XX村三年示范打造方案建設(shè)項目可行性研究報告

1 安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項目 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、項目名稱： 安順市鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn) 高蕩村 三年示范打造方案 二、項目建設(shè)地點： 安順市鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn) 高蕩村 三、項目類別及性質(zhì) ： 古建筑群保護與 利用 、基礎(chǔ)設(shè)施提升 及環(huán)境衛(wèi)生條件 的改善 與 建設(shè) 四、項目主管單位： 五、項目實施單位： 經(jīng) 安順市 鎮(zhèn)寧縣人民政府 研究決定成立 “高蕩村三年示范打造建設(shè)方案 ”建設(shè) 項目 領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由 潘登嶺縣長擔(dān)任 ， 副組長由燕夔副縣長擔(dān)任 ， 成員 由 各成員單位負責(zé)人組成，辦公室從相 關(guān) 部門 抽調(diào)，負責(zé)項目建設(shè) 的日常管理 工作。 六、編制目的、依據(jù)、原則及范圍 1、編 制目的 遵循項目建設(shè)程序，為項目決策、資金籌措提出科學(xué)、可靠依據(jù)； 選擇合理的技術(shù)方案，為工程設(shè)計提供依據(jù)； 對建設(shè)項目進行技術(shù)經(jīng)濟論證； 為項目評估、環(huán)境影響評價提供依據(jù)。 2、編制依據(jù) 中華人民共和國文物保護法。 文物保護法實施條例。 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條件。 國務(wù)院關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的通知（國發(fā) 200542 2 號。 貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。 關(guān)于公布貴州省國家級和省 級文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶劃定方案的請示黔文 200124 號。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見（建村 2014 61 號）。 鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。 投資項目可行性研究指南 國家及省關(guān)于工程項目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、條例和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等文件 編制項目可行性報告委托書及業(yè)主提供的資料 3、編制原則 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循可持續(xù)發(fā)展原則。保護第一、合理利用，實現(xiàn)社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，促進 區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。 遵循國家項目建設(shè)和自然與文化遺產(chǎn)保護的有關(guān)法律、法規(guī)要求，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，做到建設(shè)既合法也合理、設(shè)施配套、效果顯著。 合理用地，節(jié)約用地。 充分利用 現(xiàn)有設(shè)施及建設(shè)條件，確保項目的有效性和實用性，努力提升村落整體質(zhì)量 水平 。 4、編制范圍 高蕩村位于鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，距離縣城 北與丁旗鎮(zhèn)接壤，南鄰舊苑，東靠計王寨。處東徑 105 41 北緯 2605 海拔高度為 本次 編制 涉及范圍為基于傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境保護較好的高蕩大寨和高蕩小寨，包括現(xiàn)高蕩村的主體部分及周邊山林和農(nóng)田，合計總面積為 高蕩寨先民原居于梭啰河近岸，稱梭啰寨，寨以河得名。由于現(xiàn)址與相 3 距不遠的原村落相比更為適居，約在明洪武至天順年間先民們從梭啰陸續(xù)遷至現(xiàn)址。布依語稱“甕座”，漢語意為“高蕩”，故此而名。 明、清時期，高蕩為永寧州屬之西邊枝。民國 4年（ 1926年） 9月，鎮(zhèn)寧、永寧兩州行政區(qū)劃調(diào)整，永寧州西邊枝包括高蕩村在內(nèi)的共 21個村寨整體撥入鎮(zhèn)寧州。高蕩村于明洪武年至天順年間逐漸遷居于現(xiàn)在居住地 ，開始修建了房屋，經(jīng)過幾代的繁衍，逐漸形成了村寨。明永樂年間，為了與外界連接，高蕩村民集資修建了梭啰橋。