2017年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重項工作推進會議講話稿

2017年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重項工作推進會議 講話 稿 過去的 2016年，是桃城區(qū)發(fā)展史上很不平凡、很不簡單的一年。一年來，我們不僅妥善應(yīng)對了區(qū)劃調(diào)整帶來的區(qū)情變化，而且經(jīng)受住了馬拉松賽、十八大 區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的良好勢頭?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，可以概括為 “三個好 ”： 收獲了一個好結(jié)果。盤點全年各項工作，我們不僅圓滿或超額完成了年初確定的任務(wù)目標，而且在一些重項工作中 取得了重要成果和重大突破，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)了好果、結(jié)了大果。 全市六分之一；全部財政收入 全市四分之一；一般預(yù)算收入 全市七分之一，綜合經(jīng)濟實力和主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市首位。 解矛盾隱患、解決信訪問題、維護安全穩(wěn)定的體制機制更加健全，全區(qū)大局穩(wěn)定、社會和諧，十八大、全國兩會、馬拉松賽等敏感期大事小事都沒出，實現(xiàn)了信訪和安全兩個 “零指標 ”。 強抓轉(zhuǎn)促 ”活動成效顯著，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強，涌現(xiàn)出了梁家莊改水 記等典型，中央電視臺新聞聯(lián)播、新聞直播間先后 7次進行了重點報道，中央和省委 領(lǐng)導(dǎo) 分別做出肯定性批示，產(chǎn)生了良好的社會效果。 形成了一個好勢頭。與那些可以用數(shù)字考量的顯性工作成果相比，我們在一些工作中取得的基礎(chǔ)性、開局性進展同樣值得重視、值得肯定、值得欣喜。面對不斷變化的形勢任務(wù)，我們積極轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整思路、改進方法，既注重打基礎(chǔ)、利長遠，又努力要結(jié)果、求突破，用創(chuàng)新的思維和舉措，不斷開創(chuàng)新 局面，為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 城兩翼 ”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使全區(qū)發(fā)展思路更加完善，發(fā)展格局更加清晰，發(fā)展重點更加突出。在這個主體戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，鄧莊完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和實施 “310工程 ”，趙圈循環(huán)經(jīng)濟園升級為區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)，標志著工農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺的進一步拓展和東西兩翼的振翅起飛。 大項目引進和落地年 ”全面開花，新開工 1000萬元以上項目 89個，列入省重點 5個，特別是成功引進了 3個超 50億元項目，實現(xiàn)了 “零 ”的突破。三產(chǎn)項目的比重進一步提高，占到項目總數(shù)的 45%，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，二三產(chǎn)業(yè)并 重的經(jīng)濟格局逐步顯現(xiàn)。 兩個環(huán)境 ”，積極履行城市管理職能，大力開展小街巷改造提升、環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹造林，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，生態(tài)環(huán)境明顯改善；精簡審批事項，規(guī)范辦事流程，推行基層組織 “五個覆蓋 ”，評選表彰 “桃城好人 ”，服務(wù)發(fā)展意識、社會管理水平、桃城文明形象進一步提升，對投資和客商的吸引力、凝聚力不斷增強。 