海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告

I 重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 海洋與漁業(yè)局 寧波 息技術(shù)有限公司 2012 年 04 月 第 I 頁 目 錄 一、前言 . 1 二、概述 . 1 （一）項(xiàng)目名稱 . 1 （二）項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人 . 2 （三）方案編制單位及負(fù)責(zé)人 . 2 （四 ）方案編制意義和依據(jù) . 2 （五）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 . 3 （六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 . 4 三、現(xiàn)狀、必要性和可行性 . 4 （一）現(xiàn)狀及存在問題 . 4 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 5 （三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 . 9 四、需求分析 . 10 （一）規(guī)模需求 . 10 （二）性能需求 . 10 （三）功能需求 . 11 五、總體設(shè)計(jì) . 12 （一）指導(dǎo)思想 . 12 （二）建設(shè)原則 . 12 （三）建設(shè)目標(biāo) . 14 （四）建設(shè)內(nèi)容 . 14 （五）總體架構(gòu) . 15 六、 建設(shè)方案 . 16 （一）總體規(guī)劃 . 16 第 （二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) . 17 （三）前端監(jiān)控站點(diǎn)子系統(tǒng)建設(shè) . 19 （四）網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)建設(shè) . 22 （五）監(jiān)控中心子系統(tǒng)建設(shè) . 25 （六）信息中心機(jī)房建設(shè) . 33 七、保障措施 . 34 （一）保障措施 . 34 （二）實(shí)施策略 . 35 （三）項(xiàng)目招標(biāo)方案 . 35 （四）運(yùn)行與維護(hù) . 36 （五）人才與培訓(xùn) . 36 八、實(shí)施計(jì)劃 . 37 （一）一期實(shí)施情況 . 37 （二）二期建設(shè)計(jì)劃 . 37 九、投資概算和資金來源 . 38 （一）項(xiàng)目總投資概算 . 38 （二）資金來源與落實(shí) . 39 （三）概算編制依據(jù) . 39 十、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析 . 40 （一）社會(huì)評(píng)價(jià)作用與范圍 . 40 （二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析 . 40 （三）社會(huì)互適性分析 . 41 附件一：投資概算和分項(xiàng)概算表 . 43 （一）前端監(jiān)控子系統(tǒng) . 43 （二）中心硬件平臺(tái) . 45 （三）平臺(tái)應(yīng)用軟件 . 45 第 （四）其他費(fèi)用 . 46 附件二： 重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)位分布表 . 47 第 1 頁 一、前言 浙江是我國(guó)的海洋與漁業(yè)大省，海洋與漁業(yè) 資源十分豐富。在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。 2007 年，浙江省第十二次黨代會(huì)提出了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把加強(qiáng)海域使用管理，加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境列入了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。國(guó)家海洋局 2008 年海洋環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)指出，繼續(xù)深化海洋領(lǐng)域節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，全面監(jiān)測(cè)和整治近岸海洋生態(tài)環(huán)境，有效遏制近海海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，確保管理職責(zé)履行到位，依靠科技自主創(chuàng)新，深化業(yè)務(wù)服務(wù)能力，大 力提高海洋公益服務(wù)水平。 信息化建設(shè)是促進(jìn)海洋與漁業(yè)管理創(chuàng)新、提高效率、規(guī)范程序和增強(qiáng)服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，管理現(xiàn)代化、信息化已成為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。為不斷強(qiáng)化 海域開發(fā)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)和漁船漁港安全管理，保障各項(xiàng)管理工作高效運(yùn)作，必須借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建 重點(diǎn)海域漁港視頻綜合監(jiān)控平臺(tái)，通過對(duì)重點(diǎn)海域、漁港水域的實(shí)時(shí)監(jiān)控，不斷提高海洋漁業(yè)的管理水平和運(yùn)作效率，同時(shí)也為漁船、漁港、海域的防臺(tái)抗臺(tái)指揮調(diào)度提供有力支撐，從而促進(jìn)海域和漁港 漁船管理工作逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、信息化方向邁進(jìn)。 二、概述 （一）項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱： 重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程（簡(jiǎn)稱：漁港視頻監(jiān)控工 第 2 頁 程） （二）項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目建設(shè)單位： 海洋與漁業(yè)局 負(fù)責(zé)人：林傳平 （三）方案編制單位及負(fù)責(zé)人 方案編制單位：寧波 息技術(shù)有限公司 負(fù)責(zé)人：王洪全 （四）方案編制意義和依據(jù) 重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程的建設(shè)，將有效促進(jìn)我市傳統(tǒng)海洋管理向現(xiàn)代海洋管理、可持續(xù)發(fā)展海洋管理的快速轉(zhuǎn)變，提高全市海洋信息管理的現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力， 為實(shí)現(xiàn)“科技興?！薄ⅰ翱萍寂d漁”奠定基礎(chǔ)， 為 海洋與漁業(yè)局 為社會(huì) 提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù) ，充分 發(fā)揮其應(yīng)有的職能 的 堅(jiān)實(shí)保障 ， 為區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打造一個(gè)良好的 信息環(huán)境。 