XX市區(qū)地籍控制測量技術(shù)設(shè)計書

第 頁 （共 27 頁） 1 區(qū)地籍控制測量技術(shù)設(shè)計書 第一章 前 言 983年建市以來，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，市區(qū)城市面積由 1983年的 9平方公里發(fā)展到約 15平方公里。 2020年將發(fā)展到 50平方公里左右，形成一個中等規(guī)模的現(xiàn)代化城市。 區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟和文化中心，城市規(guī)模、土地利用狀況、土地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及空間分布都發(fā)生了巨大變化。傳統(tǒng)的手工作業(yè)不但使得土地管理部門難堪重負(fù)，也不能適應(yīng)現(xiàn)階段土地管理科學(xué)化的需要。為了有效地管理和利用土地，促進(jìn)和保障國民經(jīng)濟的發(fā)展，用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，對 已有的地籍資料和新增建設(shè)用地進(jìn)行一次徹底的變革性的清理已經(jīng)勢在必行。因此， 001年 11月簽定了 籍測量、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)合同文本，最終目標(biāo)是建成“ 使 一、 概況 地處 東部，是我省第二大城市，市區(qū)中心地處東經(jīng) 103 47北緯 25 34，平均海拔 1900米。距省會昆明 168 公里，是出省入滇的咽喉要塞，歷稱“滇東重鎮(zhèn)”，因民間有麒麟仙女降福于人民的傳說，故 又稱為“麒麟城”，是 區(qū)主建成區(qū)面積約為 12 平方公里左右，根據(jù) 2001 年 1 月編制的 1999 2020），到 2020年將發(fā)展到 50平方公里左右，建成一個中等規(guī)模的現(xiàn)代化城市。 座落于我省第五大盤地中央，自然環(huán)境得天獨厚，雨量充沛，氣候溫和，境內(nèi)馬雄山是南盤江、北盤江、牛欄江的分水嶺，珠江的發(fā)源地，是我省大米和“云煙”的主要產(chǎn)地之一。 處 320 國道和 326 國道交匯處，貴昆鐵路由北向南縱貫全城，昆曲高速、曲勝高速和曲陸高速公路使得 產(chǎn)豐富，已初步建成了以卷煙、煤電、機械、冶金、化工、輕紡為主的現(xiàn)代化工業(yè)體系，同時也是我省重要的物資集散地。 第 頁 （共 27 頁） 2 二、已有資料 （一）等級控制網(wǎng)情況 1991 年 3 月由 測繪局一大隊以 區(qū)中心布設(shè)了三、四等三角控制網(wǎng)，經(jīng)實地踏勘，三等點太和山、石油處、余家屯保存完好，可以作為本次控制測量的平面起算點。平面坐標(biāo)系統(tǒng)為：“ 1990年 中央子午線經(jīng)度為 103 47，平均緯度為 25 34，測區(qū)平均曲率半徑為 6364759米，投影面高程為 1880米，測區(qū)大地水準(zhǔn)面與參考橢球面差值為 29米。）。 高程系為“ 1985國家高程基準(zhǔn)”。 同年， 蓋 滿足地籍測量的需要。經(jīng)實地踏勘，有一部分保存完好，可因城市的發(fā)展，幾乎都成了孤點，而且當(dāng)時的四等三角網(wǎng)覆蓋范圍太小，因此本次不利用，但必須重合至少 2點以上作為檢核。 （二）加密控制網(wǎng)情況 為了滿足地籍測量的需要， 1992 年 3 月省測繪局一大隊在三、四等三角點下，加密一級導(dǎo)線網(wǎng)及二級導(dǎo)線網(wǎng)，其中一級導(dǎo)線點 86點，二級導(dǎo)線點 263點。本成果為“ 1990年 市坐標(biāo)系”，高程系為“ 1985國家高程基準(zhǔn)”。本次施測的一 、二級導(dǎo)線點主要分布在舊城區(qū)，只要點位保存完好，可以利用進(jìn)行地籍測量。 1998年 6月由 校 太和山”，“師校 石油處”兩條一級導(dǎo)線，該成果滿足規(guī)范要求，若點位完好可以利用。 1995 年 8 月由省測繪局一大隊施測的 發(fā)區(qū)控制測量，一級導(dǎo)線點 26點，二級導(dǎo)線點 12 點，該成果為“ 1990 年 市坐標(biāo)系”，“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”，該成果滿足規(guī)范要求，若點位完好可以利用。 1998 年 1 月由省地礦局 807 隊施測的“ 南關(guān)片區(qū)第二套控制網(wǎng)”，一級導(dǎo)線點 29個，該成果為“ 1990年 系”，“ 1985國家高程基準(zhǔn)”，該成果滿足規(guī)范要求，若點位完好可以利用。 （三）高程控制情況 1979年由四川省測繪局施測的國家一等水準(zhǔn)路線“昆晴線”，該網(wǎng)在測區(qū)內(nèi)有“昆晴 43” “昆晴 50” 8個一等水準(zhǔn)點， 1990年由 “ “ 個水準(zhǔn)點的成果。以上成果為“ 1985國家高程基準(zhǔn)” 。 經(jīng)實地踏勘，僅 存完好，其余均遭破壞。 1999年，昆明市勘察測繪研究院在 中衛(wèi)生所、變電站、油漆廠三點保存完好，成果為 “ 1985國家高程基準(zhǔn)” 。 以上保存完好的水準(zhǔn)點均可作為本次控制測量高程的起算點。 