汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施項目可行性研究報告

1 目錄 第一章 項目概況 .工程概況 . 項目名稱 . 建設地點 . 項目業(yè)主 . 可研編制單位 .目建設背景及項目過程 . 項目建設背景 . 項目實施總體思路 . 項目過程 .制依據(jù) .制原則 .制主要內容 .二章 項目建設必要性 . 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 .然條件 . 地形地貌 . 氣候水文 . 地震效應 .程、水文地質 . 地質構造 . 水文地質 . 地下水 .程建設的必要性 . 11 工程的建設是恢復城市功能，保證災區(qū)人民正常的生產(chǎn)、生活的需要 . 11 工程的建設有助于促進 某 縣災后經(jīng)濟盡快恢復 . 11 工程的建設可以提高 某 就業(yè)率，支持 某 災區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 . 11 目建成后可實現(xiàn)的社會效益 .三章 交通分析與預測 . 縣城市道路交通現(xiàn)狀 . 城市外交通現(xiàn)狀 . 城市內部交通 .2 通量預測 . 趨勢交通量預測 . 轉移交通量預測 .動車道數(shù)擬定 . 現(xiàn)狀斷面單向機動車道設計通行能力 . 車道數(shù)初步擬定 .設標準適應性分析 .四章 道路方案設計 .案設計原則及設計標準 . 設計原則 . 設計標準 . 建設標準論證 .程建設范圍及規(guī)模 .路工程設計 . 道路平、縱、橫斷面設計 . 路基工程 . 路面工程 . 道路交叉設計 .水工程設計 . 排水工程概況 . 排水設計標準及規(guī)范 . 技術標準 . 排水工程設計方案 . 排水工程建設目標 .水工程設計 . 給水工程概況 . 給水設計標準及規(guī)范 . 給水管網(wǎng)設計方案 . 給水工程建設目標 .屬工程設計 . 交通安全及管理設施 . 無障礙設計 . 照明工程設計 . 綠化工程設計 .3 第五章 項目招投標及實施方案 .目招投標 . 實施原則 . 項目執(zhí)行單位的選擇 . 項目招投標方案 .目實施進度 .六章 資金籌措及投資估算 .制范圍 .制依據(jù) .工、材料、設備價格采用 .程建設其他費用內容及費率標準 .七章 環(huán)境保護與水土保持 .境保護 . 環(huán)境標準 . 環(huán)境污染因素分析 . 主要污染防治對策及措施 . 環(huán) 境評價 .土保持 . 施工臨時占地的恢復措施 . 料場的恢復措施 .八章 效益分析 與社會評價 .濟效益 .會效益 .境效益 .價結論 .九章 結論及建議 .論 .議 .1 第一章 項目概況 工程概況 目名稱 某 市 某 縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施項目 (鳳凰梁 、商 業(yè)南街片區(qū) 道路改造 ) 設地點 四川省 某 縣縣城 目業(yè)主 某 縣規(guī)劃和建設局 研編制單位 目建設背景及項目過程 目建設背景 “川特大地震和連續(xù)的余震，共造成 某 縣 38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 382個村（社區(qū)居委會）、 2513個社、 中重災 害直接損失達 國家認定的 29個重災縣之一。 1、地震災害造成 16人死亡，受傷 262人（其中 23人重傷）。 2、城鎮(zhèn)和農村居民房屋破 壞。城鎮(zhèn)居民房屋全毀 毀房屋 村房屋倒塌 損 3、基礎設施和公共服務設施損毀。損毀公路 梁 122座；損毀城市供排水管道 氣管網(wǎng) 市道路 毀水庫 39座，灌溉渠道 洪堤 村飲水供水站 2 1950處，管網(wǎng) 488公里，提灌站 200座；城鎮(zhèn)及農村供電線路受損 壞變電站 10座，變壓器 11臺；校舍損毀 災醫(yī)療單位 共 523（含村衛(wèi)生站 182個， 36個計劃生育服務站， 261個村服務站），受損業(yè)務用房 化市場、文化產(chǎn)業(yè)設施和公共文化設施受損 437個，受損房屋面積 育設施經(jīng)濟損失 366萬元；損毀廣播電視臺站 38個，損毀房屋 位黨政機關及事業(yè)單位受損房屋 4、三大產(chǎn)業(yè)損失嚴重。