明代為抵制外來侵入和戰(zhàn)亂，高蕩村修建了高蕩小屯（古堡）和大屯營盤。清代為該村民居建筑發(fā)展的主要時期，由于人口的不斷增長，村民開始修建房屋，形成了至今較大規(guī)模的建筑群。 本 可行性研究報告編制的主要內(nèi)容是根據(jù)項目區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)的保護及 旅游基礎(chǔ)設(shè)施的需求，項目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)條件分析，工程技術(shù)方案，環(huán)境影響評價，項目組織管理與建設(shè)進度安排，投資估算與資金籌措，社會經(jīng)濟評價，工程招標(biāo)方 案等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論與建議，為項目主管部門提供項目建設(shè)決策參考 。 七、項目提出的理由 高蕩村 是 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 、 文化部 和 財政部 三部門 于 2013 年 8 月 26 日公布列入 中國 傳統(tǒng)村落名錄的村落。 是貴州省 政協(xié) 書畫 院創(chuàng)作基地，是 “貴州 最具魅力少數(shù)民族村寨 ”之一 ，是安順市認定的市級文物保護單位，是 “中國 第二批傳統(tǒng)村落 ”。 高蕩村是一個原汁原味的布依族村寨，文物古跡豐富，保存了極富民族特色的民居、寨門、營盤、石拱橋、古井、學(xué)堂等古建筑和碑刻，堪稱“國寶”級的文物。高蕩古建筑群始建于明代，形成規(guī)模于清代。古建筑 群整體坐北向南。分布面積 25000 平方米。 高蕩小屯營盤（古堡）為明代建筑，主要用于守寨拒敵。營盤位于高蕩寨內(nèi)一獨立的巖山頂上，離地約 80 余米，由圍墻、石門、碉樓組成，占地面積約 360 平方米，塊石砌成。圍墻內(nèi)設(shè)攻防射擊孔九個，碉樓建在圍墻內(nèi)中央，占地 18 平方米，開有東西 2 處觀察口，現(xiàn)殘存圍墻高 ，碉樓除屋頂因歷史因素遭損毀外，其樓身保存基本完好。 4 大屯營盤古時供寨上老弱婦幼避兵、匪患的場所，具有部分軍用性質(zhì)。高蕩云盤遺址位于高蕩西北 100 余米的后山頂部，與建古堡時同建。呈斜坡式不規(guī)則長方形局，三面絕壁 ，塊石砌筑。由圍墻、房屋組成，占地面積 2000平方米?，F(xiàn)殘存石居 30 余間，每間 20 50 平方米。圍墻殘高 ，民居石屋墻身尚存。 高蕩村擁有 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)布依族勒尤和銅鼓十二調(diào)。 布依族勒尤為貴州省第二批國家級傳統(tǒng)音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。“勒尤”系布依語譯音，意譯為“對情人發(fā)出信號的小喇叭”或“喚醒情人的小喇叭”。其發(fā)音清脆甜美，演奏技巧豐富，曲調(diào)圓潤流暢、優(yōu)美動聽，富有表現(xiàn)力，是一種布依族專用來表達情感的工具。布依族銅鼓十二調(diào)由“喜鵲調(diào)”、“散花調(diào)”、“祭鼓調(diào)”、“三六九調(diào)”、 “祭祀調(diào)”、“喜慶調(diào)”組成，合稱“十二調(diào)”。是慶典、祭祖、祭祀等表達布依族豐富民族內(nèi)涵的音樂體系。 布依銅鼓是布依族古老的打擊樂器之一，又是最珍貴的民族文化遺產(chǎn)。布依調(diào)鼓是用青銅鑄造而成，常與嗩吶、皮鼓、大釵、鐃鈸、鋩鑼、木棍混合敲擊，基本保存著古代樂器的風(fēng)格，最具有布依族民族特色。 綜上所述，作為中國傳統(tǒng)村落和重點文物保護單位，保護設(shè)施建設(shè)是高蕩村 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的基礎(chǔ)支撐， 是 項目實施的重要組成部分， 因此，急需對高蕩的物質(zhì)與 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 實施保護，并 進行保護實施的項目建設(shè) 。 第二節(jié) 項目概況 一、項目擬 建地點 本項目屬高蕩村三年示范打造建設(shè)項目，建設(shè)項目包括古建筑修復(fù)、供電線路改造、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施及垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)等，建設(shè)地點分布于高蕩村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)。 二、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 1、古民居修復(fù) 4800 平方米 。 2、傳統(tǒng) 風(fēng)貌整治改造 4 處 。 5 3、 電路安全隱患 3000 米 。 4、 消防 設(shè)施高位水池 3 個。 5、古巷道 修復(fù) 800 平方米 。 6、 古井 保護 3 處。 7、修建 垃圾池 3 個。 8、 鋪設(shè) 生態(tài) 排污管道 2000 米 。 