社會(huì)其它相關(guān)論文-對(duì)話人與自然再創(chuàng)和諧經(jīng)典.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-對(duì)話人與自然再創(chuàng)和諧經(jīng)典【論文關(guān)鍵詞】生態(tài)；和諧；杭州模式；大濕地系統(tǒng)【論文摘要】杭州西溪濕地保護(hù)工程和浙江大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)，使得城西片區(qū)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為市委市政府編制的杭州市和諧發(fā)展示范區(qū)概念規(guī)劃具有三個(gè)核心任務(wù)：探索在當(dāng)前社會(huì)背景下杭州城市發(fā)展的新思路；通過城西示范區(qū)尋求土地利用和建設(shè)的新模式；為城西示范區(qū)的發(fā)展提供策略和空間的新平臺(tái)。同時(shí)，圍繞建設(shè)和諧發(fā)展“杭州模式”的核心目標(biāo)，提出了環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、城市特色研究、開發(fā)模式、管理與控制等一系列發(fā)展策略，并提出相應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)與具體行動(dòng)計(jì)劃?？v觀國家的發(fā)展形勢，科學(xué)發(fā)展觀成為決定未來中國發(fā)展的主線，和諧社會(huì)目標(biāo)已深入人心。在新的發(fā)展背景下，杭州應(yīng)對(duì)城市發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展模式進(jìn)行反思，應(yīng)率先探索建構(gòu)和諧社會(huì)的道路，探索和諧發(fā)展的“杭州模式”，既是確定杭州未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有益探索。杭州西溪濕地保護(hù)工程的實(shí)施和浙江大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)，極大地提升了城西的形象和地位，擁有豐富水綠自然資源和充足發(fā)展動(dòng)力的城西片區(qū)，是探索示范“和諧杭州模式”的絕佳試驗(yàn)田。一、和諧杭州的研究范圍和諧杭州示范區(qū)位于杭州城西西湖區(qū)與余杭區(qū)的交接區(qū)域，從保持景觀特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；保持歷史文化與社會(huì)的連續(xù)性；強(qiáng)調(diào)保護(hù)、利用、管理的必要性與可行性；規(guī)劃進(jìn)一步實(shí)施的時(shí)序性出發(fā)，把規(guī)劃區(qū)劃分為“核心規(guī)劃區(qū)”，“協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)”及“規(guī)劃影響區(qū)”三個(gè)不同的規(guī)劃圈層。二、和諧杭州的規(guī)劃理念及核心目標(biāo)1、規(guī)劃理念和諧杭州示范區(qū)通過規(guī)劃建設(shè)，“示”之以“和諧”，“范”之以“模式”?！笆尽奔礊橐环N“展示”，展示一種和諧的城市建設(shè)方式和生活狀態(tài)；“范”即為一種“標(biāo)準(zhǔn)”，一種可以推廣的城市生態(tài)城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2、核心目標(biāo)建構(gòu)和諧發(fā)展的示范區(qū)“和諧發(fā)展”作為規(guī)劃圍繞的主線，通過對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)人文環(huán)境營造及城市環(huán)境提升等多方面貫徹落實(shí)核心目標(biāo)；“示范區(qū)”則是規(guī)劃的載體，將“杭州模式”物化體現(xiàn)，通過空間布局、功能組合、開發(fā)模式、環(huán)境營造、基礎(chǔ)設(shè)施等具體手段，打造高品質(zhì)并具有示范和推廣意義的新城區(qū)。圍繞這一核心目標(biāo)，提出以下三個(gè)方面的具體目標(biāo)：（1）營造自然與人文交融的生態(tài)環(huán)境。（2）安居樂業(yè)與安全公正的社會(huì)環(huán)境。（3）具有示范意義的高標(biāo)準(zhǔn)城市環(huán)境。三、和諧杭州的發(fā)展策略1、豐富概念浙大，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)示范區(qū)的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)掘浙大優(yōu)勢資源并發(fā)揮到最大化。加大浙大與三墩高科技園區(qū)的聯(lián)系，通過浙大新校區(qū)將教育、研發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián)起來，進(jìn)一步完善“產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)布局。整合政府、高校、開發(fā)區(qū)及社會(huì)各方面的優(yōu)勢資源，建立合作共贏的利益機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各種資源參與示范區(qū)建設(shè)。浙大新校區(qū)應(yīng)開放其公共資源，并承擔(dān)城西的部分公共中心職能，形成具有活力的新型大學(xué)園區(qū)。浙大公共職能的不斷強(qiáng)化，既滿足了杭州城西區(qū)的公共設(shè)施需求，又匯集和提升了大學(xué)的“人氣”。大學(xué)內(nèi)部文化、體育等公共設(shè)施可由社會(huì)和大學(xué)共同建設(shè)，建成后共同管理，向公眾開放，實(shí)現(xiàn)“同建、同管”。借助浙江大學(xué)的師資力量完善全民的素質(zhì)教育。在和諧杭州示范區(qū)中，針對(duì)安置區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)教育是工作重點(diǎn)，做好無土農(nóng)民的再教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，從基層建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)“學(xué)在杭州”的科學(xué)理念。