受災工礦企業(yè) 343個，損毀廠房 備設施受損 5297臺套；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦房屋受災 礦巷道損失 田受損 作物受災 濟作物受災 木損毀面積 禽養(yǎng)殖場受損 豬死亡 牧還草受損 損景區(qū) 1個，受損景區(qū)道路 42公里，斷道景區(qū)公共設施 6處，旅游接待中心受損 融業(yè)受損房屋 4萬平方米，流通領域受損業(yè)務用房 區(qū)服務和養(yǎng)老服務業(yè)受損業(yè)務用房 動保障受損 38個站所，業(yè)務用房 力資源市場受損 1個，社會保險服務機構受損 8個，職業(yè)培訓機構受損 1個。 5、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。地震引發(fā)的 滑坡、崩塌、泥石流等次生災害嚴重，形成了地質災害點 462處，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。 城鎮(zhèn)基礎設施（道路、橋梁、排水設施等）受損嚴重，給城市的生產(chǎn)、生活秩序受到了極大的影響。根據(jù)國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃， 某 縣是國家確定的 51個重災縣、市、區(qū)之一。 某 縣城鎮(zhèn)基礎設施是省、市地震災后恢復重建重點建設項目。 本工程位于 某 縣 鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū) 片區(qū)，涉及范圍廣 ，包括了鳳凰路、商業(yè)南街、建設路三條道路的改造。 本次 鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū) 片區(qū)城市道路 改建 和改建工程資金來源為中央災后重建資金。 3 基于此， 某 縣規(guī)劃與建設 局委托我院承擔 某 市 某 縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施 ，鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū) 道路 改造 項目可行性論證，并編制本項目工程可行性研究報告。 目實施總體思路 2008年 5月 12日汶川特大地震給 某 縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，城鎮(zhèn)基礎設施造成嚴重破壞，根據(jù)國家汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃， 某 縣屬于資源環(huán)境承載能力較高、具有一定區(qū)位優(yōu)勢的城鎮(zhèn)，在發(fā)展規(guī)模上可根據(jù)災后恢復重建和今后長遠發(fā)展需要適當擴大。 對于城鎮(zhèn)道路恢復重建，以國家相關規(guī)劃技術標準為依據(jù)，突出城市道路作為城鎮(zhèn)生命線的功能，增強城鎮(zhèn) 防災減災能力。優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產(chǎn)所需的城市道路交通基礎設施，同時適當優(yōu)化提升城市道路交通系統(tǒng)服務水平。因此災后重建要求在恢復原有市政道路設施的基礎上適當提高標準，以確保在發(fā)生地震等自然災害后能正常運行或很快修復，吸取特大地震災害造成重大損失的沉痛教訓，從有利于恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟和長治久安，有利于抵御地震等各種自然災害，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境及實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，按照建設社會主義現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)、加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐的總體要求，對災后市政設施進行全面規(guī)劃、合理布局、科學選址，提高城鎮(zhèn)建設的總體 水平。 目過程 2010年 9月 受 某 縣規(guī)劃和建設局委托，完成此次 某 市 某 縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施 ， 鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)道路汶 改造工程 項目可行性研究報告。 