某縣某林場場部工區(qū)某土地開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 某 縣 某 林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)申請表 編號： 項(xiàng)目名稱 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 申請單位 某 縣 沙溪林場 項(xiàng)目地點(diǎn) 沙溪林 場部工區(qū) 某 土地開發(fā)整理類型 開發(fā)： 理： 復(fù)墾： 綜合： 項(xiàng)目區(qū)土地現(xiàn)狀 面 積 全部為其他草地，沒有任何耕地 地權(quán)屬狀況 國有 集體 集體組織： 民： 4421 項(xiàng)目規(guī)劃土地用途 耕地： 巖石礫 地： 地： 0 它： 目主要工程內(nèi)容 土地平整、農(nóng)田水利 、田間道路 、其他工程 項(xiàng)目投資規(guī)模 元 資金來源 地、縣兩級財(cái)政資金 縣（市區(qū)、各縣區(qū)）國土部門意見： 該土地開發(fā)項(xiàng)目符合 某 縣土地利用總體規(guī)劃及 沙溪林場 土地利用總體規(guī)劃和 某 縣土地開發(fā)整理規(guī)劃的要求，有效改善當(dāng)?shù)厝司玫孛埽黾愚r(nóng)民收入。 同意呈報(bào) 2 負(fù)責(zé)人： 2010 年 11 月 22 日 地（州、市）國土部門意見： 年 月 日 可 行 性 研 究 摘 要 書 項(xiàng)目名稱 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制單位 中安質(zhì)環(huán)資源開發(fā)咨詢有限公司 項(xiàng)目所在地 (市 )、縣 (市 ) 銅仁地區(qū) 某 縣 項(xiàng)目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn) 沙溪林 場部工區(qū) 某 項(xiàng)目申報(bào)類型 (開發(fā)、整理、復(fù)墾 ) 土地開發(fā) 項(xiàng)目性質(zhì) 地縣財(cái)政投資 項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)地貌類型 丘陵地貌 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)總面積 土地權(quán)屬情況 (所有權(quán)、使 用權(quán) ) 土地所有權(quán)歸 集體所有 ，土地使用權(quán) 已承包到戶 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資為 元，單位面積投資 /畝，新增耕地投資 /畝。 預(yù)計(jì)新增耕地面積 新增耕地面積 增耕地率 項(xiàng)目建設(shè)期（年） 項(xiàng)目預(yù)計(jì) 2011 年 1 月開工， 2011 年 6 月底竣工，建設(shè)期限為 6 個(gè)月。 3 項(xiàng)目投資 預(yù)算 （萬元） 本項(xiàng)目總投資為 元，全部為 地縣 財(cái)政投資。 其中工程施工費(fèi)為 元，占總投資的 其他費(fèi)用為 元，占總投資 不可預(yù)見費(fèi) 占總投資 項(xiàng)目背景 貫徹落實(shí) 中華人民共和國土地管理法 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國策，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的要求，按照 某縣土地利用總體規(guī)劃、 某 縣土地開發(fā)整理規(guī)劃，從人民群眾的根本利益出發(fā)，立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步落實(shí)和體現(xiàn) “三個(gè)代表 ”為人民服務(wù)的宗旨。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高人民群眾生活水平，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)該區(qū)域人民群眾的要求和致 富奔小康的愿望，提出 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 。 通過 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 的實(shí)施，增加 某 縣耕地面積和提高耕地質(zhì)量不失為解決人地矛盾的有效措施。完善農(nóng)田配套水利工程，改善土地生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，恢復(fù)和進(jìn)一步提高耕地生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面條件及土地的適宜性和主要限制因素等情況，本次土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的主要目標(biāo)是： 1、全面規(guī)劃、綜合開發(fā)，配套項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施，滿足旱地的灌排要求，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力； 2、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境 ，盡量形成田成方、渠相通、路相連的格局； 3、綜合開發(fā)，增加耕地面積，提高土地利用率； 4、 改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有效養(yǎng)份含量，增加耕地收益； 5、新修農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)、道路、交通等配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，達(dá)到交通便捷，旱澇保收； 6、改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。 通過對項(xiàng)目區(qū) 頃 土地綜合開發(fā)，形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)新增耕地 通過項(xiàng)目的實(shí)施完善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，增加耕地效益，提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村和城市協(xié)調(diào)發(fā) 展，為 某 縣 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村土地開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。 本項(xiàng)目主要工程包括： 土地平整工程： 人工 表土 清理 33348械挖運(yùn) 20m 以內(nèi)三類土33438人工平土 173410 ， 修筑土坎 73500m， 土地翻耕 頃 。 農(nóng)田水利工程： 新修 30水池 7 口， 新修 沉沙池 7 口， 新修 排水 溝 4 新修截流溝 新 修 涵洞 2 座。 道路工程： 新修 間道 生產(chǎn)道 生產(chǎn)道 投資規(guī)模 及資金籌措 工程總投資 元，建設(shè)規(guī) 模單位投資 元 / 畝），新增耕地單位投資 元 / /畝）。 其中工程施工費(fèi)為 元，占總投資的 其他費(fèi)用為 元，不可預(yù)見費(fèi) 元 ,占總投資 資金為地 、 縣財(cái)政投資。 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)及生態(tài)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益：工程竣工后，新增耕地 經(jīng)濟(jì)效益 元。項(xiàng)目靜態(tài)回收期為 6 年。 