2006家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 中華人民共和國(guó)海域使用管理法 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 浙江省海域使用管理辦法 浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例 國(guó)家“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架建設(shè)方案 第 3 頁 浙江省“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架建設(shè)方案 國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)與管理的意見 國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān) 視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)總體實(shí)施方案 浙江省海洋漁業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃綱要 （五）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 通過 重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，將所有視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的管理，建成包括流媒體服務(wù)軟件和視頻監(jiān)控平臺(tái)為主的監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，并將各子系統(tǒng)組成一個(gè)完整的整體，全面管理所有視頻數(shù)據(jù)，滿足視頻監(jiān)控用戶的要求，并針對(duì)海域、漁港的特殊需求，開發(fā)出一套海域、漁港專用版視頻管理系統(tǒng)軟件。 對(duì)全市各縣 (市、區(qū) )的監(jiān)控站點(diǎn)按信息監(jiān)控規(guī)模進(jìn)行分類建設(shè)，在市海洋與漁業(yè)局設(shè)立全市海洋監(jiān)控中心 作為市級(jí)綜合網(wǎng)絡(luò)中心，市級(jí)綜合網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)現(xiàn)對(duì)前端圖像的實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像，并可與市其他應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，蒼南、瑞安、洞頭、平陽、樂清、龍灣為二級(jí)中心站。二級(jí)中心主要是通過專用網(wǎng)絡(luò)連接到市級(jí)服務(wù)器來進(jìn)行對(duì)本級(jí)信息查詢與管理。 根據(jù)海域漁港監(jiān)控需求，本項(xiàng)目建設(shè)的海域、航道、漁港視頻監(jiān)控按照重要性、優(yōu)先級(jí)在每個(gè)區(qū)域安排 1 2 個(gè)位置點(diǎn)，在重點(diǎn)海域和航道、島嶼、已批準(zhǔn)的休閑海釣點(diǎn)、二級(jí)以上漁港、重點(diǎn)用海單位、重點(diǎn)排污口等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，預(yù)設(shè) 96 個(gè)點(diǎn)。 2012 年 5 月 01 月。 第 4 頁 （六）項(xiàng) 目建設(shè)內(nèi)容 重點(diǎn)海域與漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用視頻、圖形、圖像、數(shù)據(jù)、表格等各種可視化監(jiān)控手段，對(duì)所涉及的海域使用和海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)控、漁港碼頭遠(yuǎn)程監(jiān)控等分系統(tǒng)的信息進(jìn)行采集、傳輸、加工、處理、分析。系統(tǒng)由前端攝像機(jī)云臺(tái)部分、視頻信號(hào)傳輸及數(shù)字編解碼部分、中心控制聯(lián)動(dòng)顯示這三個(gè)主要部分構(gòu)成。 在全市所有二級(jí)以上漁港、已批準(zhǔn)的休閑海釣點(diǎn)、重點(diǎn)海域等 96 個(gè)點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，通過租用專線實(shí)現(xiàn)視頻信號(hào)的有效傳輸，同時(shí)在市海洋與漁業(yè)局視頻監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)一套視頻信號(hào)管理系統(tǒng)，并在各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)局安裝 視頻控制平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控區(qū)域的全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 三、現(xiàn)狀、必要性和可行性 （一）現(xiàn)狀及存在問題 海洋與漁業(yè)局 是市政府主管海洋綜合管理與漁業(yè)工作的直屬機(jī)構(gòu)。 海洋與漁業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 6 個(gè)職能處室，即：辦公室（人事教育處）、海域管理處（海洋經(jīng)濟(jì)工作辦公室）、資源環(huán)境保護(hù)處、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)處、綜合處、 漁政漁監(jiān)處（中華人民共和國(guó) 港監(jiān)督處、安全管理處）。下屬四個(gè)事業(yè)單位，即： 海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)（中國(guó)海監(jiān) 國(guó)漁政 支隊(duì)）、中華人民共和國(guó)浙江漁船檢驗(yàn)局 驗(yàn)處、 海洋漁業(yè)船舶安全救助信息中心、 漁業(yè)技術(shù)推廣站。目前，海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控項(xiàng)目一期已經(jīng)建設(shè)完成，作為整個(gè)海洋局漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)的試點(diǎn)，其監(jiān)控平臺(tái)已經(jīng)初步搭建完成，通過系統(tǒng)的運(yùn)行和試用，監(jiān)控系統(tǒng)的功能已經(jīng)得以發(fā)揮。 第 5 頁 海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)涉及到點(diǎn)位多、位置分散、項(xiàng)目建設(shè)的組織 難度大，為保證項(xiàng)目的建設(shè)效果得以充分實(shí)現(xiàn)，因此項(xiàng)目分兩期進(jìn)行建設(shè)，通過對(duì)一期項(xiàng)目的實(shí)施，從實(shí)施的效果反饋，主要的功能效果得以實(shí)現(xiàn)，但需要監(jiān)控的容量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要在總結(jié)一期項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行增加，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)海域漁港的全范圍覆蓋。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 現(xiàn)我市 “ 科技興海 ” 、 “ 科技興漁 ” 戰(zhàn)略 的迫切需要。 浙江省海洋漁業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃綱要指出：為實(shí)現(xiàn)全省海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展“十二五”目標(biāo)，信息化建設(shè)將緊緊圍繞海洋事業(yè)與漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，通過“十二 五”的投資建設(shè)，構(gòu)建開放、高效、便捷、安全的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，全面推進(jìn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)信息化。