安全社區(qū)創(chuàng)建的方法與程序.doc

安全社區(qū)創(chuàng)建的方法與程序（一）建立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)1、安全社區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)委員會(huì)牽頭部門：社區(qū)所在地政府負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)的部門/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。相關(guān)部門和人員：民政、消防、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療救助、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、公安、交警、社區(qū)單位、志愿者組織、物業(yè)管理、交通、企業(yè)等及企業(yè)家、名人/專家共同參與組成 。工作職責(zé)：（1）根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與計(jì)劃；（2）制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；（3）定期召開安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議，持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)計(jì)劃；（4）組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外一切可以整合、利用的資源和力量；（5）解決安全社區(qū)建設(shè)過程中遇到的難題，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作順利開展；（6）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各工作小組有效執(zhí)行年度工作計(jì)劃；（7）檢查社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全計(jì)劃執(zhí)行情況及績(jī)效評(píng)估；（8）協(xié)助各小組工作人員獲得政府及民間資源；（9）不斷保持和完善安全社區(qū)建設(shè)內(nèi)容；（10）組織參加國(guó)內(nèi)及國(guó)際安全社區(qū)的各類活動(dòng)。2、安全社區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)的日常管理工作以及與各工作小組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。3、專項(xiàng)工作小組（1）交通安全工作組（2）消防安全工作組（3）工作場(chǎng)所安全工作組（4）家居安全工作組（5）老年人安全工作組（6）兒童安全工作組（7）學(xué)校安全工作組（8）公共場(chǎng)所安全工作組（9）體育運(yùn)動(dòng)安全工作組（10）涉水安全工作組（11）社會(huì)治安工作組（12）防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作組（13）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作組工作職責(zé)：（1）參加安全社區(qū)促進(jìn)會(huì)會(huì)議；（2）參與制定專項(xiàng)安全的傷害預(yù)防計(jì)劃和專項(xiàng)安全規(guī)章制度；（3）指導(dǎo)社區(qū)居民，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開展傷害預(yù)防工作；（4）定期召開社區(qū)安全專項(xiàng)會(huì)議，舉辦各種類型的活動(dòng)，開展安全專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的安全意識(shí)和安全技能；（5）其他有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。（二）制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃1、總計(jì)劃2、年計(jì)劃3、專項(xiàng)計(jì)劃（三）開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員培訓(xùn)1、安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2、專項(xiàng)工作小組人員培訓(xùn)3、社區(qū)全員培訓(xùn)（四）基本情況調(diào)查1、情況調(diào)查的主要內(nèi)容：（1）現(xiàn)有安全健康組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及其適用性；（2）現(xiàn)有安全管理制度及其適用程度和有效性；（3）現(xiàn)有安全健康管理活動(dòng)慣例和程序的適用程度；（4）以往傷害、事故、事件、存在的主要問題及糾正和預(yù)防符合程度；（5）安全健康現(xiàn)狀與相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)要求的符合程度；（6）社區(qū)居民的要求；（7）已開展的各類安全相關(guān)活動(dòng)的信息及相關(guān)資料；（8）社區(qū)人員、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度并進(jìn)行分級(jí)。2、情況調(diào)查的方式：（1）設(shè)計(jì)傷害統(tǒng)計(jì)分析表、社區(qū)安全基本情況調(diào)查表、居民安全情況調(diào)查表、學(xué)校安全情況調(diào)查表、企業(yè)安全情況調(diào)查表、交通安全情況調(diào)查表、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單等；（2）發(fā)動(dòng)社區(qū)居民填寫各類基本情況調(diào)查表；（3）協(xié)調(diào)各方面力量積極支持和參與基礎(chǔ)調(diào)查工作；（4）認(rèn)真分析調(diào)查數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)查報(bào)告。