制依據(jù) 1、國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見（國發(fā) 200822號） 4 2、汶川地震災后恢復重建條例（國務院 526號令） 3、汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（國發(fā) 200831號） 4、汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃 5、城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（ 6、 某 縣 城總體規(guī)劃說明書（ 2005年編制） 7、 某 縣災后恢復重建實施規(guī)劃 8、 某 縣土地利用總體規(guī)劃 9、 某 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃及 2015年遠 景規(guī)劃綱要； 10、 某 縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略報告 11、 某 縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 12、 某 縣縣志 13、 2009年 某 統(tǒng)計年鑒 14、 某 市人民政府關于印發(fā) 某 市征地地上附著物補償標準及住房拆遷安置辦法的通知 15、汶川地震城鎮(zhèn)災后重建體系規(guī)劃 1028發(fā)文稿 16、市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定建設部 2004年 3月 17、市政工程投資估算編制辦法建標【 2007】 164號建設部 18、城市市政公用設施建設項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)實施細則 19、中華人民共和國環(huán)境保護法（ 1989年 12月 26日） 20、中華人民共和國水污染防治實施細則（ 2000年 3月 20日） 21、中華人民共和國環(huán)境污染防治法（ 2005年 4月 1日） 22、中華人民共和國水污染防治法（ 2008年 6月 1日實施） 23、中華人民共和國水法（ 2002年 10月 1日實施） 24、城市污染水處理及污染防治技術政策（ 2000年 6月） 25、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008 年 1 月 5 制原則 1、貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，遵照國家頒布的有關法規(guī)、 規(guī)范及標準；突出道路城鎮(zhèn)市政基礎設施的重要作用，增強城鎮(zhèn)防災減災能力；優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產(chǎn)所需的基礎設施，適當優(yōu)化提升市政基礎設施系統(tǒng)建設水平。 2、符合城市建設總體規(guī)劃，滿足城市發(fā)展的需要；立足于既有設施的恢復和修繕，做到交通與土地利用相協(xié)調；在城鎮(zhèn)人口分布和用地布局有較大變動的情況下，隨之進行必要的調整，依然能滿足需要。 3、根據(jù) 某 縣近年來經(jīng)濟建設情況和國家經(jīng)濟的發(fā)展形勢，結合震后某 縣的具體情況，本次項目市政設施的災 后 改建 ，應形成合理的城鎮(zhèn)市政基礎配套設施，使配套更加完善、更加人性化。 4、充分考慮建設地點的具體條件，全方位提高城鎮(zhèn)防災減災能力，對人群聚集的地段道路進行必要的改造 ，保證 片區(qū)的群眾出行安全 。 5、結合 某 縣基礎設施災后重建情況，并且考慮到近期和遠期相結合，對 某 縣境內城市道路、給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)進行完善；道路設施的 改建應與沿線相關的各種市政管線設施修復統(tǒng)一規(guī)劃，一并實施，避免重復施工； 6、利用城鎮(zhèn)重要對外通道以及主干道作為救援主要通道，并滿足大型救災機械的進出以及救援半徑的要求；道路沿線標識和誘導系統(tǒng)要易于 識別，隔離通道盡量避免與一般的交通通道相混合。 