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文檔簡介

涉企收費(fèi)清理自查報告 2 篇【一】 7 月 28 日,從省財政廳傳來消息,為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鞏固我省近年來涉煤、涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的成果,促進(jìn)民間投資和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于印發(fā)涉企收費(fèi)清理情況專項檢查方案的通知要求,我省決定在全省范圍內(nèi)開展涉企收費(fèi)清理情況專項檢查。 收費(fèi):取消的不再征收降低的要執(zhí)行到位 通過此次專項檢查,意在鞏固國家和我省各項普遍性降費(fèi)政策落到實處,已經(jīng)取消的收費(fèi)項目不再征收,已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。同時 ,全面清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費(fèi),規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費(fèi)行為,堅決遏制各種亂收費(fèi)亂攤派,堅決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為,切實降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān) ;對確需保留的涉企收費(fèi)基金項目,建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度,接受企業(yè)和全社會監(jiān)督。 專項檢查范圍包括各級人民政府及其行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)等。同時,檢查的重點(diǎn)和任務(wù)主要涵蓋以下幾個方面 :對于國家和我省明令取消、停征、免征,以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目,未按規(guī)定落實到位的 ;違反行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金立項審批管理規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)基金項目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的 ;沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù) (包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等 )并收費(fèi)的 ;沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)的 ;政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準(zhǔn)入條件,增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的 ;將政府職責(zé)范圍 內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的 ;政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費(fèi)的 ;政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費(fèi),或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的 ;政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的 ;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的 ;行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制企業(yè)入會收取會費(fèi),強(qiáng)制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費(fèi)用的 ;行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 ;未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批 前置中介服務(wù)收費(fèi)和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,以及未建立常態(tài)化公示制度的 ;企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費(fèi)行為。 檢查采取各地自查、重點(diǎn)抽查結(jié)合的方式 由于時間緊、任務(wù)重,此次檢查采取各地自查、重點(diǎn)抽查結(jié)合的方式進(jìn)行。在全面自查階段,各地要結(jié)合企業(yè)填報信息,有針對性地自查自糾,不隱瞞、不推卸,對不符合規(guī)定的收費(fèi)立即取消,給企業(yè)施加負(fù)擔(dān)的要立即退回,自查工作在 8 月 15 日前結(jié)束。 在重點(diǎn)抽查階段,各市做好自查工作后,省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將會同有關(guān)部門組成檢查組,于 8 月上中旬對部分市、縣、省直有關(guān)單位進(jìn)行檢查 (每市至少抽查 2 個縣、 10 個企業(yè),以民營企業(yè)為主 ),對企業(yè)向檢查組舉報的問題,檢查組將進(jìn)行實地核查。對問題明顯、反映強(qiáng)烈、自行整改力度不大的將重點(diǎn)安排檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、收效不大的單位和地區(qū),按有關(guān)規(guī)定給予主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。之后,各市和省直牽頭部分需根據(jù)自查和重點(diǎn)檢查情況,于 8 月 12 日前將自查報告報送省財政廳綜合處。省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將對涉企收費(fèi)自查自糾的組織情況,取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進(jìn)行 總結(jié) ,于 8 月 15 日前將總結(jié)報告報送財政部。 在最后的整治處理階段,省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將根據(jù)涉企收費(fèi)自查自糾和實地檢查情況,以及中央和省人民政府的有關(guān)部署和要求,規(guī)范和鞏固涉企收費(fèi)的政策措施。同時,發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組 (聯(lián)席會議 )機(jī)制作用,依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報平臺,加大對違規(guī)收費(fèi)行為的查處曝光力度。對查實的亂收費(fèi)問題,將追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任。且在今后 ,各市、各部門需將涉企收費(fèi)的規(guī)范工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,完不成任務(wù)的一票否決。 涉企收費(fèi)清理自查報告篇【二】 為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項清理規(guī)范工作的通知 (財稅 2015 45 號 )、北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項清理規(guī)范工作的通知 (京財綜 2015 1020 號 )精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。 一、清理規(guī)范對象 行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi),指市、區(qū) (縣 )行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費(fèi)用,包括會費(fèi)、捐贈收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等。 