主要包括：調(diào)查的目的、范圍；傷害統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；安全管理現(xiàn)狀及安全狀況；與國(guó)家安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的符合程度及存在的主要問題；須采取措施進(jìn)行控制的重點(diǎn)危險(xiǎn)源；建設(shè)安全社區(qū)的目標(biāo)、指標(biāo)和建議。（五）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃1、策劃步驟：（1）劃分辨識(shí)單元；（2）辨識(shí)危險(xiǎn)源；（3）確定風(fēng)險(xiǎn)程度；（4）是否可承受風(fēng)險(xiǎn)；（5）制定控制措施；（6）評(píng)審措施的充分性。2、主要措施：（1）宣傳；（2）培訓(xùn)教育；（3）開展活動(dòng)；（4）完善安全設(shè)施；（5）完善規(guī)章制度。（六）實(shí)施與運(yùn)行（營(yíng)市街辦事處介紹）根據(jù)傷害預(yù)防計(jì)劃項(xiàng)目或措施，制定具體的實(shí)施方案，責(zé)任有關(guān)組織和人員付諸。并達(dá)到以下目的：（1）檢驗(yàn)各項(xiàng)傷害預(yù)防項(xiàng)目或措施的適用性和有效性；（2）積累有效性和符合性的證據(jù)；（3）通過各類傷害預(yù)防項(xiàng)目或措施的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人員安全意識(shí)整體提高和安全健康狀況的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)傷害的有效控制和預(yù)防；（4）通過自檢和互檢等各項(xiàng)檢查制度的落實(shí)，初步建立社區(qū)安全監(jiān)督保障機(jī)制，逐步達(dá)到自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善等功能；（七）檢查與糾錯(cuò)（區(qū)衛(wèi)生局講解）1、制定檢查制度，規(guī)定檢查時(shí)機(jī)、檢查方式、檢查內(nèi)容及檢查重點(diǎn)等。2、檢查類型包括日常檢查、節(jié)假日檢查、重點(diǎn)活動(dòng)日檢查、季節(jié)性檢查、項(xiàng)目進(jìn)行過程中的檢查以及項(xiàng)目結(jié)束后的檢查等。3、檢查方式包括自查、街道或社區(qū)組織的檢查、各小組的聯(lián)合檢查。4、檢查重點(diǎn)：高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源，事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。高風(fēng)險(xiǎn)人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。 5、檢查的主要內(nèi)容：安全健康管理制度的執(zhí)行情況；安全健康管理措施制定與落實(shí)情況；重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施危險(xiǎn)控制情況；單位員工和居民的安全健康意識(shí)與安全健康行為能力情況；安全健康績(jī)效；目前存在的安全隱患及其他問題。 6、問題整改：設(shè)計(jì)專門表格（如整改通知單），將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知到其單位或部門，要求限期整改。存在問題的單位或部門要制定整改措施，規(guī)定責(zé)任部門和責(zé)任人員以及完成時(shí)間、完成目標(biāo)。整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗(yàn)證。若問題具有普遍性，應(yīng)制定改進(jìn)措施，防止同類問題再次發(fā)生。（八）傷害統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)（區(qū)衛(wèi)生局講解）成立傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作小組，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心，由安監(jiān)、交通、公安、消防、學(xué)校等單位組成。（九）評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)1、對(duì)各類紀(jì)錄，尤其是傷害紀(jì)錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。各種活動(dòng)文字、圖片、聲像等各種規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等各種數(shù)據(jù)資料，尤其是傷害記錄2、根據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行績(jī)效分析，包括主要問題、原因，各類傷害的發(fā)生趨勢(shì)以及主要原因。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)意外傷害總數(shù)、住院人數(shù)等傷害類別 傷害原因 各類傷害統(tǒng)計(jì)、分析按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。例如：不同年齡組、不同性別傷害人次；按職業(yè)分布的傷害類別/人次；按傷害類別分布人次；按年齡分布的傷害類別；按傷害原因分類分布；按年齡分布的受傷住院數(shù)；傷害程度的分布；3、績(jī)效評(píng)估：不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較不同年度傷害類別比較不同年度各年齡組傷害類別分布變化情況不同年