2017談對一準則一條例一規(guī)則的認識

2017談對一準則一條例一規(guī)則的認識 關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例，是推進依規(guī)治黨、標本兼治的重要制度成果，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則 (試行 )，是中央紀委貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，建設忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察干部隊伍的具體行動。打鐵還需自身硬。紀檢機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，必須帶頭學習貫徹 “一準則一條例一規(guī)則 ”，做到先學先知先行、真懂真管真嚴。具體講，要做到 “三專 ”： 專心研學，練好看家本領 “工欲善其 事，必先利其器。 ”紀檢機關肩負監(jiān)督執(zhí)紀問責重任， “一準則一條例一規(guī)則 ”就是監(jiān)督的 “法杖 ”、執(zhí)紀的 “劍譜 ”，必須專心研學、學深悟透，在學思踐悟中提升素質(zhì)、練好本領。要辯證學。 “一準則一條例一規(guī)則 ”源自現(xiàn)實需要，是對 “信任不能代替監(jiān)督 ”的制度體現(xiàn)。 “一準則一條例 ”是對全黨的要求和約束， “一規(guī)則 ”是對 “誰來監(jiān)督紀委 ”的響亮回應和全面從嚴治黨的具體落實。紀檢監(jiān)察干部要辯證認清前者和后者的關系，明白這既是對紀檢機關依規(guī)治黨、強化自我監(jiān)督的制度利器，又是履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責的行動指南，在學習中深刻理解和準確把握其間的內(nèi)在邏輯和系統(tǒng)思維。 要深入學?？朔?“差不多、無所謂、顧不上、吃不消 ”的厭學情緒，原原本本學習，逐條逐句研讀，熟練運用條文規(guī)定，真正將 “一準則一條例一規(guī)則 ”刻印于心，融入血液、融入靈魂，絕不能 “和尚念經(jīng)有口無心 ”。要學以致用，不僅要做 “存儲器 ”，更要做 “處理器 ”，先讀厚再讀薄，領會其內(nèi)涵、汲取其精髓，并用以指導工作實踐。要貫通學。把學習 “一準則一條例一規(guī)則 ”與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央紀委和省紀委全會精神有機結(jié)合起來，見微知著、由此及彼，融會貫通、觸類旁通，實在不清楚的要多請示、請教， 不能 “裝懂 ”“玩深沉 ”，真正以學習的成效引領和推動紀檢監(jiān)察工作，提升執(zhí)紀監(jiān)督問責能力。 專注實踐，打造工匠品格 古人云，善禁者，先禁其身而后人。紀檢干部作為監(jiān)督黨員的黨員，一定要發(fā)揚工匠精神，把 “一準則一條例 ”當做尺度和準繩，先正己后正人 ;把 “一規(guī)則 ”當做斧鋸和雕刀，在監(jiān)督執(zhí)紀中精雕細琢、精益求精。要落實 “一崗雙責 ”。既要切實履行好紀委監(jiān)督責任，更要認真落實自身管黨治黨主體責任，抓好班子、管妤隊伍，重點管好部室主任、審查組組長，堅決落實 “五個不準 ”紀律要求，對違規(guī)違紀的紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)一起、查處一起 ，絕不姑息、絕不手軟，嚴防 “燈下黑 ”，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要時刻反躬自省。 學習貫徹 “一準則一條例一規(guī)則 ”特別是專門約束執(zhí)紀權力的“一規(guī)則 ”，光動嘴不動手不行、光 “忽悠 ”別人自己不動也不行，必須把自己擺進去，設身處地地反思，對自身存在的問題，下決心改正，走在前面，作出表率。如，我們針對市紀委機關落實黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督不到位的問題，及時完成了機關黨委換屆，健全了基層黨支部，并成立了機關紀委，嚴格落實 “三會一課 ”等制度，讓黨內(nèi)政治生活首先在紀委內(nèi)部嚴起，讓黨內(nèi)監(jiān)督首先在紀委內(nèi)部落實，真正樹起嚴格自律的標桿。要嚴格執(zhí)行程序。依規(guī)執(zhí)紀的前提是嚴格按照程序辦事，自覺維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。如果該走的程序不走，或者避重就輕 “搞變通 ”，將程序當成擺設，依規(guī)執(zhí)紀就失去了前提條件，貫徹執(zhí)行 “一準則一條例一規(guī)則 ”的效果也就大打折扣。新一屆市紀委班子成立以來，我們先后研究制定了市紀委工作規(guī)則、市紀委常委會議事決策規(guī)則、市紀委書記專題會議議事規(guī)則、機關工作人員外出公務活動報告等制度，努力把權力關進制度的籠子里。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則印發(fā)后 ，我們圍繞規(guī)則要求一項一項地看齊對標，遵照執(zhí)行，確保凡是寫進規(guī)則的都要嚴格落實。 專責監(jiān)督，確保落地生根 貫徹 “一準則一條例一規(guī)則 ”，貴在踐行，重在實效。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性，確保 “一準則一條例一規(guī)則 ”各項要求落地生根。 當前，要結(jié)合貫徹落實十屆省紀委二次全會精神，以實際行動貫徹落實 “一準則一條例一規(guī)則 ”。堅持從嚴監(jiān)督，決不讓紀律執(zhí)行有 “漏網(wǎng)之魚。全面從嚴治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋 “無例外 ”。要抓 住重點人、重點事、重點領域，織密監(jiān)督制約之網(wǎng)，開啟全天候 “探照燈 ”，使 “四風 ”問題和腐敗問題無處躲藏。堅持從嚴執(zhí)紀，決不讓黨內(nèi)法規(guī)成為 “變形金剛 ”。黨規(guī)黨紀的嚴肅性不容挑戰(zhàn)，必須踐行用好監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài) ”，綜合運用各種手段，使紀律規(guī)矩挺起來、嚴起來、硬起來。從嚴治黨不僅僅是抓幾個腐敗分子，而是要用紀律管住大多數(shù)。既要抓大不放小，又要不以小概大，既要 “撥爛樹 ”，又要 “治病樹、護森林 ”。目前，我們正在協(xié)助市委起草制定實踐 “四種形態(tài) ”的實施辦法和探索建立容錯糾錯機制，在豐富實踐中把監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài) ”做深做實做 細。堅持從嚴問責，決不讓責任落實成