社會其它相關論文-和諧社會視域中的國家權(quán)力與社會權(quán)力.doc

社會其它相關論文-和諧社會視域中的國家權(quán)力與社會權(quán)力摘要：國家一社會二元范式下將權(quán)力分為國家權(quán)力和社會權(quán)力。國家權(quán)力與社會權(quán)力表現(xiàn)出了和諧與沖突的二元存在。在社會治理中，應拓展同質(zhì)的社會權(quán)力，尊重異質(zhì)的社會權(quán)力，實現(xiàn)國家權(quán)力與社會權(quán)力的協(xié)作，進而促進和諧社會的形成。關鍵詞：和諧社會；國家權(quán)力；社會權(quán)力；協(xié)作；疏離權(quán)力是一種影響和改變他人心理和行為的能力，是權(quán)力主體用來影響他人，要求他人根據(jù)主體意愿、要求和命令辦事。狹義的權(quán)力通常指國家政治權(quán)力，廣義的權(quán)力則包括國家政治權(quán)力在內(nèi)的一切社會影響力。從國家一社會二元范式將存在于一個民族國家之中的權(quán)力分為國家權(quán)力和社會權(quán)力兩種類型。國家權(quán)力又稱國家政治權(quán)力，是存在于國家政治生活中的并對人們政治生活起支配作用的影響力；社會權(quán)力是產(chǎn)生和存在于社會生活中并對人們的社會生活起支配作用的影響力。在社會生活中，社會如何通過自我控制滿足自身的秩序需求并確保其自主性，國家如何供應社會秩序并有效地實現(xiàn)社會控制。在構(gòu)建社會主義和諧社會之際，探討國家權(quán)力和社會權(quán)力及其關系具有積極的理論和現(xiàn)實意義。一、國家權(quán)力與社會權(quán)力的分離任何社會組織或社會共同體必須依靠一定的權(quán)威和力量來規(guī)范和維護組織內(nèi)部的生活秩序，從而產(chǎn)生一定的權(quán)力。在人類社會處于野蠻時期，人類在生存競爭中自然形成了部落、氏族社會及一些小型的群體組織，如地緣組織、親族等。這些組織內(nèi)部沒有階級對抗和國家強制力，其內(nèi)部事務的管理和應對外來者交易和斗爭，主要通過內(nèi)部約定俗成，借助于一定的祭祀程序來進行。這是權(quán)力的早期形態(tài)，主要以社會權(quán)力的方式存在。當人類進入文明社會后，國家以強制手段奪取了社會權(quán)力賴以存在的社會資源，如法律代替習俗，國家機器代替社會契約等：進而掌控了國家軟權(quán)力(意識形態(tài))和硬權(quán)力(強制性的物質(zhì)力量)，以法律的形式加以確認形成國家權(quán)力。社會成為“一切權(quán)利與權(quán)力的原始的和最終的根源。”國家權(quán)力憑借國家強制力大量吞噬社會權(quán)力，使社會權(quán)力難有生存空間。即使部分社會權(quán)力得以存在，大多表現(xiàn)為與國家權(quán)力同質(zhì)，并在社會生活中占主導地位。如我國奴隸制解體時，凝聚在專制體制下的社會能量，逐次釋放而成為獨立于政治之外的社會力量：包括掌握知識資源的儒生學者，掌握新發(fā)展經(jīng)濟資源的富商大賈，以及掌握游離人口資源的任快之士。在古代雅典民主共和國，“其城邦國家與公民社會并存，市民和公民社會分別直接享有決定城邦大事的權(quán)利和權(quán)力，因而國家權(quán)力與社會權(quán)力二者是一體的”。另外，還有一部分社會權(quán)力表現(xiàn)出與國家權(quán)力的異質(zhì)性差異。盡管這部分社會權(quán)力長期受國家權(quán)力的侵蝕、壓制，但異質(zhì)性的社會權(quán)力并沒有因此而退出歷史舞臺，反而時時以國家權(quán)力對立面出現(xiàn)，如以血緣、地緣為紐帶的家族權(quán)力與皇權(quán)的對立。特別是隨著階級矛盾日益激化，被壓迫階級為擺脫對對立階級的依附關系，實現(xiàn)自身的獨立，開始進行反抗甚至是暴力革命反擊國家權(quán)力的奴役，這種暴力革命就是社會權(quán)力異質(zhì)性的重要表現(xiàn)形式。