰場 和垃圾場 的 整治 工作，高新區(qū)管委會已多次與市規(guī)劃局、市熱電廠 、曹莊村委會 進(jìn)行接洽，并對 整治 方案進(jìn)行了多次探討，幾方認(rèn)識高度統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)有力。 9 第三章 工程治理場址條 件 然條件 候氣象 保定國家高新區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)半干旱氣候，大陸性特征顯著，四季分明，雨熱同期，無霜期 165。 災(zāi)害性天氣極少，除 1963 年百年一遇洪水外，無其它重大自然災(zāi)害發(fā)生。 主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)。氣象氣候等其它條件詳見表 4表 4 表 3定市氣溫資料 單位： 時 間 平均氣溫 極端最高 極端最低 1月 月 月 月 月 月 月 月 月 0月 1月 2月 年 3定市其它氣象資料 項 目 數(shù) 值 項 目 數(shù) 值 年最大降水量 多風(fēng)向 10 項 目 數(shù) 值 項 目 數(shù) 值 年最小降水量 大風(fēng)速 s 月最大降水量 均風(fēng)速（夏） s 日最大降水量 均風(fēng)速（冬） s 最長連續(xù)降水日數(shù) 10天 年平均相對濕度 63% 年平均蒸發(fā)量 熱月平均相對濕度 76% 最大雪壓 冷月平均相對濕度 55% 最大積雪深度 23大凍土深度 58 水文特征 （ 1）河流水系 白洋淀位于河北省中部，是華北平原最大最典型的淡水湖泊濕地，號稱“華北之腎”，總面 積 366對維護(hù)華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的作用。 保定市屬海河流域大清河水系的中上游。大清河在本區(qū)域內(nèi)分為南北兩大支系，呈扇形分布于全區(qū)，到東部匯集于白洋淀下泄。大清河北支上游有拒馬河、琉璃河、胡良河、小清河、中易水、北易水和蘭溝河等，南支系有潴龍河（上游稱沙河）、唐河、界河、漕河、瀑河等。 黃花溝是一條天然河流，起源于保定市滿城縣，橫穿保定高新區(qū)，在保定市東南匯入大清河，最終匯入白洋淀。作為保定市的護(hù)城河的黃花溝，主要承擔(dān)著保定市雨季排洪、泄洪，旱季流域內(nèi)農(nóng)田灌溉的重 要職能。 （ 2）水文地質(zhì) 保定市位于第四紀(jì)孔隙水區(qū)，為沖積平原承壓水區(qū)，含水層埋深 10厚度 15水層巖性自上而下由細(xì)沙過渡為粗沙，單位涌水量 10h。 11 形地貌 保定市地理 坐標(biāo) 為東經(jīng) 114 度，北緯 38 度。西部為太行山東麓低山丘陵，東部為第四紀(jì)黃土平原區(qū)，總地勢由西北向東南傾斜，呈山區(qū)、丘陵、平原階梯狀分布。保定市位于漕河、界河沖擊平原，地形開闊平坦，地面平均海拔 度為 。地基承載力為 180 200 保定國家高新區(qū)位于保定市的西北部， 本項目處于高新區(qū)規(guī)劃三期用地的南部。在三期用地內(nèi)，除儲灰場和一部分廢棄的大坑、垃圾堆場外，大部分均為農(nóng)田。農(nóng)田內(nèi)自然地形較平坦，北高南低，西高東低，海拔高程在 間。 質(zhì)地震 （ 1）工程地質(zhì) 按其成因類型，保定市區(qū)及附近在大地構(gòu)成分區(qū)上，屬“華北凹陷”區(qū)的徐水 保定凹陷帶西部邊緣區(qū)，第四紀(jì)沉積層，主要由沙質(zhì)黏土組成，地耐力一般為 18土地以沙壤質(zhì)脫沼澤潮褐土和壤質(zhì)脫沼澤潮土兩種土壤為主，土壤環(huán)境質(zhì)量較好。 （ 2）地震 保定市所處地質(zhì)構(gòu)造位置為華北平原沉降帶冀中凹 陷區(qū)。本區(qū)自新生帶以來至今是一個下降地區(qū)，具有較強烈的活動性，太行山山前斷裂帶在保定市西部（滿城以東）呈北、東向伸展?fàn)?。此外，北部有東、西向徐水?dāng)嗔眩喜坑许樒娇h北、西向斷裂，東部有安國 高陽北、東向斷裂和安新北東斷裂。國家地震部門確定保定市的地震烈度為 7 度。 12 礎(chǔ)設(shè)施條件 域性交通條件 保定市交通條件十分優(yōu)越。