7、城鎮(zhèn)道路及相關交通服務設施應充分考慮殘疾人出行的需要設置無障礙設施。 8、依托干道系統(tǒng)， 提升 路網(wǎng)結構和功能，提高路網(wǎng)規(guī)劃指標，均衡交通需求分布，構建各級路網(wǎng)體系。同時，加大次干道和支路網(wǎng)密度，提高次干道和支路的通達能力。 6 9、堅持科學態(tài)度，積極采用新技術、新工藝、新材料。既要經(jīng)濟合理，安全可靠，又要適合本工程的建設特點。 10、建設 “以人為本 ”的城市道路系統(tǒng)，重視城市道路景觀設計，使道路布局、綠化與沿線建筑和諧、美觀。 制主要內容 本次項目為改造 某 縣 鳳凰梁、商業(yè)南街 片區(qū) 道路， 包括 鳳凰路、商業(yè)南街、 建設路三條街道，三條道路都是本片區(qū) 最主要的交通道路也是本區(qū)域 與區(qū)域外城區(qū)連接的主要干道。 其中 鳳凰路長 1035米 ， 商業(yè)南街長 437米 ， 建設路長 494米 。鳳凰路、商業(yè)南街 規(guī)劃寬度 18米 ，建設路規(guī)劃寬度 18米 。 7 第二章 項目建設必要性 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 某 縣地處四川盆地北緣，米倉山南麓，東臨南江，南接蒼溪，西連某 市元壩區(qū)，北界陜西省寧強、南鄭縣。縣域東西寬約 74公里，南北長約 80公里，幅員 2976平方公里。全縣轄 35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 4個街道辦事處，30個居 委會， 352個行政村， 2516個社， 人口 由于地理環(huán)境差異，縣內南、北、中三類地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展極不平衡，尤其是北部高寒山區(qū)，集中了全縣 58的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 82的貧困人口，扶貧攻堅難度較大。因此， 1986年 某 被列為全國重點扶貧開發(fā)縣，1994年被列為國家 八七 扶貧攻堅縣， 2002年再次被列為國家扶貧工作重點縣。 某 縣境內，北山 18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 125337人，占 南山 8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）94238人，占 公路沿線 9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煤鐵廠 239544人，占 其中居住在城鎮(zhèn)的人口 108164人，占總人口的 居住鄉(xiāng)村的人口350955人，占總人口的 縣城所在地東河鎮(zhèn)居住人口 71763人，占總人口的 在全縣常住人口中，漢族人口為 458559人，占總人口的 少數(shù)民族人口為 560人，占總人口的 2008年城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 8375元，農民人均純收入 2715元，農民人均可支配收入2648元。 在文化教育方面，全縣常住總人口中，接受大專以上教育的人口 8023人（其中研究生 13人），占總人口的 接受高中（ 含中專）教育的人口 35335人，占總人口的 接受初中教育的人口 145623人，占總人口的 接受小學教育的人口 187426人，占總人口的 文盲人口 32859人，占總人口的 未接受教育的 6周歲以下人口 49853 8 人，占總人口的 與 10年前相比，受教育程度高的人口呈不斷增長趨勢，文盲人口呈快速減少趨勢。 圖 某 縣地理位置圖 然條件 形地貌 某 縣地質構造為秦嶺地槽與四川臺地向斜的過渡地帶，沉積巖層較厚，地質構造復雜，出露地層較為齊全。境內山、丘、壩兼有，整個地勢北高南緩、腹部低平，形成一條東西走向長廊，橫貫全境。相對海拔380城海拔 458米。 按地貌地形特征， 某 地貌地形分為腹部走廊地區(qū)，南部低山區(qū)和北部中山區(qū)三種類型。 腹部走廊區(qū)：一般海拔 450對高差 100米左右，腹部丘壩相間，溪河交錯，山體矮小而渾圓，多饅頭山， 僅在東河鎮(zhèn)和嘉川鎮(zhèn)形成小平壩，屬于河谷沖積臺地。 