2015年環(huán)保局工作總結(jié)暨2016年工作安排

2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 1 / 10 2015 年環(huán)保局工作總結(jié)暨 2016 年工作安排 環(huán)保局 2015 年工作總結(jié)暨 2016 年工作安排 2015 年，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、 *委十四屆十三次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加大環(huán)境綜合整治、污染防治和生態(tài)保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，完成了全年各項工作任務(wù)，取得了較好的成績。 一、工作完成情況 2015 年工作完成情況 作為污染減排工作的牽頭單位，我局多次向市委、市政 府匯報工作，積極當(dāng)好參謀，做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，多措并舉推動減排工作。一是實施了工業(yè)源減排工程。取締宏達(dá)供熱有限公司城南、城東兩座供熱站，實現(xiàn)削減 放量 544噸、 放量 235 噸，分別完成污染減排工作任務(wù)的 226%和 235%。二是實施了農(nóng)業(yè)源減排工程。 2015 年省環(huán)保廳下達(dá)給我市的農(nóng)業(yè)源污染減排任務(wù)是： *東升養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社等 13 戶畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建成污染防治設(shè)施。 13 戶畜禽養(yǎng)殖企業(yè)采用干清糞生產(chǎn)有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)綜合利用減排方式，減排設(shè)施已全部建成并投入運(yùn)行，全年削減 放量 1254噸、 放量 21 噸，超額完成了上級下達(dá)的污染減排工2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 2 / 10 作任務(wù)。三是實施了機(jī)動車污染減排工程。市政府辦公室下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)動車污染減排工作的實施方案，完成 *天成機(jī)動車檢測有限公司、天緣機(jī)動車檢測有限公司等 2 家機(jī)動車尾氣檢測建站工作， 2 家企業(yè)已建成機(jī)動車尾氣檢測線，通過了項目竣工驗收、環(huán)保委托等手續(xù)，于 6月開始對全市機(jī)動車進(jìn)行環(huán)保檢測，發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)識。 為貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃 (國發(fā) 201337 號 )，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，按照省和 *市的工作部署，結(jié)合我市實際，制定出臺了 *落實大氣污染防治行動實施方案和 *2015 年大氣污染防治實施方案。通過執(zhí)法檢查、調(diào)查摸底、限期督辦等一系列措施，對大氣污染進(jìn)行全方位治理。一是集中整治供熱燃煤小鍋爐。對市區(qū)供熱燃煤小鍋爐實施撤并改造，在城區(qū)內(nèi)禁止新建 10 蒸噸以下燃煤鍋爐，淘汰 10 蒸噸以下供熱燃煤鍋爐，結(jié)合老企業(yè) “ 退城入園 ” ，已淘汰宏達(dá)供熱有限公司城東供熱站、恒銳采油設(shè)備有限公司等企業(yè) 30 臺供熱燃煤鍋爐，超額完成了上級部門下達(dá)的工作任務(wù)。二是整治餐飲業(yè)油煙污染。城市建成區(qū) 22 戶大型以上 餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝了高效油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。三是禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，市政府與各鄉(xiāng)政府、場簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)、場要結(jié)合實際2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 3 / 10 制定秸稈禁燒工作實施方案，并與村也要簽訂責(zé)任書。我局印發(fā)了 *秸稈禁燒工作實施方案，加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)行不定期巡查，累計出動執(zhí)法人員 50 余人次、消除火點(diǎn)12 處，當(dāng)場制止焚燒農(nóng)作物秸稈行為 10 起。 3.“ 十二五 ” 松花江流域污染防治項目全面實施 羅賽洛明膠有限公司污水處理站擴(kuò)建工程已建成一座 座 污泥濃縮池、一座應(yīng)急事故池、鼓風(fēng)機(jī)房及配套低壓間，完成了全部工程的 30%； *污水處理廠擴(kuò)建及中水回用工程已完成全部工程的 70%；安廣鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程已完成全部工程的 90%。 認(rèn)真落實環(huán)境影響評價法、吉林省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知精神，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，做到招商引資不引污，企業(yè)增產(chǎn)不增污。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南，在局網(wǎng)站和全市政務(wù)公開網(wǎng)站上公開了行政審批辦事指南及相關(guān)法律法規(guī)，從建設(shè)項目事前備案到 審批意見批復(fù)，全部信息予以公開，保障了公眾對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極開展建設(shè)項目環(huán)保審批咨詢服務(wù)，在項目選址、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)政策、排污總量等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)，簡化審批程序，縮短辦事時限，提高辦事效能。