第 頁 （共 27 頁） 3 三、已有權(quán)屬資料及地籍測量資料 1992年由 ： 500城鎮(zhèn)地籍測量資料，分 7個街坊約 12平方公里，該成果已提交給 全套的權(quán)屬調(diào)查資料及二底薄膜圖，除部分街坊需進(jìn)行修測或補測外，其它數(shù)據(jù)及資料可作為建立 四、概略工作量 1 控制測量約 50 平方公里 ； 2 新城區(qū)數(shù)字化地籍測量約 16 平方公里； 3 老城區(qū)地籍變更約 3 平方公里； 4 老城區(qū)地籍圖數(shù)字化建庫約 12平方公里； 5 權(quán)屬調(diào)查約 19 平方公里； 6 新城區(qū)數(shù)字化建庫約 7 地形測量約 10 平方公里。 五、技術(shù)設(shè)計依據(jù) 1城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 國家土地管理局 2 地籍調(diào)查實施細(xì)則 土地管理局 3 1： 500、 1： 1000、 1： 2000 地形圖圖式 7929 4城市測量規(guī)范 99 5全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程 97 6國 土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類代碼 13923 7土地登記規(guī)則 8 籍測量、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)合同文本 第二章 平面控制測量技術(shù)設(shè)計 一、四等 制測量 （一）四等 制網(wǎng)布網(wǎng)方案 根據(jù) 城市總體規(guī)劃（ 1999 2020）對地籍測繪的需要，加上 1991年省測繪局一大隊所布四等網(wǎng)控制范圍小、破壞嚴(yán)重、且因高層建筑的遮擋使得一些點與相鄰點不通視。因此。本次將采用全球定位系統(tǒng)（ 建 等控制網(wǎng)，新的四等控制網(wǎng)稱為“ ”。布網(wǎng)以市區(qū)為中心，東至白石江以東 1公里，南至晏公廟磚廠，西至西山鄉(xiāng)政府以西 500米，北至小第 頁 （共 27 頁） 4 坡收費站，控制面積約為 50平方公里。 制網(wǎng)采用“ 1990年 市坐標(biāo)系”（中央子午線經(jīng)度為103 47，平均緯度為 25 34，測區(qū)平均曲率半徑為 6364759+1880 米，投影面高程為 1880 米，測區(qū)大地水準(zhǔn)面與參考橢球面差值為 29 米）；高程系統(tǒng)為“ 1985國家高程基準(zhǔn)”。 計總點數(shù)約 33點，其中已知點 3點，未知點約 30點，平均點距在 2公里左 右。由于多單位在 了避免一處多點發(fā)生，經(jīng)實地踏勘找到可利用的符合要求的舊點應(yīng)盡量利用。 （二）四等 制網(wǎng)的選點埋石 1. 四等 制點間不要求兩兩通視，但只要求至少與一個同級或上級控制點通視。 2. 度角大于 15，不應(yīng)選在有大面積遮蓋物、金屬反射屏障或大面積水域旁以減少干擾，點位堅實穩(wěn)固，便以保存及利用。 3. 波源及高壓電線等地物 200米以上。 4. 可以利用符合要求的各等級舊控制點。 5. 名、單位名稱等命名。 6. 所有四等 制點均應(yīng)詳細(xì)繪制點之記圖，并量取三個以上到固定地物的距離作為標(biāo)注，同時填寫委托保管書。 7. 四等 制點的埋石規(guī)格執(zhí)行全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程附錄 ，建筑物上標(biāo)石為附圖 （三）四等 制網(wǎng)的觀測 1 使用儀器 采用標(biāo)稱精度不低于 1010臺觀測。 2 觀測方法 靜態(tài)觀測一時段，基本要求： 衛(wèi)星高度角（） 15； 有效觀測衛(wèi)星數(shù) 4； 平均重復(fù)設(shè)站數(shù) 時段長度（ =50； 數(shù)據(jù)采樣間隔（ S） =15。 點位幾何圖形強度因子 。 分三個方向量取儀器高度，誤差小于 3 對中誤差小于 3器應(yīng)嚴(yán)格整平。 天線定向標(biāo)志應(yīng)指向正北，定向誤差不宜大于 5度。 應(yīng)保證同步觀測，提前 5分鐘開機和延后 5分鐘關(guān)機。 觀測時應(yīng)實地填寫 可以采用邊連式或點連式兩種方法觀測，但任一 制點必須有三條以上基線與另一 制點相連。 第 頁 （共 27 頁） 5 （四）四等 據(jù)處理 1基線處理 每天的 測數(shù)據(jù)應(yīng)在當(dāng)天傳輸至可靠的存儲介質(zhì)上保存，并做好數(shù)據(jù)備份，傳輸至計算機內(nèi)的 天用 有基線必須為雙差固定解，對于浮動解的基線應(yīng)從 候、干擾等方面查找原因，盡量獲得質(zhì)量好的觀測數(shù)據(jù)。對于能組成環(huán)線的基線還應(yīng)做同步環(huán)及獨立環(huán)檢驗，保證所有基線、同步環(huán)及獨立環(huán)檢驗符合要求。 同步環(huán)環(huán)線全長相對閉合差：四等不超過 10 獨立環(huán)坐標(biāo)分量、全長閉合差： 2 n 2 n 2 n W 2 式中： 為標(biāo)準(zhǔn)差（基線向量弦長中誤差） 復(fù)測基線長度較差： 2 2 。 同步環(huán)、獨立環(huán)的邊數(shù) 10條。 2網(wǎng)平差預(yù)處理 在上述同步環(huán)、獨立環(huán)、復(fù)測基線檢驗合格的基礎(chǔ)上，對四等網(wǎng)進(jìn)行無約束平差，獲取 84坐標(biāo)系成果，并檢驗其內(nèi)部符合精度。 三維無約束平差中，基線向量的改正數(shù)（ V x， V y， V z）的絕對值應(yīng)滿足下式要求： V x 3 V y 3 V z 3 上述平差結(jié)果超限時，說明基線中有粗差存在，可用人工或軟件自動剔除有粗差的基線，但應(yīng)保證基線使用率大于 85。 