9、 河道整治 4000 米 。 10、 三線治理 2000 米 。 11、修建 陳列館 一座約 800 平方米 。 12、建設(shè)一條規(guī)模長 820 米，高 ，寬 的排洪溝。 13、 建設(shè) 電線入地 為 10000 米。 14、綠化面積 10000 平方米。 15、修建污水治理管道 4000 米，增加污水處理設(shè)施內(nèi)容。 16、新修木棧道 5 公里，寬 ，修復(fù)古石板道 5 公里，寬 ，新修環(huán)村道 5 公里，寬 。 17、綠化面積建設(shè)，綠化面積 10000 平方米。 三、主要建設(shè)條件 供水：村落西入口 2009 年 建設(shè)抽水井一處，水質(zhì)無污染、天然純凈 ， 且能保障村寨 內(nèi)部 及周邊村民飲用水供應(yīng)。 供電：電源引自白巖山變電站，規(guī)劃范圍內(nèi)變 壓器 1 個，位于高蕩東部，電線采用線桿架空鋪設(shè)，線網(wǎng)布設(shè)較為混亂。 村莊電源由鎮(zhèn)寧縣電網(wǎng)統(tǒng)一供給。電力主線沿公路布置，電力變壓器采用桿上式安裝。高蕩村農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)全部完成，低壓電力線路基本安全。規(guī)劃對近期表后線路老舊和混亂的農(nóng)戶進行改造，規(guī)范室內(nèi)電線的走向布置和搭接，避免由于室內(nèi)線路老化、搭接不當(dāng)?shù)仍蛞鸬幕馂?zāi)。 道路：村莊現(xiàn)狀的對外交通完全依靠縣城至高蕩的通村公路，瀝青路面，路面寬度 。村莊內(nèi)部道路已建成約千余年，上次維修是 2010 年，道路質(zhì)量較好，大部分道聯(lián)戶路已硬化。 6 村寨內(nèi)已設(shè)置部分交通標(biāo)示。 現(xiàn)有臨時停車場面積較小，不能滿足日益增多的到達高蕩村旅游的規(guī)模需求。村寨內(nèi)現(xiàn)有由高蕩村往返鎮(zhèn)寧的直達公共巴士，車輛共有 3 部 12 班。 四、項目投入總資金及效益情況 項目建設(shè)估算需投入建設(shè)資金 4200 萬元。資金籌措：申請國家專項資金和自籌。 第二章 項目建設(shè)區(qū)域基本概況 第一節(jié) 高蕩村概況 一、地理位置 高蕩村位于鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，距離縣城 里，西北與丁旗鎮(zhèn)接壤，南鄰舊苑，東靠計王寨。村域面積約 9 平方公里；處東徑105 41 北緯 26 05 海拔高度為 。現(xiàn)狀進入寨子的道路有兩條，一條是由永紅工業(yè)園區(qū)經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)元總堡村從東面進寨；另一條是經(jīng)丁旗鎮(zhèn)新苑村從西面進寨。因寨子座落在崇山峻嶺之中，猶如群峰上托著一口鍋，布依語稱“甕座”，漢語意為“高蕩”，故此而名。 高蕩村四面環(huán)山，寨子座落在緊緊相連的東、西、北三面山之間的緩坡地帶上。北山為靠背，東西為兩翼，而南山則隔著山間壩子拱衛(wèi)于寨前，寨前田連阡陌，寨后綠樹成蔭。村寨四周山勢雄偉陡峭，樹木蔥蘢，植被良好。山間夾著大小不等的盆地，俗稱壩子，均全部開墾為農(nóng)田。梭啰河（白水河上游）從西北向東南從山后護擁著寨子緩緩 流向下游，是高蕩及周邊村寨農(nóng)田灌溉的主要水源。河流長年不斷流，且豐水季節(jié)就暴漲成災(zāi)或枯水季節(jié)水位就急劇下降的情況都極為少見，是高蕩村人心中“神”力無邊的母親河。沿河兩岸植被較好，岸邊田疇連片。上游距寨子約 里處有一段峽谷石林，景體景觀水陸兼優(yōu)，堪稱奇山秀水。下游距寨子約兩公里處有高蕩先民建造的高 8 米、寬 6 米、長 64 米跨河古石橋一座，稱為梭啰大橋，是高蕩過去通向外界的重要交通設(shè)施。村寨民居依山勢地形而建，與周圍自然環(huán)境保 7 存完整，自然環(huán)境完整性較好、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及人工建筑物的和諧程度較高。 二、歷史沿革 布依族具有悠久的歷史。據(jù)歷史學(xué)家考證，布依族源于古“百越”，秦漢以前稱“濮越”或“濮夷”，東漢六朝稱“僚”，唐宋稱“蕃蠻”，元、明、清至中華人民共和國成立前稱“八蕃”、“仲家”、“儂家”、“布籠”、“籠人”、“土人”、“夷族”等。布依族自稱“濮越”或“濮夷”，用漢字記音寫為“布夷”、“布依”、“布越依”、“布絳”等等。在布依族語言里，“布”是“族”或“人”的意思。故舊方志中，有將布依族記為“夷族”、“夷家”、“夷人”者。除自稱之外，不同地區(qū)布依族之間還互相稱為“布籠”、“布那”、“布土”、“布都”、“布央” 、“布籠哈”等等。 1953 年，根據(jù)本民族意愿并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，統(tǒng)一命名為“布依族”。布依族主要聚居于貴州省黔南、黔西南兩個布依族苗族自治州及貴州、云南、四川省的部分地區(qū)。 高蕩寨先民原居于梭啰河近岸，稱梭啰寨，寨以河得名。由于現(xiàn)址與相距不遠的原村落相比更為適居，約在明洪武至天順年間先民們從梭啰陸續(xù)遷至現(xiàn)址。布依語稱“甕座”，漢語意為“高蕩”，故此而名。 