需上級業(yè)務(wù)部門審批的項目，積極領(lǐng)辦、幫辦，為企業(yè)提供最好2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 4 / 10 的服務(wù)。例如吉林省弘泰新能源有限公司 15 萬噸 /年煤焦油輕質(zhì)化項目在辦理環(huán)評審批過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)多次跑省廳、市局，幫助企業(yè)爭取主要污染物總量排放指標(biāo)，協(xié)調(diào) *市環(huán)保局加快項目審批進(jìn)度，為我市重點(diǎn)招商引資項目落地和投產(chǎn)運(yùn)營起到了積 極的推動作用。 為進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，抓住國家實行 “ 以獎促治 ” 的扶持政策，積極組織申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。一是實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。我市大賚鄉(xiāng)的 6 個村被列入全省農(nóng)村環(huán)境整治整鎮(zhèn)推進(jìn)項目，項目總投資 元，項目內(nèi)容包括 72 個垃圾池、 6 輛小卡車、 6 輛鏟車、 6 輛運(yùn)輸車，目前完成了完成了垃圾池建設(shè)和車輛設(shè)備的招投標(biāo)工作，車輛正在采購中。二是開展了有機(jī)食品基地創(chuàng)建工作。幫助指導(dǎo)市科技示范場、新荒漁場開展有機(jī)食品基地創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作，免費(fèi)為擬創(chuàng)建 基地進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。三是完成了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。幫助指導(dǎo)樂勝鄉(xiāng)日新村創(chuàng)建省級生態(tài)村規(guī)劃和安廣鎮(zhèn)勝利村、愛國村、向前村創(chuàng)建市級生態(tài)村規(guī)劃。目前，這些單位的創(chuàng)建規(guī)劃已編制完成。其中，樂勝鄉(xiāng)日新村創(chuàng)建省級生態(tài)村規(guī)劃通過了專家評審。 我局站在建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，不斷強(qiáng)化執(zhí)法能力和水平，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 5 / 10 問題，提升民眾的幸福指數(shù)。 照省環(huán)境保護(hù)廳和 *市環(huán)境保護(hù)局的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步摸清排污 單位底數(shù)，排查環(huán)境風(fēng)險隱患，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制，提高規(guī)范化管理水平，從 2015 年 4 月 1 日至 9 月 30 日，用六個月時間，在全市集中開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作。結(jié)合我市排污單位現(xiàn)狀，制定了 *環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，以政府明電下發(fā)至相關(guān)部門和單位，成立了由市政府主管副市長為組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。采取企業(yè)自查、環(huán)境保護(hù)部門復(fù)查、分階段實施的工作機(jī)制，堅持“ 全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效 ” 的原則，共檢查排污企業(yè) 302 戶，按照 “ 一廠一檔 ” 的要求填寫大檢查信息表，逐項進(jìn) 行復(fù)查，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、詳實，不留死角。對檢查出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分不同情況，按照 “ 一企一策 ” 的原則，幫助企業(yè)制定切實可行的整改方案，采用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行處理，確保整改到位，使問題得到有效解決。 真貫徹執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)規(guī)定，不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)急處置能力和水平，嚴(yán)厲查處危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題。開展了環(huán)境安全大排查、大整治活動，加大環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管力度，2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 6 / 10 制定了 *突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立了處置突發(fā)環(huán)境事件專家?guī)?，組織風(fēng)險源單位開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立詳細(xì)的風(fēng)險源管理檔案。加大了集中式飲用水水源地、嫩江大安江段、危險廢物和輻射源監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照危險廢物和輻射源管理要求，從危險廢物和輻射源產(chǎn)生、排放、處置、申報登記、管理計劃等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，切實做到了制度健全、責(zé)任落實、管理規(guī)范。對存在的問題依法下達(dá)責(zé)令改正通知書，明確整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，跟蹤督辦，特別是在汛期來臨之前，進(jìn)一步加大了行洪區(qū)石油開采行業(yè)監(jiān)管頻次，從應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備等方 面進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保了環(huán)境安全。 