打造全省統(tǒng)一的綜合管理平臺(tái)，明顯提高信息化對(duì)海洋事業(yè)管理的支撐能力，顯著增加信息化對(duì)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，全面提升海洋與漁業(yè)公共信息服務(wù)能力。建成省、市、縣海洋與漁業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急指揮體系，極大提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力、應(yīng)急指揮和決策支持能力。 “十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋與漁業(yè)環(huán)境的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，污染排放的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，漁港、無人島嶼、重點(diǎn)海域的自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)化應(yīng) 用。通過不斷整合完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)臺(tái)站基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)地段及生態(tài)敏感海域增大監(jiān)測(cè)臺(tái)站布局密度，加強(qiáng)全項(xiàng)目生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)配備、岸站接收系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等建設(shè)。加強(qiáng)市、縣級(jí)海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)觀測(cè)（中心）站設(shè)備配置，啟動(dòng)建設(shè)重要功能海域環(huán)境質(zhì) 量自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖排放區(qū)域以及重點(diǎn)水產(chǎn)加工企業(yè)污染排放在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，合理布控和優(yōu)化監(jiān)測(cè)站位，逐步增加監(jiān)測(cè)站 第 6 頁 點(diǎn)與要素，及時(shí)編制發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果， 進(jìn)一步 提高海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)成效的社會(huì)顯示度。在重點(diǎn)海港、海域使用熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、無人島嶼 、重點(diǎn)排污口 等區(qū) 域合理布置監(jiān)控點(diǎn)，建設(shè)漁港、無人島嶼、海域監(jiān)控系統(tǒng)與綜合信息接收發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì) 全 省重點(diǎn)海域、漁港以及無人島嶼等區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，進(jìn)而形成較為完善的監(jiān)控管理體系。到2015 年，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、設(shè)施完備、服務(wù)完善、可持續(xù)發(fā)展的漁港、無人島嶼、海域監(jiān)控體系，并且能夠?yàn)楹Ｓ蚴褂霉芾?、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋執(zhí)法監(jiān)察等方面提供便捷實(shí)用的支持。 海域漁港綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人在指揮中心，就能對(duì)全市海洋與漁業(yè)重點(diǎn)海域、港灣、漁港等實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控；能有效促進(jìn)我市傳統(tǒng)海洋管理向現(xiàn)代海 洋管理、可持續(xù)發(fā)展海洋管理的快速轉(zhuǎn)變，提高全市海洋信息管理的現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)“科技興海”、“科技興漁”奠定基礎(chǔ)。 海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè) 的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新， 海洋與漁業(yè)局 作為 市政府主管海洋綜合管理與漁業(yè)工作的直屬機(jī)構(gòu) ，負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)的科技管理工作 ， 在行使職權(quán)時(shí)，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，提高 現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)能力 ，必須不斷提高自身的科技水平，增加辦公、辦案的科技含量，實(shí)施科技強(qiáng) 漁 ，促進(jìn)海洋與漁業(yè)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。實(shí)踐證明，只有矢志不移地走科技強(qiáng) 漁 之路，向科技要效率、要戰(zhàn)斗力，因此 重點(diǎn) 海域漁港視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目 建設(shè)的不斷提高是海洋與漁業(yè)工作適應(yīng)社會(huì)發(fā)展 ，發(fā)展我市 “ 科技興海 ” 、 “ 科技興漁 ” 戰(zhàn)略的 迫切 需要。 2. 是 提高海洋管理決策水平的需要。 實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全方位的海域信息，是海洋管理決策的基礎(chǔ)，是正確分 第 7 頁 析和判斷、科學(xué)制定調(diào)度方案的依據(jù)。海域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建立，可以擴(kuò)大海域信息的采集面，提高海域信息傳輸?shù)臅r(shí)效性，可以讓決策者在第一時(shí)間掌握全市海域信息，以便對(duì)緊急事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)作出及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，制定海洋管理決策方案。 先進(jìn)的 視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目 是 海洋管理決策 的重要工具 。 眾所周知， 海洋環(huán)境的監(jiān)督管 理與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視等工作面大量廣 ， 時(shí)效性強(qiáng)。通過光纖、無線等多種信息傳輸接入方式，使得各海洋和漁業(yè)部門實(shí)現(xiàn)與市海域監(jiān)控中心互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音、視頻的網(wǎng)上傳輸，以及非機(jī)密文件、資料的網(wǎng)上交換，實(shí)現(xiàn)信息交流和共享，最大限度地提高決策指揮的工作效率。從而為“數(shù)字海洋”信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 浙江省海洋漁業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃綱要指出： 以信息化為支撐，完善浙江省海洋災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)指揮平臺(tái)與輔助決策系統(tǒng)，到2015 年基本建成浙江省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮決策中心，形成政府機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)、海洋主管部門牽頭 、 各部門聯(lián)動(dòng) 、 社會(huì)參與的工作格局。