在國家權(quán)力和社會權(quán)力的早期二元存在中，國家權(quán)力一直處于絕對支配地位。伴隨資產(chǎn)階級革命的勝利，作為統(tǒng)治階級的資產(chǎn)階級通過立憲確立了“憲法至上”、“法律面前人人平等”、“權(quán)力分權(quán)制衡”等原則。國家基于社會的需要，逐步“把國家吞噬的部分權(quán)力歸還給社會機體”，社會組織獲得了獨立的自由發(fā)展空間，社會組織不斷涌現(xiàn)，社會權(quán)力不斷拓展。如新聞媒體享有的新聞監(jiān)督權(quán)、社會自治組織的自治權(quán)、社會公益組織的管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)、政黨組織的國家權(quán)力等等相繼獲得法律支持。社會主體一方面吸納“回歸”的權(quán)力，另一方面在新的歷史條件下產(chǎn)生出新的社會權(quán)力，如資本權(quán)力隨著新興的資產(chǎn)階級的崛起而生成。這時的社會權(quán)力同樣表現(xiàn)出與國家權(quán)力同質(zhì)性和異質(zhì)性存在。但與傳統(tǒng)社會相比，不僅同質(zhì)的社會權(quán)力獲得法律上的認可，甚至部分異質(zhì)的社會權(quán)力也得到法律支持，如游行示威、甚至暴力反抗暴政的革命權(quán)力也為憲法所確認。這樣，國家權(quán)力和大量的社會權(quán)力都成為體制內(nèi)權(quán)力。社會權(quán)力的合法化是現(xiàn)代文明進步的重大成果。盡管異質(zhì)的社會權(quán)力大多站在國家權(quán)力的對立面，但通過法律認可的方式為社會權(quán)力的行使提供合法性依據(jù)，并將兩者的矛盾與沖突從傳統(tǒng)的體制外渠道納入到體制內(nèi)渠道加以解決，從而將對立關系限定在國家權(quán)力能夠控制的范圍，避免國家權(quán)力因受到異質(zhì)的社會權(quán)力突然一擊而劇烈動蕩的壓力。綜上所述，社會權(quán)力和國家權(quán)力的二元存在是人類社會進入到文明社會后的必然現(xiàn)象，探索社會權(quán)力和國家權(quán)力之間良性互動是現(xiàn)代社會權(quán)力運行的首要內(nèi)容。二、國家權(quán)力與社會權(quán)力的協(xié)作與疏離國家權(quán)力凌駕于社會之上并以超階級的面目出現(xiàn)，社會權(quán)力產(chǎn)生于社會并存在于社會之中。一方面兩者之間相互協(xié)作，互相依存，社會權(quán)力是國家權(quán)力的基礎，國家權(quán)力是社會權(quán)力的保障。另一方面兩者又相互疏離，即兩者在權(quán)力博弈中存在著侵吞與反侵吞，制約與反制約的關系。國家權(quán)力與社會權(quán)力協(xié)作。這種協(xié)作關系從靜態(tài)上講，表現(xiàn)在同質(zhì)性和同根源性兩個方面。所謂同質(zhì)性就是在社會生活中占主導地位的社會權(quán)力和在政治生活中占統(tǒng)治地位的國家權(quán)力本質(zhì)上是相同的，都是維護統(tǒng)治階級的利益。國家權(quán)力代表公共意志，是特定社會階級、階層和集團取得統(tǒng)治地位后，將其已有的代表自身利益的權(quán)力給予國家法律認可，形成國家權(quán)力。作為國家權(quán)力補充的社會權(quán)力在社會生活中占據(jù)主導地位，它與國家權(quán)力一樣都維護統(tǒng)治階級利益。只不過它們作用領域和表現(xiàn)形式不同，前者維護國家政治生活秩序，而后者維護社會生活秩序；前者以凌駕于社會之上的“公權(quán)力”面目出現(xiàn)，后者以存在于社會之中的“私權(quán)力”的面目出現(xiàn)。