明、清時期，高蕩為永寧州屬之西邊枝。民國 4 年（ 1926 年） 9 月，鎮(zhèn)寧、永寧兩州行政區(qū)劃調(diào)整，永寧州西邊枝包括高蕩村在內(nèi)的共 21 個村寨整體撥入鎮(zhèn)寧州。高蕩村于明 洪武年至天順年間逐漸遷居于現(xiàn)在居住地，開始修建了房屋，經(jīng)過幾代的繁衍，逐漸形成了村寨。明永樂年間，為了與外界連接，高蕩村民集資修建了梭啰橋。明代為抵制外來侵入和戰(zhàn)亂，高蕩村修建了高蕩小屯（古堡）和大屯營盤。清代為該村民居建筑發(fā)展的主要時期，由于人口的不斷增長，村民開始修建房屋，形成了較大規(guī)模的建筑群。宣統(tǒng)二年，由于梭啰橋殘損，村民集資進行維修。清代村民集資修建了高蕩學(xué)堂，為高蕩培養(yǎng)出了大批人才。 1988 年，村民集資對學(xué)堂大門進行改造。 三、風(fēng)貌特色和重要程度 全寨大部分為傳統(tǒng)民居建筑，石板房分布在群山環(huán)繞之 間，寨中石板路或花街路縱橫交錯，村民出入方便。村寨周林木蔥郁，竹林片片，農(nóng)田連片、環(huán)境異常優(yōu)美，全寨人眾對周邊林木的保護意識逐漸加強，村莊的傳統(tǒng)建筑 8 與寨內(nèi)外的環(huán)境保存良好。 高蕩古建筑群始建于明代，形成規(guī)模于清代。古建筑群整體坐北向南。分布面積 25000 平方米。傳統(tǒng)建筑主要包括明清時期修建的民居、寨門、營盤、石拱橋等。高蕩的民居均為石木結(jié)構(gòu)，硬山石板頂，干欄式布依族民居建筑。民居建筑采用巨大青石為基礎(chǔ)，墻體用石塊采用干壘砌成，屋面用石板蓋頂。整個村寨的民居建筑依照地勢的高低修建成數(shù)排，排列較為整齊。 高蕩傳 統(tǒng)建筑由于石料是淺灰白色，加工后更顯晶潔，所以白天看高蕩，銀光閃爍；月夜看高蕩，凝霜蓋雪。高蕩傳統(tǒng)建筑具有重要的歷史價值和科學(xué)價值，其充分體現(xiàn)出布依族民居建筑特色，是研究當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族歷史、文化等方面的實物證據(jù)。高蕩村寨歷史悠久，已有 600 多年的風(fēng)雨歷程，所以堪稱“千年布依寨”，既為凝固的音樂，又可當(dāng)作不朽的史詩。 2009 年，鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣在第三次全國文物普查中，收錄了高蕩村小屯營盤遺址和梭啰大橋兩個文物點。 高蕩古建筑群自 2010 年 12 月被貴州省政協(xié)書畫院選定為一個采風(fēng)目的地，并在媒體傳播，引起社會 各界的關(guān)注和重視。 2011 年，鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣人民政府責(zé)成縣文物主管部門對高蕩古建筑群進行必要的調(diào)查研究，并進行文物保護單位申報工作。 2011 年，安順市文物局和鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣對高蕩古建筑群進行全面的調(diào)查，并初步劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。 四、高蕩村價值概況 高蕩村始建于明代，歷史悠久，是研究鎮(zhèn)寧布依族自明代以來的發(fā)展變化、鎮(zhèn)寧縣的政治變化、黔中政治變遷的重要實物。鎮(zhèn)寧布依族苗族縣于明洪武十五年（ 1382）年從鎮(zhèn)寧、永寧兩州劃出部分設(shè)置納吉堡于今鎮(zhèn)寧縣城。明嘉靖十一年（ 1532）年鎮(zhèn)寧州署遷駐 安莊衛(wèi)城（今鎮(zhèn)寧縣城）。民國 2 年（ 1913年）改鎮(zhèn)寧州為縣。 1956 年劃為黔南州管轄。 1958 年關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧兩縣合并為鎮(zhèn)寧縣，復(fù)歸安順管轄。 1961 年，兩縣分開復(fù)置。 1963 年 9 月 11 日，成立鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣。由此，鎮(zhèn)寧縣域固定。通過對高蕩村的調(diào)查研究，可以了解鎮(zhèn)寧縣的政治變遷。高蕩村歷史上各時期的隸屬變化，從一個側(cè)面 9 反映出鎮(zhèn)寧縣的政治變化。 高蕩村文化氛圍濃郁，有豐富的民族習(xí)俗文化，保存了完整的第三土語區(qū)特點的習(xí)俗文化，特色鮮明。高蕩村較好的傳承了先輩留下的各種非物質(zhì)文化。高蕩村有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) ，如婚喪、節(jié)慶等民族習(xí)俗和敬天敬地、尊師尊祖等民族信仰文化的傳承是較為完整和豐富的。民族文化活動種類豐富，有布依族舞蹈、布依族山歌、嗩吶、銅鼓等。傳統(tǒng)手工藝有布依族蠟染、刺繡、織錦等。古建筑群和文化遺產(chǎn)保存較為完整的布依族村寨高蕩村，對研究布依族民族文化價值具有重要作用。 高蕩傳統(tǒng)村落被專家學(xué)者譽為“貴州布依族的露天歷史博物館”。高蕩古建筑具有獨特的布依族民居建筑風(fēng)格。