著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把影響人民群眾健康的環(huán)境問題放在突出的位置上，認(rèn)真對待，妥善解決。全年共受理信訪案件 28 起，已結(jié)案 27 起， 1 起正在處理中，處理率 100，結(jié)案率 96。對正在處理的案件在下達(dá)整改通知的基礎(chǔ)上，進(jìn)行跟蹤督辦，加快污染治理進(jìn)程，對已結(jié)的案件進(jìn)行不定期的跟蹤回訪，避免污染反彈引發(fā)群眾重復(fù)上訪，目前未因工作失誤激化矛盾，造成越級上訪。 按照環(huán)境監(jiān)測為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)的原則，保質(zhì)保 量地完成了上級下達(dá)的各項監(jiān)測任務(wù)，為市委、市政府2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 7 / 10 和上級業(yè)務(wù)主管部門決策提供了科學(xué)依據(jù)，積極為項目環(huán)評和項目驗收提供監(jiān)測服務(wù)。全年共出具監(jiān)測報告 110 份，為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、信訪糾紛處理、排污收費(fèi)核算、新建項目環(huán)評和政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核等提供了科學(xué)的依據(jù)。我局環(huán)境監(jiān)測站順利通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審驗收。為環(huán)境監(jiān)測工作奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，提高了環(huán)境監(jiān)測的正規(guī)化、科學(xué)化水平。 “ 十二五 ” 期間重點(diǎn)工作完成情況 “ 十二五 ” 期間，我局抓住國家實行 “ 以獎促治 ” 的扶持政策，積極組織申報農(nóng)村環(huán)境綜 合整治項目，我市 18 個鄉(xiāng)的37 個行政村被確定為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，項目總投資 元，爭取到國家、省環(huán)保專項資金 1450 萬元。項目包括飲用水源地保護(hù)、生活污水處理、生活垃圾治理和畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面內(nèi)容，其中，飲用水水源地保護(hù)工程新建 3 座水源保護(hù)井房、 480 延長米水源地防護(hù)欄、 8 個警示牌；生活污水處理工程新建 3 處人工濕地，面積 15000平方米；生活垃圾治理工程購置 1351 個垃圾箱、 72 個垃圾池、 6 輛小卡車、 101 輛四輪車、 37 輛鏟車、 37 輛運(yùn)輸車，新建 8 座垃圾分類站，建筑面積 400 ；畜 禽養(yǎng)殖污染防治工程新建 8 座堆肥場，面積 8200 平方米。 “ 十二五 ” 期末，我市有 3 個行政村獲得了省級生態(tài)村稱號、 8 個行政村獲得了市級生態(tài)村稱號； 1 個村的省級生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃已通過專2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 8 / 10 家評審，正在創(chuàng)建中。以上項目的實施，有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差、飲用水安全、畜禽糞便污染等問題，進(jìn)一步改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 二、 2016 年及 “ 十三五 ” 工作安排 深入推進(jìn)污染減排工作 作為污染減排工作的牽頭單位，我局要積極為市委、市政府當(dāng)好參謀，科學(xué)編制減排計劃，細(xì)化減排任務(wù)，明確減排重點(diǎn)，做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，多措并舉推動污染減排工作。 快推進(jìn)羅賽洛明膠有限公司污水處理站擴(kuò)建工程、 *污水處理廠擴(kuò)建及中水回用工程和安廣鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)度，力爭盡早建成并投入運(yùn)行。深入推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作，對污染嚴(yán)重的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施限期治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 保已建成的城市污水處理廠、城市集中供熱脫硫設(shè)施和企業(yè)污染治理設(shè)施正常有效運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率。 格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不符合產(chǎn)業(yè) 政策和環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目堅決不批，大力推進(jìn)清潔能源、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，減少污染物新增量。 抓好環(huán)境綜合整治工作 1. 深化大氣污染防治工作。 按照 *落實大氣污染防治行動計劃實施方案要求，加大環(huán)境執(zhí)法力度。依法下達(dá)2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 9 / 10 限期治理通知，加快供熱燃煤小鍋爐撤并改造進(jìn)程，凡城市建成區(qū)新建餐飲服務(wù)經(jīng)營場所，必須安裝高效油煙凈化設(shè)施方可經(jīng)營，確保完成大氣污染防治工作任務(wù)。 2生態(tài)紅線劃定工作。按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，做好生態(tài)紅線劃定工作。 極謀劃項目、向上爭 取資金，特別是抓住國家 “ 以獎促治 ” 和 “ 以獎代補(bǔ) ” 的扶持政策，積極爭取中央、省農(nóng)村環(huán)保專項資金，繼續(xù)做好生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 強(qiáng)化建設(shè)項目管理工作 1. 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實