京深高速公路、 107、 108、 112、 207 國道，津保高速公路，京廣、京原、朔黃鐵路通過市域，連接京九、京廣兩大鐵路動脈的保霸鐵路國家已經(jīng)批準(zhǔn)立項； 2005 年，全市計劃開工保滄 、密涿、阿深、張石四條高速公路，總里程 438劃了保阜、保滄西延、京石復(fù)線、榮烏 4 條高速公路，總里程 290 市基礎(chǔ)設(shè)施 保定市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較快，到 1999 年末，全市道路面積 498 萬 路長度 344梁 124 座；排水管道總長度 392水處理廠 2 座，處理能力 16 萬 m3/d；給水管道總長度 451來水日生產(chǎn)能力 水普及率 煤氣供氣總量 1689 萬 氣管道長度 76中供熱面積815 萬 熱管道總長度 149均公共綠地 面積 ，城市園林綠化覆蓋率 新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 目前，保定國家高新區(qū)已完成一期、二期的基本建設(shè)。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，交通便捷，可為本工程提供所需電、水、熱源等各種外部建設(shè)條件。 址現(xiàn)狀 條件 項目場地位于保定國家高新區(qū)三期用地內(nèi)，除一部分廢棄的大坑、垃圾堆場外，大部分均為廢棄地和閑置地。地形較平坦，北高南低，西高東低，海拔高程在 間變化。項目建設(shè)涉及用地主要包括大唐保定熱電廠儲灰場、北 13 大坑垃圾場及黃花溝河溝地段。 唐保定熱電廠儲灰場 位 于建設(shè)路與保滿公路交叉口的西北角，占地 ，原總儲灰量約 280 萬 中，一區(qū)現(xiàn)有灰 40 萬 區(qū)現(xiàn)有灰 120 萬區(qū)現(xiàn)有灰 80 萬 區(qū)現(xiàn)有灰 40 萬 前一、四區(qū)已基本清空。同時，在儲灰場周圍還有一些灰場職工的工作用房及相關(guān)的零星構(gòu)筑物。 （儲灰場現(xiàn)狀如右圖 3 大坑垃圾場及黃花溝河溝地段 北大坑垃圾場位于花莊變電站以西樂凱北大街和向陽北大街之間。北大坑露天垃圾堆場，大約形成于 1996 年，是利用原有磚廠土坑形成的露天垃圾場，占地約 700畝（表 3管理單位為 保定國家高新區(qū)管委會。 （垃圾場現(xiàn)狀如右圖 3 截止到 2006 年 4 月，垃圾填埋量總計為 55 萬 70為生活垃圾，為 10年前一次性堆入； 30為建筑垃圾，為近 10 年來陸續(xù)堆入。由于黃花溝河床受 14 到破壞，部分垃圾坑與溝道連通，垃圾浸泡在溝內(nèi)污水中，使黃花溝溝內(nèi)水質(zhì)污染情況更加嚴(yán)重；由于當(dāng)?shù)叵聺B情況嚴(yán)重，垃圾浸泡液已滲入地下含水層，污染了保定市地下水源。由于垃圾已造成嚴(yán)重的污染，直接影響保定國家高新區(qū)及保定市的環(huán)境，在 2003 年被保定國家高新區(qū)管委會封場，禁止新垃圾進(jìn)入。目前，垃圾場內(nèi)尚有 40 余人長期以撿拾垃 圾為生。 表 3 北大坑垃圾場及周邊地段用地現(xiàn)狀情況 編號 類 別 面 積 (畝 ) 備 注 1 廢棄地 68 大部分已填平，局部與周圍地面有 3差 2 垃圾坑 519 已被生活垃圾、建筑垃圾填平，局部高出周圍地面 3 污水坑 113 接近一半已被建筑垃圾填平 4 合計 700 地形復(fù)雜，需要經(jīng)過一定的環(huán)境處理和工程處理，方可作為建設(shè)用地。 市規(guī)劃 條件 新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 本項目位于保定國家高新區(qū)第三期規(guī)劃用地內(nèi)。 保定國家高新區(qū)是 1992 年11 月 9 日經(jīng)國務(wù) 院批準(zhǔn)設(shè)立、全國 53 個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，位于保定市西北部，距市政府 劃面積 14定國家高新區(qū)經(jīng)過十幾年的建設(shè)，通過不斷優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點。 2004 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 元，財政收入 步形成了新能源與能源設(shè)備制造、新材料、生物制藥、食品五大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了新能源與能源設(shè)備制造、軟件兩大特色產(chǎn)業(yè)基地。 