錘煉了一個好作風(fēng)。桃城區(qū)干部的整體素質(zhì)歷來被公認是最高的，這是多年來大家自身不懈努力的結(jié)果，也是近年來急難險重任務(wù)不斷錘煉的結(jié)果。特別是去年以來，各級干部積極改進工作作風(fēng)，充分展現(xiàn)了自 身的智慧和才干，展現(xiàn)了整個干部隊伍的素質(zhì)和風(fēng)采。 么困難的局面，各級干部始終堅定信心，敢于迎難而上，表現(xiàn)出了攻堅克難、敢打必勝的精神和氣質(zhì)。特別是圍繞衡水湖國際馬拉松賽，四套班子齊上手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊上陣，全區(qū)人民齊參與，攻克了許多難以想象的困難，確保了馬拉松賽的圓滿成功。 精品、極品 ”意識，自覺瞄準各自系統(tǒng)、行業(yè)的先進標桿，全方位創(chuàng)先爭優(yōu)、奪旗爭星，形成了干必最好、事必爭先的濃厚氛圍，共榮獲國家和省級先進稱號 30多項，為桃城區(qū)爭得了榮譽，光大了形象。 積極投身加快發(fā)展的主戰(zhàn)場和維護穩(wěn)定的第一線，在承擔(dān)艱巨任務(wù)、解決疑難問題的過程中，更加注重干實事、出真招、求實效，更加講究策略、注重方法，既大膽負責(zé)、果斷處置，又深謀遠慮、善于智取，用最合適的方法、最恰當?shù)姆绞?，取得了最理想的效果。善于求真?wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，成為做好工作的有力保障和加快發(fā)展的不竭動力。 放眼 2017年我區(qū)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，可以用三個 “開局之年 ”來概括：一是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，二是全市強勢開局、跨越趕超的開局之年，三是我區(qū)全面實施 “一城兩翼 ”發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。這三個開局決定 著今后幾年我區(qū)發(fā)展的基本走向和總體格局，也是我們做好全年工作的大前提和總原則。 要把黨的十八大精神作為基本遵循，統(tǒng)一思想，凝聚力量。十八大之后，中央在深化改革、加快發(fā)展、改進作風(fēng)、懲治腐敗等方面推出了一系列新政策和大動作，呈現(xiàn)出不同以往的新形象和新氣象，我們必須自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，加強對政策的跟蹤研究和深入解讀，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，努力把政策紅利變成經(jīng)濟效益，與全國各地一道掀起新一輪發(fā)展高潮。 要把 “強勢開局、跨越趕超 ”作為總體要求，順勢而為，乘勢而上。在剛剛閉幕的市 “兩會 ”上，市委 書記李謙同志明確指出，強勢開局、跨越趕超不是一句空洞的口號，不僅經(jīng)濟工作要強勢開局、跨越趕超，其他各項工作也要有這樣一種態(tài)勢。所謂強勢開局就是要開好貫徹落實黨的十八大精神之局，開好全面建成小康社會之局，開好各項工作開創(chuàng)新局面、登上新臺階之局。所謂跨越趕超就是指全方位的跨越，在經(jīng)濟發(fā)展上全市人均趕上或超過全省平均水平，在工作標準上向全省先進行列看齊，各項工作都爭先晉位。同時傳達了省委書記周本順同志到衡水調(diào)研時對全市今后工作的四點要求。我們要認真學(xué)習(xí)周本順書記 講話 和市 “兩會 ”精神，以強勢開局的姿態(tài)，把各項工作推上率先跨越趕超的新軌道。 要把 “一城兩翼 ”發(fā)展戰(zhàn)略作為核心任務(wù)，開展攻堅，實施突破。 “一城兩翼 ”是全區(qū)今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主體戰(zhàn)略，事關(guān)桃城長遠發(fā)展，必須舉全區(qū)之力加以推進。