3網(wǎng)平差 三維無約束平差后方能進(jìn)行三維約束平差。 在三維約束平差中，用“太和山”，“石油處”，“余家屯”三個三等三角點和已有四等光電測距高程及四等以上水準(zhǔn)高程的控制點作為約束條件進(jìn)行三維約束平差，求取未知點的坐 標(biāo)及高程。 在三維約束平差中，基線向量改正數(shù)與剔除粗差后的無約束平差結(jié)果的同名基線相應(yīng)改正數(shù)的較差（ x， y， z）應(yīng)符合下式要求： 第 頁 （共 27 頁） 6 x 2 y 2 z 2 若超限時，應(yīng)立即檢查作為約束條件的已知控制點的相容情況，直至平差符合要求。 （五）四等 度要求 四等 四等 指標(biāo)表 平均距離 （ a（ b（ 1 10 最弱邊相 對中誤差 最弱點點位中誤差 (m) 弦長中誤差 （ 2 10 10 1/45000 ：當(dāng)邊長小于 200長中誤差應(yīng)小于 20 二、一級 量 本區(qū)一級加密控制采用全球定位系統(tǒng)（ 網(wǎng)及觀測。 加密控制點是城市地籍測繪中使用頻率最高、最實用的基本控制點，要求布網(wǎng)方案堅持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、長期使用的原則。 （一）一級 制網(wǎng)的選點埋石 但只要求至少與一個同級或上級控制點通視。 度角大于 15，不應(yīng)選在有大面積遮蓋物、金屬反射屏障或大面積水域旁以減少干擾，點位堅實穩(wěn)固，便以保存及利用。 波源及高壓電線等地物 200米以上。 5. 一級 “ X”，字母“ 示測區(qū)代碼（曲土），“”表示一級控制點， X 為 1、 2、 3、 。 6. 一級加密 ，平均點距不超過 1000 米為宜。 7. 一級 的埋石規(guī)格執(zhí)行 全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程 附錄 ，建筑物上標(biāo)志執(zhí)行附圖 裝路面標(biāo)志在地面上做好一個 20 20 15（ 長寬深）的小坑，在坑中打入一頂端有“”字或打有小孔、規(guī)格為 12（ 20（ 鋼筋，用混凝土將坑填平至路面作為路面標(biāo)志。 第 頁 （共 27 頁） 7 （二）一級 制網(wǎng)的觀測 3 使用儀器 采用標(biāo)稱精度不低于 1010臺觀測。 4 觀測方法 靜態(tài)觀測一時段，基本要求： 衛(wèi)星高度角（） 15； 有效觀測衛(wèi)星數(shù) 4； 平均重復(fù)設(shè)站數(shù) 時段 長度（ =45； 數(shù)據(jù)采樣間隔（ S） =15。 點位幾何圖形強度因子 。 分三個方向量取儀器高度，誤差小于 3 對中誤差小于 3器應(yīng)嚴(yán)格整平。 天線定向標(biāo)志應(yīng)指向正北，定向誤差不宜大于 5度。 應(yīng)保證同步觀測，提前 5分鐘開機和延后 5分鐘關(guān)機。 觀測時應(yīng)實地填寫 可以采用邊連式或點連式兩種方法觀測，但任一 制點必須有兩條以上基線與另一 制點相連。 （三）一級 據(jù)處理 1基線處理 同步環(huán)環(huán)線全長相對閉合差： 15 其 余參見四等 2網(wǎng)平差預(yù)處理 參見四等 3網(wǎng)平差 一級 等三角點、四等 能少于 5點，而且均勻分布于整個控制網(wǎng)中，其余要求參見四等 （四）一級 度要求 一級 一級 平均距離 （ a（ b（ 1 10 最弱邊相 對中誤差 最弱點點位中誤差 (m) 弦長中誤差 （ 第 頁 （共 27 頁） 8 1 10 10 1/20000 ：當(dāng)邊長小 于 200長中誤差應(yīng)小于 20 三、二級導(dǎo)線測量 （一）二級導(dǎo)線選點、埋石 1二級導(dǎo)線應(yīng)用常規(guī)光電測距導(dǎo)線的方式布設(shè)。 2二級加密以導(dǎo)線網(wǎng)為主，輔以附合導(dǎo)線、閉合導(dǎo)線，平均點距 200 250米為宜。 3二級點編號為“ X”，字母“ 示測區(qū)代碼（曲土），“”表示二級控制點， X 為 1、 2、 3、 。編號可以漏，但不能重號。 4二級導(dǎo)線點的埋石規(guī)格見本設(shè)計書的附錄一，建筑物上標(biāo)志執(zhí)行城市測量規(guī)范附錄 C 中附圖 裝路面規(guī)格同一級 。 （二）二級導(dǎo)線觀測 1 觀測所使用的儀器必須經(jīng)檢定合格。 2水平角采用方向法觀測，當(dāng)觀測方向數(shù)多于 3 個時應(yīng)歸零。 3方向觀測法的各項限差要求： 方向觀測法的各項限差要求 項 目 限 差（） 學(xué)測微器兩次重合讀數(shù)差 3 半測回歸零差 8 18 一測回內(nèi) 2C 互差 13 36 同一方向值各測回互差 9 24 注：當(dāng)照準(zhǔn)點方向的垂直角超過 3時，該方向的 2C 互差可按同一觀測時段內(nèi)的 相鄰測回進(jìn)行比較，其限差同上表。 5距離觀測：二級導(dǎo)線邊長用級以上測距儀觀測兩點間的斜距，采用單向 觀測兩測回，每測回四個讀數(shù)，一測回內(nèi)讀數(shù)較差不大于 10回間較差不大于 15使用全站儀觀測距離，應(yīng)注意將全站儀的加、乘常數(shù)置為檢定值，同時置入氣象數(shù)據(jù)，便于儀器自動改正；當(dāng)然也可以將加常數(shù)設(shè)為 0、乘常數(shù)設(shè)為 1、全站儀的氣象改正參數(shù)設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)以使氣象改正值為 0，觀測完成后再由平差軟件根據(jù)每邊測得的溫度及氣壓值進(jìn)行氣象改正。 