15 目前，保定國家高新區(qū)一期、二期已基本建設(shè)完成，一期用地開發(fā)建設(shè)全部完成，二期土地出讓率已超過 98， 形 成了中心科技園、西區(qū)工業(yè)園、東區(qū)大學(xué)城 “一區(qū)三園 ”的格局 。 電力、通訊、供水等基礎(chǔ)設(shè)施完備， 綠化覆蓋率達(dá) 30%以上 。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 110 座，采用雙回路、雙電源，不間斷向用戶提供 35以下電壓的動力和照明用電；已形成 10 萬噸的日供水能力、每小時 300 噸的供熱能力和日處理8 萬噸的污水處理能力，與保定中心城區(qū)聯(lián)網(wǎng)的天然氣管道， 10 萬門容量的程控電話，萬門移動通訊，寬帶網(wǎng)。 新區(qū)發(fā)展目標(biāo) 保定國家高新區(qū)“十一五“發(fā)展規(guī)劃明確指出，“十一五”時期是高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持 26%的增長速度，生產(chǎn)總值實現(xiàn) 556 億元，財政收入 20 億元。根據(jù)市政府對開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，建設(shè)成國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為京津的重點產(chǎn)業(yè)基地。高新技術(shù)區(qū)將建成為保定市的新城區(qū)，為打造“實力保定、魅力保定、和諧保定”建立堅實基礎(chǔ)。 16 圖 3 保定國家高新區(qū)位置示意圖 期用地的功能定位 以打造“文化保定、保定制造”為依托，圍繞保定國家高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，在保定國家高新區(qū)管委會組織編制的保定國家高新區(qū)（三期）控制性詳細(xì)規(guī)劃（規(guī)劃面積約 10將三期用地的功能定位為“中國電谷” 新能源產(chǎn)業(yè)基地，側(cè)重發(fā)展新型的清潔能源。 體布局 規(guī)劃以樂凱北大街為界，將三期用地分成兩大片區(qū)。東部片區(qū)圍繞保定城市中軸線 朝陽路的建設(shè)，重點布局行政、文化、體育設(shè)施、金融商貿(mào)設(shè)施和大型居住區(qū)以及部分一類工業(yè)用地；西部片區(qū)以一類工業(yè)為主，配套發(fā)展科研（高校）、居住、公園綠地。 17 圖 3保定國家高新區(qū)三期規(guī)劃總體布局圖 地拆遷條件 本項目建設(shè)涉及的永久征地：主要是指位于保定市的西北部，建設(shè)路西側(cè)大唐保定熱電廠儲灰場 地 和高新區(qū)北大坑垃圾場及周邊閑置地 700 余畝，共 。 通過保定市政府國土部門和高新區(qū)管委會的多方共同努力，征地拆遷比較順利， 大唐保定熱點廠同意將灰場用地 由保定市政府收回，并收取適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補償， 征地拆遷 各項 條件已經(jīng)具備。 18 第四章 工程治理方案 計依據(jù)與設(shè)計原則 計主要依據(jù) （ 1） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法， 2） 中華人民共和國大氣污染防治法， 3） 中華人民共和國水污染防治法， 4） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法， 5） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法， 6） 中華人民共和國水法， 7） 中華人民共和國水土保持法， 8） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法， 9） 基本農(nóng)田保護(hù)條例，國務(wù)院第 257 號令， 10） 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例，國務(wù)院 1998第 253 號令 （ 11） 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定， 12） 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄， 13） 中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則， 