重點(diǎn)建設(shè)實(shí) 時(shí) 監(jiān)控中心、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建成集在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)控和應(yīng)急指揮決策于一體的省、市、縣市三級(jí)監(jiān)控中心 和 海洋與漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度指揮中心。 并 與氣象、海事、環(huán)保、水利部門共同建設(shè)信息共享系統(tǒng)，及時(shí)獲取各種檢測(cè)信息，并及時(shí)準(zhǔn)確提供潮汐、波浪、潮流、海流、海溫、水質(zhì)等日常預(yù)報(bào)信息，以及風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和赤潮等海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，對(duì)海上溢油漂移擴(kuò)散和海難事故搜救等海上突發(fā)事件提供動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)保障，降低災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。并根據(jù) 已有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)，為各級(jí)政府 和 行政主管部門提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和支撐。在現(xiàn)有浙江省海洋漁業(yè)船舶安全救助信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)浙江省海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，形成漁船安全救 第 8 頁 助、監(jiān)控、應(yīng)急指揮、輔助決策體系，實(shí)現(xiàn)對(duì) 海上漁船的 日常 監(jiān)控 和應(yīng)急管理；為重、特大漁業(yè)安全事故應(yīng)急救援工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支撐和指揮決策平臺(tái)。同時(shí)，為提高遠(yuǎn)程指揮能力，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，建設(shè)覆蓋省、市、縣三級(jí)的高品質(zhì)視頻指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援的反應(yīng)能力。 3. 是 海洋與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)安全工作的重 要保證。 重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目的對(duì)象是監(jiān)控區(qū)域漁船的進(jìn)出、漁船捕撈作業(yè)以及近海無人島嶼等。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與漁船實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)結(jié)合，可以提高對(duì)監(jiān)控海域漁船的管理能力，為漁船的安全生產(chǎn)提供保障。海域漁港綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人在指揮中心，就能對(duì)全市海洋與漁業(yè)重點(diǎn)海域、港灣、漁港等實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，能全面監(jiān)測(cè)和整治近岸海洋生態(tài)環(huán)境，有效遏制近海海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)。 另一重要方面是， 政府編制并下發(fā) 防治赤潮災(zāi)害工作預(yù)案，要求建立赤潮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開通 24 全天候赤潮舉報(bào)電話，組織技術(shù)人員指導(dǎo) 養(yǎng)殖區(qū)漁民采取回避措施，完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息反饋機(jī)制，有效防治赤潮危害。同時(shí)，我市為加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào)臺(tái)的風(fēng)暴潮預(yù)測(cè)能力和海洋災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，提高潮位、潮時(shí)、海溫、海浪預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，制定出臺(tái)了 嘯災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，完成了 沿海防潮警戒水位重新核定研究工作。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，使我市海洋與漁業(yè)環(huán)境污損事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)處理調(diào)查力度得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為及時(shí)處理各類漁業(yè)污染事故提供了有力的技術(shù)保障。 在海洋漁業(yè)管理中，漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和海洋環(huán)境安全這“三大安全”，事關(guān)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì) 穩(wěn)定和諧，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)能為海洋漁船漁港防御強(qiáng)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)抗臺(tái)指揮調(diào)度、防治赤潮災(zāi)害等工作提供有力的保障，確保漁民等涉海人員的生 第 9 頁 命財(cái)產(chǎn)安全。 基于以上因素的綜合考慮，建設(shè) 點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目是非常必要和緊迫的。 （三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 本項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行一期項(xiàng)目的小范圍建設(shè)，一期工程主要建設(shè)前端監(jiān)控子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)、監(jiān)控中心平臺(tái)建設(shè)，系統(tǒng)建設(shè)主要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、通信工程等相關(guān)技術(shù)，這些技術(shù)都是當(dāng)前非常成熟和常用的技術(shù)，因此從技術(shù)層面來看，是完全 可行的。 