高蕩建筑群線條粗獷、簡潔，充分表現(xiàn)出布依族民族特色，是當(dāng)?shù)夭家雷褰ㄖ牡湫痛怼ＸS富的文物古跡，獨特的布依族民居，是研究和傳承布依族文化及布 依族干欄式建筑的重要平臺。 在人類社會中，多民族、多種社會形態(tài)構(gòu)成了社會生態(tài)的多樣性。從高蕩村寨傳統(tǒng)聚落的生成和發(fā)展過程來看，其相對穩(wěn)定、和諧的聚落空間結(jié)構(gòu)是經(jīng)過長期的發(fā)展和演變而形成的。在這個過程中，適應(yīng)自然環(huán)境與社會形態(tài)的空間得以保存和延續(xù)。高蕩村以其幾百年的時空尺度詮釋人類對環(huán)境的作用，是任何“標(biāo)本”所無法比擬的，同時聚落所體現(xiàn)的生態(tài)精神和人文精神，正是現(xiàn)代社會所缺乏的一種精神基礎(chǔ)。高蕩村等傳統(tǒng)村落攜帶著大量的鄉(xiāng)土文化和社會、歷史信息。原汁原味的聚落可以幫助我們尋根溯源，以作為弘揚民族文化、進行愛國主 義教育、加強文化素質(zhì)教育的基地，具有較強的社會價值。 高蕩村四面環(huán)山，寨子座落在緊緊相連的東、西、北三面山之間的緩坡地帶上。北山為靠背，東西為兩翼，而南山則隔著山間壩子拱衛(wèi)于寨前，寨前田連阡陌，寨后綠樹成蔭。高蕩村建筑沿著一座巖石嶙峋的山坡自上而下修建。石屋層層疊疊、鱗次櫛比、依山林立、布局井然有序。高蕩傳統(tǒng)建筑由于石料是淺灰白色，加工后更顯晶潔，所以白天看高蕩，銀光閃爍；月夜看高蕩，凝霜蓋雪。另外，高蕩村融入民族文化的窗花、民族服飾等，均具 10 有較強的藝術(shù)價值。 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一 、項目建設(shè)規(guī)模 項目建設(shè)主要為高蕩村傳統(tǒng)村落的保護性基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)鎮(zhèn)寧縣城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃 （ 2014及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見（建村 2014 61 號），按照全國“十二五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設(shè)施建設(shè)規(guī)劃分表，貴州省項目庫的建設(shè)內(nèi)容確定本項目的建設(shè)規(guī)模為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目建設(shè)在原國家投入通村公路及停車場已建成的基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)。包含：供電線路、消防管道、步道防護欄、安防 設(shè)施、公共廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾收集點等。 通過 以上基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)達到保護的目的。 二、項目建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合高蕩村的實際情況，確定建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容如下： （一）古建筑修復(fù) 1、古民居修復(fù) 4800 平方米。 2、傳統(tǒng)風(fēng)貌整治改造 4 處。 3、古巷道修復(fù) 800 平方米。 4、古井保護 3 處。 5、修建陳列館一座約 800 平方米。 11 （二）基礎(chǔ)設(shè)施 1、保護區(qū)內(nèi)埋地三線路 2000 米。 蕩大寨 1200 米 蕩小寨 800 米； 力建設(shè)，電線入地 10000 米 化面積建設(shè)，綠化面積 10000 平方米。 2、保護區(qū)內(nèi)消防設(shè)施及管道 2000 米。 防設(shè)施 1 套，包含揚程為 128 米和 50 米的取水泵、輸水管道、 2座 120 立方米的消防水池，高蕩村的消防水池建于核心保護區(qū)內(nèi)。 落西側(cè)水源點水泵房建設(shè)； 他古井水源點水池加寬維護； 蕩西側(cè)取水泵選型 128/6潛水取水泵 1 臺，電機功率為 11量 18m3/h、管徑 50 水點到高位水池輸水管道 500 米，無縫鋼管管徑 50 20 座（新建）。 防管道 2000 米。（ 縫管， 5 蕩大寨 1200 米； 蕩小寨 800 米 ； 3、 上盤營山步道 280 米，高蕩大寨至 梭羅河 360 米，共計 640 米。 修木棧道 5 公里，寬 ，修復(fù)古石板道 5 公里，寬 ，新修環(huán)村道 5 公里，寬 。 4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 閉式移動車載垃圾箱 3 個，其中 2 個為放置固定位置， 1 個跟隨自裝卸垃圾專用運輸車。 桶果皮箱 40 個，置于保護區(qū)道路兩側(cè)。 推式垃圾收運車 6 輛，用于保護區(qū)村 內(nèi)垃圾收運。 裝卸垃圾專用運輸車 1 輛，用途為將垃圾運輸?shù)嚼幚韴鲞M行處理。 