14） 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范， 15） 污水處理設(shè)施保護(hù)、監(jiān)督管理辦法， （ 16） 國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知， 2000 36號 （ 17） 城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）， 2001 （ 18） 城市防洪工程設(shè)計規(guī)范， 19） 保定市城市總體規(guī)劃 (2001 19 （ 20） 保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概念規(guī)劃研究， 21） 保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中心區(qū)三期控制性詳細(xì)規(guī)劃 （ 22） 黃花溝環(huán)境綜合治理工程初步可行性研究報告 （ 23） 保定熱電廠儲灰場遷建及相關(guān)工程可行性研究報告 （ 24） 保定國家高新區(qū)管委會關(guān)于對高新區(qū)北大坑進(jìn)行綜合治理進(jìn)展情況的報告 . 高區(qū) 200316 號文 （ 25） 花莊變電站以西垃圾坑治理方案，保定市建設(shè)局， 26） 關(guān)于高開區(qū)北大坑污水情況的報告，保定市環(huán)保局，保環(huán) 200310 號文 （ 27） 關(guān)于保定電廠儲灰場搬遷工作有關(guān)情況的匯報，保定市環(huán)保局、建設(shè)局等， 28） 大唐保定熱電廠、高新區(qū)發(fā)展公司關(guān)于本工程的意見 （ 29） 項目承辦單位提供的有關(guān)資料 計主要原則 （ 1） 執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策，符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 按照環(huán)保政策，做好建設(shè)過程中各種污染物控 制，避免二次污染。 （ 3） 堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。保定國家高新區(qū)作為保定城市規(guī)劃區(qū)的組成部分，其基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與整個市區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 （ 4） 堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則。滿足保定國家高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足現(xiàn)代化工業(yè)園的要求，支持高新區(qū)成為保定市乃至河北省的對外開放窗口和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 （ 5） 遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)省投資，以最省的投入，取得最大、最好的經(jīng)濟(jì)效益為原則。 （ 6） 在保定市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，針對黃花溝及其周邊污染物的實際情況，因地制宜設(shè)計治理方案，力求取得較好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。 20 合治理工程建設(shè)總體方案概述 合治理工程建設(shè)方案比較 根據(jù)本工程項目的特點和主要建設(shè)內(nèi)容，形成了“黃花溝環(huán)境綜合治理”和“無行動無項目”兩個方案，其優(yōu)缺點詳見表 4 表 4目實施與否的方案比較 優(yōu)缺點 方 案 方案一 方案二 黃花溝環(huán)境綜合治理方案 無行動和無項目方案 優(yōu)點 1、改善保定市及周邊地區(qū)的大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，提高人民生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)保定市的可持續(xù)發(fā)展； 