6垂直角觀測：二級導(dǎo)線采用中絲法觀測垂直角，對向觀測兩測回，同時量取儀器高和覘標(biāo)高，兩測回間 5，垂直角互差不大于 9。 第 頁 （共 27 頁） 9 （三）二級導(dǎo)線平差計算 1二級導(dǎo) 線的邊長歸算：觀測完成后的邊長需加入儀器加、乘常數(shù)、氣象改正（使用全站儀觀測時，若已在儀器中加入了此項改正，不能再改正），按一定的大氣折光系數(shù) K 計算出垂直角改正數(shù) f=（ 1 K） ，再用經(jīng)改正的垂直角用公式 D=S 后投影到測區(qū)平均高程面 1880米上進(jìn)行平差計算。 2 將水平角及投影后的邊長作為平差元素按平差軟件的要求輸入計算機進(jìn)行平差計算，平差結(jié)束后應(yīng)能反映各水平方向及距離的改正數(shù)及平差值，能給出測角中誤差（平差前、后），統(tǒng)計出最弱點及最弱邊中誤差。 3 二級加密網(wǎng)可分片區(qū)平差計算。 4二級電磁波測距導(dǎo)線的主要技術(shù)要求見下表。 二級電磁波測距導(dǎo)線的主要技術(shù)要求 附合導(dǎo)線長度 平均 邊長 （ m） 每邊測 距誤差（ 測角 中誤差 （） 水平角測回數(shù) 方位角 閉合差 （） 導(dǎo)每全長相對中誤差 （ 點數(shù) 2 200 15 2 16 n 1/1 萬 注：上表中 n 表示折角數(shù)。導(dǎo)結(jié)點與結(jié)點之間或結(jié)點與高級點間的長度不大于 2 四、圖根加 密控制測量 （一）圖根加密控制的技術(shù)設(shè)計 1. 在二級以上控制點下加密，以布設(shè)光電測距圖根導(dǎo)線為主。 2. 圖根可進(jìn)行二級加密。一級圖根只能是導(dǎo)線網(wǎng)、附和導(dǎo)線及閉合導(dǎo)線；二級圖根加密可用附合導(dǎo)線、閉合導(dǎo)線、支導(dǎo)線、極坐標(biāo)法三種方法進(jìn)行。但是極坐標(biāo)圖根點的個數(shù)不能多余圖根總量的 30%。 3. 圖根點密度執(zhí)行城市測量規(guī)范中關(guān)于數(shù)字化測圖 64點 /設(shè)支導(dǎo)線時，邊長不超過 70 米，總長不超過 150 米，邊數(shù)不超過 3 條，水平角分左、右角觀測一測回，測站圓周閉合差不得大于 40。 4. 圖根點編號：以街區(qū)為單位五位編號，第一個字 母為街區(qū)號，第二位（僅為 1、 2）表示圖根的級別（ 1表示一級圖根， 2 表示二級圖根），點編號從 001第 頁 （共 27 頁） 10 999（如： 母“ H”表示 5. 圖根點宜采用臨時標(biāo)志，在鋪裝路面或水泥地坪上，可刻“十”字或打入水泥釘、鋼筋作為標(biāo)志，田坎及土質(zhì)地面可打入木樁。 6. 圖根點不埋石。 （二）圖根導(dǎo)線觀測、計算 1圖根導(dǎo)線的技術(shù)要求見下表。 圖 注：當(dāng)導(dǎo)線總長小于 500米時，相對閉合差降為 1/3000和 1/2000。 2 根導(dǎo)線觀測可采用電子記簿或手工記簿。 3圖根導(dǎo)線垂直角對向觀測一測回，距離單向觀測一測回。 4圖根點高程測定：精度不低于 1/10 等高距，對 1： 500 圖不 超過 5圖根導(dǎo)線可用近似平差法平差計算。 第三章 高程控制網(wǎng)測量技術(shù)設(shè)計 一、已有高程控制網(wǎng)情況 “ 昆明市勘察測繪研究院施測的二等水準(zhǔn)中衛(wèi)生所、變電站、油漆廠三點保存完好，成果為“ 1985國家高程基準(zhǔn)” ， 作為此控制測量的高程起算點。 二、高程控制網(wǎng)的布網(wǎng)設(shè)計 （一）總體原則 本次大部份四等 部份不能上四等紅外高程的四等 制點和一級 制點用 合高程。四等紅外測距高 程用不低于三等水準(zhǔn)的控制點作起算，不再另埋設(shè)水準(zhǔn)點，二級導(dǎo)線點采用紅外三角高程測定。 級別 導(dǎo)線 長度 （ 平均 邊長 （ m） 測回數(shù) 測回差 （） 方位角 閉合差 （） 導(dǎo)線全 長相對 閉合差 坐標(biāo)閉 合差 （ m） 級 20 1 2 18 24 n 1/5000 級 0 1 1 40 n 1/3000 頁 （共 27 頁） 11 (二 )四等紅外測距高程 1 四等紅外測距高程必須附合在二、三等水準(zhǔn)點或有二、三等水準(zhǔn)高程的等級控制點上，四等紅外測距高程布設(shè)成網(wǎng)狀。四等水準(zhǔn)路線長度不超過 15點間不超過 10 2 觀測垂直角須用 以上級別儀器觀測，距離必須用級以上儀器觀測。 3 垂直角對向觀測 3 個測回，測定計算取至 儀器高及覘標(biāo)高分測前、測后兩次量取至 1次量取誤差不大于 2 4 邊長對向觀測 2個測回，每測回 4個讀數(shù)，測回 內(nèi)較差不大于 10回間較差不大于 15時量取測站的溫度及氣壓，均取至小數(shù)點后 1 位。 5 四等紅外測距高程網(wǎng)的邊長統(tǒng)一測定斜距，測量時不加任何改正，最后由平差軟件完成，使用全站儀觀測時應(yīng)注意將全站儀的加、乘常數(shù)及氣象改正參數(shù)正確設(shè)置。 6 邊長計算：邊長計算時加入儀器加、乘常數(shù)改正后，按一定的大氣折光系數(shù) f=（ 1 K） ，再以經(jīng)改正的垂直角用公式 D=S 影到測區(qū)平均高程面 1880米上，比較往、返邊長合符要求后取中數(shù)使用。 7 高差計算：采用公式 h=S I L+算往返高差，往返高差較差 40 S （ 取中數(shù)使用。 8 平差計算：采用測繪院經(jīng)檢定的平差軟件進(jìn)行平差計算，平差后一公里單位權(quán)中誤差不大于 10公里偶然中誤差 10弱點高程中誤差 20 （三）紅外測距三角高程及 程 1 二級導(dǎo)線高程采用紅外測距三角高程測定，其邊長及高差的歸算可參見四等紅外測距高程網(wǎng)，二級導(dǎo)線高程可與平面一起平差計算。 