南部低山區(qū)：南部崇山突兀，壑谷縱橫，山體多由侏羅系、白堊系的砂巖、粉砂巖和紫色泥巖組成，山體兩側具有明顯的不對稱性，南側坡度較緩，北側坡度較徒，海拔一般在 600對高差 200 9 北部中山區(qū)：北部鼓城山、光頭山、支霧山、漢王山、老君山、歐家坪等群峰雄踞，構成米倉山西段主體。山體走向大致呈東西向，山體多為砂巖、碳酸鹽巖和變質巖漿巖組成，山勢由北向南延緩下降，海拔1300對高差 700谷兩側懸?guī)r陡壁，谷底狹窄。 候水文 某 縣屬亞熱帶濕潤季風氣候，垂直氣候明顯，年均氣溫 ，年均日照 均雨量 1142毫米，主要集中在夏秋兩季。年均無霜期 266天。風向和風力季節(jié)性變化明顯，年平均風速 秒，全年以偏北風為主，南風、西北風次之，西風頻率最小。年平均日照數(shù) 年日照以 8月最多， 2月最少。 大氣降水是縣內水資源的主要來源。根據(jù) 某 縣氣象臺有關觀測資料，年平均降水總量 季分布： 8月為豐水月，月平均降水量250毫米，占年降水量的 3月為枯水月 ，月平均降水量 年降水量的 縣境內溝谷發(fā)育，大小溪溝河流甚多。全縣主要河流總長度 713公里，河網(wǎng)密度為 平方公里，年均經(jīng)流量 要河流有：屬嘉陵江水系的東河、西河、黃洋河、李家河、鹽井河、寬灘河等；屬渠江水系的白河、白水河、秦巴河、洛羊河等。其中東河是 某 縣第一大河流，發(fā)源于秦嶺米倉山南麓，流經(jīng)英萃、萬家、國華、雙匯、高陽、東河、嘉川和張華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 縣域內主要河流東河年平均流量 s， 20年一遇洪水； 50年一遇洪水位，黃洋河年平均流量 s。白水河又名西河，s，地下水豐富，買深最低 6m。地表水水質污染嚴重。地表有人工小型水庫 31座，塘 1408口。全縣水域面積 5727公頃中，可養(yǎng)殖水面積 3436公頃，而現(xiàn)養(yǎng)殖面積僅 141公頃，占 震效應 10 根據(jù)汶川地震后最新修訂的國標中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ 本測區(qū)沿線場區(qū)地震烈度為 度，設計基本地震動峰值加速度為 震動反應譜特征周期為 相對穩(wěn)定區(qū)。 程、水文地質 質構造 項目所在地主要 屬于構造侵蝕低山丘陵、河谷地貌，地形多為單斜山嶺；風化剝蝕地貌發(fā)育，河流第四系較薄，基巖出露廣泛。 沿線地層主要為第四系全新統(tǒng)沖洪積層、坡洪積層及侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組泥巖及砂巖，主要不良地質現(xiàn)象是本區(qū)巖石以軟質巖泥巖及泥質砂巖為主，其軟化系數(shù)一般在 存在弱膨脹性，其抗風化能力及抗沖刷能力較差。 文地質 縣境內溝谷發(fā)育，大小溪溝河流甚多。全縣主要河流總長度 713公里，河網(wǎng)密度為 平方公里，年均經(jīng)流量 要河流有：屬嘉陵江水系的東河、西河、黃洋河、李家河 、鹽井河、寬灘河等；屬渠江水系的白河、白水河、秦巴河、洛羊河等。其中東河是 某 縣第一大河流，發(fā)源于秦嶺米倉山南麓，流經(jīng)英萃、萬家、國華、雙匯、高陽、東河、嘉川和張華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 城區(qū)附近水域主要是東河、黃洋河和內河以及農村用于灌溉的水塘 。 下水 地下水類型有松散堆積層孔隙水和碳酸鹽巖裂隙巖溶水。 1、松散堆積層孔隙水主要分布在嘉川、東河、三江等地。含水層為第四系沖洪積成因的砂礫卵石層、含泥的砂礫卵石層和中上更新統(tǒng)的冰水堆積的含泥礫卵石層和殘坡、崩坡積層碎塊石土，巖性松散，易于大氣降雨的入滲，地下水主 要靠大氣降水和河水補給，其排泄方式為沿斜 11 坡向地勢低洼的地方排泄，地下水水位不穩(wěn)定，動態(tài)變化大。 2、碳酸鹽巖裂隙巖隙水主要分布于東河以西地區(qū)。含水層主要為古生界至中生界三迭系的碳酸鹽巖，主要受大氣降水補給，受巖溶作用，淺部水文交替較強，深部水循環(huán)緩慢甚至停滯，地下水動態(tài)變化大，一般向當?shù)氐那治g基準面排泄（河流）。在巖溶強發(fā)育地段，泉水流量一般 10l/s，單井涌水量 1000m3/d。 程建設的必要性 工程的建設是恢復城市功能，保證災區(qū)人民正常的生產(chǎn)、生活的需要 為了積極響應黨的號召，竭 盡全力支援災區(qū)人民，保障災民的基本生活條件，根據(jù)汶