12 閉式移動車載垃圾箱停放處的地面硬化，共 3 處，面積為 3 618 平方米。 裝卸垃圾專用運輸車停放處建筑 1 處 30 平方米。 三、項目建設(shè)條件 1、項目建設(shè)符合鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展 規(guī)劃的要求，已得到安順市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)。 2、項目建設(shè)符合環(huán)境影響評價的要求，項目屬改造性質(zhì)，不涉及新征用地，已得到環(huán)境保護部門和土地資源管理部門的批準(zhǔn)。 3、交通條件：高蕩村位于 城關(guān)鎮(zhèn)西部， 距離縣城 僅有 里 ，交通便 利 ，建筑材料均可直接運到建設(shè)地點，建筑材料（鋼材、水泥）、設(shè)備管材、供電線纜均可到鎮(zhèn)寧和安順市場采購。 4、供水：村寨入口處新建抽水井一處，水質(zhì)無污染、天然純凈，且能保障村寨內(nèi)及部分周邊村民飲用水。 5、供電：結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造，已戶戶通電。其電力設(shè)施基本能滿足村民生產(chǎn)和生活的需要，但供電線路比較零亂，有一定的安全隱患。有 1 座變壓器，位于高蕩東部， 50 千伏。現(xiàn)狀已在高蕩大寨設(shè)置路燈，但與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)。 6、通訊：廣播電視全覆蓋，以安裝小鍋蓋接收為主。移動電話信號覆蓋全村，未開通電信坐機。 13 第四章 工程 建設(shè)方案 第一節(jié) 保護原則及布局 一、工程設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 1、符合 高蕩村傳統(tǒng)村落 保護發(fā)展 規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容擬設(shè)置配套、滿足總體功能需要； 2、建設(shè)項目本著滿足功能、方便使用，不占用好地，減少不必要的拆遷的原則； 3、建設(shè)方 案與高蕩傳統(tǒng)村落特色相映成趣，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣?4、在滿足功能要求的前提下，盡量做到美觀大方、適用、節(jié)約投資。 5、堅持文物保護修舊如舊的原則，在建設(shè)過程中對施工可能影響到的文物本體按要求采取必要的保護措施。各單項的建設(shè)均不破壞原有村內(nèi)的建筑。若個別地段不能避免，項目建設(shè)后必須恢復(fù) 原貌。道路在原道路石塊中選材并改造按原路面輔設(shè)石板形狀進行建設(shè)，以保護原建筑風(fēng)格為前提。 二、工程總平面布置 本工程屬 高蕩村傳統(tǒng)村落 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項目包括供電線路改造、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、步道防護欄、安防設(shè)施、公共廁所、垃圾收集處理設(shè)施等，建設(shè)地點分布于 高蕩村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展 規(guī)劃范圍內(nèi)的高蕩大寨和 高蕩小寨 。供電線路，沿村內(nèi)主要道路敷設(shè)。村內(nèi)主要道路設(shè)置消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 第二節(jié) 工程技術(shù)方案 一、三線入地改造 （一）設(shè)計依據(jù) 1、供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 2、 10電所設(shè)計規(guī)范 3、低壓配電設(shè)計規(guī)范 14 4、建筑防雷設(shè)計規(guī)范 5、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 （二）設(shè)計范圍 1、供配電 源：村莊電源由鎮(zhèn)寧縣電網(wǎng)統(tǒng)一供給。并 保留現(xiàn)狀變壓器。 路埋地敷設(shè)：三線入地改造包括高低壓電力線路埋地敷設(shè)，通訊線路埋地敷 設(shè)，長度為 2000 米。 輸電 線路的敷設(shè)一般有二種技術(shù)方案，一種是電纜架空敷設(shè)，另一種是電纜埋地敷設(shè)。本工程所采用的技術(shù)方案就是將原架空敷設(shè)的電纜改成 沿保護區(qū)內(nèi)主干道埋地敷設(shè)。 埋地敷設(shè) 10000 米 路埋地敷設(shè)方案：具體方案為沿保護區(qū)內(nèi)主要道路敷設(shè)，開挖寬60 60電纜溝，電纜溝挖好后再根據(jù)需要分別在溝內(nèi)敷設(shè) 料穿線管、 料穿管或者 鍍鋼管、 上述塑料穿線管或熱鍍鋼管敷設(shè)好后再在其中穿上不同規(guī)格的電纜線。所 有低壓電纜均穿管埋地，進入電纜溝敷設(shè)，纜管上均鋪砂蓋磚，并用砼封溝面，面設(shè)標(biāo)志樁，并在每隔 50 米的位置設(shè)置一個電纜井 ，采用冷縮接頭和分接箱。 