2、打造東方休閑之都，建構(gòu)杭州旅游新格局在杭州“旅游西進(jìn)”整體思想的指導(dǎo)下，城市西部（即和諧杭州示范區(qū)）將走生態(tài)化，集約型的發(fā)展路線，著力打造城西旅游功能環(huán)。規(guī)劃中通過對(duì)城市西北生態(tài)帶的打造，通過這條生態(tài)帶對(duì)城西較為分散的旅游資源進(jìn)行整體布局、功能劃分、線路協(xié)調(diào)。從而整合和提升城西旅游大環(huán)境，形成從西湖、經(jīng)西溪、過浙大、走良渚、上徑山、下余杭、游龍塢、再回西湖的新型空間旅游環(huán)線。在和諧杭州示范區(qū)中，提出“城市旅游化”的旅游新理念，指導(dǎo)西部整體旅游開發(fā)。規(guī)劃把整個(gè)城西區(qū)作為一個(gè)“大景區(qū)”來對(duì)待，統(tǒng)一進(jìn)行旅游開發(fā)和項(xiàng)目引進(jìn)，使示范區(qū)的每一個(gè)地塊都變成景點(diǎn)。3、引入“新水鄉(xiāng)”概念，建造高標(biāo)準(zhǔn)安置區(qū)示范區(qū)的居住應(yīng)探索一種融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的新水鄉(xiāng)居住環(huán)境，將當(dāng)?shù)厮l(xiāng)民居的精華加以吸收和保留，展現(xiàn)出積聚結(jié)合水鄉(xiāng)文化歷史，又享受現(xiàn)代文明的江南水鄉(xiāng)新民居。居住配套服務(wù)、會(huì)所、公共活動(dòng)設(shè)施沿主要水道，結(jié)合主要景觀通廊統(tǒng)一布局。配以精心組織的景觀綠化，不僅形成一張綠網(wǎng)，也構(gòu)成了一組體現(xiàn)自然和歷史文化延續(xù)的水網(wǎng)，感受“新水鄉(xiāng)”恬靜、宜人的江南居住和諧意境?！耙匀藶楸尽?，以人民群眾的根本利益為本，是“和諧杭州示范區(qū)”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在和諧居住建設(shè)方面，充分重視示范區(qū)中搬遷農(nóng)民的安置問題，做好安置區(qū)建設(shè)工作。采取就近安置原則，無論設(shè)計(jì)特色還是建設(shè)水平，都必須體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民提供優(yōu)越的居住生活條件，做到“示范區(qū)中的每一個(gè)住區(qū)都是示范住區(qū)”，打造“和諧居住天堂”。4、營造創(chuàng)業(yè)天堂，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地和諧杭州示范區(qū)是以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為主，配以高科技工業(yè)和生態(tài)型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)示范區(qū)工業(yè)的總量和比例進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，為達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，需要各方協(xié)調(diào)控制工業(yè)用地比例，核心區(qū)工業(yè)用地總量控制在7.5平方公里以內(nèi)。對(duì)本區(qū)引進(jìn)的工業(yè)類型也要進(jìn)行有效篩選，提高入住門檻。積極發(fā)展一類工業(yè)、控制二類工業(yè)、將三類污染型工業(yè)外遷。同時(shí)對(duì)示范區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，加大觀光型農(nóng)業(yè)和生態(tài)無害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度，找到適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展新思路。對(duì)于本地的居民特別是無土農(nóng)民，尊重他們的就業(yè)意愿并保障就業(yè)權(quán)利，優(yōu)先考慮它們的工作要求，并結(jié)合項(xiàng)目的開發(fā)，進(jìn)行必要的就業(yè)培訓(xùn)工作和就業(yè)指導(dǎo)工作，使其廣泛參與到旅游商業(yè)及服務(wù)業(yè)中來，真正提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平。5、以“大濕地系統(tǒng)”整合打造西北生態(tài)帶杭州西湖區(qū)、余杭區(qū)交接區(qū)域水網(wǎng)密布，整個(gè)和諧杭州示范區(qū)的本底條件就是一個(gè)大濕地，其中由以西溪、五常、閑林濕地最為突出。在規(guī)劃中對(duì)整個(gè)大濕地系統(tǒng)進(jìn)行范圍確定，劃分出濕地保護(hù)區(qū)、外圍保護(hù)區(qū)、周邊控制區(qū)、整體協(xié)調(diào)區(qū)五個(gè)區(qū)域，并分別研究各個(gè)區(qū)域的保護(hù)控制辦法，分級(jí)保護(hù)濕地資源。這樣即利于生物多樣性和整體群落的保護(hù)，又利于將來的統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。引入“綠色生態(tài)控制線”的劃分辦法，用明確的規(guī)劃控制線來劃定生態(tài)帶的地域范圍，在控制線以內(nèi)的城區(qū)，定為“綠色城區(qū)”，用一套專門的控制開發(fā)準(zhǔn)則加以開發(fā)建設(shè)。通過“大濕地系統(tǒng)”連接城西各景觀組團(tuán)，整合打造城市西北生態(tài)帶。建設(shè)以生態(tài)帶、綠化廊道為主要內(nèi)容，配以相應(yīng)合宜功能組團(tuán)開發(fā)的新型城市生態(tài)地區(qū)建設(shè)模式。四、需要處理好的幾個(gè)關(guān)系和諧杭州示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)聲勢浩大的系統(tǒng)工程，具有較大的探索性和挑戰(zhàn)性，關(guān)系到社會(huì)各個(gè)階層的利益。在近期行動(dòng)計(jì)劃中應(yīng)做到：各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層次都要有事干；各個(gè)工作方面都要有項(xiàng)目落