建設(shè) 海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)， 在重點(diǎn)海港、海域使用熱點(diǎn)區(qū)域布置監(jiān)控點(diǎn)，建設(shè)漁港、無人島嶼、海域監(jiān)控系統(tǒng)與綜合信息接收發(fā)布系統(tǒng)， 將 實(shí)現(xiàn)對(duì) 全 省重點(diǎn)海域、漁港以及無人島嶼等區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，進(jìn)而形成較為完善的監(jiān)控管理體系 ，有利于海洋與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和保證漁業(yè)生產(chǎn)安全工作，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)能為海洋漁船漁港防御強(qiáng)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)抗臺(tái)指揮調(diào)度、防治赤潮災(zāi)害等工作提供有力的保障，確保漁民等涉海人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，因此在效益層面來看，是完全可行的。 市局已專門成立了全市重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃濤局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，林傳平、陳海鵬副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由管加興、吳群力、高元森、張錦平、唐紹征、夏文海等組成，下設(shè)辦公室，由林傳平副局長(zhǎng)兼任主任，夏文海任副主任，辦公室成員由黃海廣、陳攀、鄭鵬勇等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的落實(shí)、項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施事項(xiàng)和系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。 第 10 頁 四、需求分析 （一）規(guī)模需求 海洋局重 點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由于海域廣、漁港分散，數(shù)量較多，且涉及到市局、縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)等各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，要將所有視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的管理必須對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行充分分析，系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃對(duì)全市各縣 (市、區(qū) )的監(jiān)控中心按信息監(jiān)控規(guī)模進(jìn)行分類建設(shè)，市海洋與漁業(yè)局設(shè)立全市海洋監(jiān)控中心作為市級(jí)綜合網(wǎng)絡(luò)中心，市級(jí)綜合網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)現(xiàn)對(duì)前端圖像的實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像，并可與市其他應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)；蒼南、瑞安、洞頭、平陽、樂清、龍灣為二級(jí)中心站。二級(jí)中心主要是通過專用網(wǎng)絡(luò)連接到市級(jí)服務(wù)器來進(jìn)行對(duì)本級(jí)信息查詢與管理。 根據(jù)海域漁港的分布， 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模將包括總共 96 個(gè)點(diǎn)位的建設(shè)，依據(jù)海域、航道、漁港視頻監(jiān)控重要性、監(jiān)控的點(diǎn)位將重要分布在重點(diǎn)海域、重點(diǎn)航道、島嶼、已批準(zhǔn)的休閑海釣點(diǎn)、二級(jí)以上漁港、重點(diǎn)用海單位、重點(diǎn)排污口等。 （二）性能需求 監(jiān)控系統(tǒng)的搭建主要基于海域周邊室外場(chǎng)地環(huán)境，根據(jù)項(xiàng)目的要求，該系統(tǒng)屬于高空嘹望型監(jiān)控，其中又輔以海洋環(huán)境， 高空 嘹望 不同于普通的圖像監(jiān)控，它著力于在較高的位置實(shí)現(xiàn)大 、中 范圍的圖像精確監(jiān)控，是一種既兼顧大場(chǎng)面，又實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)特寫拍攝的視頻監(jiān)控手段 ，此種環(huán)境對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的性能也提出了較高的需求： 1、抗 環(huán)境惡劣 。 該工程的實(shí)施地為 沿海，該地區(qū)氣候海洋性特征明顯， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備將長(zhǎng)期處于戶外的惡劣環(huán)境中。 由于氣候影響，除了 需要保證在風(fēng)吹、雨淋、日曬、雷擊、冰凍、防腐蝕等任何惡劣氣候條 第 11 頁 件下均能全天候正常工作 外， 特別需要注意 的是 ， 沿海春夏多雷雨和臺(tái)風(fēng)，需要現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及施工能夠抵抗不良?xì)夂驐l件的影響。 2、長(zhǎng)距離穩(wěn)定傳輸。 該監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)位分散，因此系統(tǒng)需要采用一種穩(wěn)定的傳輸方式，選擇基于光纜作為傳輸介質(zhì)的遠(yuǎn)距離分散式監(jiān)控系統(tǒng)是首選，但監(jiān)控點(diǎn) 距離監(jiān)控中心 距離 遠(yuǎn)，直接鋪設(shè)光纜進(jìn)行圖像傳輸造價(jià)將非常昂貴 ，因此應(yīng)當(dāng) 盡量考慮使 用電信、移動(dòng)寬帶運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有 通訊資源。 一可以控制系統(tǒng)造價(jià)，二可以將相關(guān)線路的維護(hù)、保養(yǎng)工作交付給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，在系統(tǒng)使用期內(nèi)可以為業(yè)主節(jié)省大量的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。 3、 高可靠性監(jiān) 控。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)將用于各海域、港灣、漁港及保護(hù)區(qū)等區(qū)域的狀況實(shí)時(shí)監(jiān)視，監(jiān)控中心管理人員通過該系統(tǒng)對(duì)全市各監(jiān)控站點(diǎn)進(jìn)行可視化管理，真正能夠發(fā)揮高空 監(jiān)控 系統(tǒng) 功能 ，以全功能云臺(tái)直接控制為手段，輔助云臺(tái)全方位的控制能力實(shí)現(xiàn)的一個(gè) “ 所選即所見、所見即所現(xiàn) ” 的高空 監(jiān)控 系統(tǒng) ， 監(jiān)控設(shè)備為實(shí)現(xiàn)大范圍監(jiān)控 ， 通常安裝在 較高、較偏僻的位置，比如島嶼、山頂、各個(gè) 通信基站等， 維護(hù)較為困難，因此監(jiān)控設(shè)備必須具備高可靠性 ，有效的降低后期運(yùn)行成本。 （三）功能需求 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能將包括對(duì) 管理、監(jiān)控下屬各個(gè)站點(diǎn)的前端采集終端，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有的用戶進(jìn)行認(rèn)證和權(quán)限管理，設(shè)立用戶管理、維護(hù)管理、錄像資料管理的日志數(shù)據(jù)庫 ， 配備大容量存儲(chǔ)設(shè)備，對(duì)前端各個(gè)采集終端 上傳的 圖 像資料進(jìn)行分類備份 和 存儲(chǔ) ，方便日后直接調(diào)取需要的圖像。