經(jīng)過去年以來的強力推進，已經(jīng)具備了很好的雛形和基礎(chǔ)。各板塊要全面啟動各項戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè) 計劃 ，形成規(guī)劃、項目、 投資、人才紛紛落地的生動局面，盡快把美好藍圖變成實實在在的效益。 一、要樹立全方位的 “大視野 ”，運用 “四種眼光 ”，夯實率先跨越趕超的思想基礎(chǔ) 大視野才能干出大事業(yè)。視野的開闊與否，直接決定著事業(yè)的規(guī)模。正如晚清著名徽商胡雪巖所云：你有一縣的眼光，就會有一縣的生意；你有一省的眼光，就會有一省的生意；你若有天下的眼光，就會有天下的生意。當前，面對國際國內(nèi)宏觀形勢的新挑戰(zhàn)，面對強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會的新任務(wù)，各級 領(lǐng)導(dǎo) 干部必須樹立開闊的視野、敏銳的眼光，審時度勢，理清頭緒，抓住韁繩，掌控全局。 一是要有 “俯視 ”的眼光，把握大局。古人有這樣兩句詩，一句是 “不識廬山真面目，只緣身在此山中 ”，一句是 “欲窮千里目，更上一層樓 ”。這兩句詩啟迪我們一個道理：認識 “廬山 ”的真相與全貌，必須跳出 “廬山看廬山 ”，如果像 “盲人摸象 ”一樣以偏概全，勢必會得出錯誤的判斷，影響對全局的把握，甚至耽誤工作、貽誤發(fā)展。要站得高，進一步增強大局意識，善于站在全局的高度俯瞰一切，把桃城區(qū)放到全省 36個城區(qū)甚至更大范圍內(nèi)競相發(fā) 展、對標晉位，把各項工作放在全省乃至全國大局中定位思考、創(chuàng)先爭優(yōu)，把企業(yè)放在全國乃至全世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍里參與競爭、跨越趕超，不斷在超越自我中超越對手，在加速發(fā)展中實現(xiàn)跨越。要看得全，善于用全面、系統(tǒng)的眼光觀察形勢、總結(jié) 經(jīng)驗、分析問題，既謀一域，又謀全局；既爭一時、又爭千秋；既看到主要矛盾，又看到次要矛盾；既看到正面，又看到反面；既看到細枝末節(jié)，又看到要害所在，促進全區(qū)各項工作上臺階、拿 “冠軍 ”。要跳得出，善于從日常事務(wù)中跳出來，從文山會海中跳出來，圍繞 “戰(zhàn)略規(guī)劃落實年、社會建設(shè)加速年、基層黨建提升年 ”活動，把主要精力放在宏觀經(jīng)濟形勢、做強主城區(qū)經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)居民收入翻番等全局性、戰(zhàn)略性課題的研究與思考上，破解各種棘手性、瓶頸性問題，爭取工作主動權(quán)。 二是要有 “遠視 ”的眼光，先知先覺。毛澤東同志在黨的七大上指出：“只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時候，當桅桿剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌 握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。 ”既著眼當下又著眼將來，既重視眼前利益又重視長遠利益，提高預(yù)見性，這是領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬工作的一種重要思維方式。象棋高手下棋要看三步，領(lǐng)導(dǎo)干部也要善于用 “望遠鏡 ”觀察問題，遇事多看幾步、深思幾層。推進統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)和 “一城兩翼 ”發(fā)展戰(zhàn)略，需要我們從全國、全省、全市的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，用足用好用活政策，干好今天，想好明天，預(yù)見后天，不斷在項目用地、建設(shè)資金、發(fā)展空間等方面取得新突破。要認真 總結(jié) 本單位工作特點和一般規(guī)律，善于把單位老經(jīng)驗與自我新 體會 融會貫通，在開展工作時提前把準備工作做充分，把有關(guān)條件鋪墊好，把可能出現(xiàn)的問題預(yù)知到，做到有備無患，占領(lǐng)謀事干事的制高點。 