2 程擬合：無四等 紅外測距高程的各 制點，用其它經(jīng)聯(lián)測了四等水準(zhǔn)以上的控制點擬合求得 第 頁 （共 27 頁） 12 第四章 權(quán)屬調(diào)查 一、權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)備工作 1準(zhǔn)備調(diào)查工作底圖：可采用 1： 500 1： 1000 比例尺的地形圖、航片等作為工作底圖，無法找到工作底圖時在調(diào)查過程當(dāng)中繪制街坊圖。 2 分街區(qū)及街坊：對于新建區(qū)，街區(qū)號、街坊號接著以前的編，對于修、補測的街坊，沿用 1992 年的街區(qū)及街坊編號。街區(qū)的劃分一般以主要的道路、河流等明顯線狀地物劃定，街坊以次一級的道路劃定，街坊不宜過大。 3 整理原有的土地登記申請書、地 籍調(diào)查表等權(quán)源資料，同時準(zhǔn)備好空白的指界通知書、委托書、證明文件、地籍調(diào)查表、資料袋等。 4 準(zhǔn)備界樁、油漆、毛筆、鋼尺、直尺、鉛筆、圖章、白紙等工作中的必備用品。 二、權(quán)屬調(diào)查 （一）宗地的劃分原則 1. 一個單位或單家獨戶使用的地塊應(yīng)單獨設(shè)宗。 2. 具有共用天井、空地、宅內(nèi)通道等無法劃分的地塊應(yīng)設(shè)為共用宗。 3. 公廁等市政公用設(shè)施應(yīng)單獨設(shè)宗。 4. 單位內(nèi)部的集資房不單獨設(shè)宗。 （二）用途調(diào)查 宗地實際用途應(yīng)按 地籍調(diào)查實施細(xì)則規(guī)定的土地分類及含義進(jìn)行分類，一般情況下，一宗地按其主要用途確定地類。 （三）宗地編號 宗 地確定后，按“街區(qū)號 （街坊號） 宗地號”的格式三級編號（如： A （ 13） 16），宗地編號在一個調(diào)查區(qū)內(nèi)唯一確定。 （四）界址調(diào)查 界址是通過界址點、線明確的，界址點是相鄰界址線的交點或界址線的拐點。相鄰兩界址點的連線為界址線。 1 界址認(rèn)定應(yīng)以有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的用地文件上的界線為基礎(chǔ)，結(jié)合地方規(guī)定第 頁 （共 27 頁） 13 定權(quán)。無批準(zhǔn)文件的，根椐申報出具的證明書及處理結(jié)果通過四鄰共同認(rèn)定。 2 界址的認(rèn)定必須由本宗地及鄰宗地使用者或委托代理人到現(xiàn)場共同指界，共用宗應(yīng)由宗地內(nèi)使用者指明各獨自使用部分和共同使用部分的界線。 3 單位使用的土地須由法 人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書，法人代表不能出席的可委托他人代表出席，但須出具委托書。個人使用的土地由戶主出席指界，并出具身份證明和戶口簿。 4 雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字認(rèn)定。 5 有爭議的界線，按中華人民共和國土地管理法第十三條、 土地管理實施辦法（試行）第十一條的規(guī)定及 人民政府云政發(fā)（ 1989） 11號 有關(guān)規(guī)定處理。 6 違約缺席指界和認(rèn)界后不簽字的處理： a) 一方違約缺席，其共用界線以另一方所指界線確定。 b) 如雙方違約缺席，其宗 地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。 c) 將確權(quán)結(jié)果以書面形式（附宗地草圖復(fù)印件）送達(dá)違約缺席者，如有異議，缺席者必須在 15 日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費用，逾期不申請，本條 a、 d) 指界人認(rèn)界后不在地籍調(diào)查表上簽字的，以違約缺席處理。 7 確定界址的方法 a)所有界址點必須在現(xiàn)場確定，并適當(dāng)設(shè)置界標(biāo)，用紅油漆編號。 b)界址點一般以建筑物墻基角為準(zhǔn)設(shè)置，具體設(shè)置方法參考 地籍調(diào)查實施細(xì)則附錄二十。 c)界址線的輪廓凹凸在實地小于 的，界址點可省略，相鄰兩界址點間距不應(yīng) 大于 50米，否則加設(shè)界址點。 d)原則上能夠量取界址邊的必須實地量距，丈量精度：城鎮(zhèn)外圍界址點及街坊內(nèi)明顯界址點量距誤差小于 10坊內(nèi)部及村莊內(nèi)部隱蔽界址點量距誤差小于 15 e)本次地籍測量采用全解析界法，因此界址點以大寫字母“ J”開頭，沿界址線順時針編號，如 一街坊內(nèi)不能有重號，同一界址點不能有兩個編號。 8 調(diào)查結(jié)果的記載 a)調(diào)查結(jié)果通過調(diào)查表記載，調(diào)查表分三部分，表格、宗地草圖、記事和意見，前兩部份的相關(guān)內(nèi)容必須吻合，做到圖表一致。 b)調(diào)查表應(yīng)在現(xiàn)場填寫，各項內(nèi)容不 能涂改，只能劃改，但劃改處必須加蓋調(diào)查員圖章，對土地使用者名稱、法人代表或戶主、界址點號、界址間距、界址線類別、界址線位置、指界人簽章等內(nèi)容的劃改還必須在調(diào)查記事中寫明。 c)調(diào)查表每宗填寫一份。 d)調(diào)查結(jié)果與申請書不一致時，按實際情況填寫，并在調(diào)查記事中注明。 