對(duì)系統(tǒng)的功能需要具備以下要求： 1、高擴(kuò)展性 。充分利用電信移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商擁有豐富的光纜資源，提供有足夠的擴(kuò)展能力，可以方便的增加相關(guān)設(shè)備，以擴(kuò)充系統(tǒng)的容量。 2、 集中 管理 功能 。 具有配置信息管理、用戶權(quán)限管理、監(jiān)控信息管 第 12 頁 理三大功能，主要承擔(dān)系統(tǒng)所有硬件設(shè)備配置信息和用戶管理信息的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及驗(yàn)證、任務(wù)調(diào)度、消息轉(zhuǎn)發(fā)等功能 ， 先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫管理模式，適合海量數(shù)據(jù)管理、多用戶的并發(fā)訪問。 3、 功能全面 。 提供錄像、電視墻、流媒體、多路回放、畫面合成器、預(yù)覽組、電子地圖等多個(gè)應(yīng)用模塊。 4、 穩(wěn)定可靠 。 系統(tǒng)功能完善、高度集成 能 有效提高整個(gè)系統(tǒng)的可靠性 和穩(wěn)定性 ， 滿足多用戶訪問要求 ， 通過流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，可實(shí)現(xiàn)更多用戶的實(shí)時(shí)訪問。 五、總體設(shè)計(jì) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重 要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中華人民共和國(guó)海域使用管理法、浙江省“數(shù)字海洋”總體規(guī)劃、浙江省海洋漁業(yè)“十二五”信息化規(guī)劃為依據(jù)，圍繞海域視頻監(jiān)控管理對(duì)信息化工作的要求，堅(jiān)持面向海域管理和社會(huì)服務(wù)，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合共建、互聯(lián)互通”的建設(shè)方針，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面開展我市海洋信息化建設(shè)工作。以海洋信息化建設(shè)帶動(dòng)海洋信息技術(shù)跨越式發(fā)展和海洋管理方式的根本轉(zhuǎn)變，全面提升我市海洋管理與服務(wù)水平。 （二）建設(shè)原則 重點(diǎn)海域漁 港視頻監(jiān)控建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，盤活資源、共建共享，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、安全保密”的總體原則展開。 第 13 頁 (1) 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，根據(jù)我市海域視頻控實(shí)際特點(diǎn)，綜合考慮各方面需求，對(duì) 海域視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行總體規(guī)劃，防止各自為政 ,避免重復(fù)建設(shè)；整個(gè)工程施工量大、投資成本高，為保證在今年的海域工作中投入運(yùn)行使用，可以分期進(jìn)行建設(shè)：一期工程包括市級(jí)監(jiān)控中心建設(shè)，部分監(jiān)控站點(diǎn)的建設(shè)；二期工程包括二級(jí)分中心及相應(yīng)的監(jiān)控站點(diǎn)的建設(shè)。 (2) 堅(jiān)持市、縣二級(jí)“聯(lián)合共建”原則，市級(jí) 主要是負(fù)責(zé)大型的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣級(jí)負(fù)責(zé)小區(qū)域的小型監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與共享。目前已經(jīng)建成 1 個(gè)市級(jí)指揮中心， 6 個(gè)縣級(jí)指揮中心。 (3) 堅(jiān)持“實(shí)用性與先進(jìn)行”的原則，系統(tǒng)采用國(guó)際最新的或 像清晰，畫面質(zhì)量高，占用帶寬小，實(shí)時(shí)性強(qiáng)。系統(tǒng)功能強(qiáng)大，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，安全可靠，先進(jìn)成熟并具有升級(jí)擴(kuò)展能力。系統(tǒng)構(gòu)成的設(shè)備全部選用已定型生產(chǎn)的成熟產(chǎn)品和技術(shù)；易于維護(hù)，整個(gè)系統(tǒng)易用、實(shí)用。 (4) 堅(jiān)持“開放性與兼容性”的原則，系統(tǒng)依據(jù)開放性的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障系統(tǒng)資源的共 享；監(jiān)控系統(tǒng)能與其他系統(tǒng)相互兼容設(shè)計(jì)，組成一個(gè)互聯(lián)的整體系統(tǒng)。為了適應(yīng)未來系統(tǒng)擴(kuò)展的要求，系統(tǒng)在滿足現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上預(yù)留足夠的設(shè)備容納性以便系統(tǒng)擴(kuò)充之用。系統(tǒng)中控制部件（軟、硬件）采用集中式結(jié)構(gòu)、嵌入式等技術(shù)措施，可以方便靈活的進(jìn)行擴(kuò)充，充分保證系統(tǒng)在將來的適應(yīng)性。 (5) 遵循“智能性與可靠性”的原則，系統(tǒng)構(gòu)成的設(shè)備選用高集成度的智能設(shè)備，具有系統(tǒng)運(yùn)行狀況自動(dòng)檢測(cè)、告警，診斷、管理等功能，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；設(shè)計(jì)必須保證系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定運(yùn)行。首先是系統(tǒng)運(yùn)行可靠，還要考慮到系統(tǒng)設(shè)置數(shù)據(jù)的方便保存和快速恢復(fù) 。 第 14 頁 （三）建設(shè)目標(biāo) 通過 重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)已建成的一期建設(shè)內(nèi)容和即將建設(shè)的二期內(nèi)容進(jìn)行整合，完成對(duì)所有視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的管理，建成包括流媒體服務(wù)軟件和視頻監(jiān)控平臺(tái)為主的監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，并將各子系統(tǒng)組成一個(gè)完整的整體，全面管理所有視頻數(shù)據(jù)，滿足視頻監(jiān)控用戶的要求，并針對(duì)海域、漁港的特殊需求，開發(fā)出一套海域、漁港專用版視頻管理系統(tǒng)軟件。 （四）建設(shè)內(nèi)容 重點(diǎn)海域與漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用視頻、圖形、圖像、數(shù)據(jù)、表格等各種可視化監(jiān)控手段，對(duì)所涉及的海域使用和海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)控、漁港碼頭遠(yuǎn)程監(jiān)控 等分系統(tǒng)的信息進(jìn)行采集、傳輸、加工、處理、分析。系統(tǒng)主要由以下幾方面內(nèi)容構(gòu)成： 前端監(jiān)控站點(diǎn)主要實(shí)現(xiàn)圖像采集、圖像發(fā)送、以及接收控制指令等功能，通過在前端安裝架設(shè)高精度重型精密云臺(tái)攝像機(jī)、智能球型攝像機(jī)、云臺(tái)攝像機(jī)等，配置相應(yīng)的供電和防雷保護(hù)措施，完成前端視頻采集和上傳功能。 