人力資源管理論文-河南省勞動力素質發(fā)展狀況研究.doc

人力資源管理論文-河南省勞動力素質發(fā)展狀況研究內容摘要：勞動力素質制約著產業(yè)結構的升級。通過相關數(shù)據(jù)分析，本文發(fā)現(xiàn)河南省的勞動力素質與其經(jīng)濟發(fā)展水平基本適應。但伴隨著產業(yè)結構的升級，河南省勞動力素質的制約作用將越來越明顯，如勞動力素質雖逐年提高，但總體質量仍偏低；專業(yè)技術人員缺乏，科技進步速度緩慢；勞動力素質地區(qū)差距加大，等等。關鍵詞：勞動力素質平均受教育年限R&D經(jīng)費支出產業(yè)素質是產業(yè)運行過程中所表現(xiàn)出來的內在特性，這種內在特性直接決定產業(yè)運行質量的好壞。產業(yè)素質主要包括產業(yè)發(fā)展的制度素質、技術素質、勞動力素質和資本素質。由此可見，衡量從業(yè)人員素質高低的勞動力素質是影響產業(yè)素質高低的重要因素。勞動力素質主要包括勞動者的身體素質和智力素質兩方面。一般地講，作為生產要素之一的勞動力將直接制約產業(yè)結構的升級。為了進一步分析河南省勞動力素質對產業(yè)結構的作用，首先分析了河南省勞動力素質的狀況，并與其他省勞動力素質進行比較分析。勞動力素質的總體質量仍偏低表1顯示了五次人口普查河南省文化程度狀況。從絕對數(shù)值上看，1964-2000年，河南省居民文化程度不斷提高，逐漸改變了過去文盲和半文盲占大多數(shù)的局面。1964年，大學學歷和相當于大學學歷的人口僅有9.3萬人，而文盲和半文盲（12周歲以上人口）達到2146.8萬人。2000年發(fā)生了較大變化，前者增加到247.5萬人，后者減少到543.2萬人。1964年居民平均受教育年限為3.91年，之后逐年上升，到2000年平均受教育年限達7.99年，與1964年相比增加4.08年?？傮w上講，河南省的居民文化程度在不斷提高。表1各項比重指各指標占全省人口的百分比。從各指標的比重看，在整個人口結構中，初中以下（包括初中）的比重仍占較大，以2006年的數(shù)據(jù)為例，初中以下比重為78.46%，高中、大學和相當于大學的比重僅為12.70%，這說明河南省的總體人口素質仍然偏低，勞動力素質結構不合理。缺乏專業(yè)技術人員從表2的數(shù)據(jù)可以看出，河南省2006年的專業(yè)技術人員為2041056人，相對于2005年，增長了3.69%；從專業(yè)技術人員占全省從業(yè)人員的比重看，由2005年的3.48%上升到了2006年的3.57%。這說明河南省專業(yè)技術人員無論是從絕對數(shù)上還是縱向比較的相對數(shù)上看，都有了一定的增長。下文將河南省與其他省份進行橫向比較（見表3）。從表3的數(shù)據(jù)可以看出，從專業(yè)技術人員的絕對數(shù)上看，2006年底河南省專業(yè)技術人員的數(shù)量為204.1萬人，排名第三，僅次與山東省的232.1萬人，廣東省的230.4萬人。但是從專業(yè)技術人員占就業(yè)人員的比重看，全國31個省、市、自治區(qū)的平均比重為28.27%，其中河南省的比重為28.70%，排名18位，僅僅略高于全國的平均水平。這就說明在整個就業(yè)人員比例中，河南省的專業(yè)技術人員還比較缺乏。從表4中選擇的各項指標看，科技活動人員、當年科技活動經(jīng)費支出總額、有R&D活動的單位數(shù)、R&D經(jīng)費支出、專利申請數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)，2006年較2005年都有一定的增長，尤其是2006年的科技活動經(jīng)費增長了42.10%，R&D經(jīng)費支出增長了41.97%，專利申請數(shù)增長了44.43%。但同時我們也應看到，有科技活動的單位數(shù)下降了10.81%，科技活動機構數(shù)下降了4.41%，有R&D活動的單位數(shù)基本保持不變。2006年河南省的R&D經(jīng)費支出為846143萬元，河南省全省GDP為124960000萬元，R&D經(jīng)費支出僅占GDP的0.68%，遠遠低于發(fā)達國家的5%-10%。從總體上看，河南省的科技進步速度緩慢。勞動力素質地區(qū)差距加大從表5中河南省內各地市的各項指標比重看，勞動力的學歷構成表現(xiàn)出了較大的地區(qū)差異。從研究生及以上學歷的比重看，河南省的平均水平是0.35%，各地市中只有鄭州市、開封市和洛陽市超出了平均水平，其中鄭州市為0.91%，開封市為0.44%，洛陽市為0.37%，而駐馬店市僅為0.12%；從大學本科及以上學歷的比重看，鄭州市和洛陽市分別為10.75%和7.25%，均高于整個河南的平均水平（7.02%）3.73和0.33個百分點，而許昌市僅為4.69%。何風霞在區(qū)域產業(yè)素質與產業(yè)結構升級實證分析一文中，通過建立模型進行回歸分析，發(fā)現(xiàn)勞動力素質（人力資本）對區(qū)域的生產總值有較大影響。表5數(shù)據(jù)顯示，平均受教育年限和該地區(qū)的人均GDP有較大的關系。人均GDP較大的洛陽市、焦作市、三門峽市和鄭州市，平均受教育年限均高于河南省的平均水平7.75年；而在經(jīng)濟較落后的信陽、商丘和周口市，其平均受教育年限依次為6.36年、7.14年和7.16年，分別低于全省的平均水平1.39年、0.61年和0.59年。綜上，與其他各省相比，見表6可知，2004年全國平均受教育年限的平均值為8.23年，河南省為8.36年，略高于平均值水平。從全國各省市的排名看，河南省排名12。河南省的勞動力素質與其經(jīng)濟發(fā)展水平基本適應，其平均受教育年限高于經(jīng)濟落后地區(qū)西藏、云南、青海等省，低于經(jīng)濟發(fā)達的北京、上海、天津。結論為了緩解河南省勞動力素質對產業(yè)結構升級的制約作用，河南省必須想方設法提高其勞動力素質。據(jù)中國科學院一項研究表明，投資于人力資本對提高經(jīng)濟增長率最有效。如果人口增長率下降1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.36-0.59個百分點；如果普及初等教育，學齡兒童入學率每提高1個千分點，人均GDP年增長率可提高0.35-0.59個百分點。兩者的綜合作用可提高人均GDP增長率0.7-1.18個百分點。由此可見，人力資本在經(jīng)濟增長中的重要作用。所以，河南省要提高勞動力素質，必須加大人力資本投資。其實現(xiàn)途徑如強化技能職業(yè)教育、重視對從業(yè)人員的在職培訓、降低高等教育收費門檻、通過政府和民間兩條途徑普及高等教育、制定具體的政策與法規(guī)保障河南省人力資源開發(fā)等等。參考文獻：1.李新國.產業(yè)素質與產業(yè)結構升級問題研究D.