社會(huì)效益：通過土地開發(fā)， 完善 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路、灌溉排水工程，建立起暢通 的 道路網(wǎng)絡(luò)和灌排網(wǎng)絡(luò)，極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 生態(tài)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，將改變現(xiàn)有土地利用 現(xiàn)狀 ，可有效控制水土流失，明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境 ； 通過土地平整，實(shí)現(xiàn)水土保持，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候得到改善。通過灌排、道路、防護(hù)、以及土地平整等工程的建設(shè)，真正形成 “田成片、路成網(wǎng)、渠通暢 ”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。 通過 項(xiàng)目 實(shí)施產(chǎn)生明顯的 社會(huì)效益 、經(jīng)濟(jì)和 生態(tài)效益，符合土地開發(fā)整理的目標(biāo)。 5 財(cái)務(wù)分析 資金來源于 地 、 縣 兩級 財(cái)政投資。 風(fēng)險(xiǎn)評估 經(jīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合分析后，評定結(jié)果為一般風(fēng)險(xiǎn)。 結(jié)論及建議 一、結(jié)論 貴州省 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 ,通過對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行開發(fā)，可新增耕地 增耕地率可達(dá) 通過項(xiàng)目的開發(fā)，使原來沒有任何收益的土地得到了利用。該項(xiàng)目具有投資少、見效快、回報(bào)高的特點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清楚、無爭議，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及群眾對項(xiàng)目都非常支持。 貴州省 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 ，符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，在技術(shù)上是可行的、經(jīng)濟(jì)上是合理的、項(xiàng)目的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 項(xiàng)目開發(fā)可以緩解當(dāng)?shù)厝司夭蛔愕拿?，增加農(nóng)民收 入，改善生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量，是真正落實(shí) “建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ”任務(wù)的有效保障措施之一。 因此，實(shí)施貴州省 某 縣沙溪林場場部工區(qū) 某 土地開發(fā)項(xiàng)目 是可行的。 二、建議 （ 1） 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)意義重大，建議 沙溪林 場部工區(qū) 某 各相關(guān)部門給予大力支持，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。 （ 2） 科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，保證項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 3） 項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)投資 不 大，應(yīng)做好宣傳工作，使廣大 群眾 認(rèn)識土地開發(fā)的重要性，并積極支持和投入工程建設(shè)中來。 （ 4） 做好土地權(quán)屬的調(diào)查登記工作 ，擬定合理可行的權(quán)屬調(diào)整方案和工作程序，做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。 （ 5） 協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，為工程建設(shè)提供條件。 1 目 錄 第一章 綜合說明 . 2 目名稱 . 2 目類型 . 2 目性質(zhì) . 2 目建設(shè)規(guī)模 . 2 目區(qū)范圍 . 2 貌類型 . 2 地權(quán)屬狀況 . 2 目新增耕地率 . 3 目主要建設(shè)內(nèi)容 . 3 增耕地質(zhì)量 . 3 目預(yù)期目標(biāo)和任務(wù) . 3 目建設(shè)工期 . 4 目預(yù)算投資 . 4 第二章 項(xiàng)目背景 . 5 縣簡況 . 5 理位置 . 5 然條件及土地條件 . 5 會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 . 6 目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 . 7 目提出的原由 . 7 設(shè)必要性 . 7 目建設(shè)意義 . 7 行性研究報(bào)告編制依據(jù) . 8 關(guān)法律、法規(guī) . 8 關(guān)規(guī)劃 . 8 關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) . 8 制依據(jù)的相關(guān)基礎(chǔ)資料 . 9 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 . 10 然條件 . 10 形地貌 . 10 候 . 10 壤 . 10 文與水文地質(zhì) . 10 會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 . 10 然災(zāi)害 . 11 地利用現(xiàn)狀 . 11 地利用結(jié)構(gòu) . 11 地質(zhì)量現(xiàn)狀 . 12 地利用經(jīng)濟(jì)效益 . 13 礎(chǔ)設(shè)施條件 . 13 2 通條件 . 13 灌設(shè)施 . 13 力設(shè)施 . 13 田防護(hù)設(shè)施 . 13 第四章 項(xiàng)目分析 . 14 目的合法性分析 . 14 合相關(guān)法律法規(guī) . 14 復(fù)情況 . 14 合相關(guān)規(guī)劃 . 14 合村民意愿 . 14 增耕地潛力分析 . 15 目區(qū)水資源供需平衡分析 . 15 水量分析 . 15 水量分析 . 15 需平衡分析 . 16 水措施 . 17 地適宜性評價(jià)分析 . 17 價(jià)范圍 . 18 價(jià)方法 . 18 . 18 價(jià)分析 . 18 價(jià)結(jié)果 . 19 地利用限制因素 . 19 地利用主要限制因素 . 19 要對策 . 19 眾參與分析 . 20 第五章 項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 . 21 劃原則 . 21 劃依據(jù) . 21 劃目標(biāo) . 21 設(shè)標(biāo)準(zhǔn) . 22 地平整標(biāo)準(zhǔn) . 22 田水利標(biāo)準(zhǔn) . 22 路工程 . 22 體布局 . 23 地總體利用布局 . 23 田水利總體布局 . 23 路工程布局 . 23 設(shè)內(nèi)容 . 24 地平整工程 . 24 溉排水工程 . 26 路工程 . 27 地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 . 27 第六章 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案 . 29 3 地權(quán)屬現(xiàn)狀 . 29 地權(quán)屬調(diào)整的原則 . 29 屬調(diào)整程序 . 30 第七章 實(shí)施措施與工程管理 . 32 施措施 . 32 織機(jī)構(gòu) . 32 理制度 . 32 程管理 . 33 理機(jī)構(gòu) . 33 理措施 . 33 費(fèi)籌措 . 33 第八章 施工組織設(shè)計(jì) . 34 工條件 . 34 工總布置 . 34 要工程施工 . 34 地平整工程 . 35 田水利工程 . 35 路工程 . 36 工總進(jìn)度 . 36 第九章 投資預(yù)算 . 38 制說明 . 38 資預(yù)算依