通過租用電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商的光纖或無線網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)控中心和分中心通過政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，前端監(jiān)控站點(diǎn)通過就近接入的方式接到附近的監(jiān)控中心及分中心，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心管理、監(jiān)控下屬 各個(gè)站點(diǎn)的前端采集終端。 對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控中心分兩級(jí)進(jìn)行建設(shè)，分別為市級(jí)監(jiān)控中心和市縣一級(jí)監(jiān)控分中心，市級(jí)監(jiān)控中心監(jiān)控 范圍內(nèi)所有監(jiān)控站點(diǎn)的圖像信息，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)一管理；一級(jí)監(jiān)控分中心，主要監(jiān)控本區(qū)域范圍內(nèi)所有監(jiān)控站點(diǎn)的圖像信息，進(jìn)行本區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和 第 15 頁 統(tǒng)一管理。監(jiān)控中心的硬件平臺(tái)，由流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器 /數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器 +磁盤陣列、視頻矩陣、 屏矩陣、監(jiān)控工作站和客戶機(jī)等組建而成，部分大屏設(shè)備利用各中心已有設(shè)備。 計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)包括防塵防靜電、供 配電、空調(diào)系統(tǒng)、綜合布線、消防系統(tǒng)、安全系統(tǒng)（門禁）等六大部分，集電氣、安裝、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面于一體。根據(jù) 海洋局信息系統(tǒng)運(yùn)行的要求，系統(tǒng)在運(yùn)行期間，不應(yīng)因設(shè)備故障而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷，因此對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)按照 B 級(jí)要求進(jìn)行。 （五）總體架構(gòu) 漁港視頻監(jiān)控工程項(xiàng)目在建設(shè)中組網(wǎng)采用模擬和數(shù)字相結(jié)合的方式，在各縣（市、區(qū)）設(shè)置二級(jí)分監(jiān)控中心，縣（市、區(qū)）二級(jí)分中心通過連接專網(wǎng)與市信息中心相聯(lián)，二級(jí)中心以調(diào)用市級(jí)中心授權(quán)的視頻信息的方式進(jìn)行訪問，在管理上形成市級(jí)綜合監(jiān)控中心和縣（市、區(qū)）共同布局的兩級(jí)管理機(jī)制。 根 據(jù)上述目標(biāo)和設(shè)計(jì)原則， 海洋局重點(diǎn)漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的總體架構(gòu)如圖 1 所示： 第 16 頁 圖 1 總體架構(gòu)示意圖 六、建設(shè)方案 （一）總體規(guī)劃 考慮到 海洋與漁業(yè)局視頻監(jiān)控點(diǎn)位的分布較廣，為減輕系統(tǒng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目分一期、二期兩階段的方式進(jìn)行建設(shè)，通過兩個(gè)階段的建設(shè)，初步完成海洋綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的集成控制，同時(shí)為今后整個(gè)“智慧海洋”平臺(tái)的建設(shè)、其他職能部門預(yù)留接口，在實(shí)現(xiàn)目前所需功能的同時(shí)，使系統(tǒng)建設(shè)具備連續(xù)性和可擴(kuò)展性。 根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的海域、航道、漁港視頻監(jiān)控按照重要性，一期建設(shè)優(yōu)先選擇 5 個(gè) 點(diǎn)位進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)主要涉及到的各種類型的重型云臺(tái)攝像機(jī)、智能球型攝像機(jī)、普通云臺(tái)攝像機(jī)等監(jiān)控設(shè)備都有所試用，二期項(xiàng)目在一起試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上再開展大范圍建設(shè)，在全市重點(diǎn)海域和航道、島嶼、已批準(zhǔn)的休閑海釣點(diǎn)、二級(jí)以上漁港、重點(diǎn)用海單位、重點(diǎn)排污口 第 17 頁 等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，合計(jì)共建設(shè) 91 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查和統(tǒng)計(jì)， 91 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位的分布情況如下，具體實(shí)施中根據(jù)情況再作調(diào)整或補(bǔ)充（參見附件二： 重點(diǎn)海域漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)位分布表，其中： 瑞安市 17 個(gè) 樂清市 16 個(gè) 洞頭縣 18 個(gè) 龍灣區(qū) 11 個(gè) 蒼南縣 16 個(gè) 平陽縣 13 個(gè) （二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) 1. 監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)概述。 監(jiān)控系統(tǒng)將建立基于網(wǎng)絡(luò)的信息傳輸和管理系統(tǒng)，采用標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)聯(lián)通訊協(xié)議和先進(jìn)的 頻編 /解碼技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)集中管理和網(wǎng)絡(luò)傳輸為核心，完成圖像信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理和控制全過程，能夠架構(gòu)在各種專網(wǎng) /局域網(wǎng) /城域網(wǎng) /廣域網(wǎng)之上，并與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)現(xiàn)無縫連接。 監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)目前大致分為三種：模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控、智能監(jiān)控 ,各種監(jiān)控技術(shù)特點(diǎn)如下： 1）模擬監(jiān)控。 技術(shù)成熟，能配備各種鏡頭，各種環(huán)境下都能取得很好的圖像效果，但錄 像回放效果差，這種構(gòu)建方式傳輸距離十分有限，一般只能在監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍進(jìn)行監(jiān)控，無法滿足本項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)距離遠(yuǎn)程監(jiān)控的要求；另一方面，這種構(gòu)建方式無法與周邊系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)，實(shí)際正處于被逐漸淘汰。 第 18 頁 2）數(shù)字監(jiān)控。 一般又有以下幾種配置情況 : A:數(shù)字硬盤錄像機(jī)方式 ,錄像回放效果大幅提高，但受硬盤錄像機(jī)的制約，管理不便，穩(wěn)定性差。 