二、清理規(guī)范主要內(nèi)容 (一 )強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi),或超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)。 (二 )利用行政資源強(qiáng)制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。 (三 )依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (四 )強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。 (五 )開展評比達(dá)標(biāo)表彰時,收取企業(yè)費(fèi)用。 (六 )強(qiáng)制企業(yè)訂購 書籍 、雜志、報紙等。 三、自查自糾程序及內(nèi)容 (一 )自查程序 事會成員、企業(yè)會員、財務(wù)人員組成的自查工作組,理事會 (或常務(wù)理事會 )明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人。 格自查涉企收費(fèi)項目,實事求是形成自查報告,填寫行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后, 7 月 8 日前報市民政局。 主管單位的行業(yè)協(xié)會商會, 7 月 8 日前直接向市民政局報送自查報告和行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況調(diào)查表。 (二 )自查內(nèi)容 會費(fèi)收入:會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會員 (代表 )大會表決通過 ;每年是否向會員公布會費(fèi)收支情況,定期接受會員 (代表 )大會的審查 ;收取會費(fèi)是否向企業(yè)出具北京市財政局印 (監(jiān) )制的北京市社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù) ;有無超出會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取企業(yè)會費(fèi)的行為 ;有無強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)的行為。 捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財政局印制的北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù) ;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約 定的用途 ;使用情況是否向社會公示 ;有無強(qiáng)行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。 行政事業(yè)性收費(fèi):收費(fèi)服務(wù)項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是否向社會公開 ;收取行政事業(yè)性收費(fèi)是否出具統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù) ;收費(fèi)收入是否全額上繳市、區(qū) (縣 )兩級國庫或財政專戶 ;有無擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。 經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi):開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費(fèi)用的行為 ;有無強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察,訂購書籍、雜志、報紙等行為。 (三 )自查整改 行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對 上述問題進(jìn)行認(rèn)真自查,并逐項寫入自查報告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會 (或常務(wù)理事會 )的領(lǐng)導(dǎo)下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的,要因勢利導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)方案,并向理事會 (或常務(wù)理事會 )報告。 四、清理規(guī)范的主要措施 (一 )抽查審計 根據(jù)北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知及本方案,市民政局指定會計師事務(wù)所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查審計。抽查審計內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費(fèi) 主要內(nèi)容,對自查自糾情況進(jìn)行核實認(rèn)定,提出進(jìn)一步清理規(guī)范的意見建議。 (二 )提出問題分類處置意見 市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責(zé)成按期自糾整改,通報業(yè)務(wù)主管單位,行政約談負(fù)責(zé)人。對自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)問題違反社會團(tuán)體登記管理條例的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等行政處罰。 市、區(qū) (縣 )民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)情況納入年度檢查內(nèi)容,視問題情節(jié)嚴(yán)重程度給予年度檢查 結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。 (三 )建立長效機(jī)制 通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照章程要求,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),制定信息公開制度,規(guī)范財務(wù)管理制度,完善會費(fèi)管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。 五、工作要求 (一 )實施分級管理體制。市民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作,區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作。 7 月 20 日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)工作情況報市民政 局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作于 7 月 30 日前結(jié)束,市民政局將情況進(jìn)行總結(jié)并報送市政府相關(guān)部門。 (二 )強(qiáng)化舉報和查處、問責(zé)機(jī)制。市、區(qū)縣民政部門要通過設(shè)立舉報投訴電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等途徑受理企業(yè)舉報,建立督辦制度,定期公布查處結(jié)果,曝光典型案例。市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊的舉報電話是 84038110。 (三 )加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市、區(qū)縣民政部門要通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策宣傳解讀,及時發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)一思想、凝聚共識,營造良好的輿論氛圍。

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