三是要有 “透視 ”的眼光，抓住本質(zhì)。金剛石和石墨二者硬度差別很大，一個堅不可摧，一個柔軟易碎，其實它們都是由碳原子組成的，成分一樣，只不過其內(nèi)部碳原子排列結(jié)構(gòu)不同。這就告訴我們，觀察事物要善于看清本質(zhì)、抓住 本質(zhì)，不要被表面現(xiàn)象所迷惑。當前，隨著社會轉(zhuǎn)型日益加快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進，一些深層次矛盾和問題集中凸顯，我們面臨的形勢、任務(wù)越來越復(fù)雜。這就要求我們始終保持高度的敏銳性，具備較強的政治鑒別力和洞察力，達到 “冒一芽而知春、落一葉而知秋 ”的水平。要練就小中見大、見微知著的功夫，善于通過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于從群眾行為養(yǎng)成中看苗頭，既知其一，又知其二，使每項工作都在可控的范圍內(nèi)推進。要學(xué)會霧里看花，煉成“火眼金睛 ”，準確辨別群眾工作、信訪穩(wěn)定工作中的是與非、好與壞、對與錯，善于從各種不同意見、不同聲音、不同現(xiàn)象中 厘清事實、分辨真?zhèn)?、正確決策。 四是要有 “凝視 ”的眼光，專心做事。一個人的精力是有限的，任何一個人都無法用有限的精力去做無限的事情。要想有所成就，必須全神貫注、集中精力去做。我們可以算算，假如你大學(xué)畢業(yè) 24歲參加工作， 60歲退休，看起來你工作了 36年，其實不然。一年 365天扣除節(jié)假日 119天，每天滿打滿算你工作 36年當中你實際用在工作上不到 8年，而這 8年還包括你這 36年間不生病、不請假，更包括你工作中上廁所、會客等占用的時間。這樣算下來，一個人有效的工作時間非常有限，如果你再用心不專、左顧右盼， 既要顧這個，又要顧那個，結(jié)果往往是哪個也顧不過來，最終一事無成。專心干事是基礎(chǔ)，是操守。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要 “在其位、謀其政 ”，對定下的事情一招不讓、一盯到底，不達 “事了 ”不罷休，確保干一件成一件。特別是九州國際博覽城、恒豐鳳凰城、新天地綜合體、華鑫物流園、格林鑄造園等幾個大項目，更要盯住不放，就像周本順書記所說的，像螞蝗叮人一樣，非叮出血來不可，確保項目快開工、快竣工、快投產(chǎn)。環(huán)境衛(wèi)生整治也要緊盯不放，善始善終，要由清臟 ”轉(zhuǎn)向 “啃硬骨頭 ”，徹底解決違建、臨建等城市 “頑疾 ”，還市區(qū)一個干凈、整潔、優(yōu)美的環(huán)境，不達 目的決不收兵。 二、要具備系統(tǒng)化的 “大智慧 ”，把握 “三點方法 ”，選好率先跨越趕超的正確路徑 古今中外，凡成就大事業(yè)者，往往都具有大智慧。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把既定的各項任務(wù)目標變?yōu)楝F(xiàn)實，既要有真本事，更要有大智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題的時候有大智慧，解決問題才會有大作為。 一是要突出重點，抓大放小。著名的 “二八定律 ”告訴我們：做好工作中 20%的重點，就能夠帶動剩余的 80%，取得 100%的預(yù)期效果。如果工作不分主次先后，不分輕重緩急， “眉毛胡子一把抓 ”，十指平衡用力，就不可能有所突破。各級 “一把手 ”要時刻牢記 統(tǒng)攬全局的職責(zé)，善于頂層設(shè)計、謀劃長遠、謀劃方向，集中精力抓重項工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，抓核心問題。要避免 “日計有余，年計不足 ”，東一榔頭西一棒槌，抓不住重點，揀了芝麻丟了西瓜；避免碌碌無“位 ”，整天只求于忙，而不求忙的結(jié)果，忙不到點子上，忙不出位次來。要善于放權(quán)，懂得取舍、懂得布陣、懂得激勵，在該放手的時候要放手，把最合適的人放在最合適的地方，做到各負其責(zé)，各顯其能。吉爾伯特定律指出， “人們喜歡為他們喜歡的人做事。 ”一個喜歡下屬的領(lǐng)導(dǎo)，下屬沒理由不喜歡他，真心才能換來真擁護。實踐證明，放手放權(quán)是對下 級的最大信任，你越信任下級，下級就會把事情辦得越好。 