維護核心見諸行動主題教育個人發(fā)言提綱

維護核心見諸行動主題教育個人發(fā)言提綱 中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導不能是一句空話，必須貫徹在國家治理的各個環(huán)節(jié)，國家治理的過程實際上就是黨的領導實現(xiàn)的過程?？梢姡h的領導與國家治理之間存在極其緊密的關系。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新形勢下，我們要加強和改善黨的領導，必須使黨的領導適應國家治理現(xiàn)代化的時代新要求，使二者相輔相成、相得益彰。 加強和改善黨的領導是推進國家治理現(xiàn)代化的內在需要 國家治理是一個與時俱進的動態(tài)過程，變動不居的社會環(huán)境決定了國家治理在各時期各階段具有不同的要求和任務。在我國，國家治理向前推進的每一步都離不開黨的領導，國家治理的成效實際上取決于黨的領導是否堅強有力。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對國家治理體系和治理能力提出了許多新要求。正是基于此，黨的十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個目標能否順利實現(xiàn)，關鍵就看能不能加強和改善黨的領導。反過來說，能不能加強和改善黨的領導，關鍵又看能不能使黨的領導與國家治理現(xiàn)代化的新要求相適應。 國家治理是一個與時俱 進的動態(tài)過程，變動不居的社會環(huán)境決定了國家治理在各時期各階段具有不同的要求和任務。在我國，國家治理向前推進的每一步都離不開黨的領導，國家治理的成效實際上取決于黨的領導是否堅強有力。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對國家治理體系和治理能力提出了許多新要求。正是基于此，黨的十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個目標能否順利實現(xiàn)，關鍵就看能不能加強和改善黨的領導。反過來說，能不能加強和改善黨的領導，關鍵又看能不能使黨的領導與國家治理現(xiàn)代化的新要求相適應。 新中國成立 60 多年來我國發(fā)展取得的非凡成就， 證明了黨的執(zhí)政能力、領導能力。雖然這期間也經(jīng)歷了曲折、付出過代價，但我國日益繁榮昌盛的現(xiàn)實充分展示了我們黨治理國家的能力?？梢哉f，在黨的領導下，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的。但也應認識到， “明者因時而變 ”，黨的領導與國家治理都是一個動態(tài)發(fā)展的過程。面對新形勢下我們在國家治理方面存在的許多亟待改進的地方，黨的領導也需要與時俱進加以改善。 把現(xiàn)代化理念植入國家治理，是我們黨深刻認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。它表明，現(xiàn)代化不只是生產(chǎn)力和技術的物 化變革，還有國家治理體系和治理能力的躍升。物質文明的現(xiàn)代化發(fā)展客觀上提出了國家治理現(xiàn)代化的要求。作為執(zhí)政黨，我們黨能不能加強和改善黨的領導，就看治國理政能不能適應這個新要求。這是對黨的領導的根本檢驗。 提高黨領導民主建設與法治建設的能力是重點 現(xiàn)代國家治理與傳統(tǒng)國家管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在：一是治理參與主體一元與多元的區(qū)別，二是治理結構垂直與扁平的區(qū)別，三是治理關系單向與互動的區(qū)別。這些區(qū)別要求我們黨的領導也需要轉變方式。如何根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的要求抓住加強和改善黨的領導的重點，是擺在我們黨面前的嶄新課題。 國家治理涉及方方面面，是十分復雜的系統(tǒng)工程。但是，黨的領導能力不應該體現(xiàn)在事無巨細的具體事務管理上。我們黨在總結執(zhí)政經(jīng)驗基礎上指出，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。這是為了防止黨包辦一切、以黨代政現(xiàn)象而形成的內涵界定，對理解加強和改 善黨的領導與推進國家治理現(xiàn)代化二者之間的關系具有重要意義。從根本上說，加強政治、思想和組織領導，就是要保證國家治理始終堅持中國特色社會主義方向。 那么，黨的領導又該如何從瑣碎事務中解放出來呢 ?關鍵是把黨的領導體現(xiàn)為制度供給和秩序規(guī)范。就制度供給和秩序規(guī)范而言，民主與法治是國家治理現(xiàn)代化的兩個核心要素，現(xiàn)代國家治理需要人民廣泛和有效參與，需要法治環(huán)境支撐。從一定意義上說，國家治理現(xiàn)代化就是民主治理和法治治理的現(xiàn)代化。在推進國家治理現(xiàn)代化過程中，提高黨領導民主建設與法治建設的能力，是加強和改善黨的領導的重點 。 發(fā)揚民主和加強法治是我們黨在國家治理中的一貫訴求，然而，民主和法治卻是中國歷史傳統(tǒng)中比較缺乏的東西。在我們黨的執(zhí)政歷史上，國家治理卓有成效的時期，往往是民主建設和法治建設開展得比較好的時期 ;國家治理中最沉痛的教訓，往往來自民主和法治遭到破壞的時期。改革開放以來，我們黨領導民主建設與法治建設成績斐然，但與國家治理現(xiàn)代化要求相比還存在一定差距，民主建設與法治建設仍然任重而道遠。因此，在推進國家治理現(xiàn)代化的新形勢下，加強和改善黨的領導必須把提高黨領導民主建設、法治建設的能力作為重中之重。 提高黨領導民 主建設的能力，需要實現(xiàn)民主的制度化運作。習近平同志指出： “民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。 ”無論是發(fā)揚黨內民主還是實現(xiàn)人民民主，都不能滿足于理念的樹立，而要從制度規(guī)范上實現(xiàn)頂層設計與具體措施的有機結合，在推進國家治理現(xiàn)代化中充分體現(xiàn)社會主義民主的本質特征。 提高黨領導法治建設的能力，需要捍衛(wèi)法治的權威。建設法治國家、法治政府、法治社會是行動目標，不是裝飾符號，法治權威虛化必然使國家治理現(xiàn)代化落空。黨的十八屆四中全會就全面依法治國作出重大部署，為我們