9 宗地草圖的繪制 a)宗地草圖應(yīng)包含宗地號、門牌號、土地使用者名稱、本宗界址點、線及界址線外圖上 5內(nèi)的地形地物，界址線外圖上 10內(nèi)的界址線，本宗地與鄰宗地界址點及編號，相鄰宗地號、門牌號和使用者名稱、界址邊長注記、建筑物和構(gòu)筑物層數(shù)，計 算共用宗分?jǐn)偯娣e所需的距離及圖廓信息等。 b)宗地草圖按概略比例尺用鉛筆繪制，字跡清楚，線劃美觀，內(nèi)容完整。 c)各項邊長注記至 密時可移位注記。 第 頁 （共 27 頁） 14 10 記事和意見 記事和意見是權(quán)屬調(diào)查中執(zhí)行政策、規(guī)定的文字描述，以及解決的方法和存在問題的記錄，并對本調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查的結(jié)論性意見。 “權(quán)屬調(diào)查記事欄及調(diào)查員意見、地籍勘丈記事”兩欄由直接進(jìn)行該宗地權(quán)屬調(diào)查和勘丈的作業(yè)員填寫，“地籍調(diào)查結(jié)果審查意見”由主持權(quán)屬調(diào)查的負(fù)責(zé)人填寫。 第五章 地籍測量 一、綜述 1 本次地籍測量采用先進(jìn)的數(shù)字化測量進(jìn)行，視情況可使用電子平板法、草圖法。 2測量軟件為北京威遠(yuǎn)公司研制開發(fā)的 系統(tǒng)具有如下的主要特點： 1) 基于 臺。 前運行于14 0版本，中文、英文版均可，基于 臺的測繪系統(tǒng)能提供給用戶后續(xù)處理圖形的可能（如設(shè)計、規(guī)劃等），并且數(shù)據(jù)量小。 2) 支持多種測圖模式。 于野外測量支持草圖法和電子平板法（包括 支持?jǐn)?shù)字化儀輸入、支掃描矢量化、支持航測數(shù)據(jù)的輸入（立測儀、解析儀、數(shù)字?jǐn)z影測量的數(shù)據(jù)）、支持 據(jù)輸入。矢量化包括圖像校準(zhǔn)、 曲線自動跟蹤、等高線賦值等。 3) 系統(tǒng)符號嚴(yán)格按點、線、面結(jié)構(gòu)設(shè)計，并考慮了整體性，為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入 優(yōu)秀的數(shù)字地面模型（ 能完成一般的三角網(wǎng)構(gòu)建、等高線自動生成外，還具有一些特有的功能：真正拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的 現(xiàn)了數(shù)據(jù)與 當(dāng)操作 應(yīng)相關(guān)聯(lián)的 據(jù)隨之更新。 曲線自動注記、高程點自動注記、等高線遇地物及注記自動斷開等功能。5) 多輸入數(shù)據(jù)源：支持 持 持 持 多輸出數(shù)據(jù)源：可輸出文本格式的 件；可輸出 件；可輸出件；可輸出 件；可輸出 、線、面明碼文件（方便后續(xù)的信息系統(tǒng)建設(shè)）；可輸出標(biāo)準(zhǔn)柵格數(shù)據(jù)（如： 件。 6）能滿足多種情況的地籍測量要求，各種報表（如：界址點成果表、街坊面積統(tǒng)計表）、宗地圖都符合 要求。 a）先權(quán)屬調(diào)查后地籍測量 這種作業(yè)模式是按正 常的地籍測量方式進(jìn)行，也就是說，權(quán)屬調(diào)查時在實地標(biāo)明點位并編號，再開展地籍丈量。使用該方法測量界址點時，或者將界址點名輸入全站儀、或者將界址點名輸入數(shù)據(jù)采集器（便攜式計算機、掌上電腦等）、或者記錄觀測數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)計算時輸入界址點名，當(dāng)權(quán)屬界線完成后，使用 名轉(zhuǎn)街坊點號”功能將外業(yè)觀測時使用的界址點名自動注記到地籍圖第 頁 （共 27 頁） 15 上，同時界址點成果表、宗地圖均用該點名。 b)先地形測量后權(quán)屬調(diào)查 本作業(yè)模式是先完成地形測量，再進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。使用此種方法時，對界址點根據(jù)調(diào)查表使用 “手動注記街坊點號” 功能逐一注記界址點名，然后用這些點名生成界址點成果表、宗地圖。 c）界址點按街坊統(tǒng)一編號 有時需要對整個街坊的界址點采用統(tǒng)一編號的方式進(jìn)行地籍測量，此時可將整個街坊的權(quán)屬界線完成后，利用 動注記街坊點號”功能統(tǒng)一注記界址點號，注記之前有界址點名前綴（如： J）和起始點號的選項。 d)界址點按宗地編號 一些地方是按每一宗地進(jìn)行單獨編號， 能做到。 1： 500，等高距為 1990 年 市坐標(biāo)系”、“ 1985 國家高程基準(zhǔn)”。 二、地籍圖測繪 1. 本 測區(qū)測圖比例為 1:500，采用全站儀全野外數(shù)字化測圖，測圖系統(tǒng)為統(tǒng)，等高距為 。 2. 全區(qū)統(tǒng)一按 500幅，西南角坐標(biāo)是 250名用圖幅內(nèi)最具有代表性的居民地、單位、地物等名稱命名，同時加注圖號（西南角坐標(biāo) 圖名選取困難時僅注圖號。 3. 地形圖數(shù)據(jù)據(jù)采集 （ 1） 使用儀器 測區(qū)數(shù)據(jù)采集須使用測角精度不低于 6，測距精度不低于（ 5+5全站儀（半站儀）進(jìn)行，在測圖前應(yīng)進(jìn)行 2C 及 I 角檢測，檢測合格后方能進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。 （ 2） 地形點或地物點的數(shù)據(jù)采集，采用單向測距（儀 器加、乘數(shù)由全站儀自動完成），定向角、垂直角半測回測定。 （ 3） 界址點的測量按 （ 4） 一測站上，定向邊不得短于 160米，一般用長邊定向，并檢測兩個以上相鄰點，其定向誤差 水平距離誤差 程檢測誤差 能測圖。測圖過程中隨時檢測定向角，若變動超過 2，則要求重新定向，同時該組數(shù)據(jù)作廢，重新采集。 （ 5） 采集碎部點時，一般用極坐標(biāo)法直接測定，地物點、界址點的測距長度 300 米，地形點測距長度 350 米。對不能直接測定的點，可用測圖系統(tǒng)提供的量 距方法在圖上解算其坐標(biāo)，并要求其推算次數(shù)不大于兩次。 （ 6） 數(shù)據(jù)采集一般按街坊進(jìn)行，界址點按“地籍調(diào)查表”進(jìn)行編號，并按實際編號存入計算機、電子手簿或全站儀。 （ 7） 數(shù)據(jù)采集完成后，應(yīng) 層編碼成圖，同時文字注記均應(yīng)賦予相應(yīng)的層信息。宗地內(nèi)外的居民地、交通用地、農(nóng)用地、水域等與面積匯總有關(guān)的面狀地物應(yīng)封閉表示，以方便后續(xù)的面積匯總工作。 （ 8） 宗地連碼信息，地類信息等應(yīng)按“地籍調(diào)查表”的相應(yīng)內(nèi)容，確保宗地信息的正確。 4. 地形圖測繪內(nèi)容及取舍原則 第 頁 （共 27 頁） 16 （ 1） 地物、地貌要素按 1996年版 1： 500、 1： 1000、 1： 2000地形圖圖式表示。 （ 2） 數(shù)字化地形圖應(yīng)按點、線、面進(jìn)行分類。獨立地物點以點及符號表示，歸入點狀符號類。未閉合的線狀地物及圍墻、管線、陡坎、斜坡等有特殊結(jié)構(gòu)的地物歸入線狀地物類。其他有面積屬性的地物，如房屋、地類界、場地、水面及有寬度的道路均應(yīng)保持邊界的連續(xù)性，邊界重合時在保持線段連續(xù)的前提下做編緝處理，以圖面清晰美觀，不損失圖形要素為原則。 5 居民地和垣柵測繪 （ 1）界址點以實地標(biāo)注的點位為準(zhǔn)測繪，居住房屋輪廓線以墻基外角連線為準(zhǔn)。房屋不區(qū)分性質(zhì)，但要注記層數(shù)。 懸空建筑屋一般不表示，但與權(quán)屬界線重合時 應(yīng)表示，重合部分按宗地界線表示，其余部分用虛線表示。內(nèi)部陽臺、臺階不表示。臨時性的房屋、雨棚、根據(jù)情況酌情表示。 （ 2）有墻的簡易房及無墻的棚房應(yīng)區(qū)分表示。 （ 3）房屋內(nèi)的天井按實際位置表示，天井頂部加蓋的按房屋表示。圖上面積小于 6 （ 3）私人房屋的門墩、門頂不表示，機關(guān)單位的要表示。 （ 4）與權(quán)屬無關(guān)的地物，如：宣傳櫥窗、廣告牌、旗桿、垃圾臺、信號等、里程碑等不表示。 6 交通及附屬設(shè)施測繪 （ 1） 各種道路按不同類別、等級區(qū)別表示。 （ 2） 立交橋頂層用實線表示，下層重疊部分用虛線表示，但保持線的連續(xù)性。 （ 3） 所有的道路均按要求注記路面材料、等級，國道加注編號。 7管線及附屬設(shè)施測繪 （ 1） 地面上的永久電力線、電訊線及電桿等，城區(qū)內(nèi)的不表示，城區(qū)外的要表示。 （ 2） 各種窨井、地下管線一律不表示。 8 水系及附屬設(shè)施測繪 （ 1） 凡有水的水系一般應(yīng)測定其水涯線，水涯線寬度在圖上大于 2則以單線表示，加固陡坎可不繪水涯線，并正確注記水系名稱。 （ 2） 水渠、水溝，其圖上寬度小于 1單線表示，并加注水流水方向線；圖上寬度在 1 2雙線表示，中間加注流水方向線；寬度大于 2渠兩邊有陡坎時加繪陡坎符號，有水的加 注水涯線。 （ 3） 除規(guī)則的人工溝渠外，所有溝渠均按實際位置測定其兩邊，規(guī)則的人工溝渠可只測定其一邊，另一邊用量距方法測定。 9 地貌、土質(zhì)的測繪 （ 2） 自然形成的雨裂、沖溝、陡坡、陡巖、崩塌、泥石流、沖積扇、坡、坎、漏斗、較大的獨立石等地貌按其實際位置測定。雨裂、沖溝圖上寬度不足5溝底只注高程，不繪等高線；寬度大于圖上 5 （ 3） 各種天然形成的和人工修筑的坡、坎，坡度大于 70的按陡坎表示，小于 70的按斜坡表示，同時測定其頂、底高程；坎高小于21等高距或圖上長度小于 5 第 頁 （共 27 頁） 17 （ 4） 田塊中的陡坎，其坎高小于21等高距的按田埂表示?？哺叽笥?1等高距的按陡坎表示。 （ 5） 建筑區(qū)不繪等高線，根據(jù)圖面情況適當(dāng)選注高程點。 （ 6） 等高線遇地物時斷開，壓蓋等高線的注記用文字消隱方法處理，以保持等高線的連續(xù)性。 （ 7） 所有實測的地形地物點，未注記成高程點的均可將其關(guān)閉，不要刪除，以方便后續(xù)工作的數(shù)據(jù)需要。 10植被的測繪 （ 1） 各種植被按實際范圍測繪其邊界，按不同的作物種類區(qū)分注記。 （ 2） 經(jīng)濟林、果園、農(nóng)村或路邊 、田邊的樹林、竹林、竹叢及有方位意義的獨立樹均應(yīng)測繪。 （ 3） 城市公用綠化帶、道路綠化帶圖上寬度大于 2要表示，小于 2 （ 4） 庭院、房前屋后的小花壇不表示。 11地形圖地理調(diào)查注記 （ 1） 村名、地名、山名、道路、街巷名、行政區(qū)劃名稱、及河流、湖泊、水庫名稱的注記以當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的名稱為準(zhǔn)，企事業(yè)單位名稱按調(diào)查表的土地使用者名稱注記。 （ 2） 行政村以上的村民委員會、城市居民委員會、辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)、市）等各級政府所在地要調(diào)查注記。 （ 3） 較大的各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、大型商場、郵電部門、科研院所、文化、醫(yī)療 、體育場所按規(guī)范調(diào)查注記。 （ 4） 軍事單位只測定其外圍，不注記其名稱。 （ 5） 二級以上控制點，其高程以小數(shù)點后 3位注記，一級圖根以下的控制點按小數(shù)點后 2位注記。 （ 6） 高程點按小數(shù)點后 2位注記，同時注記點位。 三、圖表處理 (一 )宗地圖的制作 1 宗地圖用數(shù)字化測量系統(tǒng)自動生成。 2 宗地圖的幅面一般為 8K、 16K、 32K 三種規(guī)格，較大的宗地可根據(jù)實際情況處理，但所有宗地圖的比例尺均應(yīng)為 50的整倍數(shù)。 3 宗地圖應(yīng)包含宗地編號、地類、面積、界址線、界址點及其編號、宗地內(nèi)各種地形地物、宗地四至、所在圖幅號（ 1： 500地籍圖的圖幅號）、 圖廓注記等基本信息，以及圖上 10 4 宗地圖內(nèi)的各種注記與“地籍調(diào)查表”的內(nèi)容保持一致。 5 宗地圖上要注記土地使用者名稱。 6 宗地圖用以街坊為單位生成并按街坊存放，生成后的宗地圖根據(jù)“地籍調(diào)查表”的內(nèi)容逐宗編輯后用打印機或繪圖儀輸出。 第 頁 （共 27 頁） 18 (二 )地籍圖的制作 1 地籍圖可定義為符合“地籍調(diào)查規(guī)程”的基本地形圖加上界址要素層，基本地形圖的要素執(zhí)行 1996 年版 1： 500、 1： 1000、 1： 2000 地形圖圖式，界址要素層包含街道號、街坊號、宗地的地類號、界址線，界址點及其注記。 2 地籍圖由各街坊圖合并后由系統(tǒng)自動剪裁生成，生成后的地籍圖按圖名存放。 3 系統(tǒng)生成的地籍圖應(yīng)按 1996 年版 1： 500、 1： 1000、 1： 2000 地形圖圖式及 要求作適當(dāng)編緝。 4 地籍圖的內(nèi)容執(zhí)行 （三）報表輸出 1 地籍測量完成后應(yīng)提供如下報表：“宗地界址點成果表”、“街坊內(nèi)宗地面積匯總表”、“街坊土地分類面積匯計表”、“城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計表”四種。 2 界址點成果表：界址點成果表按 錄九的要求可由系統(tǒng)自動生成。 3 街坊內(nèi) 宗地面積匯總表按 錄十五的要求可由系統(tǒng)自動生成。 4 街坊土地分類面積匯計表按 錄十六的要求。 5 城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計表按 地籍調(diào)查實施細(xì)則附錄十七的要求。 四、地籍變更 老城區(qū)的變更地籍調(diào)查按 地籍調(diào)查實施細(xì)則“更地籍調(diào)查”部分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 地籍信息系統(tǒng)建設(shè) 地籍管理信息系統(tǒng)是計算機在地籍管理方面應(yīng)用的最高形式，是科學(xué)管理土地的重要手段，亦是土地管理現(xiàn)代化的標(biāo)志。建立后的 地籍管理信息系統(tǒng)是基于 臺、實現(xiàn)對 的地籍、土地監(jiān)察等進(jìn)行計算機管理與輔助決策的大型綜合軟硬件管理系統(tǒng)。其目的是利用先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（ 術(shù)，在建立地籍管理基礎(chǔ)信息庫的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合土地管理的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)地籍管理的科學(xué)化和自動化。 一、 系統(tǒng)設(shè)計原則 地籍管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計將嚴(yán)格按以下原則實施： 1. 實用性原則：系統(tǒng)應(yīng)符合并滿足 頁 （共 27 頁） 19 真正實現(xiàn)辦公自動化，管理科學(xué)化。 2. 可靠性原則：可靠性原則主要體體現(xiàn)在數(shù)據(jù)可靠性和系統(tǒng)可靠性兩個方面。數(shù)據(jù)可靠性指數(shù)據(jù)庫中的所有數(shù)據(jù)應(yīng)是準(zhǔn) 確可靠的；系統(tǒng)可靠性應(yīng)體現(xiàn)在系統(tǒng)應(yīng)有很強的容錯能力和處理突發(fā)事件的能力，不致于因某個動作或某個突發(fā)事件導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓。 3. 完備性和科學(xué)性原則：地籍管理信息系統(tǒng)作為一項系統(tǒng)工程，庫中的各種數(shù)據(jù)應(yīng)是全面、完整的，同時系統(tǒng)應(yīng)以軟件工程的思想和方法來建立，力求系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)、合理。 4. 規(guī)范性原則：系統(tǒng)中的各項功能應(yīng)符合地籍管理規(guī)程和信息編碼規(guī)范的要求，并能根據(jù)國家與地方土地法規(guī)和政策的變化而對功能和流程作及時調(diào)整。 5. 經(jīng)濟性原則：在保證系統(tǒng)各項功能圓滿實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)以最好的性能價格比配置系統(tǒng)的軟、硬件，使系統(tǒng)能 在較短的時間內(nèi)盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益與社會效益。 6. 可擴展性與開放性原則：系統(tǒng)應(yīng)