二是要打造亮點，以點帶面。賣商品得有 “賣點 ”，干工作得有 “看點 ”。我們常說的 “榜樣的力量是無窮的 ”、 “典范典范，有了樣板就不難 ”、 “一招鮮，吃遍天 ”，講的就是抓亮點、抓典型的重要性。法國著名雕塑家羅丹曾說過： “生活中從不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。 ”我們身邊不是沒有典型，而是我們?nèi)鄙侔l(fā)現(xiàn)典型的慧眼。要大力培樹典型，強化調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點，選準角度，精心包裝，充分運用各種新聞媒體、內(nèi)部渠道向社會、向上層反映，力爭推出 1個能在全 國叫得響的先進典型，塑造桃城道德高地。要抓住 “特 ”字做文章，圍繞發(fā)展高端商業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在獨一無二上下功夫，不求其多、但求其特，不求其全、但求其精，做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)，打響自己的品牌，贏得更廣闊的市場，避免 “一筐不如一斤、一畝不如一分、一馬車不如一麻袋 ”的問題。 三是要找準支點，借力發(fā)展。英國大英圖書館是世界上著名的圖書館，藏書非常豐富。有一次，圖書館要從舊館搬到新館去，結(jié)果一算，搬運費要幾百萬，根本就沒有這么多錢。怎么辦？有一個人向館長出了一個點子，讓圖書館在報上登一個廣告：從即日 起，每個市民可以免費從圖書館借 10本書。結(jié)果，許多市民蜂擁而至，沒幾天就把圖書館的書借光了。書借出去了，怎么還呢？大家要還到新館來。就這樣，圖書館借用大家的力量搬了一次家，最后只花了幾千塊錢就解決了問題?？梢?“借力 ”不僅是成功的技巧，也是成大事者必備的能力。要借“上 ”發(fā)展，充分利用冀中南地區(qū)列為國家層面重點開發(fā)區(qū)域、衡水加入首都經(jīng)濟圈、啟動衡水地區(qū)綜合配套改革等機遇，積極向上爭取，盡可能多地爭資金、爭項目、爭指標，不斷為我區(qū)爭取更大的空間、贏得更多的機會。要借 “市 ”發(fā)展，充分利用衡水的區(qū)位、資源、品牌、設(shè)施 等生產(chǎn)要素，乘市上項目，搶市抓三產(chǎn)，順市搞城建，實現(xiàn)市區(qū)一體化發(fā)展。要借 “湖 ”發(fā)展，充分利用衡水湖的生態(tài)優(yōu)勢、衡水湖國際馬拉松賽的綜合效應(yīng)，按照 “湖區(qū) +景區(qū) ”的理念，沿湖、沿河、沿路、沿城建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等項目，加快河沿格林濱湖小鎮(zhèn)、鄧莊 “310工程 ”、趙圈生態(tài)觀光長廊等項目建設(shè)，打造衡水旅游的新地標。 三、要凝聚各方面的 “大合力 ”，堅持 “三個聚力 ”，保持率先跨越趕超的強勁勢頭 荀子曰： “人力不若牛，走不若馬，牛馬為人之所用，何也？人能群，彼不能群也。 ”這句話的意思是說，人的力量沒有牛大，人的速度沒有 馬快，為什么牛和馬被人驅(qū)使？就是人有配合抱團的能力而牛馬們沒有。推進桃城區(qū)各項事業(yè)不斷發(fā)展前進，圓滿完成全年各項任務(wù)目標，必須緊緊地依靠集體的智慧和力量，必須凝聚起上上下下、方方面面的工作合力。 一是要堅持團結(jié)聚合力。近年來，我們之所以在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、環(huán)境整治等重項工作上取得重大突破，也是全區(qū)上下齊心協(xié)力、精誠團結(jié)的結(jié)果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜當前來之不易的大好形勢，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，愛區(qū)如家，愛崗如家，進一步鞏固和發(fā)展桃城區(qū)良好的政治生態(tài)。各級班子成員要相互尊重、加強溝通、協(xié)調(diào) 配合、以誠相待，分管工作唱好主角，其他工作當好配角，主角配角齊用力，共同唱好一臺戲，努力形成 “黨政合心、干群合力、工作合拍 ”的良好局面。 二是要堅持文化聚合力。在海爾集團，工