B:網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī) +網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)方式：監(jiān)視和回放清晰度高，攝像機(jī)環(huán)境適應(yīng)性差，一般用于較好光照條件下小型監(jiān)控系統(tǒng)。 C:模擬攝像機(jī) +編碼設(shè)備 +視頻管理服務(wù)器 +磁盤陣列方式：這種方式攝像機(jī)環(huán)境適應(yīng)性好， 各種環(huán)境下都能取得很好的圖像效果，監(jiān)視和回放清晰度高，適合于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作。 3）智能監(jiān)控。 在第三種數(shù)字監(jiān)控方式的基礎(chǔ)上，通過分析軟件增加人工智能功能，從而使被動(dòng)監(jiān)控變成主動(dòng)監(jiān)控。這種技術(shù)剛剛開始發(fā)展，尚未成熟。 鑒于上述現(xiàn)狀及需求分析以及各種監(jiān)控技術(shù)特點(diǎn)的比較，本規(guī)劃采用第三種數(shù)字監(jiān)控方式，系統(tǒng)架構(gòu)為：前端模擬攝像機(jī)采集圖像、通過電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商傳輸網(wǎng)絡(luò)，用視頻編碼器 /視頻服務(wù)器壓縮轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，監(jiān)控中心采用專用服務(wù)器管理，磁盤陣列存儲(chǔ)圖像。適當(dāng)時(shí)候， 可通過增加分析軟件，使系統(tǒng)升級(jí)到智能監(jiān)控系統(tǒng)。 對(duì)于個(gè)別不具備光纖傳輸條件的監(jiān)控點(diǎn)，可將前端模擬攝像機(jī)采集的圖像數(shù)字視頻編碼器轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)，通過無線的方式進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸。 3系統(tǒng)組成。 根據(jù) 海洋局重點(diǎn)漁港區(qū)域的分散分布情況，該監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由三部分進(jìn)行建設(shè)，分別為前端監(jiān)控站點(diǎn)子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)和監(jiān)控中心子系統(tǒng) ,系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)如下圖 2 所示： 第 19 頁 圖 2 系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)示意圖 （三）前端監(jiān)控站點(diǎn)子系統(tǒng)建設(shè) 前端監(jiān)控站點(diǎn)子系統(tǒng)是指分布在 海洋和漁業(yè)局選定的前端各個(gè)監(jiān)控站點(diǎn)的所有監(jiān)控設(shè)備的總稱。在 本項(xiàng)目中，根據(jù)漁港、碼頭的實(shí)際環(huán)境條件，監(jiān)控前端主要選用高清攝像機(jī)、標(biāo)清攝像機(jī)、高速智能球型攝像機(jī)、高倍鏡頭、變速重型云臺(tái)、防塵罩、編碼器、立桿、機(jī)箱、供電電源及防雷接地等。 重點(diǎn)海域漁港綜合監(jiān)控系統(tǒng)不同于其他領(lǐng)域的監(jiān)控系統(tǒng)，具有自己的特殊性，一方面點(diǎn)位偏、遠(yuǎn)、散，受地理位置和周邊環(huán)境制約因素多，另一方面對(duì)點(diǎn)位所在區(qū)域的監(jiān)控范圍要求大，因而在系統(tǒng)的前端，安裝方式一般采用立桿高掛或安裝在建筑物至高點(diǎn)的方式，控制云臺(tái)要具有較高的靈敏度，反應(yīng)及時(shí)等；由于在近海岸線，受臺(tái)風(fēng)、濕氣、溫度、鹽堿等影響，對(duì)前端設(shè)備 的材質(zhì)要求較高，要具有防腐蝕性、耐鹽抗老化性 第 20 頁 和透霧能力。 前端監(jiān)控點(diǎn)在海域、港灣等需監(jiān)控的位置，根據(jù)實(shí)際情況，安裝攝像機(jī)、云臺(tái)、云臺(tái)控制器、防護(hù)罩等設(shè)備，實(shí)時(shí)采集視頻信號(hào)，并通過光纖或無線方式傳輸至監(jiān)控中心，監(jiān)控中心同時(shí)接收并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制云臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)攝像機(jī)水平 360 度、垂直 90 度及變焦的遠(yuǎn)程控制。視頻等信息主要存儲(chǔ)于市級(jí)監(jiān)控中心的磁盤陣列中，監(jiān)控中心可以通過網(wǎng)絡(luò)查看指定時(shí)段的圖像。 對(duì)于前端監(jiān)控站點(diǎn)子系統(tǒng)的建設(shè)，主要的設(shè)計(jì)和安裝要求如下： 攝像機(jī)云臺(tái)水平旋轉(zhuǎn)連續(xù)無死角 360 度，垂直 +20/， 255 個(gè)預(yù)置位，預(yù)置位再現(xiàn)精度達(dá)到 最快回旋速度每秒 90，抗風(fēng)能力達(dá) 60 米 /秒不受損壞，具有優(yōu)異的耐鹽、防腐、防抖的機(jī)械性能，適應(yīng)惡劣的海洋環(huán)境，智能化狀態(tài)控制和傳輸，水平轉(zhuǎn)角、垂直轉(zhuǎn)角、變焦、對(duì)焦四參數(shù)雙向傳輸控制和獲取，以及具有絕對(duì)定位坐標(biāo)功能，和海圖結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)監(jiān)控目標(biāo)的任意定位跟蹤，完全適應(yīng)遠(yuǎn)程控需求。 視頻壓縮采用 縮標(biāo)準(zhǔn)，不僅支持變碼率，而且支持變幀率，在設(shè)定視頻圖像質(zhì)量的同時(shí)，也可限定視頻圖像的壓縮碼流，主機(jī)能夠支持 1 、 2 路視頻信號(hào) ，每路均可實(shí)時(shí)每秒 25 幀的獨(dú)立硬件壓縮，每路均支持 1（ 704*576， 704*480）、 528*384，528*320)、 2704*288， 704*240）、 52*288， 352*240）、 176*144， 176*120）分辨率同步壓縮，幀率 1 /秒， 1 /秒可調(diào)；支持 1路音頻信號(hào)輸入，音頻壓縮標(biāo)準(zhǔn)采用 選 支持 頻壓縮碼率 16選支持 832 第 21 頁 硬盤接口支持 1 個(gè) 盤，支持硬盤容量可達(dá) 2000持 7*24小時(shí)本地錄像存儲(chǔ)，通信接口支持 1 個(gè) 0M/100M 自適應(yīng)以太網(wǎng)口，1 個(gè) ， 1 個(gè) 。 根據(jù)所需監(jiān)控的范圍、角度、場(chǎng)景以及現(xiàn)場(chǎng)條件來選擇攝像機(jī)的安裝方法，由于大部分監(jiān)控的地點(diǎn)都在室外場(chǎng)所，攝像機(jī)的安裝固定以立桿為主。桿底端焊接固定法蘭盤，預(yù)留拉線孔，地基應(yīng)是硬質(zhì)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安裝點(diǎn)的地質(zhì)的實(shí)際情況，調(diào)整相應(yīng) 的尺寸。立桿的安裝應(yīng)牢固，不得歪斜，需用水平儀來測(cè)定；制作要美觀，其頂部應(yīng)做防水帽 ， 立桿應(yīng)有較高強(qiáng)度，抗臺(tái)風(fēng)、防攝像機(jī)抖動(dòng)、防攀爬、防腐。立桿基礎(chǔ)規(guī)格按不同的桿體進(jìn)行分別設(shè)計(jì)。 立桿采用鍍鋅鋼管制成，在桿的頂部設(shè)有避雷針，能夠引導(dǎo)直擊雷入地；在桿的上部設(shè)有攝像機(jī)安裝橫桿，可吊裝快球攝像機(jī)；桿的中下部有電源變壓器、光端機(jī)及防雷設(shè)備箱，為加強(qiáng)散熱效果。 立桿底部用螺栓與基礎(chǔ)固定，電源線和光纜從立桿底部進(jìn)入，基礎(chǔ)下面裝有接地電極以及由扁鋼和