低壓電力電纜規(guī)格采用 50+1 25，（即 銅芯聚氯乙烯（ 緣及護套鎧裝電力電纜 根 線，其中三根 面積 各 50 平方毫米，一根 面積 25 平方毫米暗敷設(shè)在地 下）。共計總長 10000 米。電訊線路隨電力線路同步敷設(shè)。 二、消防設(shè)施建設(shè) （一）設(shè)計依據(jù) 1、中華人們共和國消防法 2、建筑設(shè)計防火規(guī)范 3、消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 4、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 15 5、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 （二）設(shè)計范圍 1、范圍 本項目的范圍為高蕩村傳統(tǒng)村落 保護發(fā)展 規(guī)劃范圍，即高蕩村規(guī)劃范圍內(nèi)。 2、消防設(shè)施 1 套。包含揚程為 128 米和 50 米的取水泵、輸水管道、 1座 120 立方米的消防水池，高蕩村的消防水池建于核心保護區(qū)內(nèi)。 蕩取水泵選 128/6潛水取水泵 1 臺，電機功率為11量 18m3/h、管徑 50 水點到高位水池輸水管道的敷設(shè)，無縫鋼管管徑 50 20 座（新建）。 在高蕩村西側(cè)原有水池（ 100 立方米）的右側(cè)新建 120 立方米的消防水池一座，與原水池連通，可增加儲水量，以滿足高蕩大寨 和高蕩小寨 消防用水需求。水池采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)，消防泵房設(shè)于現(xiàn)狀水井水源點處，同步建設(shè)。泵房內(nèi)安裝 128/6多級潛水泵 1 套，電機功率為 11水管選無縫鋼管。 3、消防管道 2000 米。（ 縫管， 5 消防水源取于高位消防水池，從消防水池接入消防系統(tǒng)。設(shè)置 縫鋼管作消防管道 2000 米，分別在區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置建閥門井，一路供高蕩大寨以內(nèi)古建筑群消防管網(wǎng)，并經(jīng) 高蕩大寨南側(cè) 供給 高蕩小寨 。在各消 防局部管網(wǎng)上間距不大于 120 米布置地上消火栓。消防系統(tǒng)按火災(zāi)延續(xù) 2 小時設(shè)計。 三、步道防護欄 護欄步道為村落西側(cè)旅游服務(wù)中心 入口廣場 民族文化展示中心 寨中井 統(tǒng)建筑 古樹 林海 河邊休閑區(qū)，護欄采用生態(tài)防腐木護欄，高度 ，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)環(huán)境的特征采用杉木，作防腐處理后使用，突出環(huán)保、安全和原生態(tài)理念。 四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 16 1、封閉式移動車載垃圾箱 垃圾箱根據(jù)保護區(qū)規(guī)劃，結(jié)合保護區(qū)的需要，本次在保護區(qū)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置 3 個點 ,放置封閉式 移動車載垃圾箱 ,以達到垃圾收集的目的。規(guī)格為收集量 3 立方米，外觀造型應(yīng)與保護區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，擬選用半圓型移動式雙門車載垃圾箱，便于收運。 3 個垃圾收集點的場地需硬化，以便在垃圾青云后便于清理場地。 2、雙桶果皮箱 在保護區(qū)內(nèi)車行道、人行道旁適當(dāng)位置安裝雙桶果皮箱，供保護區(qū)行人及游客隨時丟垃圾用，果皮箱的外觀造型及顏色應(yīng)與保護區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)一致。 3、手推式垃圾收運車 由于保護區(qū)內(nèi)汽車進不去，為收集雙桶果皮箱內(nèi)的垃圾運送到封閉式移動車載垃圾箱內(nèi)，因此，用手推式垃圾收運車作為雙桶果皮箱至封閉式移動車載垃圾箱收集點的 過度運輸工具，將保護區(qū)內(nèi)的垃圾運送到垃圾收集點。 4、自裝卸垃圾專用運輸車 保護區(qū)配置自裝卸垃圾專用運輸車一輛 ,專用于在保護區(qū)內(nèi)運輸車載垃圾箱至垃圾轉(zhuǎn)運站 ,再由專業(yè)車輛運至垃圾填埋場進行無害化填埋處理。由城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門管理。 5、自裝卸垃圾專用運輸車停放處 自裝卸垃圾專用運輸車停放處的建設(shè)，在村落 西側(cè)入口 建設(shè)自裝卸垃圾專用運輸車停放用房和其它環(huán)衛(wèi)工具存放用房，以便對保護區(qū)運輸車和環(huán)衛(wèi)工具保存和維護。 五、古建筑修復(fù) 古民居、古臺修繕、古驛錠修建、財神廟修復(fù)、花雕、進士修復(fù)均按照修舊如舊的原則進行修復(fù)。