這種同質(zhì)性，使得占主導地位的社會權(quán)力可以在體制范圍內(nèi)以個體或群體方式生存和發(fā)展，并協(xié)助國家權(quán)力對社會公共事務的管理。同根源性是指國家權(quán)力和社會權(quán)力與某一特定的生產(chǎn)力發(fā)展階段相聯(lián)系，是一定社會發(fā)展階段上特定經(jīng)濟和社會條件的產(chǎn)物。如封建所有制形式和封建的小農(nóng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定封建社會的階級和等級結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生相應的以人身依附為特征的封建專制權(quán)力以及與之相適應的封建族權(quán)。社會權(quán)力是以所有制形式和生產(chǎn)關系為基礎，是在此基礎上發(fā)展起來的社會結(jié)構(gòu)形式的動態(tài)表現(xiàn)；國家權(quán)力是在這種生產(chǎn)關系和社會結(jié)構(gòu)形式基礎上形成并表現(xiàn)在政治生活中。馬克思說：“資產(chǎn)階級建立國家權(quán)力就是為了保衛(wèi)自己的財產(chǎn)關系?！边@種財產(chǎn)關系即是資本主義不公平的經(jīng)濟生活秩序?！柏敭a(chǎn)關系上的不公平”以現(xiàn)代分工、交換、競爭等內(nèi)容為前提，決不是來自資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治。相反，資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治倒是來自這些被資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家宣布為必然規(guī)律和永恒規(guī)律的現(xiàn)代生產(chǎn)關系。從動態(tài)上講，則體現(xiàn)為兩者相互依存關系。國家權(quán)力與同質(zhì)的社會權(quán)力互為前提和基礎，國家權(quán)力的統(tǒng)治意志要有效貫徹實現(xiàn)，必須借助其社會力量基礎，或者說在許多情況下要通過其社會權(quán)力才能使其到達每個社會成員。反之，社會權(quán)力的意志大多要通過國家權(quán)力才能實現(xiàn)。恩格斯說“由于國家是從控制階級對立的需要中產(chǎn)生的，同時又是在這些階級的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強大的、在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階段的新手段?！币粋€國家的政治能否穩(wěn)定關鍵在于國家權(quán)力是否有強大的社會力量支撐；一個社會的統(tǒng)治力量能否維持其所需的秩序，關鍵在于是否有強大的國家力量作為保障。國家權(quán)力和社會權(quán)力疏離。在權(quán)力結(jié)構(gòu)中，除了大量同質(zhì)的社會權(quán)力存在外，還存在大量異質(zhì)的社會權(quán)力。這些社會權(quán)力從一開始就以國家權(quán)力的對立面存在，因為國家與社會長期以來存在著對立關系，社會總是想拓展自己生存空間，并不斷通過合法的不合法的手段爭奪權(quán)力；國家不僅要保證已有權(quán)力得到尊重，而且其具有的擴張性不斷吞噬社會權(quán)力，導致國家權(quán)力與社會權(quán)力的對立與沖突。盡管兩者有可能相互利用和相互妥協(xié)，如封建的國家權(quán)力在歷史上也曾經(jīng)被新興的資產(chǎn)階級贖買、被賄賂或利用來鎮(zhèn)壓工人階級。但這只是從屬方面，總體上兩者始終處于劇烈的對抗和斗爭狀態(tài)。資產(chǎn)階級革命是這種對抗和不相容性的典型的表現(xiàn)。