2、將徹底解決黃花溝的污染問題，對保護(hù)和修復(fù)白洋淀水域的生態(tài)環(huán)境起到積極的推動作用，社會效益極其明顯； 3、符 合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展趨勢；利用原有廢棄地，節(jié)約了土地符合國家節(jié)地政策； 4、符合保定市總體規(guī)劃和高新區(qū)控制性規(guī)劃的要求； 5、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，拉動相關(guān)行業(yè)需求，提供更多 的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1、維持方案一中用地現(xiàn)狀，避免方案一施工和運營期中各項影響。 21 優(yōu)缺點 方 案 方案一 方案二 黃花溝環(huán)境綜合治理方案 無行動和無項目方案 缺點 1、施工期產(chǎn)生少量揚塵、臭味、廢（污）水、噪聲、固體廢物等污染，破壞地表植被，造成水土流失；臨時加重了交通壓力； 2、新建備用儲灰場、擴(kuò)容垃圾填埋場和污水處理廠、增加管網(wǎng)和泵房等，會永久占用土地，改變這些土地的利用方 式；灰場、填埋場、污水處理廠等運行中產(chǎn)生的污水、噪聲、惡臭、泥渣等污染物，且對周邊環(huán)境造成一定影響，但這些影響可通過技術(shù)措施得到有效控制； 1、黃花溝流域?qū)⒊掷m(xù)受到廢水、垃圾的污染，特別是垃圾滲瀝液對土壤、地下水的污染，加速水質(zhì)惡化、大氣污染，影響人民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展； 2、保定市及周邊地區(qū)的大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境將繼續(xù)惡化； 3、不符合保定市總體規(guī)劃和保定國家高新區(qū)第三期控規(guī)要求； 從表 4以看出，雖然方案一在工程施工運營中會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，但在時間或空間上均是有限的， 這可通過各項措施消除或最大限度地減小環(huán)境影響，不會對區(qū)域環(huán)境造成大面積的不利影響。方案一實施后，能夠改變保定市大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀，保證了城市工作生活環(huán)境，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)保定市可持續(xù)發(fā)展，也符合廣大公眾意愿。因此，本可研報告認(rèn)為方案一比較合理，即開展黃花溝環(huán)境綜合治理是必要的和可行的。 合治理工程實施方案概況 根據(jù)業(yè)主的要求，本可行性研究報告只考慮粉煤灰儲場、露天垃圾場的整改和土地平整，以及黃花溝儲灰場、露天垃圾場附近河段的整治（約 1.5 道），不包括粉煤灰、垃 圾的最終處置和熱電廠備用儲灰場、垃圾填埋場的建設(shè)。主要工程建設(shè)內(nèi)容詳見表 4 22 表 4花溝環(huán)境綜合治理工程主要內(nèi)容 序號 分項工程 單項工程 工程量 備 注 1 儲灰場治理 粉煤灰清運 100萬 底泥清運 24萬 沖灰水處理 2萬 m3/d 灰場原地自然沉淀、蒸發(fā)脫水 大壩拆除 38萬 場地平整 490萬 土方來自南水北調(diào)工程 2 垃圾場治理 垃圾清運 55萬 底泥清運 滲濾液處理 83萬 m3/d 場地 平整 95萬 土方來自南水北調(diào)工程 3 黃花溝治理 底泥清運 2250 河道建設(shè) 長度 0.0 :定熱電廠灰場治理 內(nèi)外粉煤灰綜合利用研究進(jìn)展 粉煤灰是火電廠和各種燃煤鍋爐排放的廢棄物，是我國固體廢物污染的主要來源之一。目前，我國粉煤灰年排量約 噸，其利用率只有 30%左右，其余大部分堆積廢棄，不僅占用了大量土地而且嚴(yán)重污染了環(huán)境。而發(fā)達(dá)國家粉煤灰的利用率則高達(dá) 70% 80%，如 :荷蘭、西德、法國對粉煤灰利用率分別達(dá) 100%、79%和 65%?？梢姡哟髮Ψ勖夯揖C合利用的研究和開發(fā)顯得日益重要，這是因為粉煤灰綜合利用是一項綜合性、邊緣性科學(xué)技術(shù)，既能夠用來化解粉煤灰所帶 23 來的環(huán)境問題，又能夠?qū)⑵渥鳛橐环N新興的資源以發(fā)展多種實用性產(chǎn)品，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益三者的統(tǒng)一。 （ 1）粉煤灰的結(jié)構(gòu)特征與物化性質(zhì) 粉煤灰是一種高度分散的微細(xì)顆粒集合體，主要由氧化硅、玻璃球組成，粒徑為 1 50 m。根據(jù)顆粒形狀可分為球形顆粒與不規(guī)則顆粒，球形顆粒又可分為低鐵質(zhì)玻璃微珠與高鐵質(zhì)玻璃微珠；根據(jù)其在水中沉降性能的差異則可分為飄珠、輕珠和沉 珠。不規(guī)則顆粒包括多孔狀玻璃體，多孔碳粒以及其他碎屑和復(fù)合顆粒，以上各顆粒非常細(xì)小，只有借助 描電子顯微鏡）才能詳細(xì)觀察其形態(tài)特征。 粉煤灰以玻璃質(zhì)微珠為主，其次為結(jié)晶相，主要結(jié)晶相為莫來石、磁鐵礦、赤鐵礦、石英、方解石等，玻璃相是粉煤灰的主要結(jié)晶相，粉煤灰玻璃質(zhì)微珠及多孔體均以玻璃體為主，玻璃體含量為 50% 80%，玻璃體在高溫煅燒中儲存了較高的化學(xué)內(nèi)能，是粉煤灰活性的來源。粉煤灰化學(xué)成分以二氧化硅和三氧化二鋁為主 ,還含有三氧化二鐵、氧化鈣、氧化鎂等。不同來源的煤和不同燃燒條件下產(chǎn)生的粉煤灰的化學(xué) 成分差別較大。 粉煤灰比重較輕，表面積大。粉煤灰中多孔性成分具有一定的吸附作用，同時多孔碳粒內(nèi)粘連著的莫來石、石英等硅酸礦及玻璃體，遇水后在粉煤灰表面上形成水合氧化物，表現(xiàn)出較大的吸附能力。 （ 2）粉煤灰綜合利用的主要研究方向 目前，國內(nèi)外對粉煤灰的綜合利用主要向兩個方面發(fā)展：第一方面是以粉煤灰為原料作建筑材料，應(yīng)用于建筑工程和道路工程等。第二方面是以粉煤灰為原料作吸附材料、絮凝劑等應(yīng)用于化工和環(huán)保方面。 以粉煤灰為建筑材料原料的研究 24 用粉煤灰制作建筑用磚：以粉煤灰代替粘土燒制成硅酸鹽承重砌塊和小型空心 砌塊，加氣混凝土砌塊和燒結(jié)磚等不僅可以節(jié)省土地資源而且可充分利用固廢、保護(hù)生態(tài)平衡，是一條行之有效的固廢綜合利用途徑，此技術(shù)已被廣泛應(yīng)用，占粉煤灰利用總量的 35%左右。 以粉煤灰為原料制建筑用瓦。我國廣大農(nóng)村和城市建房用瓦主要是由粘土燒制和石棉加工而成，這不僅破壞大量土地資源而且石棉有致癌作用。哈爾濱工業(yè)大學(xué)張志梅等研究出了利用廢舊塑料和粉煤灰制作建筑用瓦的新工藝，制成的建筑用瓦在強度等性能方面完全可以與傳統(tǒng)法燒制的建筑用瓦媲美，此工藝克服了傳統(tǒng)工藝的缺點，為廢舊塑料和粉煤灰的回收開拓了一條新路子。 以粉煤 灰為原料制混凝土?？蓪⒎勖夯矣糜诖篌w積混凝土、泵送混凝土、高低標(biāo)號混凝土和粉煤灰瀝青混凝土用來護(hù)坡、護(hù)堤和修復(fù)公路路面等。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)張全國等從粉煤灰資源化特性入手，將粉煤灰中未燃盡碳粒脫除后用于公路路面的修復(fù)工程，在大摻量粉煤灰條件下所修筑路面質(zhì)量達(dá)到國家工程標(biāo)準(zhǔn)，而且可得副產(chǎn)品碳粉，對緩解能源危機(jī)有重大意義。 以粉煤灰作吸附材料和絮凝劑的研究 用粉煤灰作吸附材料。粉煤灰為多孔性結(jié)構(gòu)，比表面積大，具有較強的吸附性能。用粉煤灰治理工業(yè)廢水效果較好，上海交通大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院閻存仙等進(jìn)行了粉煤灰對染料廢水的 脫色研究， 5%， 6%，色度去除率為 除率為 50%。哈爾濱造紙廠先用聚合鋁對廢水進(jìn)行一級處理，然后用粉煤灰進(jìn)行二級處理，造紙廢水的顏色由深棕色變成無色透明， 0%。湘潭工學(xué)院的夏暢斌用粉煤灰對硝基苯酚廢水進(jìn)行處理，在色度、 5 一定效果。用粉煤灰處理電鍍廢水，對 90%。在處理含汞廢水時，除汞率可達(dá) 99%以上。同時，焙燒脫汞后的再生粉煤灰還可以用于重新處理汞廢水，中山大學(xué) 韓麗、段致輝等在這方面也做了一些研究，并取得階段性成果。粉煤灰的多孔性質(zhì)使其可成為一種較好的載體，南京化工大學(xué)曹飛等將粉煤灰硅烷化，通過交聯(lián)劑與脂肪酶相連，從而將胰脂肪酶固定于粉煤灰上使酶的利用率提高。 用粉煤灰作絮凝劑。齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院常東勝等用粉煤灰和廢酸生產(chǎn)高效混合型絮凝劑聚合氯化鋁，不但可以消除粉煤灰