安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項目可行性研究報告 17 第五 章 組織機構(gòu)及人力資源配置 第一節(jié) 項目建設(shè)組織機構(gòu) 一、項目建設(shè)管理 由于本項目主要建設(shè)工程是安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 傳統(tǒng)村落保護設(shè)施建設(shè)，項目建設(shè)必須做到起點高，標(biāo)準(zhǔn)高，實施快，管理好，使之成為優(yōu)良的工程項目。 項目實施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)把投資、質(zhì)量、進度關(guān)、科學(xué)設(shè)計、精心施工、嚴(yán)格管理，把項目建設(shè)成優(yōu)良工程。據(jù)此： 1、項目法人負責(zé)組織實施，嚴(yán)格按照國家關(guān)于法人制的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)； 2、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)項目招投標(biāo)的管理規(guī)定，公開，公平，公正和擇優(yōu)選擇施工隊 伍。合理劃分標(biāo)段，合理確定工期，合理標(biāo)價定標(biāo)，確保工程建設(shè)質(zhì)量； 3、嚴(yán)格實行合同管理制，對項目實施中的建筑工程施工、勘察設(shè)計、施工材料采購和工程監(jiān)理都應(yīng)依法訂立合同。 4、資金管理，實行存入專業(yè)銀行專款專戶，?？顚Ｓ?，不挪作它用，資金實行一條龍管理制度； 5、嚴(yán)格按照工程監(jiān)理制的有關(guān)規(guī)定，聘請有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。 二、項目建設(shè)組織機構(gòu) 為進一步貫徹和落實國發(fā) 20122 號文件和黔黨發(fā) 201215 號文件精神，不斷加強鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 傳統(tǒng)村落保護性設(shè)施硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn) 啟動了高蕩村傳統(tǒng)村落搶救性文物保護設(shè)施建設(shè)項目，根據(jù)鎮(zhèn)寧縣人民政府辦公會議研究決定，成立高蕩村傳統(tǒng)村落保護性設(shè)施建設(shè)項目領(lǐng)安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項目可行性研究報告 18 導(dǎo)小組。 組 長：潘登嶺 縣人民政府縣長 副組長：燕 夔 縣人民政府副縣長 成 員：鄭 暉 縣人民政府黨組成員、發(fā)改局黨組書記 鄭 宙：縣財政局局長 張志榮：縣農(nóng)業(yè)局局長 謝寶坤：縣文體廣電旅游局局長 陸賢凱：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、副局長 魯尚瓊：縣民宗局局長 方開林：縣環(huán)境保護局副局長 馬 鵬：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 劉 磊：城關(guān)鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn) 長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局，負責(zé)日常工作，由馬鵬同志兼任辦公室主任。 項目建設(shè)法人組織機構(gòu)圖 領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)具備工程管理、財務(wù)管理及綜合能力的人員組成，全組成員應(yīng)同心協(xié)力，確保項目工程質(zhì)量、進度及資金使用符合國家的有關(guān)規(guī)定，力爭把工程建成優(yōu)質(zhì)工程。 組 長 辦公室 財務(wù)室 工程技術(shù)科 副 組 長 安順市鎮(zhèn)寧縣 城關(guān)鎮(zhèn)高蕩村 三年示范打造方案建設(shè)項目可行性研究報告 19 第二節(jié) 項目建設(shè)管理 一、項目管理制度 要取得一個成功的項目，必須經(jīng)過各方面的努力，集高質(zhì)量、高水平的項目管理，項目管理者將項目的所有參加者的力量和工作融為一體，將工程實施中的各項活動組織成為一個有序的過程，項目管理 是過程中一個必不可少的且十分重要的方面。 1）成本（投資）管理 嚴(yán)格預(yù)算成本控制，盡可能地降低費用消耗，減少資金占用，保證項目的經(jīng)濟性要求。 2）工程管理 在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目的建設(shè)，及時實現(xiàn)投資目的，達到預(yù)期的項目總目標(biāo)。滿足預(yù)定的使用功能要求（包括功能、質(zhì)量、工程規(guī)模等），達到預(yù)期的使用效果，使之經(jīng)濟、完全、高效率地運行，并提供較好的運行條件。項目實施按計劃，有序地進行，減少變更，不發(fā)生事故或其他損失，較好地解決項目過程中出現(xiàn)的